“蔡書(shū)記，我們村準(zhǔn)備投入全椒遠(yuǎn)景農(nóng)業(yè)有限公司的項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行‘四議兩公開(kāi)’，是不符合小微權(quán)力規(guī)范管理要求的，否則后期審核是通不過(guò)的……”近期，全椒縣馬廠鎮(zhèn)方崗村紀(jì)檢委員方蓉對(duì)該村項(xiàng)目發(fā)出如上提醒。隨即，該項(xiàng)目按照程序?qū)嵤?。這是該縣村級(jí)紀(jì)檢委員發(fā)揮一線(xiàn)監(jiān)督的一個(gè)縮影。

基層是與群眾直接接觸最多、涉及群眾利益最前沿的陣地。今年以來(lái)，全椒縣全面推行“小微權(quán)力”清單制度，推動(dòng)監(jiān)督制約向下延伸，深化基層治理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)管全覆蓋。

清單明權(quán)。督促相關(guān)部門(mén)對(duì)村級(jí)小微權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，把“三資”管理、招標(biāo)采購(gòu)、惠農(nóng)助農(nóng)政策落實(shí)等6大類(lèi)39項(xiàng)權(quán)力全部納入清單，確?！靶∥?quán)力進(jìn)清單，清單之外無(wú)權(quán)力”。優(yōu)化運(yùn)行流程，逐項(xiàng)繪制流程圖，給權(quán)力定軌畫(huà)線(xiàn)。編制《全椒縣村級(jí)小微權(quán)力規(guī)范管理工作手冊(cè)》，更新細(xì)化權(quán)力責(zé)任143項(xiàng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)98個(gè)、防控措施135條，織密縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防護(hù)網(wǎng)。

公開(kāi)亮權(quán)。采取“線(xiàn)下+線(xiàn)上”同步公開(kāi)模式，即線(xiàn)下印制宣傳冊(cè)、口袋書(shū)，做到“一戶(hù)一冊(cè)、一戶(hù)一本”；升級(jí)改造村(社區(qū))公示欄、電子顯示屏，統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、格式和要求，做到簡(jiǎn)明易懂。線(xiàn)上通過(guò)建立微信群，實(shí)行“一村一群”，對(duì)村民關(guān)注的“三資”管理、低保辦理等事項(xiàng)實(shí)時(shí)公開(kāi)；在縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)立小微權(quán)力監(jiān)督專(zhuān)欄，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程；開(kāi)通小微權(quán)力信訪舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)受理電話(huà)，做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置。

精準(zhǔn)督權(quán)。建立“一定兩隨”監(jiān)督機(jī)制，即由兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)牽頭，采取時(shí)間確定、人員隨機(jī)、內(nèi)容隨機(jī)的方式對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)督。2020年以來(lái)，圍繞規(guī)范村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)，對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)資金、村(社區(qū))干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)備情況和村級(jí)工程質(zhì)量等進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，開(kāi)展“一定兩隨”監(jiān)督7次。印發(fā)《全椒縣小微權(quán)力規(guī)范管理紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，明確全縣114名村級(jí)紀(jì)檢委員為小微權(quán)力規(guī)范管理聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行“一事項(xiàng)一記錄”，強(qiáng)化日常監(jiān)督。

同時(shí)，該縣還將小微權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行情況納入村(社區(qū))巡察重要內(nèi)容，緊盯應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)、假公開(kāi)等情況，堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。截至10月底，共處置村(社區(qū))干部“微腐敗”問(wèn)題線(xiàn)索10件，處理16人。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）