“這樣協(xié)商議事好著呢，再難的事都能解決了。”2020年8月12日，在天長市金集鎮(zhèn)諭興社區(qū)五星提水站渠工程竣工現(xiàn)場，瞅著清凌凌的渠水流進稻田，78歲的張文白老漢樂了。

原來這是天長市將“1+N+X”村社協(xié)商治理模式有機融入小微權(quán)力“清單+積分”管理機制中，有效管住“微權(quán)力”，杜絕“微腐敗”，解決了群眾的難事、煩心事。

“1+N+X”協(xié)商治理模式：“1”是指村社黨組織書記任協(xié)商委員會主任，負責(zé)牽頭引導(dǎo)；“N”是指村社“兩委”成員、兩代表一委員、“五老”人員和鄉(xiāng)賢能人，請他們主動參與協(xié)商議事；“X”是指利益相關(guān)方人員，共同協(xié)商治理村務(wù)和涉及自身利益的重大事項。在推進協(xié)商治理中，天長市還提煉出“五張清單”，即協(xié)商議題采集單、協(xié)商議題交辦單、協(xié)商議題辦理情況單、協(xié)商議題辦理結(jié)果公示單、協(xié)商議題辦理結(jié)果評議單，解決了協(xié)商議事由誰實施、如何實施、協(xié)商效果怎么樣等問題，確保協(xié)商治理規(guī)范實效可操作。

“協(xié)商治理模式融入小微權(quán)力運行，有序調(diào)動多方參與，形成監(jiān)督合力，有效遏制了‘微腐敗’。”天長市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任周全軍對最先實行協(xié)商治理模式的金集鎮(zhèn)近年來違紀案件數(shù)和信訪量進行動態(tài)分析：2016年該鎮(zhèn)紀委審查調(diào)查權(quán)力微腐敗案件9件，處分村干部9人；2017年立案6件，處分6人；2019年立案2件，處分1人。從違紀行為發(fā)生的時間看，這些村干部違紀行為均發(fā)生在2017年之前。從信訪件數(shù)量上看，2016年鎮(zhèn)紀委收到反映村干部問題信訪件14件，2017年7件，2018年3件，2019年1件，今年以來未收到反映村干部問題的信訪件。

“我們還對村級小微權(quán)力清單目錄進行細化和完善，對其操作流程予以簡化，將‘村民代表大會’用‘1+N+X’協(xié)商委員會替代。”仁和集鎮(zhèn)紀委書記朱曉梅說，以前一直存在村民代表大會代表召集難，多次召集都難到齊，甚至出現(xiàn)無法決議的現(xiàn)象?！皩嵭袇f(xié)商治理后，這個問題便迎刃而解了，因為協(xié)商的都是大家關(guān)注且急需解決的事?！?/p>

村社協(xié)商議事不斷取得治理成效，贏得了群眾的信任和稱贊。為方便群眾就地就近協(xié)商議事，天長市16個鎮(zhèn)、街道174個村社設(shè)立了若干個議事點，鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場改擴建、村組路建設(shè)、宅基地、公共墓地規(guī)劃以及遏制攀比浪費風(fēng)等操心事、煩心事都通過“協(xié)商共治”的方式得到調(diào)處解決。在天長，“有難事，議事點里協(xié)商辦”成為基層群眾的口頭禪。(滁州市紀委監(jiān)委)