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“一把手是一個地方、單位黨風廉政建設的風向標,對一個地方的政治生態(tài)有至關重要的影響?!苯眨牢骺h召開新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職集體談話會,會議要求新任黨政一把手要力戒形式主義官僚主義,嚴格遵守黨的紀律,作“三嚴三實”、廉潔自律的表率。
近年來,岳西縣不斷探索強化黨內監(jiān)督,緊盯一把手,統(tǒng)籌用好各類監(jiān)督,切實規(guī)范權力運行,著力提高制約監(jiān)督實效。
把好理想信念“總開關”,定期談話提醒。探索建立黨內政治監(jiān)督談話制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的一把手定期開展黨內政治監(jiān)督談話。談話不講成績,直擊問題,現場表態(tài),制定整改清單,列入專題民主生活會班子和個人的對照檢查。嚴格執(zhí)行任前廉政談話制度,對擬提拔的黨員領導干部打好“預防針”,上好任前“第一課”。綜合運用談心談話、指導民主生活會等方式,強化對一把手的監(jiān)督。
扎緊規(guī)章制度“鐵籠子”,強化監(jiān)督制約。為破解一把手權力過于集中的問題,岳西縣及時修訂完善《黨政機關及其工作部門“一把手”實行“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度暫行辦法》,加強對黨政機關及其工作部門“一把手”行使權力的制約和監(jiān)督。出臺《岳西縣關于紀委監(jiān)督同級黨委及其班子成員實施辦法(試行)》,對同級黨委及其班子成員在履行全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行重大事項、干部選拔任用、廉潔自律和加強改進作風建設等方面進行監(jiān)督。
充分運用派駐“活探頭”,加強派駐監(jiān)督??h紀委監(jiān)委派駐縣財政局紀檢監(jiān)察組對照縣委全面從嚴治黨主體責任清單,建立“一單一函兩談話雙備案”制度。根據日常檢查、巡察等發(fā)現的問題,不定期地向所監(jiān)督單位黨組列出“問題清單”,定期向所監(jiān)督單位黨組班子成員發(fā)送“落實主體責任督促提醒函”。建立被監(jiān)督單位黨組主要負責人對班子成員、班子成員對分管股室負責人等開展“廉政談話”和派駐紀檢監(jiān)察組對綜合監(jiān)督單位開展談話談心制度。建立重要工作事項和個人重大事項向黨組和派駐機構備案報告制度。
善用典型案例“敲警鐘”,開展警示教育。縣委認真開展深化“三個以案”警示教育,注重用身邊事教育身邊人,編印嚴重違紀違法黨員干部《懺悔錄》,通報典型案例,對查處的違紀違法典型案例分析原因表現,講透違紀違法者思想根源,要求全體黨員領導干部,特別是一把手把自己擺進去,深刻汲取教訓、引以為戒。同時,對履責不力的單位及時開展政治生態(tài)分析研判,對班子及班子成員進行全員“體檢”,找準問題根源,提出整改意見。(安慶市紀委監(jiān)委)
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