根據(jù)省委統(tǒng)一部署, 2020年5月9日至6月9日，省委巡視高職高專第二組對淮北職業(yè)技術(shù)學院黨委開展了常規(guī)巡視。2020年9月10日，省委巡視高職高專第二組向淮北職業(yè)技術(shù)學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治責任，認真研究部署

院黨委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，切實增強巡視整改的政治自覺思想自覺，對照省委巡視高職高專第二組的反饋意見和整改要求，以整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負責的政治高度抓實巡視整改工作，進一步增強政治意識，使整改落實的過程成為增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的過程，確保整改取得實實在在的成效。

（一）提高政治站位，加強組織領導。收到巡視組反饋意見后，學院黨委高度重視，把落實巡視整改任務作為重大政治任務來抓，立即召開專題會議，研究部署整改落實工作。學院黨委成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、院長為副組長的巡視整改工作領導小組，下設辦公室，負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實。

（二）強化政治擔當，制定整改方案。對照巡視反饋的問題，院黨委切實擔負巡視整改政治責任，及時召開會議，逐項研究，制定了整改方案，明確責任領導、責任單位、整改措施和整改時限。黨委書記切實擔負起第一責任人的責任，對巡視整改親自部署、親自督辦，要求倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，能立即整改到位的要立行立改，對能限期整改到位的，要限期整改到位，對需長期整改的，要以釘釘子精神持續(xù)抓好整改落實。

（三）強化責任落實，確保整改實效。巡視整改以來，學院黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”，在落實立德樹人根本任務中做到“兩個維護”，強化責任擔當，狠抓責任落實，建立“一周一調(diào)度，兩周一匯報”的整改工作機制，9月以來黨委會專題研究5次，召開12次調(diào)度會，及時研究解決實際工作中存在的問題。2020年10月28日，學院黨委召開省委巡視反饋整改專題民主生活會，黨委班子及班子成員聚焦省委巡視反饋問題，主動認領，認真對照查擺剖析，相互批評動真碰硬，同時，建立可視化的臺賬，切實抓好各項反饋意見整改落實，確保真整改、實整改、出成效。

二、堅持問題導向，抓實問題整改

（一）貫徹落實黨的教育方針和中央及省委決策部署方面問題整改

1.關于理論學習不深不透問題

（1）針對理論學習中心組學習不夠深入問題

一是修訂完善2020年黨委理論學習中心組學習計劃，增強計劃科學性、時效性。二是嚴格落實“四個第一”對標學習制度，及時跟進學習黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神及習近平總書記關于教育工作的重要論述、重要講話精神，并開展研討，巡視整改期間組織學習10次。三是深入開展調(diào)研，黨委班子成員堅持問題導向，巡視整改以來，深入開展調(diào)研10次，解決實際問題。四是創(chuàng)新學習形式，通過集中學習研討、專家報告會、書記上黨課、市兩館參觀等多種形式，強化理論武裝。五是完善中心組學習制度，修訂《黨委理論學習中心組學習制度》，推進學習制度化、規(guī)范化、標準化。六是堅持學用結(jié)合，用理論指導實踐。學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，遵循高職教育發(fā)展規(guī)律，樹立高質(zhì)量發(fā)展目標方向，積極申報安徽省地方技能型高水平大學；申報并獲批國控小學教育專業(yè)，首批招生1800余人；堅持新發(fā)展理念，積極爭取非標專項債2.3億元，用于新校區(qū)二期工程建設；經(jīng)過深入調(diào)研，呼應教職工所盼所想，解決關系教職工切身利益的教工食堂建設問題并投入使用，師生獲得感明顯提升。

（2）針對主題教育開展不夠扎實問題

一是開展主題教育“回頭看”。組織各級黨組織、黨員干部對“不忘初心、牢記使命”主題教育學習研討情況、對照黨章黨規(guī)找差距情況、整改方案落實情況進行全面“回頭看”，認真開展自查、深入分析研判、持續(xù)深化整改。12月初，紀委、組織人事處聯(lián)合對基層黨組織自查自糾情況進行了檢查。二是12月中旬舉辦學院基層黨組織書記、科級干部輪訓班，組織好領導干部講黨課，對黨員干部黨課報告實行分級審查，做到“四個講清楚”。三是召開了巡視反饋整改專題民主生活會，在廣泛征求落實整改的意見建議、深入開展談心談話、班子及成員認真撰寫對照檢查材料的基礎上，開出了高質(zhì)量的民主生活會，推動整改落實。

2.關于落實黨的教育方針不夠到位，內(nèi)涵式發(fā)展不夠充分問題

（3）針對把握重大發(fā)展機遇不積極問題

一是加強職業(yè)教育理論學習，分析研判職業(yè)教育形勢，增強工作責任心，牢固樹立爭先進位意識。二是以申報地方技能型高水平大學為契機，強化內(nèi)涵建設，提高辦學水平，推進學院高質(zhì)量發(fā)展。成立工作專班，加強考察交流，積極推進申報工作。目前，地方技能型高水平大學申報材料已報至省教育廳初審。

（4）針對產(chǎn)教融合不深入問題

一是加強職業(yè)教育理論學習，完善《校企合作管理辦法》。優(yōu)化了校企合作機制，推進機電一體化技術(shù)專業(yè)與太平礦業(yè)、建筑工程技術(shù)和道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)與“中煤礦建”校企合作，進行聯(lián)合培養(yǎng)。與家家悅集團開展交流合作，推動產(chǎn)教融合。二是加強專業(yè)論證，淘汰、停招冷門專業(yè)。2020年停招汽車電子技術(shù)、應用電子技術(shù)和園林工程技術(shù)三個冷門專業(yè)，新增了國控師范類專業(yè)小學教育。（2020年小學教育專業(yè)共錄取1817人），根據(jù)市場需求，積極申報臨床醫(yī)學、康復醫(yī)療技術(shù)、釀酒技術(shù)、美術(shù)教育等新專業(yè)。三是將招生工作納入績效考核，采用激勵機制，調(diào)動了系（部）積極性。2020年共在20個省招生，共錄取5040人（省外錄取1526人），招生人數(shù)實現(xiàn)歷史性的突破。錄取分數(shù)線大大增加，例山東省超出投檔線268分、河北省超出投檔線128分、安徽文科超出投檔線100分，浙江省超出投檔線66分（小學教育專業(yè)錄取最低分497分，全部為二本線以上）。其中人文社科系錄取人數(shù)由2019年的221人增加到2020年的1872人，機電工程系由2019年的197人增加到2020年的255人，計算機科學技術(shù)系由2019年的155人增加到2020年的420人。各系的人數(shù)比往年均有增加，生源數(shù)量和生源質(zhì)量大大提高。四是中止與中介性質(zhì)公司合作，對試點合作單位進行評估，規(guī)范其行為。

（5）針對基礎設施保障不到位問題

一是加大實訓經(jīng)費投入，通過與太平礦業(yè)、中煤遠大開展校企合作、產(chǎn)教融合，建設一批智能化教室，改善學院實訓條件。二是已依法與醫(yī)護實訓中心原中標單位解除合同并清場完畢?，F(xiàn)已在原有設計基礎上提高設計標準，《項目建議書》《可行性研究報告》已編制完成并上報發(fā)改委申請重新立項，列入2021年中央財政內(nèi)預算資金8700萬元， 計劃2022年底前建成投入使用。三是已將“數(shù)字校園建設”納入十四五發(fā)展規(guī)劃，并將校園信息化建設列入地方技能型高水平大學建設重要內(nèi)容，擬投入3000萬，實施“數(shù)字校園+管理+服務”工程，打造智慧校園。四是2020年4月，我院重組圖書信息化大樓（具備圖書館、行政辦公、會議報告廳等功能）、公共實訓基地、創(chuàng)業(yè)培訓基地及室外附屬工程為新校區(qū)二期工程。工程計劃總投資3.38億，已申請專項債2.3億，自籌資本金1.08億。目前該工程已完成EPC招標，年底前開工建設， 2022年建成投入使用。

（6）針對師資隊伍建設不力問題

一是修訂完善教學督導相關制度，出臺《教學事故認定與處理辦法》，已對1名課堂違規(guī)教師給予紀律處分并調(diào)離教學崗位。二是加強教學督導調(diào)度，建立“督導周報”制度，定期通報教學督導情況。巡視整改以來共組織督導12次，做到及時通報，反饋處理意見。三是已調(diào)整2名機關部門教授到教學一線，下一步將繼續(xù)調(diào)配。四是修訂出臺了《專業(yè)人員服務期的規(guī)定》，用制度留住人才。五是7月1日和9月9日分別召開表彰會，表彰了39名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和4個先進基層黨組織， 10位“優(yōu)秀教師”和10位“優(yōu)秀教育工作者”。

（7）針對技能培養(yǎng)成效不優(yōu)問題

一是高度重視實踐教學，年初已列入100萬資金用于各類技能大賽。二是組織教師參加全國職業(yè)院校教學能力比賽解析與信息化教學設計高級研修班，舉辦2020年教師說課大賽、課程思政大賽，提升教學水平。三是出臺《教學競賽管理辦法》，修訂《技能競賽管理辦法》，將技能大賽列入年底重點考核、評優(yōu)評先內(nèi)容。積極組織參加全省技能大賽，下半年以來，獲省級一等獎2人次、二等獎7人次、三等獎17人次。

3.關于意識形態(tài)工作責任制落實不夠到位，思想政治工作有差距問題

（8）針對重視不夠問題

一是新一屆黨委班子高度重視意識形態(tài)工作，黨委會、理論學習中心組多次研究學習部署意識形態(tài)工作，出臺《關于加強和改進意識形態(tài)工作的意見》。及時調(diào)整意識形態(tài)工作領導小組，定期召開協(xié)調(diào)會議，強化黨對意識形態(tài)工作的全面領導。二是對各黨總支、直屬黨支部意識形態(tài)工作開展專項檢查，切實做好風險隱患排查、突出問題整治、陣地管理提升工作。三是已完成學院內(nèi)設二、三級機構(gòu)設置梳理工作，經(jīng)市編辦批準（淮編﹝2020﹞49號），已獨立設置思想政治理論教學研究部。加強學院思政教學，推進黨的最新理論進課堂進頭腦。四是已按有關規(guī)定將思政教研經(jīng)費足額列入年度預算。

（9）針對抓得不緊問題

一是定期組織思政課教師專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神及習近平總書記關于教育工作的重要論述、重要講話精神，并開展研討，強化思想認識。二是成立思政課程組，明確負責人，制定思政課實踐教學方案。完善集體備課制度，實行重大形勢政策課、基礎理論課集體備課。加強對教案及學生演講稿件的審核把關。踐行“八個相統(tǒng)一”，切實增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。三是加強師德師風建設，落實新時代高校教師十條準則，常態(tài)化開展教學督導，提升思政教學實效。四是組織思政教師申報安徽省三全育人試點暨高校思想政治能力提升計劃項目。五是對1名課堂違規(guī)教師作出紀律處分并調(diào)離教學崗位，“以案為戒”，強化教師日常管理。六是持續(xù)開展“四史”系列學習教育活動，將“四史”教育融入人才培養(yǎng)全過程，進一步引導廣大青年學生學好“四史”，知史愛黨、知史愛國，不斷從歷史中汲取走向未來的智慧。

（10）針對陣地建設薄弱問題

一是進一步加強網(wǎng)絡管理。二是網(wǎng)站改版已完成，開辟專欄，及時跟進宣傳黨的路線方針政策。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠深入方面問題整改

4.關于黨委主體責任落實不夠問題

（11）針對主責意識樹得不牢問題

一是修訂黨委理論學習中心組學習制度，持續(xù)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作的重要論述，加大對黨風廉政建設工作的研究力度。制定《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的責任清單》，抓實抓細“兩個責任”，樹牢主責意識。二是調(diào)整學院黨風廉政建設工作領導小組，明確領導小組辦公室設在學院黨政辦公室，承擔學院落實黨風廉政建設主體責任的日常組織和協(xié)調(diào)工作。（包括擬定工作規(guī)劃、總結(jié)報告、黨風廉政建設責任分解與督促、廉政文化建設、廉潔從政教育等。）三是院紀委對全院13個黨總支、2個直屬黨支部落實黨風廉政建設責任制情況開展監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場指出，要求及時整改。四是調(diào)整配優(yōu)紀檢干部，已對1名副處級和1名正科級紀檢干部進行了崗位交流調(diào)整。注重加強紀檢干部的學習培訓，院紀委實行每周例會制度，全面系統(tǒng)學習黨紀法規(guī)。采取以案代訓、以會代訓，送出去請進來等方式提升業(yè)務能力。組織9人次參加市紀委組織的業(yè)務培訓，1人參加市委巡察工作,五是強化日常監(jiān)管，抓日常抓苗頭，巡視整改以來，已開展工作紀律督查20余次。領導班子成員開展廉政談話24人次，政治監(jiān)督談話44人次，對苗頭性問題，早提醒、早警示、早糾正。

（12）針對廉政風險防控不嚴問題

一是院黨委持續(xù)學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作的重要論述，切實提高政治站位，堅定政治立場，保持清醒頭腦。二是結(jié)合廉潔隱患專項治理和近年來學院違紀案件情況，認真分析和研判學院黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，出臺《重點領域監(jiān)督檢查辦法》。三是加大日常監(jiān)督力度，主動監(jiān)督，對關鍵領域廉政風險開展排查，共排查出高風險點21個、中風險點37個、低風險點35個。督促各部門新建制度31項，修訂制度10項，切實扎緊制度籠子。

（13）針對“一崗雙責”履職虛化問題。

一是加強黨風廉政教育，提高領導班子對“一崗雙責”重要性的認識，不斷加強作風和紀律建設。二是不定期開展紅臉出汗記實手冊督查檢查，督促班子成員落實“一崗雙責”。三是制定《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的責任清單》，抓實抓細“兩個責任”，強化責任意識。四是嚴格落實“一崗雙責”，領導班子成員開展廉政談話24人次，對苗頭性問題，早提醒、早警示、早糾正。

5.關于紀委監(jiān)督缺位、錯位問題

（14）針對思路不清問題

一是加強學習，認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。強化監(jiān)督首位意識，退出不屬于主責主業(yè)范圍內(nèi)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)2個。二是出臺并嚴格執(zhí)行《重點領域監(jiān)督檢查辦法》《中共淮北職業(yè)技術(shù)學院紀律檢查委員會工作制度》等制度，院紀委不再直接參與招標采購、工程建設、驗收等與主業(yè)無關工作，將通過隨機抽查、明察暗訪、受理申訴等方式開展監(jiān)督工作。三是落實監(jiān)督首要職責，開展《重要領域、關鍵環(huán)節(jié)專項治理》，通過監(jiān)督，推動各部門新建制度31項，修訂制度10項。

（15）針對監(jiān)督不力問題

一是對2016年以來的問題線索進行了起底排查，從嚴對3名違紀人員作出紀律處分。二是在整改期間，加強政治監(jiān)督，強化院內(nèi)巡察，充分運用巡察結(jié)果。通過整改落實，增強院內(nèi)巡察實效，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三是進一步擴寬信訪舉報渠道，拓展問題線索來源，做實做細日常監(jiān)督。巡視整改以來受理舉報線索6件，全部完成初核并對實名舉報進行反饋。四是發(fā)揮監(jiān)督作用，強化日常監(jiān)管。加強對招標采購、基建維修等重要領域的監(jiān)督檢查，對教育教學環(huán)節(jié)開展抽查檢查，建立師德師風失范信息移交制度。

（16）針對執(zhí)紀不嚴肅問題

一是加強紀檢干部的政治理論學習和業(yè)務培訓，切實增強斗爭意識，提升斗爭本領。二是樹牢程序意識，加強規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《紀律處分條例》，確保嚴格規(guī)范。巡視以來，約談二級機構(gòu)領導20余人次，黨內(nèi)警告1人，政務記過2人,通報批評1人，給予降低退休待遇1人，給予誡勉談話5人，給予39人批評教育。三是嚴格落實請示報告制度，案件查辦工作在向院黨委報告的同時及時向上級紀委報告

6.關于作風建設不夠扎實問題

（17）針對形式主義、官僚主義禁而不止問題

一是健全完善院領導深入一線聽課評課、院領導深入基層調(diào)研等制度。制定并嚴格落實《黨委班子成員“十個一”聯(lián)系工作制度》，明確教務處作為督促院領導開展聽課評課工作的承辦單位，對院領導聽課評課情況定期通報。今年9月份以來，院領導上課28學時，聽課評課31學時。二是修訂完善《淮北職業(yè)技術(shù)學院精簡文件精簡會議工作制度》，巡視整改以來，以院黨名義發(fā)文僅3份，以院行發(fā)文僅8份（不包含落實巡視整改制度性等文件），比去年同期分別減少80%和60%。安排會議一律從嚴掌握,可開可不開的會議一律不開；對可以采取其他方式解決問題的會議堅決不開；對沒有堅持以問題為導向的會議堅決不開；主題相近、內(nèi)容相關、參會人員相同或交叉的會議，合并召開或?qū)嵭刑组_。黨委會、院長辦公會、黨政聯(lián)席會等重要會議根據(jù)黨政主要領導要求籌備召開，其他會議由相關職能部門提請分管院領導審批后召開。

（18）針對規(guī)矩意識樹得不牢問題

一是召開黨委理論學習中心組（擴大）會議，組織中層以上干部對“兩項法規(guī)”等黨紀法規(guī)再次進行了專題學習。二是出臺《關于領導干部嚴格加強個人重大事項、重要情況報告的實施方案》（院紀聯(lián)〔2020〕1號），切實加強對黨員干部的日常監(jiān)管。三是按照市委組織部反饋要求，黨委書記對相關漏報個人事項的干部進行了嚴肅批評教育。四是根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部 中共教育部黨組關于印發(fā)普通高等學校黨委常務委員會會議和校長辦公會議（校務會議）議事規(guī)則示范文本的通知》（皖教工委﹝2019﹞144號）精神重新修訂《中共淮北職業(yè)技術(shù)學院委員會會議議事規(guī)則》（院黨〔2020〕22號），對固定列席人員的范圍作出了明確規(guī)定，黨委會議已嚴格按照新修訂文件執(zhí)行。

7.關于存在違反中央八項規(guī)定精神問題

（19）針對存在公款旅游問題

一是以“黨員干部和公職人員職稱、職業(yè)資格證書違規(guī)掛靠專項整治”“重點領域關鍵環(huán)節(jié)廉潔隱患問題專項治理”“財務制度執(zhí)行不嚴格專項治理”等為抓手，開展專項治理監(jiān)督檢查，壓緊壓實各級黨組織落實黨風廉政建設主體責任，強化責任意識、紀律意識，不斷加強作風和紀律建設。二是建章立制，出臺《財務審批制度》《財務報銷發(fā)票管理規(guī)定》等制度，強化制度執(zhí)行，加強審核把關，特別是到沿海城市出差、培訓等慎核慎批。三是調(diào)整財務處班子成員，充實班子力量。四是開展《違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理》，對借機公款旅游進行全面排查，約談相關人員并清退費用，約談相關人員并對兩名違紀人員作出紀律處分，處置情況及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告。

（20）針對多占辦公用房問題

一是院紀委牽頭，聯(lián)合國資辦、后勤集團逐樓逐房號排查，摸清家底。二是下發(fā)通知，對在職人員多占、退休人員未退辦公用房情況進行全面清理，清退多占、未退辦公用房58間，58間房屋已移交后勤集團統(tǒng)一管理。

（21）針對“花樣翻新”發(fā)放津補貼問題

一是嚴格把關，加強審核，對無發(fā)放依據(jù)的一律拒付。二是參照省人社廳廳長辦公會會議紀要（﹝2015﹞5號）精神，嚴格規(guī)范發(fā)放職稱評審補助。三是制定并嚴格落實《加班（值班）費管理辦法》，規(guī)范發(fā)放程序。

（22）針對公款招待“三超一同”問題

一是加強對中央八項規(guī)定精神的學習，切實增強全院廣大黨員干部和教職工的紀律意識、規(guī)矩意識。二是修訂并嚴格落實公務接待管理辦法，規(guī)范公務招待行為，嚴把報銷審核關。三是約談相關責任部門，切實提高責任意識。

（23）針對“掛證”反彈問題

一是制定違規(guī)“掛證”問題清理方案，開展專項清理，對管理崗位48名清理對象進行全面排查，對專業(yè)技術(shù)崗121名副高職稱以上人員全面摸底。以專項治理為抓手，夯實各級黨組織落實黨風廉政建設主體責任，教育引導廣大黨員干部遵紀守法，強化紀律意識。二是對1名人員因過去“掛證”清理后遺留問題進行批評教育，要求限期整改到位。

（24）針對個別領導干部違規(guī)問題

一是以開展《違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理》為抓手，壓緊壓實各級黨組織落實黨風廉政建設主體責任，教育引導廣大黨員干部遵紀守法，強化紀律意識、廉潔意識。二是下發(fā)《關于嚴格加強領導干部個人重大事項、重要情況報告的實施方案》，從嚴管理，從嚴要求，形成用制度管人管事的局面。三是暢通信訪舉報渠道，開展院內(nèi)巡察，加大對頂風違紀行為的查處力度，做到有案必查，有錯必糾。四是對借用管理服務對象車輛、違規(guī)公務飲酒等情況進行排查，已對1名領導干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜作出黨內(nèi)警告處分。

8.關于財務制度執(zhí)行不嚴格問題

（25）針對“五個不直接分管”落實不到位問題

一是加強對上級文件學習的領會，嚴格落實“五個不直接分管”，做到所有費用簽字報銷由各分管院領導簽批。二是對學院行政領導分工進行調(diào)整（院黨〔2020〕30號），行政主要負責人不再分管具體業(yè)務部門。三是學院行政主要負責人對簽字審批情況已在黨委會上作出說明。

（26）針對虛報多報費用問題

一是出臺并嚴格落實《財務報銷發(fā)票管理規(guī)定》、《差旅費開支管理辦法的補充規(guī)定》，強化審核把關。二是加強對財務處工作人員的廉潔教育，簽訂“財務處職工黨風廉政建設責任書”，在財務處設置稽核、復核崗，加強財務制度的執(zhí)行監(jiān)督。三是對多報虛報等相關費用進行清退，并健全倒查責任制，嚴肅責任追究。四是開展財務制度執(zhí)行不嚴專項治理，對虛報多報費用等情況進行全面排查。

（27）針對報銷手續(xù)不全、附件不完備問題

一是出臺《財務報銷發(fā)票管理規(guī)定》，對于物品的購買、發(fā)放，基建、維修工程均作出了明確規(guī)定。二是嚴把審核關。確保每一筆經(jīng)濟業(yè)務嚴格按照制度執(zhí)行。三是督促餐費報銷單位做好備案與記錄，確保餐費做到四單合一（公函、審批單、發(fā)票、菜單）。四是嚴格控制非國培、省培項目的審批，無審批單，財務一律不予報銷。                    

（28）針對應收賬款及個人借款長期掛賬未清理問題

一是梳理應收賬款明細賬，對1999年三校區(qū)合并后歷史欠賬正在進行分類，依規(guī)依紀依法清理。二是清理全院在職人員應收賬款126.84萬元。下一步繼續(xù)加大清欠力度，確保整改到位。三是出臺《教職工離職管理辦法》，明確退休及調(diào)離學院人員辦理離職手續(xù)時需先進行賬務清理方可辦理離職。

9.關于重點領域、關鍵環(huán)節(jié)存在廉潔隱患問題

（29）針對工程建設監(jiān)管不力問題

一是建立制度執(zhí)行情況的監(jiān)督約束機制，出臺《施工單位、監(jiān)理單位管理辦法》《項目負責人管理辦法》，明確工作項目化、項目責任化，落實項目責任人。實行監(jiān)理單位對施工單位考核打分、建設單位對監(jiān)理單位和施工單位考核打分制度。二是嚴格落實工程監(jiān)管制度，做到每個工程重點環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點現(xiàn)場旁站監(jiān)管，并及時組織相關人員驗收。三是通過組織集中學習、開展個人談話等方式，切實提高工作人員責任心和積極性。四是開展“重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉潔隱患較大”問題專項治理，督促各部門新建制度31項，修訂制度10項，切實扎緊制度籠子。

（30）針對招標管理存在漏洞問題

一是加強招標部門工作人員相關法律法規(guī)及招投標業(yè)務知識的學習，進一步提高法律意識和業(yè)務水平。二是加強招標審核把關和現(xiàn)場管理和監(jiān)督。三是對招標項目進行全面梳理，完善招投標管理辦法，出臺《開評標管理制度》。四是調(diào)整招標管理部門負責人。

（31）針對資產(chǎn)管理較為混亂問題

一是制定淮北職業(yè)技術(shù)學院固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及其職責，修訂國有資產(chǎn)使用管理細則、國有資產(chǎn)處置管理細則。二是對資產(chǎn)管理開展專項清理，嚴格落實資產(chǎn)報廢相關制度。三是嚴格落實《招標采購管理辦法》，確保公開公平公正。

（32）針對科研經(jīng)費把關不嚴問題

一是加強對科研項目管理相關知識的學習，提高思想認識，強化制度執(zhí)行。二是嚴格落實財務管理辦法，嚴把審核關，加強審計監(jiān)督，嚴格責任追究。三是修訂《質(zhì)量工程與經(jīng)費管理辦法》《橫向項目管理及經(jīng)費使用辦法》，加強科研項目申報管理。四是對財務處和教務處相關人員進行崗位調(diào)整。

（33）針對違規(guī)支付課時費、代課費問題

一是完善工作量計算辦法，對年初以來的工作量進行集中檢查抽查。二是對違規(guī)支付課時費、代課費開展專項整治，做好清理工作。對年課時量超過900節(jié)的開展重點排查，對課時費認定、發(fā)放程序全面梳理。三是出臺《外聘兼職教師管理辦法》《關于教學科研勞務報酬及各項考試工作量標準的暫行規(guī)定》《加班（值班）費管理辦法（試行）》，加強對外聘教師的管理，規(guī)范課時費、代課費發(fā)放工作。四是約談相關部門負責人，要求嚴格落實學院相關文件。

（三）貫徹落實黨的組織建設要求不夠有力方面問題整改

10.關于黨委領導作用發(fā)揮不夠充分問題

（34）針對黨委領導下的校長負責制落實不夠到位問題

一是持續(xù)加強理論學習，強化理論指導實踐、推動工作和駕馭全局的能力。二是出臺《重點工作督查督辦實施辦法（試行）》，加強對院行政決策執(zhí)行情況的督查督辦。三是已實現(xiàn)餐飲、飲用水、門禁、圖書借閱等校園“一卡通”全覆蓋。

（35）針對班子合力不夠強問題

一是認真落實院黨委《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的實施意見》，進一步強化作風建設。二是院領導以身作則，率先垂范，加強溝通協(xié)調(diào)，班子形成了精誠團結(jié)、拼搏進取、共謀發(fā)展的良好氛圍。三是制定《關于決定干部任免事項實行票決制的實施辦法》，嚴格落實民主集中制，充分發(fā)揚民主。院領導班子成員落實分管領導責任，對分管部門負責人開展經(jīng)常性談心談話，把握重點工作進展情況，推動黨委決策部署落細落實。

11.關于干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠充盈問題

（36）針對求穩(wěn)怕亂，斗爭精神不強問題

一是持續(xù)加強理論學習，堅持用理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，不斷提高班子駕馭全局能力。巡視以來黨委理論學習中心組集體學習10次。二是堅決整改干部交流輪崗方面的問題，巡視以來已任免交流干部4批次37人，制定《發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)年輕干部工作的實施意見》。目前正科級干部僅1人因?qū)I(yè)崗位原因沒有安排交流輪崗，副科級干部輪崗、選拔工作也正在啟動中。三是認真落實院黨委《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的實施意見》，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

（37）針對人浮于事、推諉扯皮，效率低下問題

一是巡視整改以來，院黨委理論學習中心組已組織10次集中學習研討，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，切實強化宗旨意識，提高黨性修養(yǎng)，激勵干部忠誠干凈擔當，提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是院紀委對上班紀律督查實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，巡視整改以來已督查檢查20余次，廣大教職工精神面貌、工作效率明顯改善。三是加大調(diào)研力度，學習外地先進做法。10月上旬已組織相關人員去三所兄弟院?？疾?，學習借鑒制度建設、獎勤罰懶等方面的好經(jīng)驗好做法。四是明確崗位職責，細化考核指標。加大重要考核指標權(quán)重，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為考核加分因素，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。嚴格落實考核，發(fā)揮考核指揮棒作用。出臺《年底績效考評方案》，健全激勵機制。

（38）針對考評激勵作用發(fā)揮不充分問題

一是抓好《激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的實施意見》制度落實，強化干部職工教育管理。二是出臺《年底績效考評方案》等多項制度，加大考勤抽查力度。獎勤罰懶，著力打破“大鍋飯”現(xiàn)象。三是建立健全規(guī)范科研項目申報制度，鼓勵相關人員申報新專業(yè)新領域新技術(shù)，確?？蒲许椖肯蛑攸c專業(yè)、帶頭人、重點項目、專業(yè)群傾斜；科研經(jīng)費向圍繞專業(yè)群建設的重點項目傾斜。

12.關于干部隊伍建設亟待加強問題

（39）針對副科級崗位設置不明確，臨時負責情況普遍問題

一是已對學院二、三級機構(gòu)設置情況進行梳理，擬設立75個副科級崗位。二是分期分批次配備二級、三級機構(gòu)干部。

（40）針對結(jié)構(gòu)不優(yōu)、斷層嚴重問題

一是加大干部交流輪崗力度，目前已任免交流干部4批次37人，其中6名年齡偏大領導干部退出領導崗位，給年輕干部提供成長空間，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。二是制定《發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)年輕干部工作的實施意見》，競爭擇優(yōu)，進一步優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)。三是已建立學院后備干部庫、年輕后備干部庫。

（41）針對存在違規(guī)聘用、“裙帶關系”問題

一是黨委已形成決議，對后勤集團自聘人員依法依規(guī)解聘，對相關責任領導進行批評教育并作出崗位調(diào)整。二是梳理整治“裙帶關系”問題，目前已崗位調(diào)整2人，下一步將繼續(xù)推進。三是制定《公開招聘工作人員實施辦法》《年底績效考評方案》，修訂《教職工調(diào)配工作辦法》《人事代理人員管理暫行辦法》等制度，進一步規(guī)范人員招聘調(diào)配工作，做到獎優(yōu)罰劣。

13.關于基層組織建設標準不高問題

（42）針對“雙帶頭人”培育工程進展緩慢問題

一是出臺《黨支部書記年度考核獎勵辦法》，激勵黨支部書記強化責任意識、發(fā)揮領導作用、抓好支部黨建。二是已對達不到“雙帶頭人”條件的4名教工黨支部書記進行了組織調(diào)整。三是已建立“雙帶頭人”預備人選庫、后備干部庫、年輕后備干部庫。

（43）針對基層組織生活不正常問題

一是組織學院各級黨組織學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等內(nèi)容，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是下發(fā)《關于開展“三會一課”制度落實情況自查抽查的通知》，在基層黨組織對“三會一課”制度落實情況開展自查自糾的基礎上，院紀委、組織人事處聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，現(xiàn)場指出問題，督促整改落實到位。三是組織召開高質(zhì)量巡視整改專題民主生活會，深入對照檢查，做到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”。四是建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，由組織人事處牽頭每半年檢查一次，保證基層黨組織“三會一課”質(zhì)量。

（44）針對黨員發(fā)展不夠規(guī)范問題

一是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，對2017年后黨委審議預備黨員按程序逐人審議，對基層黨組織黨員發(fā)展材料規(guī)范性檢查，進一步規(guī)范黨員發(fā)展工作。二是舉辦1期入黨積極分子培訓班。三是12月上旬舉辦為期5天的學院基層黨組織書記輪訓班，提高基層黨組織書記業(yè)務能力。

（45）針對黨建帶團建不夠有力問題

一是院團委換屆已經(jīng)院黨委研究同意，換屆工作已啟動。二是已把基層團總支書記選配工作納入干部交流調(diào)整方案，統(tǒng)一考慮。

（四）巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改落實不夠徹底方面問題整改

14.關于整改責任落實不夠到位問題

（46）針對巡視整改前緊后松問題

一是院黨委高度重視巡視整改工作，堅決扛起整改主體責任，黨委理論學習中心組已2次集中學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述。黨委書記親自抓整改工作，已召開黨委會專題研究整改工作5次，召開調(diào)度會12次，整改辦公室實行“一周一調(diào)度、兩周一匯報”工作機制。二是根據(jù)皖教政法〔2017〕4號文件，已完成對院內(nèi)二、三級機構(gòu)梳理，并報請上級部門審批。

（47）針對審計整改不扎實問題

一是加強對審計法規(guī)法律知識的學習，增強落實審計整改責任意識。二是對2019年審計問題開展“回頭看”，全面梳理并納入本輪巡視一體整改。三是出臺《退費管理辦法》(暫行），填補業(yè)務空白點。

15.關于整改措施不夠扎實有效問題

（48）針對巡視整改效果不優(yōu)問題

一是加強對招投標相關法律法規(guī)的學習，強化風險意識。二是嚴格落實《基建和維修管理辦法》《工程變更管理辦法》《招標采購管理辦法》，制定《開評標管理辦法》《施工單位、監(jiān)理單位管理條例》《基本建設項目負責人管理條例》并嚴格執(zhí)行。三是強化制度執(zhí)行，加大對招投標的監(jiān)督檢查力度，嚴禁搞變通、打折扣。四是全面梳理上輪巡視整改問題并納入本輪巡視一體整改。五是約談相關責任部門，要求嚴格落實學院《招標采購管理辦法》等制度。        

（49）針對審計整改亂象仍存問題

一是調(diào)整后勤集團負責人崗位，對后勤集團自聘人員依法依規(guī)解聘，對擅自發(fā)放9人的“補差”待遇予以清退并對相關責任人員進行批評教育。二是科技開發(fā)中心目前已全面停止與外單位聯(lián)合辦學，以前合作辦學的《淮北市創(chuàng)業(yè)研究所》《淮北市淮職職業(yè)培訓學校》已行政撤銷。三是出臺《培訓中心物資采購管理制度》《培訓中心財務管理制度》《后勤集團零星維修管理辦法》等6項制度，強化制度執(zhí)行，堵塞監(jiān)管漏洞。

16.關于長效機制不夠健全問題

（50）針對巡視整改邊改邊犯問題

一是結(jié)合深化“三個以案”警示教育，持續(xù)強化對黨員干部的教育管理，切實擰緊紀律“閥門”，筑牢思想防線。二是開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理，針對存在問題，出臺《財務審批制度》《公務接待管理辦法》等5項制度，進一步扎緊籠子。三是全面清理部門自評“補差”現(xiàn)象，取消“補差”待遇。對后勤集團擅自發(fā)放9人的“補差”待遇予以清退，對后勤集團負責人作出崗位調(diào)整，并對相關人員進行批評教育。

（51）針對審計整改不徹底問題

一是進一步深入學習貫徹中央八項規(guī)定精神及其實施細則，不斷增強黨員干部自律意識、廉潔意識，切實筑牢思想防線。二是修訂完善業(yè)務招待和財務報銷相關制度，出臺并嚴格執(zhí)行《財務發(fā)票報銷管理規(guī)定》《公務接待管理辦法》。對業(yè)務招待無審批單、公函、接待清單的一律不予報銷。

（52）針對主題教育檢視問題未整改問題

一是開展主題教育“回頭看”，認真開展自查、深入分析研判、持續(xù)深化整改。二是出臺《關于我院專業(yè)技術(shù)人員服務期的規(guī)定》《加班（值班）費管理辦法》《關于決定干部任免事項實行票決制的實施辦法》等7項制度。

三、深化鞏固整改成果，堅持常態(tài)長效

經(jīng)過集中整改，淮北職業(yè)技術(shù)學院黨委巡視整改工作取得了階段性成效，少數(shù)整改事項還需較長時間持續(xù)推進，需要我們進一步提高思想認識，繼續(xù)強化責任擔當，持續(xù)加大整改力度，推動整改常態(tài)長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）強化理論武裝。創(chuàng)新學習方式方法，持續(xù)學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）抓好后續(xù)整改。持續(xù)深化問題整改，對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止反彈；對還未整改完成的事項，全力推進，確保限期整改到位；對需要長期堅持的事項強化制度措施，緊盯不放，一抓到底，不斷鞏固擴大整改工作成效。加大制度建設力度，強化制度執(zhí)行督查檢查，形成用制度管人管權(quán)管事的長效機制。

（三）強化責任擔當。牢記“為黨育人、為國育才”使命，在落實立德樹人根本任務中做到“兩個維護”。落實“兩個責任”，以永遠在路上的執(zhí)著將全面從嚴治黨推向縱深。堅持守正創(chuàng)新，匯聚推進高質(zhì)量發(fā)展正能量，著力在突出實效、構(gòu)建長效機制中推動學院爭先進位。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話 0561-3113822；郵政信箱：安徽省淮北市烈山區(qū)元培路淮北職業(yè)技術(shù)學院（新校區(qū)）行政辦公樓107室（郵編：235000）；電子郵箱：hbzyjsxybgs@163.com。

中共淮北職業(yè)技術(shù)學院委員會

2021年1月