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【廉政時評】防止扶貧資金跑冒滴漏

時間:2020-07-14 08:48    來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報     分類:廉政時評     編輯:張曉玉
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近日,財政部向承擔(dān)脫貧攻堅任務(wù)的相關(guān)省(區(qū)、市)財政廳(局)和監(jiān)管局發(fā)出通知,就進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管作出部署、明確要求。2019年度審計工作報告顯示,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理成效顯著,扶貧審計查出的違紀(jì)違規(guī)問題金額占抽查資金比例降至0.19%,明顯減少。但審計發(fā)現(xiàn),虛報冒領(lǐng)、騙取侵占扶貧資金還沒有根本杜絕,說明治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題還需要再加把勁。

扶貧資金是按照黨中央決策部署,國家給予貧困地區(qū)、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擺脫貧困、走向致富的專項資金,承載著讓貧困群眾過上好日子的希望。近年來,中央財政連年增加扶貧資金投入,在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等方面發(fā)揮了重大作用。今年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財政增收不樂觀的情況下,各地各部門普遍壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)“過緊日子”,中央繼續(xù)加大扶貧資金投入力度,安排1461億元專項資金,進(jìn)一步向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)和受疫情影響較重的地區(qū)傾斜。

扶貧資金來之不易,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩。從調(diào)研情況看,虛報冒領(lǐng)、貪占挪用扶貧資金問題,主要發(fā)生在鄉(xiāng)村兩級。有的衛(wèi)生院院長虛報貧困戶體檢人數(shù),貪占體檢費(fèi);有的鄉(xiāng)村干部以權(quán)謀私,違規(guī)違紀(jì)把扶貧資金分配給親朋好友;有的村“兩委”班子合伙騙取、貪占、私分補(bǔ)償補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。這些“跑冒滴漏”問題,直接侵害貧困群眾切身利益,使脫貧成效大打折扣,嚴(yán)重影響決勝全面小康大局,必須下大力氣整治。

嚴(yán)防扶貧資金“跑冒滴漏”,貧困縣黨組織和相關(guān)部門要負(fù)起主體責(zé)任。扶貧資金量大、面廣、點多、線長,要充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合作用,規(guī)范扶貧資金管理體系,探索建立資金使用、統(tǒng)籌、監(jiān)督既分工又協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,不斷提升扶貧資金使用績效。河南省蘭考縣建立了“村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣監(jiān)督”的扶貧資金分配運(yùn)行機(jī)制,由村里民主決策確定扶貧項目和分配對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接將資金撥付到項目實施單位或貧困戶,縣扶貧辦則主要負(fù)責(zé)監(jiān)督,就是一個探索。強(qiáng)化責(zé)任意識,突出對資金流向的實時監(jiān)督,通過定期監(jiān)測統(tǒng)計和專項檢查,確保扶貧資金來源精確、規(guī)劃精細(xì)、落地精準(zhǔn)。對查處的虛報冒領(lǐng)、騙取侵占問題,不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”以簡單問責(zé)代替問題整改,要結(jié)合本地實際舉一反三,抓緊從體制機(jī)制上查問題、找對策。還要健全公告公示制度,接受群眾和社會監(jiān)督。

資金投入到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。十九屆中央紀(jì)委四次全會將從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友列為2020年工作重點,今年4月又專門印發(fā)通知,加強(qiáng)對七省區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的指導(dǎo),目的就是通過持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,為實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在嚴(yán)肅查處問責(zé)、加強(qiáng)警示教育的同時,認(rèn)真分析歸納,找到下一步工作的方向和重點,督促推動貧困縣黨組織、相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以案促改,進(jìn)一步完善監(jiān)督約束制度,堅決防止個別人趁脫貧攻堅之機(jī)“最后撈一把”。

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