圖為安徽省天長市委書記對該市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展政治監(jiān)督談話，督促問題整改落實(shí)。王保松 攝

“談話時，先是對我做了一個總體評價，然后結(jié)合具體事例和數(shù)據(jù)，直接指出了我在履職中的三方面不足，包括本地脫貧攻堅存在短板、環(huán)境污染出現(xiàn)反彈等，問題一針見血、直指要害?！?/p>

回憶起接受省委主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)政治監(jiān)督談話時的情景，安徽某市委主要負(fù)責(zé)人仍感到如芒在背。今年以來，安徽省委積極履行管黨治黨主體責(zé)任，在該省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助下探索實(shí)行黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度，在5月中旬至7月上旬集中開展的談話中，該省省市縣三級黨委共談話4861人次，其中省委開展談話70人次（中管干部21人次、省管干部49人次），省轄市黨委開展談話724人次，縣（市、區(qū)）黨委開展談話4067人次。

一對一談話讓政治監(jiān)督看得見、有抓手

建立黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度，是安徽破解市縣黨政一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督難題的關(guān)鍵一步。

“剖析楊振超、陳樹隆、周春雨等案不難發(fā)現(xiàn)，問題大多發(fā)生在他們擔(dān)任省轄市黨政一把手崗位之時?！卑不帐〖o(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)研究室主任柯常松說，如何強(qiáng)化同級監(jiān)督和一把手監(jiān)督，一直是紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)?！敖衲曛修k下發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》后，我們結(jié)合深化‘三個以案’警示教育，協(xié)助省委制定了《開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話辦法（試行）》。”

“省委書記找市委書記談，市委書記找縣委書記談，上級黨委抓下級黨委，突出的是黨委黨組主體責(zé)任，產(chǎn)生的是以上率下的示范效應(yīng)?！卑不帐〖o(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任孫自權(quán)告訴記者，黨內(nèi)政治監(jiān)督談話每年一般不少于1次，時間安排在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會前，主要采取一對一談話方式，并安排專人全程記錄，“指出問題的同時，談話人也會聽取被談話干部的說明和意見建議，在互動交流的氛圍下把情況談清楚、講明白?！?/p>

記者了解到，為進(jìn)一步突出談話的政治性、嚴(yán)肅性，將其與一般的工作性溝通性談話、誡勉談話、廉政談話區(qū)別開來，在布局談話內(nèi)容時，主要聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、履行管黨治黨政治責(zé)任、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等4方面情況，而非一味追求面面俱到。

多名參與談話的干部表示，黨內(nèi)政治監(jiān)督談話讓政治監(jiān)督看得見、有抓手，對加強(qiáng)政治建設(shè)意義重大：“過去總說‘上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟’，現(xiàn)在開展的這種監(jiān)督方式有力有效，較好地解決了以往政治監(jiān)督不經(jīng)常、不規(guī)范、不精準(zhǔn)的問題。”

突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)麻筋直擊要害

如何提升談話針對性，做到有的放矢？安徽省紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任鄭斌告訴記者，正式談話前，省紀(jì)委監(jiān)委會提前梳理匯總省直各單位提供的綜合考核、選人用人、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面材料，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察時掌握的情況，對各地各單位政治生態(tài)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部個人情況進(jìn)行綜合分析研判，用大數(shù)據(jù)為談話對象精準(zhǔn)“畫像”，會同省委組織部形成初步談話提綱。

“問題導(dǎo)向是我們設(shè)計談話提綱時的重要原則?！编嵄笳f，考慮到今年是第一次開展談話，問題不宜過多過散，談話提綱中一般僅包括3至4個問題，但每個問題都要做到切中肯綮，“不痛不癢的問題一概不提，要提就提那種能戳到領(lǐng)導(dǎo)干部‘麻筋’的”。

位于安徽東部的天長市連續(xù)6年被評為全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，眾多民營企業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的主動力。然而，前幾年，該市部分領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板交往親清不分，利用手中權(quán)力謀取私利，嚴(yán)重影響政治生態(tài)。這一情況被作為主要問題列入談話提綱。

“前幾年發(fā)生的一些案件說明天長市在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面還存在一些問題，要引以為戒，進(jìn)一步修復(fù)政治生態(tài)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。你作為市委主要負(fù)責(zé)人，必須給予重視，既要鼓勵幫助民營企業(yè)發(fā)展壯大，又要抓好班子、帶好隊伍，引導(dǎo)干部堅守紀(jì)律底線。”開展政治監(jiān)督談話時，滁州市委主要負(fù)責(zé)人向天長市委主要負(fù)責(zé)人當(dāng)面點(diǎn)明問題。

有的省級領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不夠有力，對分管部門“關(guān)鍵少數(shù)”干部的教育管理監(jiān)督不到位；有的市委書記、市長干事創(chuàng)業(yè)精氣神不佳，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、歷史遺留問題復(fù)雜多樣等困境存在畏難情緒……一系列直指痛點(diǎn)的辛辣問題，讓紅臉出汗的效果更加顯著。

“以前搞監(jiān)督時總有顧慮，怕問題講得不準(zhǔn)，下級或同級輕則不服氣，重則生怨氣。這次有了大量數(shù)據(jù)和事例作為支撐，開展談話時心里底氣很足，接受談話的干部也都認(rèn)為問題點(diǎn)得很準(zhǔn)、很服氣?！币晃皇形瘯浾f。

建立“兩報一看”機(jī)制，督促做好談話“后半篇文章”

在柯常松看來，政治監(jiān)督談話決不能一談了之，督促做好“后半篇文章”才是關(guān)鍵：“對談話指出的問題，一方面要求談話對象在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上作深入剖析，第一時間制定問題、舉措、時限‘三清單’；另一方面，將整改情況作為省委‘三查三問’的重要內(nèi)容，與日常工作結(jié)合起來，加強(qiáng)跟蹤督促，推動形成閉環(huán)?！?/p>

在5月14日開展的政治監(jiān)督談話中，安徽省委主要負(fù)責(zé)人向黃山市委主要負(fù)責(zé)人指出，該市在落實(shí)長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)相關(guān)創(chuàng)新舉措方面還存在不足。黃山市委高度重視談話指出的問題，扎實(shí)開展“融杭接滬突破年”行動，與杭州市累計交流互訪1800余次，建立交流機(jī)制190項，推進(jìn)合作事項471個。據(jù)悉，在近期舉辦的第二屆黃山發(fā)展大會上，總投資近500億元的99個項目進(jìn)行了集中簽約，其中來自長三角區(qū)域的投資企業(yè)占比達(dá)65%。

在持續(xù)推動理念接軌、做好規(guī)劃對接、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的同時，該市聚焦基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)等方面，推出了一系列有力措施。

“我們積極開展新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，完善‘六大體系’，抓實(shí)‘十大工程’，推動生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)向新安江——千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)升級?！秉S山市委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市深入貫徹新發(fā)展理念，完成新安江流域3700多家企業(yè)排污權(quán)確權(quán)，同時加快開展上下游資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償，健全縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

“對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這次談話是一次政治上的全面檢視，能夠讓大家正一正腳步，深入思考后重新出發(fā)?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已聯(lián)合省委組織部建立談話后續(xù)整改“兩報一看”機(jī)制，將省委開展政治監(jiān)督談話情況專報中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部，于今年年底前將中管干部整改進(jìn)展情況統(tǒng)一上報，并適時開展整改“回頭看”，確保立行立改、真改實(shí)改。（本報記者 左翰嫡）