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“該案違紀事實認定證據(jù)材料不充分,請按照審理室開具的補充證據(jù)清單進行補充?!迸R泉縣紀委監(jiān)委案件審理室負責人對某鎮(zhèn)紀委書記說。這是該縣紀委監(jiān)委嚴格落實“鄉(xiāng)案縣審”制度的一個縮影。
今年以來,臨泉縣紀委監(jiān)委全面落實“鄉(xiāng)案縣審”要求,針對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀審查力量不足、案件質(zhì)量不高等情況,緊緊抓住“鄉(xiāng)案縣審”這個“牛鼻子”,始終堅持統(tǒng)一案件執(zhí)紀尺度和標準,有力地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀審查的水平和質(zhì)量。
嚴格業(yè)務(wù)標準。根據(jù)《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》等規(guī)定,臨泉紀委進一步明確審理工作標準,從移送審理的受理標準、審理內(nèi)容、審理時限、退回補證、提前介入、處分執(zhí)行、責任追究等方面進行規(guī)定,規(guī)范案件移送審理程序。針對基層辦案人員證據(jù)把握能力等問題,對違規(guī)套取專項資金、工作失職瀆職、大辦婚喪喜慶等常見違紀問題,列明證據(jù)標準和取證要點并統(tǒng)一處理尺度,進一步規(guī)范了案件的依紀依法辦理。
嚴格送審程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)所辦的案件,在立案前都先送達縣紀委進行審核把關(guān),對符合立案條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委或紀委立案,并開展進一步的核實工作;在調(diào)查結(jié)束后將信訪舉報材料、審理證據(jù)材料等按《紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案管理辦法》進行裝檔,整理成卷,再送達縣紀委審理室,縣紀委審理室按照《移送審理登記表》逐項查收簽字,并進行審理。
嚴格質(zhì)量審核。該縣紀委監(jiān)委規(guī)定凡是基層辦理的案件,需先經(jīng)由分片指導的紀檢監(jiān)察室初步審查后,再交案件審理室進行協(xié)審,重點對案件事實、定性證據(jù)、處理意見等方面進行把關(guān),確保案件質(zhì)量,同時,認真提出協(xié)審意見,切實抓好督促整改,做到指導不包辦,把關(guān)不越權(quán)。
嚴格組織培訓。通過集中培訓、專題討論、以案代訓等形式,組織基層紀檢監(jiān)察干部加強對監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則等業(yè)務(wù)知識的學習,規(guī)范案件辦理程序,提高政治站位,補齊工作短板,進一步提升基層紀委執(zhí)紀水平,切實增強學習的緊迫感和使命感。
截至目前,該縣紀委監(jiān)委共協(xié)審基層案件43件,結(jié)案率和處分決定執(zhí)行到位率得到有效保證,無一起案件被處理人提出申訴或復議,實現(xiàn)了案件質(zhì)量“零申訴”,切實提高了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))案件的質(zhì)量。(阜陽市紀委監(jiān)委)
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