近年來，定遠縣充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，在巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織的基礎(chǔ)上，聚焦發(fā)現(xiàn)、解決群眾身邊腐敗和作風問題，將巡察監(jiān)督觸角延伸至村居黨組織，完成村級巡察全覆蓋，讓群眾感受到正風反腐就在身邊、監(jiān)督就在身邊。

全局謀劃“一盤棋”。研究制定《縣委巡察工作規(guī)劃(2016-2020年)》，將村級巡察具體任務(wù)、目標、措施納入其中，配套制定《村級巡察實施方案》和《“回頭看”方案》等7個工作方案，明確2016-2017年對258個村開展常規(guī)巡察，2018年對70個貧困村開展專項巡察，2019年-2020年開展全覆蓋“回頭看”。同時，將村級巡察與脫貧攻堅、軟弱渙散村整頓、群眾身邊腐敗和作風問題整治一體謀劃、一體部署、一體推進。

精心繪制“一幅圖”。制定《村級巡察流程圖》，突出準備、實施、報告、反饋、移交、整改6大環(huán)節(jié)，明確工作計劃、撰寫巡察報告等45項業(yè)務(wù)。流程圖中從各環(huán)節(jié)牽出“責任線”，連接巡察辦、組及相關(guān)責任單位，以“任務(wù)線”劃分各項任務(wù)程序，進一步壓實工作責任。創(chuàng)新方法步驟，總結(jié)出“三替”（以“走”代替“等”、以“談”代替“問”、以“聽”代替“記”）“四走”（即跟著重點任務(wù)走、跟著中心工作走、跟著項目走、跟著資金走）“五談”（即普通群眾談、班子成員談、主要領(lǐng)導(dǎo)談、問題集中談、街頭巷尾談）“六措”（即仔細查、認真聽、深入訪、全面評、重點詢、深入核），推動對村巡察精準深入、高質(zhì)高效。

上下聯(lián)動“一張網(wǎng)”。強化巡視巡察聯(lián)動，結(jié)合省委脫貧攻堅專項巡視，開展建檔立卡貧困村專項巡察，圍繞扶貧資格確認、危房改造、小額貸款、扶貧助學等8個方面，明確權(quán)力清單、責任清單、負面清單等9大類28項內(nèi)容，強化巡紀聯(lián)動，組織42名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和62名村紀檢委員參加交叉巡察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委優(yōu)先處置巡察移交的問題線索，推動邊巡邊改、即知即改。強化部門聯(lián)動，從紀檢、組織、財政、民政等部門抽調(diào)熟悉村級事務(wù)干部176人充實巡察隊伍，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準性和權(quán)威性。

環(huán)環(huán)相扣“一條線”。村級巡察在程序上不拘泥固有模式，體現(xiàn)短平快特點，對地域相鄰、體量較小的村集中召開進駐動員會。在內(nèi)容上，人民群眾有什么問題，就解決什么問題，什么問題突出，就集中整治什么問題。在時間上，根據(jù)歷年政治生態(tài)、信訪反映、群眾輿論情況確定巡察時間。在形式上靈活多樣，廣泛發(fā)動群眾，深入田間地頭、農(nóng)家小院，引導(dǎo)群眾放下包袱、真實反映問題。

以巡促改“一體化”。研究制定《縣委巡察整改監(jiān)督制度》，探索構(gòu)建紀委和組織部門日常督查、巡察辦調(diào)研督查、派駐機構(gòu)貼身督查、協(xié)作區(qū)巡回督查的“四督查”網(wǎng)絡(luò)。針對村“兩委”財務(wù)管理混亂、作風建設(shè)不嚴等問題，積極督促建立項目建設(shè)、財務(wù)管理等工作機制25項，圍繞村級五保低保、“三資”管理、農(nóng)村危房改造等工作開展專項整治，出臺規(guī)范村級“三資”、村務(wù)公開、扶貧產(chǎn)業(yè)收益分紅等制度17件。截至目前，258個村黨組織已全部完成問題整改。（滁州市紀委監(jiān)委）