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2020年3月,阜陽市潁泉區(qū)紀委監(jiān)委第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室從管轄區(qū)內(nèi)抽調(diào)4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部,短短一個月就查結(jié)了寧老莊鎮(zhèn)大田村委會原主任梅某等人,多次采取虛增地畝數(shù)、偽造土地補償戶信息等手段,騙取國家補貼資金及土地補償款的違紀違法事實,追回違紀違法資金近11萬元,在不采取留置措施的情況下將梅某某移送司法機關(guān)。這是潁泉區(qū)紀委監(jiān)委試行協(xié)作區(qū)的初次練兵,更是阜陽市織密基層監(jiān)督網(wǎng)、嚴查微腐敗的一個縮影。
2020年以來,阜陽市紀委監(jiān)委堅持把規(guī)范小微權(quán)力運行作為護航脫貧攻堅的重要手段和強化鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵一環(huán),以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革為突破口,持續(xù)整合基層監(jiān)督力量,規(guī)范小微權(quán)力運行,嚴查群眾身邊腐敗,為提升基層治理水平,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強保障。
“馬書記,這一次咱們村又申報了不少產(chǎn)業(yè),等相關(guān)數(shù)據(jù)匯總了之后我會做好監(jiān)督,到時候哪怕是你負責(zé)的片區(qū)出現(xiàn)問題,我也會一樣對待?!薄胺判陌?,我們村一定會實事求是認真開展這項工作的,你就先從我這塊開始監(jiān)督?!边@是阜南縣王堰鎮(zhèn)小集村村紀檢委員馬戰(zhàn)啟和村黨支部書記馬守龍的一段對話。
2020年以來,阜陽市紀委監(jiān)委持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作室建設(shè),有序派出監(jiān)察辦公室,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委合署辦公,同時按照信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬等標(biāo)準(zhǔn),配齊用好村居紀檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,構(gòu)建與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)、紀(工)委、村務(wù)監(jiān)督委員會等立體式、全方位的監(jiān)督體系。
“村紀檢委員熟悉本村的人情、地情,他們發(fā)揮監(jiān)督員、信息員、宣傳員的作用,對基層小微權(quán)力的監(jiān)督會更加精準(zhǔn)高效?!迸R泉縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記說道,為加強村紀檢委員和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員領(lǐng)導(dǎo)和管理,臨泉縣紀委監(jiān)委制定管理辦法,強化監(jiān)督考評,引導(dǎo)村級紀檢員和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員當(dāng)好廉政“宣傳員”、廉情“信息員”、微權(quán)“監(jiān)督員”。
潁東區(qū)紀委監(jiān)委組織20家職能單位,全面梳理村級小微權(quán)力9類59項,繪制權(quán)力運行流程圖,標(biāo)注廉政風(fēng)險點;界首市制定出臺《村級小微權(quán)力清單68條》,對每項事務(wù)名稱、責(zé)任主體、運行流程等進行了明確。2020年以來,阜陽市紀委監(jiān)委組織各縣市區(qū)因地制宜厘清權(quán)責(zé)清單、規(guī)范工作流程,堅決防止隨意任性用權(quán)。各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委主動牽頭成立工作組,深入鎮(zhèn)、村實地調(diào)研座談,與組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等職能部門反復(fù)研討,梳理村兩委、黨支部書記、村委會主任等權(quán)力、責(zé)任清單,做到小微權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力。
“按照簡化、高效、便民原則,對照權(quán)責(zé)清單和有關(guān)要求,詳細制定三資管理、精準(zhǔn)扶貧、建房審批、惠農(nóng)資金等工作流程,實現(xiàn)村級小微權(quán)力全覆蓋,讓鎮(zhèn)村干部‘按圖履職’,讓群眾‘看圖辦事’,讓村務(wù)監(jiān)督委員會‘依圖監(jiān)督’?!备逢柺屑o委監(jiān)委政策法規(guī)研究室主任張永濤介紹,除梳理村級小微權(quán)力外,阜陽市紀委監(jiān)委還配套制發(fā)了小微權(quán)力規(guī)范運行、監(jiān)督考核、責(zé)任追究辦法等制度規(guī)定,推動制約監(jiān)督工作規(guī)范化常態(tài)化開展,指導(dǎo)村級組織完善管理制度,逐步規(guī)范村紀檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的日常管理,切實當(dāng)好基層監(jiān)督“尖兵”和“前哨”。
“自開展小微權(quán)力監(jiān)管和制約工作以來,全市村干部和群眾主動通氣的多了、自作主張的少了,協(xié)商討論的多了、隨意決定的少了,黨群干群關(guān)系不斷融洽,村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不斷提升?!备逢柺屑o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹,2020年全市農(nóng)村黨員干部信訪量呈現(xiàn)下降趨勢,各級紀委監(jiān)委接受涉及農(nóng)村黨員干部信訪舉報1663件(次),同比下降24%。(阜陽市紀委監(jiān)委)
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