務實管用的制度機制既是提升工作水平的“助推器”，又是堵塞工作漏洞的“防火墻”。蚌埠市紀委監(jiān)委高度重視規(guī)范性文件的制度建設，出臺《蚌埠市紀委監(jiān)委機關規(guī)范性文件制定和管理辦法》（以下簡稱《辦法》），通過制度機制加強規(guī)范性文件事前、事中、事后的全流程管控工作，進一步提高規(guī)范性文件的質量和水平。

建立統(tǒng)籌協(xié)調機制?！掇k法》規(guī)定，規(guī)范性文件是指在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、在一定時期可以反復適用的文件。制定規(guī)范性文件應當統(tǒng)籌進行、科學規(guī)劃，在充分調研的基礎上根據(jù)工作需要編制工作計劃。黨內法規(guī)和上位規(guī)范性文件要求制定配套規(guī)范性文件的，應當及時制定；沒有明確要求的，一般不再制定。制定配套規(guī)范性文件，不得超出黨內法規(guī)和上位規(guī)范性文件規(guī)定的范圍，作出的規(guī)定應當明確、具體，具有針對性、可操作性。

建立前置審核機制?！掇k法》規(guī)定，市紀委監(jiān)委各部室負責起草的規(guī)范性文件在提請市紀委常委會會議（監(jiān)委委員會議）審議前，應當送政策法規(guī)研究室進行前置審核。政策法規(guī)研究室圍繞是否符合增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等政治要求，是否同黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)相抵觸，是否同上位黨內法規(guī)和規(guī)范性文件相沖突，是否符合制定權限、程序以及規(guī)范表述要求等方面進行合法合規(guī)性審查，出具書面合法合規(guī)性審查意見。未經(jīng)前置審核的規(guī)范性文件草案不得提請會議審議。

建立事后備案機制。《辦法》規(guī)定，按照有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，市紀委監(jiān)委制定的規(guī)范性文件，由政策法規(guī)研究室按照有關要求，向省紀委監(jiān)委備案?？h區(qū)紀委監(jiān)委制定的規(guī)范性文件，向市紀委監(jiān)委備案。未按規(guī)定時限備案的，由政策法規(guī)研究室督促限期補報，必要時進行通報。每半年在內網(wǎng)網(wǎng)站公布各縣區(qū)紀委監(jiān)委規(guī)范性文件備案情況，每年年初集中通報上一年度備案文件目錄，供全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)交流借鑒。

建立評估清理機制?！掇k法》規(guī)定，市紀委監(jiān)委制定的規(guī)范性文件，起草部門應當就文件執(zhí)行情況、實施效果開展評估。按照“誰起草、誰負責、誰清理”的原則，做好規(guī)范性文件集中清理工作，遇黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)等有重大調整時，可隨時進行清理，根據(jù)清理情況提出繼續(xù)有效、修改、廢止、失效等建議，經(jīng)會議審議通過后，在一定范圍內公布清理結果。（蚌埠市紀委監(jiān)委）