“要充分發(fā)揮好巡察的利劍作用，按照中央及省委的部署要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度創(chuàng)新，強(qiáng)化成果運(yùn)用，進(jìn)一步提高巡察工作水平?！比涨?，滁州市委書記張祥安現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研巡察工作時(shí)指出。

市縣巡察工作開展以來，滁州市緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)工作要求，創(chuàng)新開展了“板塊組合，專項(xiàng)擊破；精準(zhǔn)靶向，重點(diǎn)延伸；上下聯(lián)動(dòng)，全面覆蓋”的“模塊鏈”式巡察，探索出了巡察向基層、一線和群眾身邊延伸的有效途徑，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。

“板塊組合+專項(xiàng)擊破”搭起社會(huì)治理“晴雨表”。堅(jiān)持以人民為中心，用板塊輪動(dòng)和專項(xiàng)巡察相結(jié)合的巡察方式，梳理分析群眾訴求“晴雨表”，實(shí)現(xiàn)巡察一個(gè)板塊、改善一個(gè)行業(yè)的總目標(biāo)。2017年以來，針對(duì)群眾關(guān)心的“看病難”“上學(xué)難”“環(huán)境差”等問題，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、人防系統(tǒng)和環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行“板塊式”專項(xiàng)巡察，嚴(yán)格把巡察對(duì)象放在所處行業(yè)和板塊中研判，發(fā)現(xiàn)共性問題，分析問題根源，相互借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)系統(tǒng)整改和板塊共性問題的專項(xiàng)治理，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得明顯成效。在對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的“板塊式”巡察中，市一院黨委副書記、副院長(zhǎng)等部分醫(yī)院干部職工接受立案審查，全市醫(yī)療行業(yè)人民群眾滿意度由巡察前的不到85%提升至95%以上。三年來，全市信訪總量同比下降，板塊式專項(xiàng)巡察推動(dòng)社會(huì)治理水平提高的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。

“精準(zhǔn)靶向+重點(diǎn)延伸”擦亮發(fā)現(xiàn)問題“探照燈”。在2018年完成對(duì)123個(gè)建檔立卡貧困村巡察全覆蓋的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，滁州市委深入落實(shí)“黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”要求，制定對(duì)村級(jí)黨組織巡察實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)靶向+重點(diǎn)攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)，要求各縣（市、區(qū)）黨委對(duì)所有村（社區(qū)）黨組織開展巡察，變“單個(gè)體檢”為“批量掃描”。在精準(zhǔn)靶向上，探索出“1+5+N”對(duì)村（社區(qū)）巡察體系。即聚焦1個(gè)核心，圍繞“12345”巡察工作法，在全面貫徹政治巡察要求的前提下，注重從村（社區(qū)）特點(diǎn)入手，細(xì)化“N”個(gè)對(duì)村（社區(qū)）巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，有力推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)問題“看得見、說得清”，整改成效“抓得起、好檢查”。在重點(diǎn)延伸上，市縣巡察因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌采取常規(guī)巡、專項(xiàng)巡、機(jī)動(dòng)巡、提級(jí)巡、交叉巡等方式完成巡察任務(wù)，確保不漏一村、不少一戶。截至目前，全市完成1226個(gè)村（社區(qū)）巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)各類突出問題14619個(gè)，移交問題線索2049件，對(duì)1306名村干部進(jìn)行相關(guān)處理，收繳違紀(jì)款1072萬(wàn)元。

“上下聯(lián)動(dòng)+全面覆蓋”架起黨群之間“連心橋”。市縣巡察直接面對(duì)基層群眾，聚焦群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，事關(guān)群眾獲得感。經(jīng)過五年多探索實(shí)踐，滁州市已基本形成“上下聯(lián)動(dòng)，全面覆蓋”監(jiān)督體系，巡察質(zhì)量整體提升。近日，市委第八輪巡察運(yùn)用“大組帶小組”方式，組建3個(gè)巡察大組，下設(shè)16個(gè)巡察小組。大組組長(zhǎng)由市委巡察組組長(zhǎng)擔(dān)任，小組人員由各縣（市、區(qū)）黨委組建，由市委巡察辦統(tǒng)籌調(diào)配，市縣之間上下聯(lián)動(dòng)，各組之間左右協(xié)同，形成市縣聯(lián)動(dòng)“一盤棋”格局，重點(diǎn)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)和基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等問題，確保黨的“神經(jīng)末梢”發(fā)揮服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的作用，真正成為推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中不斷增強(qiáng)獲得感。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）