“以前感覺(jué)政治監(jiān)督工作‘監(jiān)督什么，監(jiān)督誰(shuí)’不是很明晰，把握不好，容易把牽頭變主抓，以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任履行，現(xiàn)在有了清單，厘清了與黨委（黨組）主體責(zé)任邊界，為我們提供了參考，便于更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差?！秉S山市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室的程燕飛同志對(duì)“清單化”政治監(jiān)督模式深有感觸。

今年以來(lái)，為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織加強(qiáng)政治建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)糾正和解決各級(jí)黨組織和黨員干部在踐行“兩個(gè)維護(hù)”方面存在的落差、偏差，黃山市紀(jì)委監(jiān)委積極探索 “一事一清單”監(jiān)督機(jī)制，不斷推動(dòng)政治監(jiān)督向深入、日常、主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

依事開(kāi)列清單，聚焦重點(diǎn)細(xì)化監(jiān)督

“日前，我們以省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的黟縣柯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)程某某參與買(mǎi)賣(mài)古民居問(wèn)題為鏡鑒，舉一反三，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作的重要論述和重要指示批示精神，通過(guò)‘一事一清單’監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督的事項(xiàng)進(jìn)行具體細(xì)化，聚焦文物保護(hù)領(lǐng)域突出問(wèn)題，督促有關(guān)文物保護(hù)部門(mén)和屬地政府切實(shí)履行文物保護(hù)職責(zé)，進(jìn)一步提升了政治監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

據(jù)了解，“一事一清單”監(jiān)督機(jī)制把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署作為監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)使命情況，按監(jiān)督事項(xiàng)列出監(jiān)督清單，開(kāi)展系列檢查，提出整改建議，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究和壓力傳導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)主責(zé)部門(mén)抓好問(wèn)題整改。今年以來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神、脫貧攻堅(jiān)、防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)、新安江生態(tài)保護(hù)、禁捕退捕、文物保護(hù)等重大決策部署，協(xié)助和督促市及區(qū)縣委制定《主體責(zé)任指引》或《任務(wù)分解表》，制定市本級(jí)監(jiān)督工作清單12個(gè)，開(kāi)展系列監(jiān)督檢查102次，提出整改建議288條、問(wèn)責(zé)35起、提醒談話(huà)31人，釋放了有令必行、有禁必止的強(qiáng)烈信號(hào)。

市紀(jì)委監(jiān)委巧用一紙“清單”，引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一了監(jiān)督主題、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督步調(diào)，推動(dòng)形成了重點(diǎn)突出、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫結(jié)合的政治監(jiān)督“一盤(pán)棋”格局。

健全工作機(jī)制，注重實(shí)效提升監(jiān)督

“通過(guò)對(duì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)的匯總、對(duì)比，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)監(jiān)督單位、監(jiān)督對(duì)象近期工作中的薄弱環(huán)節(jié)、存在問(wèn)題，及時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展約談提醒或者重點(diǎn)監(jiān)督，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。”市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)政治要件專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬整理工作的同志說(shuō)道。

為推動(dòng)政治監(jiān)督與“四個(gè)監(jiān)督”全覆蓋的貫通融合、協(xié)調(diào)銜接，把政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常,市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新建立政治要件專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬機(jī)制，把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，針對(duì)監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)，建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬、黨員干部涉腐涉紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬和監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，并明確專(zhuān)人盯辦，督促責(zé)任單位形成傳達(dá)部署、調(diào)研督查、現(xiàn)場(chǎng)核查、定期檢視、整改落實(shí)的閉環(huán)工作機(jī)制，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落地落實(shí)。

同時(shí)，樹(shù)立政治監(jiān)督鮮明導(dǎo)向，注重從大處著眼細(xì)處著力，健全“四個(gè)優(yōu)先”處置機(jī)制。在科學(xué)研判分析的基礎(chǔ)上，優(yōu)先處置反映政治方面的問(wèn)題線(xiàn)索，優(yōu)先查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗問(wèn)題；在推進(jìn)標(biāo)本兼治工作中，優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題；在廉政意見(jiàn)回復(fù)中，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，不僅提供領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的情況，也對(duì)履行政治責(zé)任情況作出評(píng)價(jià)。今年以來(lái)，查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題14起，黨紀(jì)政務(wù)處分14人，否決和暫緩提拔人選2名，發(fā)出建議書(shū)7次，均提出政治建設(shè)方面意見(jiàn)建議。

加強(qiáng)成果運(yùn)用，精準(zhǔn)整改做實(shí)監(jiān)督

“對(duì)政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一方面要求被監(jiān)督單位及時(shí)作深入剖析，第一時(shí)間制定問(wèn)題、措施、時(shí)限三清單；另一方面，將整改情況納入‘三查三問(wèn)’重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’進(jìn)行精準(zhǔn)處置，進(jìn)一步傳導(dǎo)監(jiān)督壓力，推動(dòng)工作形成閉環(huán)?！痹谑屑o(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，政治監(jiān)督絕不能“一督了之”，督促做好“后半篇文章”才是關(guān)鍵。

在今年開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作中，市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)有關(guān)地方及職能部門(mén)監(jiān)管不力等問(wèn)題，加強(qiáng)督查督辦力度，持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，督促完善“六大體系”、抓實(shí)“十大工程”，有效推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)向新安江——千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)升級(jí)。據(jù)悉，目前已完成新安江流域3700多家企業(yè)排污權(quán)確權(quán)，深入開(kāi)展了上下游資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償，進(jìn)一步健全了縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，督促抓好省生態(tài)環(huán)保督察移交問(wèn)題線(xiàn)索處置和有關(guān)問(wèn)題整改，查處問(wèn)題3起，政務(wù)處分2人。

“‘一事一清單’是我們貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求開(kāi)展政治監(jiān)督的探索實(shí)踐，下一步，我們將以此為抓手，積極打造富有黃山特色的監(jiān)督模式，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）