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“未巷林場這65畝林地的發(fā)包工作,要按照《半塔鎮(zhèn)農村集體資金、資產、資源管理制度》的程序要求,對外進行公開招標……”這是來安縣半塔鎮(zhèn)龍湖村紀檢委員何珍及時提醒村委會對已承包到期林地依規(guī)發(fā)包時的場景,是落實監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時要求的生動實踐。
去年以來,為完善監(jiān)督機制、整合監(jiān)督資源、增強監(jiān)督實效,來安縣紀委把推動紀檢監(jiān)察工作向基層延伸、充分發(fā)揮村級紀檢委員作為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革著力點和切入點的作用,有效打通全面從嚴治黨“最后一公里”,讓基層黨員干部感受到監(jiān)督約束就在身邊,讓基層人民群眾感受到新風正氣就在身邊。
有隊伍無遺漏,確保監(jiān)督神經末梢全覆蓋。按照政治覺悟高、思想作風正、工作能力強、辦事公道、群眾認可等標準,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯動發(fā)力,為全縣143個村(社區(qū))共配備143名紀檢委員,其中9名兼任村務監(jiān)督委員會職務,在建立基層監(jiān)督隊伍、選優(yōu)配強村級紀檢委員的基礎上做足“力量”準備,有效發(fā)揮“身邊人監(jiān)督身邊事”的近距離監(jiān)督“探頭”作用。
有清單無任性,確保監(jiān)督神經末梢更敏銳。堅持把制度剛性約束立起來、挺在前,從建立村級紀檢委員規(guī)范履職制度入手,出臺《關于進一步發(fā)揮村級紀檢委員作用的意見》,厘清工作職責、明確管理要求。印發(fā)《來安縣強化村級小微權力運行監(jiān)督制約實施方案》,梳理村級小微權力清單9類47個,制定事項說明及流程圖各47個,深化確權曬權、強化制約規(guī)范、督促照單履職,確保權力更加透明、方向更加清晰、監(jiān)督更加有力。
有考核無虛位,確保監(jiān)督神經末梢不麻木。充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風向標”“助推器”作用,杜絕走過場、形式化。完善村級紀檢委員考核管理辦法,既通過《村級紀檢委員履職日志》《村級紀檢委員發(fā)揮末梢監(jiān)督作用履職記錄手冊》等進行日常檢查,也通過調研督導監(jiān)督實效等方式進行履職檢查,還通過述職評議進行結果考核,并在此基礎上給予工作完成較好的村級紀檢委員每人每月120元工作補貼,增強其歸屬感、榮譽感。
有作為無限制,確保監(jiān)督神經末梢顯生機。突出實干實效導向,堅持“有為才有位”標準,打破晉升天花板,對工作盡責、成效顯著、表現優(yōu)秀的村級紀檢委員,積極向村“兩委”班子崗位推薦,有效調動履職積極性。去年以來,全縣各村級紀檢委員突出主責主業(yè)、充分發(fā)揮“三員”作用,圍繞禁捕退捕等重大決策部署、村級“三重一大”事項等開展監(jiān)督710余次,發(fā)現問題313個,提出建議252條,向上級紀委報告問題情況26項,協(xié)助上級紀委開展工作30余次,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督、聯合監(jiān)督的意識更高、靶向更準、力量更大,有效實現監(jiān)督常在、形成常態(tài)。
“村級紀檢委員是提升基層監(jiān)督治理效能的重要力量,下一步,我縣將通過強化培訓提升監(jiān)督本領、照單履職突出監(jiān)督靶向、互學互鑒打造監(jiān)督合力,將群眾生活‘身邊人’打造成群眾利益‘守護者’,通過促進村級紀檢委員高效履職推進全縣紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。”該縣紀委監(jiān)委組織部負責同志表示。(滁州市紀委監(jiān)委)
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