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近年來,銅陵市郊區(qū)聚焦農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清、管理不規(guī)范,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等問題,把農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治工作作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清理。
強(qiáng)化農(nóng)村“三資”資金整改工作。郊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極落實(shí)整改,努力做到整改工作有部署、有落實(shí),針對(duì)鎮(zhèn)村涉農(nóng)資金財(cái)務(wù)處理不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、賬務(wù)處理不規(guī)范等問題,堅(jiān)持“舉一反三”,要求各村級(jí)組織對(duì)村集體資金外借、財(cái)務(wù)處理不規(guī)范不一致情況進(jìn)行全面梳理,做到“底數(shù)清、任務(wù)明”。
規(guī)范農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)。郊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門規(guī)范村級(jí)組織收支范圍及標(biāo)準(zhǔn),村委會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社加強(qiáng)收支行為管理,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理相關(guān)規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”“管理中心積極強(qiáng)化對(duì)村委會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營行為的全程指導(dǎo)、程序?qū)徍撕褪潞蠖讲?;農(nóng)村“三資”委托代理制的建立,將從體制上進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理特別是財(cái)務(wù)管理行為,有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
統(tǒng)一村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)規(guī)范使用。根據(jù)《郊區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》要求,全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織收據(jù),必須使用區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一印制的《村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)》,各類工程項(xiàng)目(含服務(wù)內(nèi)項(xiàng)目)、“三費(fèi)”及資產(chǎn)購置支出等必須取得正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票,不得以白條和普通收據(jù)入賬。明確對(duì)違反票據(jù)管理規(guī)定有下列行為的單位、村級(jí)組織或個(gè)人,責(zé)令改正,并依據(jù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處分或行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能。郊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織、民政等部門進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、議事規(guī)則、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督程序,定期開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)科學(xué)監(jiān)督、文明監(jiān)督的能力水平,切實(shí)發(fā)揮其在村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用,形成形成村“三委”相互促進(jìn)、相互制約的鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理機(jī)制。
完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度。郊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)民政局和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作的通知》,實(shí)現(xiàn)公開常態(tài)化、制度化和規(guī)范化,把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,理順區(qū)以下村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制,結(jié)合財(cái)政巡查工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,確保公開公示落實(shí)到位,同時(shí)積極聯(lián)系與區(qū)組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門,切實(shí)做好“陽光村務(wù)”平臺(tái)的日常維護(hù),落實(shí)平臺(tái)公開,接收廣泛監(jiān)督。(銅陵市紀(jì)委監(jiān)委)
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