安徽省紀委監(jiān)委近日會同有關部門聯合印發(fā)《關于進一步深化省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革加強紀檢監(jiān)察組織建設的意見》《關于進一步深化省屬本科院校紀檢監(jiān)察體制改革加強紀檢監(jiān)察組織建設的意見》，加強省屬高校、企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設，完善省屬企業(yè)、高校紀檢監(jiān)察體制機制。

“一些省屬企業(yè)和高校紀委還存在與審計或黨群部門合署辦公，內部查審不分；部分省屬企業(yè)和高校紀檢監(jiān)察力量配備也不夠強……”去年以來，安徽省紀委監(jiān)委在開展省屬企業(yè)、高校紀檢監(jiān)察體制改革調研時發(fā)現，省屬高校、企業(yè)紀委落實雙重領導具體化、程序化機制還不夠健全，部分省屬企業(yè)和高校紀檢監(jiān)察組織建設薄弱以及“三轉”不到位等問題依然存在。

針對省屬企業(yè)、高校紀檢監(jiān)察組織機構設置不夠規(guī)范的問題，上述“兩個意見”明確省屬企業(yè)、高校設立紀委，下屬單位根據黨組織設置情況分別設立紀委、專職紀檢委員或要求專人負責紀檢工作，織密橫向到邊、縱向到底的全覆蓋紀檢組織網絡。明確省監(jiān)委向省委管理領導班子的省屬企業(yè)、省屬文化企業(yè)和本科高校派駐監(jiān)察專員，設立監(jiān)察專員辦公室，強調紀委監(jiān)察專員辦公室向省紀委監(jiān)委負責、接受省紀委監(jiān)委的領導和監(jiān)督。明確企業(yè)紀委內部分別設立綜合室、若干紀檢監(jiān)察室和案管審理室等機構；高校專門設立紀委辦公室且不能與審計、黨群等部門合署辦公，內部設置綜合管理、紀檢監(jiān)察、案管審理等崗位，著力落實查審分離，形成內部監(jiān)督制約機制。

針對省屬企業(yè)、高校紀檢監(jiān)察人員力量需要加強的問題，“兩個意見”聚焦“關鍵少數”，將省屬企業(yè)、高校領導班子成員和本級黨委管理干部數作為主要測算依據，分成超過200人、100至200人、100人以下3個檔次，提出剛性的人員配備標準。比如，要求領導班子成員和本級黨委管理干部數超過200人的省屬企業(yè)，紀委配備專職紀檢監(jiān)察干部不少于12人。同時，強調黨員數或監(jiān)察對象數較多的省屬企業(yè)、高校，可以適當增加專職紀檢監(jiān)察干部配備數量，給各省屬企業(yè)、高校紀委監(jiān)察專員辦公室人員力量配備提供了彈性空間。

針對省屬企業(yè)、高校紀檢監(jiān)察領導班子和干部隊伍建設與新形勢新任務新要求不相適應的問題，“兩個意見”強調把政治標準放在第一位，加強省屬企業(yè)、高校紀檢監(jiān)察領導班子和干部隊伍政治建設，嚴格落實“兩為主一報告”并開展對下級紀委書記的履職考核。落實省屬企業(yè)、高校紀檢監(jiān)察干部選調標準，注重選拔忠誠干凈擔當、具備相應業(yè)務知識、熱愛紀檢監(jiān)察事業(yè)和熟悉企業(yè)經營管理或高校教育工作的中青年優(yōu)秀人才充實到紀檢監(jiān)察隊伍，防止照顧性安排，凸顯紀檢監(jiān)察干部的政治屬性和職業(yè)特征。

“‘兩個意見’以多家主管部門聯合發(fā)文，內容既有剛性要求又有彈性空間，而且直指問題不足，具有較強的權威性、操作性和針對性。意見印發(fā)后，各省屬企業(yè)、高校的黨委、紀委普遍反響較好。”安徽省紀委監(jiān)委有關負責人介紹，2018年以來，該省一體推進“三項改革”，建立健全派駐機構體制機制，推動派駐機構強化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和查辦案件力度，較好發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。

據了解，截至目前，安徽省紀委監(jiān)委共設置31家派駐黨政機關紀檢監(jiān)察組、5家派駐省屬金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組，向22家省屬企業(yè)、30家省屬高校派駐監(jiān)察專員，實現派駐監(jiān)督全覆蓋。省紀委監(jiān)委還創(chuàng)新推行辦案協作機制，在派駐機構、省屬企業(yè)和省屬高校組建17個審查調查協作組，整合派駐機構和省屬企業(yè)、高校紀委工作力量，提升審查調查質效。今年上半年，雖受新冠肺炎疫情影響，但省屬企業(yè)紀委處置問題線索數、立案數與去年同期基本持平，省屬高校紀委處置問題線索數、立案數較去年同期分別增長了15.4%、26%。（中國紀檢監(jiān)察報 陳多潤 通訊員 李杰）