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“村干部們是各級政策的具體執(zhí)行者,國家糧食補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、扶貧資金申報等和老百姓切身利益相關(guān)的各類惠農(nóng)政策都得通過基層組織落地落實,如果村干部們執(zhí)行打了折扣,直接損害的是群眾利益和黨和國家形象!”鳳臺縣尚塘鎮(zhèn)紀(jì)委書記在全鎮(zhèn)村(居)廉情信息員培訓(xùn)會上說到。
為切實加強(qiáng)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督,鞏固基層治理基礎(chǔ),持續(xù)凈化農(nóng)村政治生態(tài),確保監(jiān)督平臺發(fā)揮實效,鳳臺縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)發(fā)力,不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
聚焦“兩個”清單,提升基層“小微權(quán)力”監(jiān)督效力??h紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,以優(yōu)化服務(wù)群眾機(jī)制為落腳點(diǎn),建立規(guī)范運(yùn)行流程,結(jié)合前期調(diào)研和征求意見情況,認(rèn)真梳理了在勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“權(quán)力事項”,編制了《鳳臺縣“小微權(quán)力”村級清單參考目錄(試行)》,把村級“小微權(quán)力”初步劃分為重大決策類、日常管理類、便民服務(wù)類3大類28個子項目,同時繪制了相應(yīng)權(quán)力運(yùn)行流程圖,進(jìn)一步明確每項村務(wù)權(quán)力事項的名稱、責(zé)任主體、操作流程、運(yùn)行過程的公開公示等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身特點(diǎn)結(jié)合《清單》適當(dāng)調(diào)整,制定出符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的村級“小微權(quán)力”清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖,為“小微權(quán)力”運(yùn)行設(shè)置“高壓線”,給基層組織運(yùn)行和干部履職用權(quán)行為套上“緊箍咒”。
聚焦日常監(jiān)督,提升基層“小微權(quán)力”監(jiān)督質(zhì)效??h紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督第一職責(zé),結(jié)合日常監(jiān)督,依托“派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室+村(居)廉情信息員”三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),圍繞“三重一大”“三資”監(jiān)管、大額財務(wù)開支、村黨務(wù)政務(wù)財務(wù)“三公開”等工作開展監(jiān)督檢查,推動各村級組織認(rèn)真查找各自現(xiàn)行公共服務(wù)流程存在的不足,以群眾期盼解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題為工作重點(diǎn),打破權(quán)力運(yùn)行“潛規(guī)則”,建立并形成以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,切實提高了村級“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行的系統(tǒng)性、針對性和實效性,全面提升基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。
聚焦業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層“小微權(quán)力”監(jiān)督水平。通過召開黨風(fēng)廉政工作會議、廉情信息員培訓(xùn)會,學(xué)習(xí)“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定,解讀村級監(jiān)督重點(diǎn),通報典型案例,觀看黨風(fēng)廉政專題紀(jì)錄片,加強(qiáng)對紀(jì)檢干部以及廉情信息員的理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力,要求他們積極主動作為,及時收集、反映村(居)黨員干部、職能部門在“小微權(quán)力”運(yùn)行方面的廉情信息,并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行統(tǒng)籌分析研判,建立健全村(居)廉情信息員信息月報工作制度,充分發(fā)揮廉情信息員在監(jiān)督體系中的重要作用,讓廉情信息員成為活躍在基層一線的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,做到“管理無盲點(diǎn)、監(jiān)督無遺漏、廉潔有保障”。
聚焦長效機(jī)制,提升基層“小微權(quán)力”監(jiān)督成果運(yùn)用。將村級小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制納入村干部年度述職述廉和績效考核機(jī)制,與村“兩委”班子和村干部年度績效考核掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)村級紀(jì)檢委員、村(居)廉情信息員的工作責(zé)任感、積極性和廉潔性,提升監(jiān)督質(zhì)效,把握監(jiān)督重點(diǎn),緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)對村級“小微權(quán)力”運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確?!靶∥?quán)力”工作推進(jìn)到哪里,監(jiān)督保障就跟進(jìn)到哪里。
“2021年第一季度,通過‘小微權(quán)力’運(yùn)行監(jiān)督,查處村級‘四風(fēng)’問題8起,處理16人,查處違反中央八項規(guī)定精神問題4起,處理7人。下一步,縣紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè),結(jié)合新一輪深化‘三個以案’警示教育,持之以恒開展‘小微權(quán)力’運(yùn)行情況的監(jiān)督。同時進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部和廉情信息員的監(jiān)督能力,從源頭上遏制基層群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,切實推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸?!笨h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。(淮南市紀(jì)委監(jiān)委)
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