根據省委統(tǒng)一部署，2020年5月6日至7月10日，省委第三巡視組對黃山學院黨委開展了常規(guī)巡視。2020年9月10日，省委第三巡視組向黃山學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、切實提高政治站位，堅決扛起落實巡視整改工作的政治責任

校黨委高度重視巡視整改工作，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求，推進巡視整改工作，切實扛起整改落實的政治責任。

（一）迅速傳達部署，提高思想自覺。9月10日省委第三巡視組向黃山學院黨委反饋巡視意見，提出整改工作要求。校黨委高度重視，第一時間傳達學習巡視反饋意見，部署整改工作，先后召開2次黨委會、3次專題工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和《巡視工作條例》，反復學習研究巡視反饋意見。9月25日下午，學校黨委召開全校巡視整改工作動員部署大會，對巡視整改工作進行全面動員部署，號召全校黨員干部和師生員工切實把思想和行動統(tǒng)一到巡視整改工作上來，全力以赴投入整改工作。

（二）加強組織領導，明確責任分工。校黨委成立了巡視整改工作領導小組，由黨委書記汪楓同志擔任組長，其他黨員校領導為副組長，各處級單位主要負責人為成員，全面負責巡視整改工作。領導小組成立后，立即部署整改工作，提出整改方案，制定整改措施，研究解決整改過程中的重大問題。專設了巡視整改領導小組辦公室，成立工作專班，集中辦公，全力推進巡視整改工作。校黨委針對巡視組指出的問題，先后召開5次巡視整改工作部署會，全面對照檢查，逐條逐項研究，認真制定整改工作方案和臺賬。針對省委巡視反饋提出的具體事項，校黨委研究制定了206項整改措施，細化明確責任領導、責任部門、責任人和整改時限。34家處級單位同步成立巡視整改工作領導小組，研究制定整改方案和臺賬，共查擺出問題354個，累計制定整改措施1041條。上下聯(lián)動、合力整改，形成學校黨委主抓、班子成員推進、基層黨組織落實，一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保真改、實改，改到位、改徹底。

（三）堅持以上率下，層層傳導壓力。校黨委堅決落實主體責任，抓好自身問題整改，主動靠前指揮，以上率下，層層壓實責任。10月22日召開黨委巡視整改專題民主生活會，以刀刃向內的自我革命精神，對照反饋意見，深入查擺問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。校黨委書記汪楓履行第一責任人職責，帶頭研究部署、帶頭督促檢查、帶頭攻堅克難、帶頭狠抓落實。主持召開巡視整改工作領導小組會議2次、巡視整改工作動員部署會4次、校領導班子例會專題研究巡視整改工作9次、黨委會專題研究巡視整改工作10次、周調度會5次、專題研究三個重點問題及四個專項治理工作3次、選人用人、意識形態(tài)等2個專項專題會議4次。校領導堅持把自己擺進去，從自身做起，帶頭整改。班子成員按照職責分工，抓好分工范圍內的整改落實工作，與責任單位負責人共同謀劃、一起研究，嚴字當頭，主動推進整改落實工作。各單位主要負責人切實履行責任人職責，嚴格按照要求抓好整改落實工作。各牽頭單位帶動參與單位進行任務分解，把壓力傳導到人、傳導到崗，層層抓落實。

（四）建立工作機制，確保整改時效。實施掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號。校黨委圍繞巡視反饋意見，按照整改方案的部署，繪制“巡視整改進展情況一覽表”，從任務安排、工作部署、責任領導、牽頭單位、參與單位到整改進展、整改結果，全程建立整改工作臺賬。建立一周一例會、一周一匯報、一周一簡報等工作制度。每周一上午校領導班子專門聽取一周巡視整改情況匯報，研究具體問題，提出解決辦法。每周一下午召開周調度會，通報巡視整改進展情況，集中研討整改舉措，謀定解決辦法。我校向省委教育工委組干處周報告13次，各責任單位向巡改辦周報告10次，組織周調度會7次，書面調度18次。為鞏固整改成果，將一周的工作編輯成簡報，編印13期。傳達上級文件精神，紀錄一周工作動態(tài)，借鑒兄弟學校做法，總結經驗，推動整改工作向縱深推進。

（五）強化督查問效，狠抓整改落實。校黨委研究成立巡視整改督察工作組，對整改任務重、進展緩慢的單位進行重點督察、隨機抽查，對全校34個二級單位巡視整改完成情況開展全面督察。建立對賬銷號制度，對照整改清單，解決一個、銷號一個、鞏固一個。強化執(zhí)紀問責，突出重點、分類處置，注重方式、寬嚴結合。整改期間，誡勉處理處級干部1人。

（六）注重標本兼治，構建長效機制。堅持舉一反三，加強制度建設，鞏固深化成果，建立健全巡視整改長效機制。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，加強現(xiàn)代大學制度，推進內部治理現(xiàn)代化。開展了規(guī)章制度清理工作，先后修訂和制定了一批重要的制度性文件，修訂了黨委會、校長辦公會議事規(guī)則和“三重一大”事項議事決策制度，制定了關于意識形態(tài)工作、教學科研、人事人才、基建維修等方面的制度59項。調整優(yōu)化議事協(xié)調機構，保留39個，調整4個，撤并5個。

二、聚焦巡視反饋問題，逐條逐項抓好巡視整改任務落實

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于對黨的教育方針學而不深，謀而不透問題

（1）針對理論學習中心組未制定年度學習計劃等問題

一是印發(fā)《黃山學院黨委理論學習中心組2020年下半年學習計劃》，進一步規(guī)范黨委理論學習中心組學習內容、學習形式等，提升了黨委理論學習中心組的學習成效。二是學校第十八次黨委會專題學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，黨委書記汪楓就黨委理論學習中心組成員提高學習主動性和自覺性，抓好全校各級黨組織政治理論學習提出明確要求。三是黨委理論學習中心組創(chuàng)新政治理論學習形式，巡視以來共組織集中學習9次，其中集體研討5次，專家輔導2次，重點發(fā)言2次，現(xiàn)場觀摩1次，增強理論學習效果。四是先后發(fā)布《中共黃山學院委員會辦公室關于認真組織學習貫徹〈習近平談治國理政〉第三卷的通知》《中共黃山學院委員會關于學好用好〈習近平總書記教育重要論述講義〉的通知》《中共黃山學院委員會關于深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知》,分層分類開展專題宣講30余場，實現(xiàn)師生全覆蓋。五是面向領導干部舉辦十九屆五中全會精神、干部選任等6場專題輔導報告會，進一步提高廣大黨員領導干部準確理解把握黨的理論和路線方針政策的能力與水平；召開了學校本科教育工作會議。六是省委巡視以來，校領導開展專題調研30余次，并通過召開師生代表座談會、考察交流等形式，廣泛征求意見，為順利完成學校年度重點工作、實現(xiàn)學?！笆濉币?guī)劃順利收官和科學編制學?！笆奈濉币?guī)劃提供決策依據。同時，鼓勵支持校內各單位、黨外人士積極參與地方企事業(yè)單位“十四五”規(guī)劃的制定，持續(xù)推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神走深走實。七是及時跟進學，舉辦黃山學院領導干部學習《習近平談治國理政》第三卷專題培訓班，組織專家輔導和交流研討，推動廣大領導干部準確理解把握《習近平談治國理政》第三卷的精髓要義，學以致用。結合學習《習近平談治國理政》第三卷，校領導在省級以上主流媒體發(fā)表《堅持“三跟進”實現(xiàn)新作為》等文章。八是修訂黨建、處級單位、處級干部、教職工年度考核文件，對全校各二級理論學習中心組和教職工政治理論學習進行專項檢查并通報，全面加強學校各級黨組織思想建設。

（2）針對黨委統(tǒng)籌推動教育發(fā)展能力欠缺問題

一是給全校師生征訂并發(fā)放《習近平總書記教育重要論述講義》并召開使用培訓會，同時將《習近平總書記教育重要論述講義》納入黃山學院2020—2021學年第1學期《形勢與政策》課教學，深入學習貫徹習近平總書記關于高等教育的重要論述，切實做到習近平有關教育的重要論述進課堂、進教材、進頭腦。2020年學校被評為省級課程思政建設先行高校。二是匯編《新時代高等教育發(fā)展學習材料》并發(fā)布《關于組織學習新時代高等教育發(fā)展系列論述的通知》，全校34家二級單位均組織了集體學習并提交了學習會議記錄，全面貫徹全國、全省教育大會精神和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神。三是認真貫徹落實《中共黃山學院委員會黃山學院關于全面落實教學中心地位提升教育教學質量的實施意見》文件要求，校領導班子成員按照“四不兩直”的要求深入各部門、各二級學院開展教學工作調研指導8次。四是校黨委召開黨委會專題研究教育教學工作，會議研究通過了《聚焦高質量發(fā)展，全力辦好適應新時代高等教育發(fā)展的一流本科教育（黃山學院本科教育工作會議工作報告）》等教育教學工作文件。五是全面開展“十三五”終期評估，責成相關部門對未完成的指標進行全面梳理并分析原因，形成了《黃山學院“十三五”發(fā)展規(guī)劃主要指標完成情況分析報告》。六是針對十三五規(guī)劃中未完成目標，一一對應，逐條提出整改措施。七是統(tǒng)籌推進“十四五”學校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、6個專項規(guī)劃、14個二級學院發(fā)展規(guī)劃。所有規(guī)劃初步編制完成。

（3）針對推動特色化內涵式發(fā)展效果不彰問題

一是組織召開了本科教育工作會議。會議以推動高質量發(fā)展為主題，總結十三五教育教學工作，謀劃十四五教育教學發(fā)展舉措。二是開展培育和申報教學成果獎工作。2019年我校共推薦6項省級教學成果獎，2020年推薦1項成果參評省級線上教學成果獎。三是強化專業(yè)建設?？偨Y“十三五”期間我校專業(yè)建設取得的主要成績，深入分析了“十三五”期間專業(yè)建設存在的問題。四是做好教學名師、教壇新秀推選和經驗宣傳工作。2019年和2020年共推選省級教學名師4名、省級教壇新秀6名；開展了歷屆（不含2020年）省級教學名師、教壇新秀等先進典型學習宣傳系列活動。五是9月23日舉辦“線上線下混合式金課建設”暨智慧課堂教學工作坊培訓工作；組織教師參加“新時期高校教學質量保障體系建設與教學督導專題研討會”“融合創(chuàng)新、加快一流課程建設與教材建設研討會”“2020年高校勞動教育理論與教學高級研討會”等活動。六是制定 “十四五”發(fā)展規(guī)劃和《建立HIST蕪湖-黃山工作站的可行性報告》；學校旅游管理、酒店管理、烹飪與營養(yǎng)教育和人力資源四個專業(yè)再次通過聯(lián)合國世界旅游組織教育質量認證。七是加大對校非遺研究中心、徽州文化研究中心的投入力度，修訂《黃山學院科研平臺管理辦法（修訂）》，目前已完成校級徽文化研究課題立項公示。獲批成立教育部人文社會科學重點研究基地徽學研究中心黃山學院分中心、教育部人文社會科學重點研究基地中國詩學研究中心黃山學院分中心。與合肥國家科學中心能源研究院簽訂框架合作協(xié)議。八是修訂了《黃山學院學術活動管理辦法（修訂）》，通過學術報告、舉辦個人成果會展、傳承人口述史研究著作等形式進行科普教育，增強學生對我省非遺文化、技術以及徽州文化知識的掌握；加強進一步推進徽文化融入教學的教改研究，首次設立“徽文化融入課程教學教研專項課題”，重點支持3項課題首批開展研究。

（4）針對“以教學為中心”理念樹得不牢問題

一是根據每4年評審1次的國家級教學成果獎申報工作安排，由教務處負責制定《黃山學院關于做好新一屆（2022年）國家級教學成果獎培育和申報工作的通知》，明確新一屆國家級教學成果獎培育和申報工作的原則、范圍、措施和時間安排，為新一屆（2022年）國家級教學成果獎申報工作做好準備。二是制定《黃山學院創(chuàng)建碩士學位授予單位三年行動計劃（2020-2022年）》《黃山學院一流學科建設方案（試行）》，修訂《黃山學院學術活動管理辦法（修訂）》。三是強化課程評估。2019年完成新一輪課程評估工作，共評定優(yōu)質課程23門，合格課程214門。四是“大學生心目中的最美教師”“十佳教研室”“十佳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”等的評選為每2年1次。2019年已進行了評選和表彰，后續(xù)將按照學校相關制度開展常態(tài)化的評選表彰。五是嚴格執(zhí)行領導干部深入教學一線調研的制度要求，校領導班子聯(lián)系各二級學院8次。六是組織召開本科教育工作會議，謀劃“十四五”本科教學工作發(fā)展舉措；撰寫《黃山學院“十三五”專業(yè)建設規(guī)劃執(zhí)行情況總結材料》《黃山學院“十四五”專業(yè)建設規(guī)劃（2021-2025）》。七是印發(fā)《黃山學院“金課”建設方案（試行）》，2020年立項建設4門校級“金課”。制定《黃山學院一流學科建設方案（試行）》，組織召開“黃山學院學科建設高峰論壇”，對一流學科建設作出系統(tǒng)安排。八是開展教學名師、教壇新秀推選和推廣工作。2020年共推選省級教學名師、省級線上教學名師、省級課程思政教學名師等10名。九是舉辦“線上線下混合式金課建設” 暨智慧課堂教學工作坊培訓工作；組織線上教學技能培訓，全校近600名教師參加培訓。2020年學校被評為省級線上教學示范高校。組織教師參加一流課程建設相關培訓，2020年共獲批省級一流課程22門，獲批10項省級線上教學優(yōu)秀課堂，完成省教育廳下達的立項總量。

（5）針對科研項目管理不嚴問題

一是制定《黃山學院科研項目結題管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范學校科研項目管理，按時做好科研項目結題工作，提高項目質量和效益。二是發(fā)布《關于集中受理已到期未結題縱向科研項目的通知》， 11月底，逾期未結題申請結題項目已完成外審。三是通過電子政務平臺、科研處網站、QQ群等多平臺多渠道，加大宣傳各類項目管理辦法的力度。

（6）針對服務地方發(fā)展能力不強問題

一是與黃山市政府簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。2020年我校校地合作、科技服務等項目達110余項。二是研究制定了《黃山學院校地合作科研項目管理辦法（試行）》。三是加大專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方面與地方發(fā)展需求的契合度。以職業(yè)技能大賽為抓手，與黃山市聯(lián)合開展應用型人才培養(yǎng)。經與黃山市聯(lián)合培訓，我校學生代表安徽省參加2020年12月舉行的中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽，獲得園藝、油漆與裝飾全國冠軍，包攬我省代表隊在大賽中的兩塊金牌。四是緊密對接地方產業(yè)發(fā)展需要，立項4個專業(yè)學位碩士點，成立了4個市級科研平臺。五是與安徽省地礦局、合肥國家科學中心能源研究院、蚌埠市國家級高新技術開發(fā)區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展項目合作。

（7）針對校園建設管理缺乏前瞻性統(tǒng)籌性問題

一是統(tǒng)籌兩校區(qū)辦學資源,科學規(guī)劃教學、辦公、科研、教輔等功能分區(qū)，制定了《黃山學院“十四五”校園建設規(guī)劃（討論稿）》。二是保持各教學單位現(xiàn)有辦公場所格局的相對穩(wěn)定性，制定了《黃山學院教學場地資源管理辦法（試行）》《黃山學院教學場地一覽表》。三是將率水校區(qū)徽州美術館改造為藝術學院實訓室，11月初已完工。四是將橫江校區(qū)徽風苑改造為國際教育學院留學生教育場所，11月初已完工。五是統(tǒng)籌率水和橫江校區(qū)辦學資源，合理調整招生計劃，制定了《關于優(yōu)化率水、橫江校區(qū)招生計劃的指導意見》。六是制定了《黃山學院科研儀器設備管理辦法》《黃山學院科研實驗室設置與管理辦法（試行）》。

（8）針對信息系統(tǒng)多頭建設問題

一是校黨委研究決定，將現(xiàn)代教育技術中心更名為網絡與信息管理中心，加強統(tǒng)籌協(xié)調，負責編制校園信息化建設規(guī)劃與組織實施，推進學校信息化項目建設。二是制定《黃山學院信息化項目管理辦法》，將學校信息化建設項目由網絡與信息管理中心統(tǒng)一組織論證，防止多頭建設和重復建設造成數據不共享。三是召開黃山學院網絡安全和信息化領導小組會議和網絡信息管理員培訓會議，指導學校信息化建設。協(xié)調教務處在目前資源有限的情況下分散進行排課防止短時內系統(tǒng)人數登錄過多造成系統(tǒng)故障。四是召開 “十四五”信息化專項規(guī)劃研討會，制定黃山學院“十四五”信息化規(guī)劃方案，啟動黃山學院“庫表圖”項目，推動學校信息資源共享最終達到全校一個數據庫、一張電子表、一組數據展示圖。

2.關于對上級決策部署抓而不緊，落而不實問題

（9）針對改革步伐緩慢問題

一是召開2020年人才工作領導小組專題會議，研究2020年高層次人才儲備金預發(fā)工作，目前已發(fā)放教授、博士等180名高層次人才儲備金200多萬元。二是啟動“新安學者”選聘和“學術技術帶頭人及后備人選”選拔工作。三是堅持立行立改，深入推進績效工資實施方案改革，完善2020年度績效余額分配辦法。四是啟動編外用工改革，8月份已通過勞務派遣方式招聘后勤集團編外用工人員15人。

（10）針對教育部本科教學評估反饋問題整改不徹底問題

一是統(tǒng)籌圖書館空間資源,合理規(guī)劃逸夫圖書館功能布局。二是通過對逸夫圖書館內實施空間改造、將文瀾樓機房作為電子閱覽室開放使用等舉措增加閱覽座位1900余位，目前閱覽室座位已超過3000位。

(11)針對落實省委省政府疫情防控部署要求仍有疏漏問題

一是發(fā)布《關于進一步落實疫情防控相關制度的通知》《關于進一步做好新冠疫情和秋冬季傳染病防控工作的通知》等，嚴格疫情防控制度的執(zhí)行力度，做好我校常態(tài)化疫情防控工作。二是制定《黃山學院2020年秋季學期疫情防控工作方案》，組織各院部師生學習《黃山學院新冠肺炎疫情防控返校復學工作指南》；召開疫情防控應急指揮部會議4次，疫情防控工作領導小組會議1次，落實落細防控措施；做好中高風險地區(qū)人員來（返）校情況排查，嚴格校門管控。三是發(fā)布《關于強化疫情防控期間返黃學生管理工作的通知》《關于加強新學期學生疫情防控和日常管理工作的通知》等通知，做好疫情防控下學生管理工作；嚴格防控紀律，對4名違紀學生給予紀律處分。四是發(fā)布《關于進一步加強教職工考勤管理的通知》，在開學、國慶、中秋等時間節(jié)點，嚴格考勤，強化勞動紀律。五是修訂《黃山學院教職工進修培訓管理辦法》，制定《黃山學院涉國（境）外活動管理辦法（試行）》，發(fā)布《關于重申疫情防控期間在職教職工出國（境）行為紀律的通知》《關于遵守防疫期間外事紀律的通知》。六是集中學習研討《中華人民共和國出境入境管理法》等外事制度；召開、參加各類外事政策宣講會，解讀最新外事政策，進一步規(guī)范外事管理，加強新形勢下我校對外交流工作。

3.關于對校園大思政建設全而不密，抓而不細問題

（12）針對主責意識不夠強問題

一是校黨委進一步加強全國全省高校思想政治工作會議、全國教育大會和習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神的學習，增強黨委班子抓思想政治工作的主責意識。二是將原由不同部門牽頭的四個思政工作領導小組調整優(yōu)化為黃山學院思想政治工作領導小組，出臺《黃山學院思想政治工作領導小組工作規(guī)則》；召開學校思想政治工作領導小組會議，學習《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》《中共安徽省委教育工委等六部門關于加強新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的實施意見》以及《中共黃山學院委員會黃山學院思想政治工作質量提升工程實施方案》，不斷推動學校思想政治工作大格局建設。三是制定校領導上思政課安排表，全體校領導以上率下上好思想政治課；2020年校領導給入黨積極分子和發(fā)展對象上黨課14次，開展相關思政講座共4場，并通過主動走進學生食堂、宿舍、召開師生代表座談會等形式，及時了解師生思想動態(tài)，有針對性加強師生思想引領。四是通過新進教師崗前培訓、教職工會議等形式，加強《黃山學院教學事故認定及處理辦法》的學習宣傳力度，推進制度執(zhí)行。五是修訂《黃山學院學生先進個人評選及獎勵辦法》《黃山學院先進班集體評選及獎勵辦法》增進學生主動學習意識。六是組織2020級新生開展《學生手冊》學習和考試、學生管理規(guī)章制度線上學習及“學習標兵”評選活動，通過主題班會、易班等線上線下平臺，不斷加強規(guī)章制度的宣傳力度，提高學生遵規(guī)守紀意識。七是發(fā)布《關于做好冬季學生安全專項教育和檢查工作》等通知，組織開展為期四周的宿舍安全隱患專項檢查，加強對問題宿舍的日常管理和整治；開展2020年特色文明宿舍創(chuàng)建工作；2020年學生因違規(guī)違紀受到校級處分10人，相比2019年65人呈明顯下降。八是每學期期初、期末和節(jié)假日前，由校領導帶隊開展全校安全隱患排查和整治。九是學校和各二級學院及部門通過召開各類師生座談會，深入了解師生學習工作和生活狀況，并以問題為導向做好相關整改工作，全力營造師生滿意的學習生活環(huán)境，持續(xù)推進學風教風建設。

（13）針對主陣地不夠牢問題

一是嚴格落實《中共黃山學院委員會 黃山學院關于加強馬克思主義學院建設的實施意見》，進一步統(tǒng)籌協(xié)調，研究制定了《黃山學院選拔任用部分聘任制處級干部工作方案》，方案中明確了選配馬克思主義學院副院長一名，下一步學校將向上級組織部門請示匯報后，實施選任工作。二是開展專題調研、組織收看全省高校思政隊伍配備工作推進視頻會議，制定專任思政課教師、專職輔導員人才引進年度計劃等形式，深入落實《中共安徽省委教育工委等六部門關于加強新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的實施意見》；發(fā)布《2020年度黃山學院公開招聘專職思政課教師公告》，面向社會公開招聘專職思政課教師6名，已完成招聘工作。2021年計劃再招聘16人。三是落實《中共黃山學院委員會黃山學院關于加強馬克思主義學院建設的實施意見》，2020年校內轉崗1人，目前我校共有專職思政課教師35人；按照《黃山學院思想政治理論課兼任教師聘任規(guī)定》積極選聘專職輔導員、黨政干部等37人兼任思政課教師。四是利用黨委理論學習中心組、二級黨組織書記例會、處級干部培訓班等加強對習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神的學習，提升對網絡思政教育重要性的認識。五是馬克思主義學院進一步加強黃山學院網絡思政平臺建設，及時豐富更新網絡思政教育資源；學校加強校園網、學校官微及各二級學院部門公眾平臺管理，豐富學校思想政治教育網絡平臺中網絡思政教育資源內容；充分發(fā)揮易班等大學生網絡思政平臺的作用，開展“小易半月談”等系列主題活動，深入學習“四史”“民法典”等，累計參與人次超過10余萬。六是發(fā)布《關于組織好<論黨的宣傳思想工作>學習宣傳的通知》，進一步加強對習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述和《中國共產黨宣傳工作條例》的學習，增強各級黨組織宣傳思想文化陣地管理的主責意識。七是校領導和職能部門到有關單位開展調研，督促指導問題整改，有關單位認真反思，立行立改，已整改到位。八是對學校食堂、辦公樓、教學樓等公共場所開展實地檢查，校內公共場所已完成習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等內容全覆蓋。九是利用宣傳櫥窗開展“眾志成城，抗擊疫情”“厲行節(jié)約，反對浪費”“十九屆五中全會”精神專題宣傳，營造濃郁的校園正面宣傳氛圍。十是充分利用大屏幕、LED電子屏、橫幅、道旗，在公共場所廣泛開展社會主義核心價值觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容的宣傳，做到廣覆蓋，常更新。十一是開展常態(tài)化檢查，并及時將檢查結果進行通報。

（14）針對政治敏銳性不夠高問題

一是相關職能部門集中學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作及外事工作的重要論述、《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中華人民共和國外國常駐新聞機構和外國記者采訪條例》等，增強了政治敏銳性，進一步提高政治站位。二是相關職能部門系統(tǒng)學習《因公臨時出國（境）管理辦法》《中華人民共和國出境入境管理法》等外事工作相關法規(guī)與管理制度，進一步提升了我校外事工作人員外事知識素養(yǎng)，增強業(yè)務能力。三是國際教育學院黨支部召開巡視整改組織生活會，相關責任人在會上進行了認真的批評與自我批評。四是舉辦外事政策宣講會，相關人員參加了黃山市舉辦的外事政策宣講會，進一步提升了學校外事政策能力水平。五是學校積極與法國瓦岱勒國際酒店與旅游商學院、愛爾蘭都柏林商學院和馬來西亞城市大學、韓國又松大學開展溝通交流，通過召開視頻會議和簽訂合作協(xié)議等多種方式增進雙方理解互信，進一步保障我校對外合作交流工作順暢運行。六是積極完成了3批赴國（境）外交流學習學生選派工作，并按照上級有關要求，加強出國（境）行前教育，保障學校各項對外交流活動安全順利進行。七是建立健全外事管理制度，出臺了《國際教育學院外事人員工作紀律》《黃山學院涉外活動管理辦法（試行）》《黃山學院國際學生突發(fā)事件應急預案（試行）》《黃山學院港澳臺學生和國際學生學籍管理辦法》等文件，進一步規(guī)范學校外事工作。八是進一步加強與省市外事管理部門溝通聯(lián)系，建立聯(lián)系機制，在開展學校涉外相關事務活動時，做到事前有匯報、事中有監(jiān)管、事后有總結，強化學校外事活動的過程管理。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

4.關于黨委落實主體責任不夠嚴問題

(15)針對對主體責任認識有偏差問題

一是修訂了《中共黃山學院委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法》，進一步落實“兩個責任”，聚焦主責主業(yè)，扎實推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作。二是校黨委對全校34家單位開展了黨風廉政建設工作中期檢查暨有關工作專項督查，黨委會審議通過中期檢查報告，黨委辦公室向各單位下達督辦單，跟蹤督查各單位完成整改任務。三是校黨委深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，成立了黨委巡察辦，撤銷了監(jiān)察審計處，單獨設立了紀委辦公室，增設了審計處。黨委會研究通過《二級黨組織紀律檢查委員會工作實施辦法》，決定在二級黨委設立紀委，并已配備了二級紀委書記9名。四是校領導班子召開了專題民主生活會，對黨委落實2019年黨風廉政建設責任分解中，黨委落實主體責任不夠嚴等問題進行了深刻反思，對照檢查。印發(fā)實施的2020年度黨風廉政建設責任分解，黨委部門為主要牽頭單位。五是黨委會研究通過了《中共黃山學院委員會關于建立黨委與紀委會商及重要情況通報機制的實施辦法（試行）》加強黨委與紀委的溝通會商和情況通報，定期研究黨風廉政重要工作。六是校紀委針對本輪省委巡視指出我校存在“紀委聚焦主責主業(yè)不夠”的問題，進行了認真對照，深刻反思，結合學校實際剖析原因，對照檢查、舉一反三、及時整改。撰寫了《黃山學院關于紀委聚焦主責主業(yè)不夠情況的專題報告》，采取了四大方面、11項具體措施進行專題整改。七是紀委召開督察工作組會議，布置巡視整改督查工作，對各學院巡視整改工作的推進進度，存在的問題以及下一步工作計劃進行的深度了解和督辦。三個督導組對15個二級學院進行了全面督查。八是印發(fā)了《關于開展學生資助工作專項檢查的通知》，對近兩年學生資助工作開展一次專項監(jiān)督檢查，14個學院分別開展了學生資助工作自查工作，并向紀委辦提交了自查總結。完成了對學生處、財務處和14個學院學生資助工作的集中專項檢查。

(16)針對落實高校紀檢體制改革不到位問題

一是印發(fā)實施了《中共黃山學院委員會紀檢監(jiān)察體制改革實施方案》，從領導機制、機構設置、人員力量配備、工作職責和權限、制度建設等六個方面作了進一步明確和規(guī)范。撤銷了監(jiān)察審計處，單獨設立了紀委辦公室，增設了審計處。二是專門設立紀委辦公室（正處級建制），作為校紀委辦事機構，配備專職紀檢監(jiān)察干部8名（含紀委書記、紀委副書記）。綜合管理室、紀檢監(jiān)察室、案管審理室，每室設編制2人，室主任按副處級配備，其他人員可根據需要按科級紀檢監(jiān)察員配備。三是研究制定了《黃山學院二級黨組織紀律檢查委員會工作實施辦法（試行）》，印發(fā)實施了《中共黃山學院委員會關于在二級黨委設立紀委的決定》，并配備了二級紀委書記9名。四是制定了《中共黃山學院委員會巡察工作實施辦法》，成立了黨委巡察辦。

(17)針對存在寬、松、軟現(xiàn)象問題

一是強化理論武裝，校黨委書記主持黨建工作領導小組工作會議1次、黨委理論學習中心組12次、二級黨組織書記例會5次；參加領導干部專題系列報告會6次；9月以來，深入馬克思主義學院等7個學院，調研黨建發(fā)展和巡視整改工作；全年主持召開23次黨委會，加強督查，跟蹤問效，推進工作落實。二是強化理論學習，黨委副書記、校長參加黨建工作領導小組工作會議1次、黨委理論學習中心組12次；參加領導干部專題系列報告會4次；全年主持召開21次校長辦公會。10月29日以普通黨員身份參加國際教育學院支部組織生活會，開展了批評和自我批評，并對國教院業(yè)務工作進行指導。三是召開巡視整改專題民主生活會，勇于開展批評與自我批評，強化責任擔當；領導班子成員參加各類學習10余場，先后以“四不兩直”方式深入學生食堂、建設工地、學生宿舍、軍訓現(xiàn)場等檢查指導工作30余次，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。 

(18)針對日常教育提醒抓得不夠問題

一是研究制定了《黃山學院領導干部黨風廉政談話暫行辦法》（校黨紀〔2020〕4 號），規(guī)范了領導干部廉政談話程序、內容和要求，強化了黨員領導干部的廉潔自律意識，營造了良好的校園廉潔氛圍。二是12月15日，發(fā)布《關于做好新提任科級干部任職有關工作的通知》，針對2020年下半年提拔的56名科級干部開展任前廉政教育談話，切實壓實二級黨組織主體責任。三是編印并組織學習《反腐倡廉警示教育學習資料選編》。四是在紀委網站發(fā)布了關于違反中央八項規(guī)定精神典型問題的典型案例。進一步鞏固深化“三個以案”警示教育成果，強化警示教育，充分發(fā)揮典型案例和違紀違法干部懺悔錄的反面教材作用。五是在中秋、國慶、新生開學之際等重要時間節(jié)點發(fā)布廉潔通知提醒。六是制定了《關于進一步加強會議管理、嚴肅會議紀律的通知》，要求會議主辦部門強化考勤，會風會紀明顯好轉。七是對2019年黨支部書記主題教育培訓班結業(yè)式缺勤人員進行處理。無故缺勤的人員已提交書面檢討，并在所屬二級黨組織例會上開展了批評和自我批評。八是發(fā)布《關于報送2020年度二級黨組織書記抓黨風廉政建設情況的通知》，就抓黨風廉政建設述責評議的組織方式、主要內容、相關要求進一步進行強調和明確。九是制定了《黃山學院深化“三個以案”警示教育“回頭看”實施方案》，成立了三個專項督察組，就理論學習開展情況、檢視問題整改落實情況、脫貧攻堅目標任務完成情況、政治監(jiān)督談話問題整改情況等，對全校34家處級單位進行了全面督查和“回頭看”。

5.關于紀委履行監(jiān)督責任有偏差問題

(19)針對主責主業(yè)聚焦不準問題

一是制定了《黃山學院處級干部廉政檔案管理實施辦法（試行）》，對處級干部廉政檔案進行重新整理和登記，補缺補差。二是進一步聚焦主責主業(yè)，清理并退出與履行監(jiān)督職責無關的議事協(xié)調機構。退出人事招聘、工程項目和物資設備采購等具體工作的現(xiàn)場監(jiān)督工作。三是修訂了《黃山學院紀檢監(jiān)察監(jiān)督事項備案實施辦法（修訂）》，深化“三轉”、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的要求，切實加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力增強監(jiān)督的針對性和有效性。四是印發(fā)了《關于開展學生資助工作專項檢查的通知》，對近兩年學生資助工作開展一次專項監(jiān)督檢查，14個學院分別開展了學生資助工作自查工作，并向紀委辦提交了自查總結。完成了對學生處、財務處和14個學院學生資助工作的集中專項檢查。

(20)針對監(jiān)督執(zhí)紀問責一度乏力問題

一是多次對《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨內法規(guī)條例進行學習，進一步提升業(yè)務理論水平。二是11月中旬紀委辦派2名紀檢干部參加省紀委相關業(yè)務培訓，進一步提升業(yè)務水平。三是發(fā)布《關于開展常態(tài)化疫情防控督導暨明察暗訪工作的通知》，明確任務和分工，由校紀委委員分成六組深入基層開展明察暗訪。四是研究制定了《黃山學院深化“三個以案”警示教育“回頭看”實施方案》，以開展深化“三個以案”警示教育“回頭看”工作為契機，結合本次巡視整改監(jiān)督，成立以紀委委員帶隊的督查小組。各督查小組對二級學院主題教育、深化“三個以案”警示教育檢視問題以及學生資助工作進行全面督查，主動下沉，深入基層。五是對2019年對個人事項少報2套共160㎡房產的黨員干部開展了核實工作并形成了初核報告。根據《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定，給予該同志誡勉處理。

(21)針對核查不規(guī)范問題

一是多次對《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》進行學習，進一步提升業(yè)務理論水平。 二是制作監(jiān)督執(zhí)紀工作流程圖并張貼上墻，信訪和問題線索處置程序進一步規(guī)范。三是根據前期外圍調查情況，校紀委先后召開了12次信訪件和問題線索分析研判會議，按階段對信訪件和問題線索排查工作進行認真研究。

(22)針對問題線索處置程序不規(guī)范問題

一是全面梳理完善了信訪工作臺賬，形成“一件一卷”，信訪檔案管理更加規(guī)范。二是修訂了《黃山學院紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實施辦法》，建立重要信訪和問題線索定期移送機制。三是加強對監(jiān)督執(zhí)紀工作流程的學習，制定了監(jiān)督執(zhí)紀工作流程圖和相關文書模板，進一步規(guī)范了信訪件和問題線索處置程序。四是制定了《中共黃山學院委員會關于建立黨委與紀委會商及重要情況通報機制的實施辦法（試行）》。

6.關于存在形式主義、官僚主義問題

（23）針對校領導到基層調研檢查不務實問題

一是校黨委召開專題民主生活會，班子成員深刻反省了調查研究不深入、服務師生不密切等問題，提出明確的整改措施。二是學校召開巡視整改工作會議，明確要求：各項調研和檢查，根據工作實際，堅持常規(guī)檢查、隨機抽查、重點督查和專項檢查相結合，堅持問題導向，真實掌握第一手資料，切實為基層解決困難。三是堅持立行立改，校領導班子成員深入師生、深入基層，嚴格按照“四不兩直”要求開展調研走訪。截至目前，校領導深入教室、宿舍、食堂等走訪調查30余次。

(24)針對班子成員與一線干部教師接觸少問題

一是梳理、辦理、回復“不忘初心、牢記使命”主題教育、深化“三個以案”警示教育、三屆三次、四次兩代會征求意見建議100余條。二是工會提案工作委員會召開多次協(xié)調會，對84條提案全面梳理，對承辦單位原則性回復了事的提案要求承辦單位深入調研，提出具體的辦理措施，并一對一與提案人加強溝通協(xié)調，共同推進提案辦理。組織部牽頭對警示教育、主題教育、三屆三次、四次黨代會征求的意見建議進行了進一步梳理，對相關問題進行了規(guī)范辦理和回復。三是貫徹落實《中共黃山學院委員會 黃山學院關于進一步加強和改進機關效能建設實施意見》，校領導班子成員帶領有關部門負責人深入機關部門、學院開展調研30余次，主持師生座談會10余次，傾聽師生員工反映訴求，要求有關部門研究解決。四是校領導班子成員按照《黃山學院領導干部聽課管理辦法（修訂）》要求，聽課評課30余次。

(25)針對“嚴強轉”專項整治效果差等問題

一是校黨委針對本輪省委巡視指出的重點問題，進行了專項整改。校黨委認真對照，深刻反思，結合學校實際剖析原因，對照檢查、舉一反三、立行立改。形成了專題報告，采取了三大方面、10項具體措施進行了有效整改。二是研究制定《關于進一步加強會議管理、嚴肅會議紀律的通知》，進一步改進工作作風，精簡會議數量，提高工作效率，加強會議管理，壓縮會議時間，強化會議統(tǒng)籌。校級會議同比下降6%。三是設立并實行了“無會周”制度（即每個月的第二周為無會周），11月和12月分別執(zhí)行了兩次“無會周”。四是針對材料多、表格多，各職能部門簡化辦事流程。五是現(xiàn)代教育技術中心更名為網絡與信息管理中心，加強信息化建設，研究制定了黃山學院“十四五”信息化規(guī)劃，啟動黃山學院“一庫一表一圖”項目建設，讓師生少跑腿，數據多跑路。六是加強公文審核把關，大力壓縮發(fā)文數量。堅持少而精的原則，可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)，常規(guī)性工作不發(fā)、少發(fā)公文。校級公文同比下降4.3%。七是制定了《黃山學院深化“三個以案”警示教育“回頭看”實施方案》，成立了三個專項督察組，全面開展了對34家處級單位深化“三個以案”警示教育“回頭看”工作、巡視整改督查工作。

(26)針對某學院申請增建防噪隔音設施，保衛(wèi)、后勤、總務處等部門多次協(xié)調沒有結果問題

一是印發(fā)了《黃山學院基建工程變更、簽證管理辦法》《黃山學院維修改造項目管理辦法（試行）》，進一步明確部門工作職責并在網頁公開。二是開展政治理論學習及業(yè)務學習，召開專題會議，進一步強化內部管理，轉變工作作風，提高服務水平。三是建立了總務后勤維修服務微信群、網上維修申報系統(tǒng)，印發(fā)了《黃山學院維修首報負責制管理規(guī)定》，進一步提高責任意識、效率意識，推進工作優(yōu)質、高效落實。四是保衛(wèi)處、后勤服務集團、總務處三部門組織查看現(xiàn)場，進行集體研討5次，并對接體育學院反復研究改造方案。該事項由總務處負責組織施工， 12月10日已完工并交付使用。

(27)針對某學院連續(xù)四年多次向學校申報實訓大棚等項目改造未見答復等問題

一是印發(fā)《黃山學院基建工程變更、簽證管理辦法》《黃山學院維修改造項目管理辦法（試行）》《黃山學院總務處工程檔案管理規(guī)定》《黃山學院維修首報負責制管理規(guī)定》《黃山學院總務處項目設計服務管理規(guī)定》等文件，進一步完善制度，規(guī)范工作流程。二是完成藝術學院實訓大棚的維修改造（8月10日開工，9月8日竣工驗收）。

三是開展政治理論學習及業(yè)務學習6次，強化內部管理，增強學習效果。四是完成了網上維修申報系統(tǒng)，建立了總務后勤維修服務微信群，進一步提高工作效率。

7.關于部分領域廉政風險隱患較大問題

(28)針對學校資產違規(guī)出租且未到財政主管部門備案問題

一是嚴格遵循上級主管部門國有資產出租管理規(guī)定，按要求向主管部門報備。二是終止與歙縣薇薇茶業(yè)公司關于昌仁幼兒園租用場地的合作，妥善處置回收的場地及資產。三是學校已收回“徽州美術館”場地及資產。四是與新安駕駛服務有限公司進行多次協(xié)商談判，12月1日采取行政管理措施終止了合同，停止了駕校校內運營。

(29)針對資產出租不規(guī)范問題

一是印發(fā)《黃山學院國有資產出租管理規(guī)定（修訂）》，加強關于國有資產出租管理相關政策法規(guī)的學習，進一步規(guī)范資產出租行為。二是學校已收回“徽州美術館”場地及資產。三是與新安駕駛服務有限公司進行多次協(xié)商談判，12月1日采取行政管理措施終止了合同，停止了駕校校內運營。

(30)針對工程項目管理不規(guī)范問題

一是對工程項目管理進行專項整治，調取、核查近三年基建、改造項目資料，梳理了部分項目存在的問題，并提出了整改措施，完成了《總務處工程項目專項治理報告》。國資處印發(fā)了《黃山學院采購論證管理辦法（試行）》《黃山學院招標采購工作管理辦法》，財務處印發(fā)了《黃山學院基建財務管理辦法（修訂）》。進一步規(guī)范采購方式，嚴格項目管理。二是完善相關制度，印發(fā)了《黃山學院基建工程變更、簽證管理辦法》《黃山學院維修改造項目管理辦法（試行）》，提高項目管理科學化水平。三是加強項目科學設計，嚴格變更程序，并建立和完善對設計單位的管理和考核機制，印發(fā)了《黃山學院總務處項目設計服務管理規(guī)定》，進一步完善制度，規(guī)范工作流程。四是強化擔當精神，對二教樓維修項目進行調查，成立了調查小組，調取二教樓維修改造項目資料，對該項目簽證內容進行復核，并反饋給項目甲方代表，完成了《關于調查二教樓維修改造項目工程簽證問題的報告》。總務處召開了專題會議，相關責任人進行批評和自我批評，進一步強化內部管理。

(31)針對校園通信基站管理不嚴問題

一是印發(fā)《黃山學院校園內通信運營商通訊設施管理暫行辦法》，明確校園通訊設施相關監(jiān)管責任，加強國有資產管理。二是與校內通訊設施所有方中國鐵塔公司和相關運營商簽訂機房及用電出租出借合同。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

8.關于黨建統(tǒng)領事業(yè)發(fā)展有短板問題

(32)針對班子守成有余，開拓不足問題

一是召開黨委班子巡視整改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查擺問題76 個并制定相應整改措施 52項。二是嚴格貫徹落實黨委領導下的校長負責制，修訂了《黃山學院黨委會議事規(guī)則（修訂）》《黃山學院校長辦公會議事規(guī)則（修訂）》和《黃山學院“三重一大”事項議事決策制度實施辦法》，治理體系進一步完善，有效促進辦學治校能力進一步提升。三是印發(fā)了《中共黃山學院委員會關于黨政領導班子堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合制度的實施辦法》，對校領導班子成員的分工進行了調整，認真落實集體領導與分工負責制度，每周一召開黨政領導工作例會，通報情況協(xié)調安排工作，重要工作、重大事項、重點工程實行領導牽頭負責。 四是調整優(yōu)化議事協(xié)調機構，保留39個，調整4個，撤并5個。進一步明確議事協(xié)調機構職能及領導分工，積極落實集體領導與分工負責制度。

(33)針對黨委會定位不準，議題內容過細過寬問題

一是根據學校實際情況，修訂《中共黃山學院委員會黨委會議事規(guī)則》（校黨〔2020〕13號），聚焦黨委主責主業(yè)，注重會前醞釀與溝通，明確議題上會條件。二是修改電子政務中黨委會議題申請和審批流程，增強辦公室把關功能，嚴格按照議事規(guī)則要求對議題申請進行把關。三是根據學校實際情況，擬定《關于進一步加強會議管理、嚴肅會議紀律的通知》（黨辦字〔2020〕27號），加強會議管理，提高會議效率。

(34)針對校長辦公會行政決策不夠果斷問題

一是根據學校實際情況，修訂印發(fā)《黃山學院校長辦公會議事規(guī)則》（校政〔2020〕6號），明確校長辦公會主要功能，調整上會標準，提高會議議事效率。二是修改電子政務中校長辦公會申請和審批流程，增強辦公室把關功能，明確校長辦公會上會標準，嚴格按照議事規(guī)則要求對上會議題進行把關。三是根據學校實際情況，擬定《關于進一步加強會議管理、嚴肅會議紀律的通知》（黨辦字〔2020〕27號），加強會議管理，提高會議效率。

(35)針對“三重一大”項目金額仍沿用2008年標準問題

一是根據上級有關文件要求，結合學校實際情況，修訂《黃山學院“三重一大”事項議事決策制度實施辦法》（校黨〔2020〕12號），提高議事決策上會標準。二是修訂了黨委會、校長辦公會議事規(guī)則，并對“三重一大”項目標準進行調整。加強會前溝通醞釀，提高上會標準，提升決策效率。

(36)針對黨建工作領導小組2017年成立以來，議事規(guī)則和協(xié)調機構不明確，研究部署黨建工作較少問題

一是印發(fā)了《中共黃山學院委員會黨建工作領導小組工作制度（試行）》，明確了黨建工作議事規(guī)則；11月18日召開了黨建工作領導小組工作會議，研究部署學校黨建工作。二是2020年秋季學期開學以來，校領導率隊到各二級學院進行了走訪調研，進一步了解基層黨建工作落實和問題整改情況；擬于2021年1月中旬召開黃山學院二級黨組織書記2020年抓黨的建設述職評議考核會。三是對2019年度黨建考核得分末兩位二級黨組織書記進行了提醒談話；擬于2021年研究制定新的二級黨組織書記抓黨的建設述職評議考核細則及考核結果運用相關制度。

(37)針對黨建考核不嚴肅問題

一是2020年11月2日校黨委會研究，決定取消某學院黨委書記2018年度二級黨組織書記抓黨的建設述職評議考核“好”等次。二是修訂了《黃山學院2020年度二級黨組織書記抓黨的建設述職評議考核評分標準》，以便于更加全面、客觀地考核二級黨組織書記抓黨建工作的實際成效。

(38)針對主題黨日活動單調問題

一是發(fā)布《關于報送二級黨組織開展主題黨日經驗交流會相關工作材料的通知》，學校各二級黨組織、基層黨支部舉辦形式多樣的黨日活動，提升活動質量，加強黨員黨性修養(yǎng)。二是開展2020年校級黨建研究課題申報工作，加強黨員對新時代高校黨的建設理論和實踐的研究，深入探索新形勢下開展黨建工作的新思路、新舉措，不斷增強學校黨建工作的科學性、前瞻性和針對性，推動黨建工作質量的提升。

9.關于選人用人統(tǒng)籌不夠問題

(39)針對對干部隊伍綜合研判、深度了解不夠問題

一是組織處級以上干部參加專題輔導報告會和黨建工作領導小組工作會議，認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《高等學校領導人員管理暫行辦法》等政策法規(guī)，進一步提高了對干部政策法規(guī)的理解和把握。二是校領導班子成員開展走訪調研，交流學習干部選任、管理工作機制，修訂相關制度，努力形成激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情；召開“十四五”師資隊伍建設規(guī)劃調研會，就“十四五”期間的干部人才隊伍建設規(guī)劃征求各方意見、建議。三是修訂《黃山學院處級領導干部選拔任用工作實施辦法》《黃山學院科級干部選拔任用工作實施辦法》，提高選人用人水平；制定《黃山學院聘任制處級干部選任工作方案》，從制度上加強對高職稱優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和選拔任用，推動高素質專業(yè)化干部隊伍建設，落實好中選優(yōu)要求。

(40)針對《干部選拔任用條例》學習貫徹不到位問題

一是組織開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題報告會，舉辦了《高等學校領導人員管理暫行辦法》學習會，堅持舉一反三，學深學透，力求準確理解和把握《條例》精神，在今后的干部選拔任用工作中嚴格執(zhí)行《條例》有關規(guī)定。二是立行立改，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規(guī)定，2020年11月份，因工作需要，學校黨委對2020年3月份干部選拔中因職數限制未提拔任用的4名考察對象重新提名為考察對象，并按照《條例》有關規(guī)定和程序重新進行組織考察后，再研究提拔任用。三是新修訂的《黃山學院處級領導干部選拔任用工作實施辦法》《黃山學院科級干部選拔任用工作實施辦法》中，取消了對提任干部的“年齡”限制，明確了干部任前公示時間為自公示發(fā)布第二天起算滿5個工作日的規(guī)定；在2020年11月、12月開展的科級干部、處級干部選拔任用工作中，嚴格執(zhí)行干部任前公示時間從發(fā)布第二天起算滿5個工作日的等規(guī)定，并擴大公示范圍，線上、線下同時進行了公示。

(41)針對干部選拔常態(tài)化機制不健全問題

一是校黨委及黨委組織部認真學習貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)，修訂了《黃山學院處級領導干部選拔任用工作實施辦法》《黃山學院科級干部選拔任用工作實施辦法》，加強干部隊伍的統(tǒng)籌謀劃、長遠規(guī)劃，正確把握干部工作的規(guī)律及節(jié)奏；2020年以來，校黨委會研究干部工作共計8批次。二是巡視整改以來，根據工作需要，學校有序開展了科級干部選拔任用工作，分別完成了29名正科級、27名副科級干部的選拔任用工作；開展并完成了2名正處級、2名副處級干部的選拔任用工作。三是赴蚌埠學院、滁州學院、安徽科技學院等兄弟高校學習好的經驗做法，研究制定了《黃山學院選拔任用部分聘任制處級干部工作方案》。

(42)針對部分二級學院與行政領導所學專業(yè)不匹配問題

一是安排化工學院院長參加第44期中青年干部培訓班學校培訓，進一步強化專業(yè)培訓，提升專業(yè)匹配度；學習借鑒兄弟高校經驗做法，出臺《黃山學院選拔任用部分聘任制處級干部工作方案》，加強對高職稱優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和選拔任用，推動高素質專業(yè)化干部隊伍建設。二是對任職10年以上的科級干部進行了排查梳理，有4名涉及人、財、物科級干部任現(xiàn)職達10年以上；對該4名科級干部進行了崗位調整。三是修訂了《黃山學院處級領導干部選拔任用工作實施辦法》，明確了“在同一單位同一職位連續(xù)任職滿兩屆或者8年的原則上應進行交流，任職滿10年的必須交流”；修訂了《黃山學院科級干部選拔任用工作實施辦法》，明確了“在同一崗位工作時間滿10年及以上的，應進行交流”，今后干部選任工作將嚴格執(zhí)行交流輪崗制度。四是認真落實習近平總書記考察安徽和主持召開推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話和指示精神，赴杭州師范大學等調研學習，積極主動探索與滬蘇浙高校掛職交流鍛煉工作。

（43）針對人事管理不嚴格問題

一是重新梳理近幾年年度考核材料，通過向紀委辦、二級學院多方調研求證，根據申訴事宜專題會議記錄、生命與環(huán)境科學學院2017年度考核材料以及調研情況，形成專題情況報告。二是經認真核實，當年該二級學院考核程序規(guī)范，上報的最終考核結果為“合格”，學校根據考核辦法認定其為“合格”。三是修訂《黃山學院教職工年度考核辦法》，增加意識形態(tài)及教職工政治學習考核指標、將師德考核結果與年度考核結果掛鉤、處理申訴或復核的程序及時效等內容，進一步明確校院兩級工作職責及權限。四是發(fā)布《關于進一步加強教職工考勤管理的通知》，在開學、國慶、中秋等時間節(jié)點，嚴格考勤，強化勞動紀律。

(44)針對一報告兩評議滿意度下滑問題

一是舉辦專題輔導報告會，組織領導干部學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神；將《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》懸掛于校黨委會會議室醒目位置，進一步強化有關政策法規(guī)學習、提醒，力求公開、公平、公正選拔干部，著力提高選人用人公信力。二是修訂了《黃山學院處級領導干部選拔任用工作實施辦法》《黃山學院科級干部選拔任用工作實施辦法》，組織各分黨委（黨總支）認真學習干部選拔任用辦法，提高干部工作知曉度，增強干部工作的公開透明度。三是嚴格落實干部選拔任用有關制度規(guī)定，堅持好干部標準，堅持五湖四海、任人唯賢，規(guī)范程序，提高選人用人水平。2020年開展了8批次干部選任工作，干部隊伍年齡、職稱等結構得到優(yōu)化。四是結合我校2019年度“一報告兩評議”反饋結果，認真分析研究，深刻剖析原因，提出了切實可行的整改措施，并及時向省委組織部干部監(jiān)督處報送了《關于2019年度選人用人“一報告兩評議”反饋問題整改方案的報告》。

10.關于人才隊伍凝聚力不強問題

(45)針對統(tǒng)籌教學、管理、后勤三支隊伍不失衡問題

一是結合實際工作需要，對4名科級干部進行了崗位調整。有關職能部門根據工作需要正在對科級崗位及職數進行調整。二是研究印發(fā)了《關于做好2020年選拔任用科級干部工作的通知》，有序推進2020年科級干部選拔任用工作，已完成29名正科級干部和27名副科級干部的選拔任用工作，教學、管理、后勤三支隊伍結構得到有效改善。三是堅持立行立改，深入推進績效工資實施方案改革，完善2020年度績效余額分配辦法，以2018年調整后的崗位工資為比例系數進行績效余額分配，適度向管理、后勤崗位人員傾斜，兼顧公平，統(tǒng)籌教學、管理、后勤三支隊伍平衡。

（46）針對人文關懷不夠等問題

一是制定《黃山學院高層次人才引進辦法》《黃山學院引進人才安家費及住房補貼發(fā)放辦法》《黃山學院引進人才聘期責任目標及考核辦法》，進一步完善高層次人才激勵措施，提高高層次人才特殊津貼、科研啟動經費、購房補貼以及安家費等待遇。二是根據學校整體工作部署，立足學校未來師資隊伍建設，緊緊圍繞應用型高水平大學及碩士點單位建設，深入開展調研論證，廣泛聽取各方面意見，科學規(guī)劃未來五年師資隊伍建設，形成學校“十四五”師資隊伍建設規(guī)劃初稿。三是制定《黃山學院領導干部聯(lián)系服務高層次人才實施辦法》，明確校黨委、領導班子成員及各二級單位領導干部聯(lián)系服務高層次人才職責，加強學校領導班子成員與高層次人才的思想聯(lián)系和情感交流，了解關心高層次人才的思想、工作、學習及生活等情況。

(47)針對服務保障不到位問題

一是加強教工宿舍常態(tài)化維修，提高房屋利用率。積極申報《省屬高校“十四五建設項目庫”》，將教工老舊小區(qū)改造項目納入“十四五”項目建設中。二是成立了知園存量房分配領導小組，組織實施知園存量房分配工作。研究制定分房方案，召開知園存量房分配工作領導組會議和知園存量房分配工作征求意見座談會，討論分配方案。11月26日啟動知園存量房分配報名工作。目前已完成知園存量房分配報名，正在進行資格審查及打分排序工作。三是制定了《黃山學院柔性引進高層次人才過渡性住房管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范過渡房管理。

（48）針對激勵政策不穩(wěn)定問題

一是召開了人才領導組會議，專題研究高層次人才儲備金預發(fā)放工作，目前已發(fā)放教授、博士等180名高層次人才儲備金200多萬元。二是啟動實施“新安學者”選聘和“學術技術帶頭人及后備人選”選拔工作，落實高層次人才激勵措施。三是根據文件規(guī)定周期，做好激勵政策的常態(tài)化執(zhí)行。

11.關于部分干部擔當意識薄弱問題

（49）針對班子分工畸輕畸重問題

一是校黨委召開巡視整改專題民主生活會，針對分工畸輕畸重，不敢擔當、不愿擔責問題，黨委班子和成員深入反思、檢討，認真開展了批評與自我批評，明確措施，認真整改。二是組織開展了議事協(xié)調機構進行集中清理，保留40個，優(yōu)化4個，撤并5個；進一步明確議事協(xié)調機構職能及領導分工，積極落實集體領導與分工負責制度。三是印發(fā)《中共黃山學院委員會關于黨政領導班子堅持民主集中制 實行集體領導和個人分工負責相結合制度的實施辦法》，進一步貫徹落實民主集中制，推進學校黨政領導班子工作的科學化、規(guī)范化和制度化，不斷提高決策水平和工作效率。四是根據實際情況，調整了部分領導班子成員分工。

(50)針對中層干部不作為問題

一是開展政治理論學習及業(yè)務學習，圍繞“進一步加強學習，增強服務意識，提高工作效率，為師生提供滿意的服務”，開展專題組織生活會，進行自我批評、自我反思和自我整改，進一步強化內部管理，為師生提供滿意的服務。二是科學界定部門職責，建立完善部門之間的協(xié)調機制，進一步明晰工作職責分工，并在網頁公開；建立了總務后勤維修服務微信群、網上維修申報系統(tǒng)等，進一步提高工作效率。三是優(yōu)化維修項目流程，實行首報負責制，印發(fā)了《黃山學院維修首報負責制管理規(guī)定》《黃山學院維修改造項目管理辦法（試行）》，有效解決廣大師生辦理維修工作遇到的實際問題。

(51)針對有的工作缺乏主動性問題

一是上線“采資一體化服務平臺”，實行線上審批，提高辦事效率。二是科研儀器設備通過公開招標采購，采用綜合評分法，采購性價比高的設備。三是對年度考核末兩位的處級干部按照要求進行了約談。

（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改方面問題整改

12.關于落實整改責任不堅決問題

(52)針對黨委對落實整改主體責任缺乏啃硬骨頭的精神問題

一是終止與歙縣薇薇茶業(yè)公司關于昌仁幼兒園租用場地的合作，妥善處置回收的場地及資產。二是2017年以來的國有資產出租項目均按規(guī)定程序在公共平臺公開招租。三是與新安駕駛服務有限公司進行多次協(xié)商談判，12月1日采取行政管理措施終止了合同，停止了駕校校內運營。

（53）針對部分整改任務沒有取得實質進展問題

一是根據上級關于校辦企業(yè)體制改革的要求及我校已經制定的校辦企業(yè)體制改革實施方案，完成黃山天都園林實業(yè)有限責任公司的注銷工作。二是黃山智創(chuàng)技術開發(fā)有限公司已于2020年8月經學校研究并報上級主管部門備案，決定注銷該公司。目前該公司以無形資產投資的另一家企業(yè)正在進行注銷，待其注銷完成后，智創(chuàng)公司才能完成注銷事宜。

（54）針對部分問題整改效果差問題

一是校紀委會同相關部門赴相關學院進行再調查，重點了解招聘程序是否規(guī)范等問題，對“錄取子女親屬到學校工作”問題從招聘計劃、相關考核、公示情況進行了核實，形成專題情況報告，對下一步人才招聘工作結合學校實際提出了四個方面的整改措施。二是制定《黃山學院公開招聘工作人員實施辦法》，規(guī)定公開招聘的紀律與監(jiān)督，接受社會及有關部門的監(jiān)督。三是制定《黃山學院高層次人才引進辦法》，根據學校實際，明確高層次人才家屬、子女工作安排等相關規(guī)定。四是推動校園信息化建設，升級黃山學院人力資源管理信息系統(tǒng)，將人才招聘進行單模塊管理，進一步提高人才招聘的透明度。五是人事部門結合省委教育工委“4+1”專項治理工作，對人才招聘工作進行自查自糾，形成報告。

13.關于建立整改長效機制有短板問題

(55)針對部分問題屢改屢犯問題

一是加強對中央及省委關于從嚴管理監(jiān)督干部各項制度法規(guī)的學習。組織學習《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》兩項法規(guī)等，進一步深化領導干部職工對“兩項法規(guī)”有關內容和精神，自覺接受監(jiān)督。二是對2019年以來重點查核23人的查核情況進行了重新比對，人工錄入了房產面積、地址等信息。三是對2019年以來處級領導干部報告?zhèn)€人有關事項查核結果進行全面梳理，根據填報不一致人員情況，重新提醒談話4人；對1名副處級干部在2018年度個人有關事項報告中“未報告名下房產問題”進行了調查核實、重新認定，經學校黨委研究，決定給予其誡勉處理。

(56)針對部分制度可操作性不強等問題

一是組織規(guī)章制度廢改立工作，制定、修訂了《黃山學院網上競價平臺采購管理辦法（試行）》《黃山學院采購論證管理辦法（試行）》《黃山學院校園內通信運營商通訊設施管理暫行辦法》《黃山學院招標采購工作管理辦法》《黃山學院國有資產出租管理辦法（修訂）》等5項規(guī)章制度，全面提升管理水平和工作效能。二是妥善處理閑置資產，提高資產利用率，加強國有資產管理的使用保全責任。從2020年6月至12月完成跨部門資產調撥86筆，共計金額100多萬元。三是舉辦《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題報告會，進一步強化干部的責任擔當。四是研究制定《黃山學院高層次人才引進辦法》，進一步明確高層次人才配偶安置辦法。五是出臺了《黃山學院采購論證管理辦法（試行）》，進一步加強采購論證監(jiān)管。六是修訂了《黃山學院經濟責任審計實施辦法（修訂）》，就經濟責任審計的組織協(xié)調、審計內容、審計實施、審計評價、審計結果運用等做出明確規(guī)定。

三、堅持常態(tài)長效，鞏固提升巡視整改成果

經過集中整改，黃山學院黨委巡視整改工作取得了階段性成效，少數整改事項還需較長時間持續(xù)推進，需要我們進一步提高思想認識，強化責任擔當，持續(xù)加大整改力度，推動整改常態(tài)長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

(一)堅持問題導向，推動巡視整改落地見效

全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述、考察安徽的重要講話指示精神和在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，進一步強化理論武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來。適時組織開展巡視整改“回頭看”工作，防止已經整改的問題出現(xiàn)反彈。對于時間跨度長和需要在今后長期堅持的措施，加大督促檢查力度，及時解決實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保整改措施落地生效。對于個別整改一時難以見底的問題，進一步調整措施，加大工作力度，確保整改到位。

(二)拓展巡改成效，建立健全長效機制

在接受省委巡視和抓好巡視整改的過程中，學校各級領導班子、黨組織和廣大黨員干部受到了一次深刻的黨性教育和思想洗禮。下一步，將繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和黨中央要求，深入貫徹落實省委關于巡視及巡視整改的部署要求，把巡視整改作為深化學校全面從嚴治黨的重要契機，作為加強和改進學校各領域工作的強大動力，強化政治擔當，堅持目標不變、尺度不松，堅持問題導向、常抓不懈，著力鞏固完善提高，建立長效機制，加強作風養(yǎng)成，打造過硬干部隊伍，建設文明模范單位，切實把整改落實成效體現(xiàn)到推動學校黨建和事業(yè)的高質量發(fā)展上。結合巡視整改落實工作，進一步梳理完善現(xiàn)有制度，對實踐檢驗行之有效的長期堅持，對不適應新形勢新任務新要求的，逐一加以改進完善，建立健全務實管用的長效機制。

(三)做好結合文章，全面推進地方應用型高水平大學建設

堅持嚴字當頭、拉高標桿，進一步把巡視整改成果運用與推進地方應用型高水平大學建設、十九屆五中全會精神學習教育、鞏固深化主題教育成果結合起來，全力推動學校改革發(fā)展。注重將巡視整改要求與發(fā)揮自身優(yōu)勢、科學編制學?！笆奈濉币?guī)劃結合起來，在“省委要求我們做什么”“我們能做什么”和“我們要改什么”上下功夫，努力在“十四五”時期實現(xiàn)新突破取得新成效。一要堅持新發(fā)展理念，學校黨建和事業(yè)發(fā)展要有新思路；二要推進高質量發(fā)展，深入實施“人才強?！惫こ?，吸引人才、留住人才、廣納人才贏得未來；三要在構建新發(fā)展格局上有新突破。要牢牢扭住高等教育內涵式發(fā)展主線，進一步鞏固和發(fā)揮旅游、生態(tài)、徽文化特色優(yōu)勢，鞏固和提升國家級和世界技能大賽強勢。不忘初心，牢記使命，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，在碩士點立項建設和實現(xiàn)黃山大學夢的征程中實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)學校黨的建設和事業(yè)發(fā)展新局面！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0559—2546698；

郵政信箱：安徽省黃山市屯溪區(qū)西海路39號文昌樓南307（郵政：245000）；電子郵箱：zhenggaiban@hsu.edu.cn。

中共黃山學院委員會

2021年1月