歙縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際，盯緊“確權(quán)”“用權(quán)”“督權(quán)”，深入推進(jìn)村級“小微權(quán)力”制約監(jiān)督工作，有效保障群眾利益，密切黨群、干群關(guān)系。

注重基層實(shí)際抓“確權(quán)”，理清“干什么”“怎么干”的思路。深入分析村（居）群眾普遍關(guān)注的問題以及近年來巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等暴露出的共性問題，結(jié)合實(shí)際制發(fā)村（居）小微權(quán)力“一意見兩規(guī)定”，明確“五化”（權(quán)責(zé)清單化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)管常態(tài)化、公開透明化、監(jiān)督一體化）目標(biāo)要求，并對“小微權(quán)力”制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和村務(wù)監(jiān)督委員會的履職管理進(jìn)行了明確規(guī)定。認(rèn)真梳理村（居）組織和村（居）干部在履行職責(zé)和服務(wù)群眾過程中行使的權(quán)力事項(xiàng)，界定厘清所轄各村（居）自治權(quán)力和政府有關(guān)部門委托村（居）行使的權(quán)力，明確26項(xiàng)權(quán)力清單，編制“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖。

緊盯風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)抓“用權(quán)”，打牢“干成事”“不出事”的基礎(chǔ)。將意見規(guī)定、權(quán)力清單、運(yùn)行流程等匯編成冊，印發(fā)至每位村（居）干部，方便熟練掌握。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、交叉互查等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、村黨組織書記、村級紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高依法依規(guī)履職能力。同時，通過村務(wù)公開欄、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，及時對“小微權(quán)力”清單及運(yùn)行流程圖進(jìn)行公開，使群眾知曉流程，讓群眾監(jiān)督權(quán)力。督促相關(guān)部門出臺《歙縣政府投資類小額工程項(xiàng)目交易管理辦法》《歙縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等20余項(xiàng)配套制度，確保權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。壓實(shí)各職能部門責(zé)任，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）干部主動履責(zé)，規(guī)范民主決策程序，使“小微權(quán)力”制約監(jiān)督工作要求在“神經(jīng)末梢”全面落實(shí)。

強(qiáng)化檢查考核抓“督權(quán)”，構(gòu)建“時時督”“主動督”的體制。積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層延伸，成立28個監(jiān)察專員辦公室，配齊監(jiān)察專員，建立了由192名人員組成的村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、信息員數(shù)據(jù)庫，選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會。制定《歙縣村班子及村干部考核辦法》《關(guān)于歙縣村干部待遇和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》，對村（居）干部履職情況嚴(yán)格考核管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。定期對基層“小微權(quán)力”運(yùn)行、基層干部廉潔履職、基層政治生態(tài)建設(shè)等方面情況開展監(jiān)督檢查和綜合評估。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不定期開展監(jiān)督檢查，對違反制度規(guī)定的，督促立行立改，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。今年1至11月，全縣共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題35人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）