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“村干部以本人及家屬等名義虛報冒領(lǐng)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金,用于支付村級水利工程、下水道工程款?那么,證明用于水利工程、下水道工程建設(shè)的證據(jù)材料呢?僅憑相關(guān)人員談話筆錄,沒有書證,如何證明這筆錢究竟是用于工程建設(shè),還是其他支出?”
“這是中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視督辦案件,時間緊,我們調(diào)取了村賬收支流水,這筆錢入賬后,確實(shí)有工程建設(shè)支出?!?/p>
“工程建設(shè)合同、驗(yàn)收報告、相關(guān)發(fā)票呢?只有收支流水如何證明工程建設(shè)的真實(shí)性?這些情況,案卷里面都沒有體現(xiàn),必須拿回去補(bǔ)證?!?/p>
在定遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室,時常能看到案卷材料被審理人員退回補(bǔ)充審查調(diào)查的一幕?!熬窦?xì)琢方為器,對案卷材料嚴(yán)格把關(guān),是對被審查調(diào)查人負(fù)責(zé),是對審查調(diào)查人員負(fù)責(zé),也是對我們自己負(fù)責(zé)?!痹撌邑?fù)責(zé)人這樣說道。
近年來,定遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委下足功夫、力求實(shí)效,認(rèn)真做好各類案件尤其是扶貧領(lǐng)域案件的審理工作。
提前介入。對審查調(diào)查組已經(jīng)查清基本違紀(jì)違法事實(shí),但在性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用、處分檔次確定等方面存在較大分歧的疑難復(fù)雜案件,案件審理室提前介入審理。在提前介入過程中,嚴(yán)格遵守審查分離原則,形成與審查調(diào)查室既相互配合又相互制約、既監(jiān)督又協(xié)作的高效工作機(jī)制。對于西卅店鎮(zhèn)高潮村原黨總支書記虛報冒領(lǐng)問題,群眾反映強(qiáng)烈,縣紀(jì)委監(jiān)委審理室采取提前介入的方式,高質(zhì)高效辦結(jié)該案,獲得群眾認(rèn)可。
精準(zhǔn)把關(guān)。縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理堅持“五審”,即審事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充足、程序是否合規(guī)、引用條規(guī)是否恰當(dāng)、定性量紀(jì)是否正確,對材料不齊全的,不予受理審理;對事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違規(guī)的,及時退回案件審查調(diào)查部門補(bǔ)充查證;對定性處理不準(zhǔn)、條規(guī)引用不當(dāng)?shù)模岢龊侠斫ㄗh,進(jìn)行調(diào)整、糾正。今年以來,對12起案件提出退回補(bǔ)證、完善相關(guān)程序手續(xù)意見27條。
執(zhí)行回訪。案件審理工作不簡單就事論事,更加注重挖掘案件背后的警示、召喚功能。結(jié)合“三個以案”,做好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“后半篇文章”,確保處分決定及時送達(dá)、宣布、執(zhí)行到位,督促被處分人所在單位黨組織在組織生活會和民主生活會上,對違紀(jì)違法問題進(jìn)行剖析,用身邊事教育身邊人。對受處理后有思想包袱的黨員干部重點(diǎn)回訪,督促其放下包袱、喚醒初心、重拾干勁、擔(dān)當(dāng)作為。今年以來,全縣已回訪教育受處理人員23人,努力實(shí)現(xiàn)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一。
專項(xiàng)復(fù)查。為全力推進(jìn)中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核反饋問題整改工作,近日,縣紀(jì)委監(jiān)委審理室對2019年以來扶貧領(lǐng)域案件開展專項(xiàng)復(fù)查,對已辦結(jié)的扶貧領(lǐng)域問責(zé)案件進(jìn)行逐案復(fù)查,重點(diǎn)復(fù)查事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)等方面存在的問題,共發(fā)現(xiàn)各類問題16個,逐案反饋,限時整改,并適時開展整改情況“回頭看”。(滁州市紀(jì)委監(jiān)委)
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