根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月19日至12月20日，省委第十巡視組對淮北市相山區(qū)開展了巡視“回頭看”。2021年1月23日，省委第十巡視組向淮北市相山區(qū)委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，以上率下扛穩(wěn)抓牢巡視整改政治責(zé)任

（一）提高政治站位抓整改。區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省委、市委有關(guān)部署要求，以自我革命的精神、正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅持以下看上查問題、以上率下?lián)?zé)任，先后組織召開區(qū)委常委會會議等各類會議23次，剖析問題根源，制定整改措施，部署推動工作。

（二）壓實工作責(zé)任抓整改。健全完善巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委主要負責(zé)同志負總責(zé)，下設(shè)4個專項整改工作組，嚴格落實 “2111”工作機制，推動整改事項落實。采取“1+10+N”整改方式和“4+9”調(diào)度模式，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，點面結(jié)合、全面整改。截至5月18日，制發(fā)整改工作簡報36期、整改任務(wù)交辦單34期、督查通報5期。

（三）堅持以上率下抓整改。區(qū)委主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭抓總，靠前指揮，主動認領(lǐng)9個重點問題整改工作，區(qū)政府主要負責(zé)同志主動認領(lǐng)6個重點問題整改工作。其他區(qū)委、區(qū)政府分管負責(zé)同志率先垂范，認真履行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及4個專項整改工作組各司其職、各負其責(zé)，各責(zé)任單位層層動員部署、逐級落實責(zé)任。

（四）堅持標(biāo)本兼治抓整改。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，堅決用制度堵塞漏洞，防止省委巡視反饋問題邊改邊犯。建立制度執(zhí)行監(jiān)督機制，將制度執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查重點，避免制度執(zhí)行不力、流于形式等情況的發(fā)生。截至5月18日，修訂新建制度34個，開展制度執(zhí)行情況檢查2次，覆蓋整改工作責(zé)任單位16家，發(fā)現(xiàn)問題3個，解決2個。

二、堅持真改實改，逐條對照銷號，推動巡視反饋問題整改任務(wù)落地見效

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署情況方面問題整改

1.關(guān)于理論武裝抓得不扎實問題

（1）針對理論學(xué)習(xí)淺表化問題

一是完善《相山區(qū)貫徹<中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則> 實施細則》，切實做到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神 “四個第一”。截至5月18日，6次中心組學(xué)習(xí)篇目進行精減，優(yōu)化學(xué)習(xí)及研討方式。二是制定黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽辦法（試行），中心組成員到包保單位列席指導(dǎo)。三是制定相山區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，截至5月18日，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神等26篇內(nèi)容進行再學(xué)習(xí)。四是制定《中共相山區(qū)委關(guān)于中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒臃桨浮?，組織開展系列主題活動，截至5月18日，共征訂指定黨史學(xué)習(xí)教育教材20376套，開展各類宣講活動100余場、志愿服務(wù)活動500余次。

（2）針對運用新思想新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力不夠問題

一是將習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展新思想新理論的重要論述尤其是習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府黨組年度學(xué)習(xí)計劃，截至5月18日，通過3次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、1次區(qū)政府黨組會學(xué)習(xí)《在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話》《習(xí)近平在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的講話精神》等篇目，始終以新思想新理論指導(dǎo)實踐。二是制定《相山區(qū)促進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實施方案》《貫徹落實促進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策分工方案》，提出45條貫徹落實舉措，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單。三是制定《相山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈長制工作方案》，開展建鏈、補鏈、延鏈、融鏈、壯鏈、強鏈工程。制定《相山區(qū)2021年工業(yè)經(jīng)濟工作要點》，2021年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.8%，工業(yè)和技改投資分別增長55.4%和12.2%。制定《相山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“標(biāo)準地”改革工作實施方案》，7月底前完成首個工業(yè)用地“標(biāo)準地”出讓，12月底前全面推廣。制定《相山區(qū)2021年“四督四?！表椖繉嵤┯媱潯?，2021年計劃實施“四督四?！敝攸c項目232個，總投資1195.8億元，年計劃投資162.2億元。四是鳳凰新區(qū)供熱管網(wǎng)、污水處理廠、人民西路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正在快速推進。

2.關(guān)于核心職能履行不到位問題

（3）針對總攬全局能力有欠缺問題

一是全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，形成“十三五”規(guī)劃實施情況評估報告，明確下一步工作開展思路及重點舉措。二是編制《相山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，科學(xué)合理確定“十四五”發(fā)展目標(biāo)。三是科學(xué)謀劃儲備“十四五”重點項目，有力夯實“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。四是制定《相山區(qū)2021年招商引資工作意見》《2021年度相山區(qū)派駐招商團工作實施方案》，明確年度招商任務(wù)、目標(biāo)方向、實施路徑，截至5月18日，簽約10個項目，重點跟蹤38個項目。

（4）針對推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化成效不明顯問題

一是召開中共相山區(qū)委常委會2020年度暨省委巡視整改專題民主生活會前征求意見座談會，收集基層意見建議30條，將部分建議納入中共相山區(qū)委常委會班子及成員對照檢查內(nèi)容。二是落實基層黨支部工作聯(lián)系點制度，截至5月18日，區(qū)委常委及各街道黨工委班子成員累計到聯(lián)系支部開展指導(dǎo)80次，解決問題28個。三是制定《2021年督查檢查考核計劃》，優(yōu)化、精簡、合并15項考核指標(biāo)，2021年督查檢查考核事項38項。四是在街道科學(xué)設(shè)立“六辦兩中心”，同時將街道權(quán)責(zé)清單由74項壓減至42項，梳理社區(qū)公共服務(wù)事項65條，明確社區(qū)不再作為行政執(zhí)法等事項的主體。五是深化街道“大工委”建設(shè)，2021年開展聯(lián)席會議及共建活動29次，共同解決街道大事、難事。

（5）針對推進經(jīng)濟社會發(fā)展力度不夠問題

一是強力推進優(yōu)化營商環(huán)境、“四送一服”工作，截至5月18日，開展政策宣講會6次，政企座談會16次，金融、人才等要素對接會7次，走訪企業(yè)207家次，為企業(yè)解決問題8件，宣傳報道16篇。二是制定相山區(qū)2021年“四送一服”工作要點，明確一、三季度開展金融服務(wù)，解決部分企業(yè)融資難問題；二、四季度開展人才服務(wù)，協(xié)助解決部分企業(yè)用人難問題。三是嚴把項目準入關(guān)，截至5月18日，共簽訂項目9個（其中，18億元項目1個、12億元項目1個、3-10億元項目3個）。四是對開發(fā)區(qū)企業(yè)按照ABCD四類進行評價管理，集中整改期間，共引導(dǎo)5家低效、低產(chǎn)能、低貢獻企業(yè)外遷。五是開展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升行動，2020年相山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省126個同類開發(fā)區(qū)中排名68位，較2019年提高55位。2020年開發(fā)區(qū)稅收收入1.03億元，同比增長15%；2021年1-4月，實現(xiàn)稅收7797萬元；2021年一季度規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值10.6億元，同比增長45.4%。

3.關(guān)于以人民為中心的發(fā)展理念樹得不夠牢問題

（6）針對維護百姓權(quán)益有欠缺問題

一是設(shè)立臨時安置避難場所400平方米，備齊應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急救援隊伍巡查值守。排查出損毀道路4780米，全部維修完畢。二是為加快項目建設(shè)，將一期室外及村紅白理事會、菜市場等配套工程和二期住宅樓分兩個標(biāo)段公開招標(biāo)。一期室外及配套工程于5月6日進場施工，6個月內(nèi)完成工程施工，啟動搬遷安置。二期住宅工程（含地下室）5月13日掛網(wǎng)招標(biāo)，6月3日開標(biāo)。三是協(xié)調(diào)供水、供電、供氣部門接通安置區(qū)主管道。3月25日供電公司已現(xiàn)場查勘主線路路線并完成供電方案設(shè)計，5月10日經(jīng)供電公司業(yè)務(wù)會通過后，現(xiàn)已進入正式供電設(shè)計及編制工程造價階段。3月11日供水初步方案已出，4月10日供水線路已確定，5月6日小區(qū)供水線路已設(shè)計完成，目前正在編制工程造價。3月17日供氣初步方案已出，5月6日小區(qū)供氣線路設(shè)計已完成，目前正在編制工程造價。四是開展項目招投標(biāo)專項整治，對2017年以來全區(qū)工程建設(shè)項目進行2次梳理排查，首次排查共收集、梳理問題線索40件，其中16個項目涉嫌規(guī)避招標(biāo)、24個項目未達招標(biāo)限額且分期施工，已問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。第二次抽查9家單位172個項目，未發(fā)現(xiàn)拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象。五是委托第三方公司完成對塌陷區(qū)域內(nèi)827戶村民的864處房屋安全監(jiān)測工作，經(jīng)檢測房屋全部在C級以上。

（7）針對公共服務(wù)能力有待提升問題

一是將文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造項目，2021年實施改造項目10個，資金已到位；全民健身中心正在修改施工設(shè)計方案；申報全民健身苑項目6個，選址已確定。二是2021年秋季開學(xué)新投入使用改擴建、新建學(xué)校（包括新增年級）5所，增加學(xué)位810個。擬新建學(xué)校3所、擴建學(xué)校3所，2022年12月前全部竣工，將增加學(xué)位6780個，增加體育場館面積約75000平方米。三是制定《相山區(qū)普惠性民辦托育機構(gòu)補助經(jīng)費管理的指導(dǎo)意見》《相山區(qū)2021年3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)示范機構(gòu)獎補實施方案》，完成2家托育機構(gòu)區(qū)級審批，增加170個托位，新增備案托育機構(gòu)1家，托位40個。區(qū)人民醫(yī)院已建成并投入使用。四是制定《關(guān)于開展相山區(qū)2021年度學(xué)科帶頭人、骨干教師推薦評選工作的通知》，區(qū)級骨干教師評選結(jié)果公示已結(jié)束，共評選64名；市級骨干教師評選人選已上報市教育局，正在評審。區(qū)級學(xué)科帶頭人評選工作已開始，正在報送評審材料。與淮師大合作，每周安排體育、藝術(shù)專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生到區(qū)屬學(xué)校授課。落實《相山區(qū)智慧校園建設(shè)規(guī)劃》，已完成2所智慧校園建設(shè)，計劃2021年完成8所。

（8）針對依法行政意識不強問題

一是制定《關(guān)于印發(fā)<相山區(qū)重大案件集體會商制度>的通知》，重大涉法涉訴案件由承辦單位申請啟動會商程序。建立案件報告制度，實施以來各相關(guān)單位案件均已按規(guī)定報送。完成對依法行政考核指標(biāo)和相應(yīng)分值量化工作，推進依法行政。已完成全區(qū)2020年度依法行政考核并上報考核結(jié)果。2020年相山區(qū)獲評全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。二是開展全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，將重大行政決策程序規(guī)定、行政執(zhí)法三項制度、行政應(yīng)訴案件報告制度、法律顧問管理制度等相關(guān)制度整理匯編成冊作為教材，全區(qū)18家執(zhí)法單位全部制定培訓(xùn)計劃開展分級培訓(xùn)。集中整改期間對2家單位開展行政執(zhí)法專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題2個，及時提醒相關(guān)單位根據(jù)反饋問題按照法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建要求落實以案釋法。開展相山區(qū)2021年度行政執(zhí)法案卷評查，抽查4家單位共20本行政執(zhí)法案卷，指出問題4個，通報單位4家。量化法律顧問考核指標(biāo)，對履職情況實行年度考核，視情調(diào)整法律顧問人選。三是開展解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題專項整治，截至5月17日，139個項目已辦理132個項目，涉及84232套不動產(chǎn)權(quán)已辦理總產(chǎn)權(quán)79284套、分戶產(chǎn)權(quán)65222套。落實《相山區(qū)開展“紅色物業(yè)”管理工作實施方案》，以議事型協(xié)商、對話型協(xié)商、共建型協(xié)商、聯(lián)動型協(xié)商、開放型協(xié)商等促進多元化解矛盾。

4.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險能力不足問題

（9）針對金融領(lǐng)域隱患問題

一是委托專業(yè)人員擔(dān)任公司董事和監(jiān)事，收繳公司公章，不再開展新?lián)I(yè)務(wù)，只對存量業(yè)務(wù)進行換發(fā)票據(jù)工作。二是制定《關(guān)于區(qū)屬企業(yè)加強參股管理有關(guān)事項的通知》，向參股企業(yè)選派重要崗位人員，行使股東權(quán)利，及時掌握參股企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營情況。三是利用安徽省融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)，每月定期審核融資擔(dān)保公司報表，加強對全區(qū)融資擔(dān)保行業(yè)的非現(xiàn)場監(jiān)管。

（10）針對政府債務(wù)風(fēng)險問題

一是開展防范化解債務(wù)風(fēng)險專題培訓(xùn)，將習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述作為培訓(xùn)重點，提高風(fēng)險防范意識。二是制定《相山區(qū)2021年土地收儲及招拍掛出讓計劃統(tǒng)計表》，截至5月18日，已完成方安路雨水箱涵及淮師大附校71畝地塊征收任務(wù)量，約1.1萬平方，已掛牌出讓土地104.45畝。三是拓寬償債資金來源，壓減一般性支出，有效降低償債資金中土地出讓金占比。四是全面完成政府債務(wù)清理核查，并納入地方政府債務(wù)系統(tǒng)、政府隱性債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測范圍。充分發(fā)揮“地方政府隱性債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)”功能，通過債務(wù)信息與銀行信息比對，動態(tài)掌握各單位債務(wù)情況，有效遏制政府違規(guī)舉債和擔(dān)保行為。

（11）針對破解處置“僵尸企業(yè)”招數(shù)不多問題

一是制定《“僵尸企業(yè)”和低效用地處置計劃和方案》，建立處置存在問題整改臺賬，合理處置“僵尸企業(yè)”。二是建立完善“僵尸企業(yè)”信息臺賬，加強動態(tài)管理，一企一策制定處置方案，分批分類有效處置。三是強力推進優(yōu)化營商環(huán)境、“四送一服”工作，截至5月18日，開展政策宣講會6次，政企座談會16次，金融、人才等要素對接會7次，走訪企業(yè)207家次，為企業(yè)解決問題8件，宣傳報道16篇。嚴格執(zhí)行《相山區(qū)關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，防止形成新的“僵尸企業(yè)”。四是嚴把項目準入關(guān)，截至5月18日，共簽訂項目9個（其中，18億元項目1個、12億元項目1個、3-10億元項目3個）,引進的項目投資強度和稅收均高于準入要求。制定“標(biāo)準地”改革實施方案，7月底前完成首個工業(yè)用地“標(biāo)準地”出讓，12月底前全面推廣。

（二）在貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況方面問題整改

5.關(guān)于落實主體責(zé)任存在差距，壓力傳導(dǎo)層層遞減問題

（12）針對責(zé)任意識不強問題

一是制定《全面從嚴治黨主體責(zé)任實施辦法》，督促全區(qū)各黨委（黨組）、黨工委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”。截至5月18日，區(qū)委專題研究全面從嚴治黨工作9次，區(qū)委常委每月開展“紅臉出汗”談心談話，帶頭落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。二是2月2日區(qū)委書記專題會議聽取八屆區(qū)委第一輪巡察“回頭看”工作情況的匯報，區(qū)委書記點人點事10條（問題9條，線索1件），明確辦理意見。2月20日區(qū)委巡察辦建立臺賬，向被巡察單位反饋，并及時向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備。截至5月18日，問題已整改完成6條，基本完成3條，正在初核1件線索。三是修訂并嚴格落實《相山區(qū)政府投資工程建設(shè)項目履約約談制度》，對10個重點項目進行分級約談。落實《相山區(qū)政府性投資工程建設(shè)項目招標(biāo)文件咨詢論證辦法（試行）》，對15個項目分別邀請專家對招標(biāo)文件進行咨詢論證。

（13）針對巡察質(zhì)效不高問題依然突出問題

一是持續(xù)充實區(qū)委巡察人才庫，吸收紀檢、組織、審計、財政等部門業(yè)務(wù)精干，截至5月18日，已建檔入庫121人；制發(fā)《淮北市相山區(qū)巡察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，執(zhí)行一巡察一培訓(xùn)。邀請市紀委監(jiān)委和市委巡察機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干講授巡察整改、巡察工作流程及巡察發(fā)現(xiàn)問題和問題線索等相關(guān)內(nèi)容；落實《中共淮北市相山區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中共淮北市相山區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》《中共淮北市相山區(qū)委巡察組工作規(guī)則》《相山區(qū)委巡察工作六項制度規(guī)定》，制定區(qū)委巡察機構(gòu)與政法機關(guān)、審計機關(guān)、財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、統(tǒng)計部門、信訪部門巡察工作協(xié)作配合相關(guān)制度6個，進一步提高巡察工作質(zhì)效。二是八屆區(qū)委第一輪巡察“回頭看”將1個街道8個村（社區(qū)）作為巡察對象，發(fā)現(xiàn)問題已全部反饋，正在整改；對6家單位開展第二輪巡察“回頭看”，對其中3家單位8個二級機構(gòu)（子公司）開展延伸巡察，強化直插基層力度。三是制發(fā)《巡視巡察整改“雙清”工作方案》《關(guān)于組織開展八屆區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)問題“大起底、改到位、建機制”專項行動實施方案》，先后對6家單位巡察問題整改情況及問題線索辦理情況進行6次調(diào)度，約談2人。四是制發(fā)《區(qū)委巡察整改工作成效評估實施辦法（試行）》，對5家單位巡察整改成效開展專項檢查。

6.關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任不夠嚴實，斗爭精神和斗爭能力不足問題

（14）針對聚焦同級監(jiān)督不夠精準問題

一是制定《關(guān)于加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督的實施細則(試行)》，明確黨委（黨組）“三重一大”決策事項范圍、決策程序和紀委介入監(jiān)督程序，細化操作流程。截至5月18日，區(qū)紀委參加區(qū)委書記專題（辦公）會7次、區(qū)委常委會18次加強“三重一大”監(jiān)督。二是制定《中共相山區(qū)委員會與中共相山區(qū)紀律檢查委員會定期會商和重要情況通報制度》，明確8類定期會商和重要情況通報的內(nèi)容。區(qū)紀委向區(qū)委常委會匯報專項工作4次，立案55件，其中11件經(jīng)過區(qū)委審批。

（15）針對政治監(jiān)督不夠有力問題

一是督促全區(qū)22家有權(quán)力事項單位根據(jù)最新調(diào)整權(quán)力清單事項認真查擺廉政風(fēng)險點，每年根據(jù)權(quán)力清單事項調(diào)整情況，動態(tài)更新廉政風(fēng)險點。二是3家未回復(fù)紀律檢查建議書單位已全部回復(fù)。今年新下發(fā)的5份紀律檢查建議書，共提出意見11條，截至5月18日，5家單位已回復(fù)整改措施12條。三是制定《相山區(qū)紀委監(jiān)委貫徹落實市紀委監(jiān)委“鍛造鐵軍六項行動”具體實施方案》，明確14項工作和40項具體任務(wù)清單。編印《鎮(zhèn)街案件審理精細化操作手冊》《派駐機構(gòu)案件審理精細化操作手冊》，規(guī)范審理工作流程，精細化審理操作標(biāo)準，從程序上保證辦案質(zhì)量。

（16）針對執(zhí)紀審查不嚴問題

一是制定《相山區(qū)紀委監(jiān)委貫徹落實市紀委監(jiān)委“鍛造鐵軍六項行動”具體實施方案》，明確14項工作和40項具體任務(wù)清單，召開2020年度區(qū)紀委常委會民主生活會，強化批評與自我批評；組織4名紀檢監(jiān)察干部參加中國紀檢監(jiān)察學(xué)院培訓(xùn)，參加全省紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)視頻講堂學(xué)習(xí)7期，舉辦“清風(fēng)講堂”3期。編印《鎮(zhèn)街案件審理精細化操作手冊》《派駐機構(gòu)案件審理精細化操作手冊》，明確案件審理規(guī)程；轉(zhuǎn)發(fā)《淮北市紀檢監(jiān)察干部“五個嚴禁三十個不準”》《淮北市紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部行為。截至5月18日，共召開4次區(qū)紀委監(jiān)委委務(wù)會，對全體紀檢監(jiān)察干部以會代訓(xùn)。全面使用全流程監(jiān)督辦案系統(tǒng)、檢舉舉報平臺（基層版），實現(xiàn)線索、信訪件網(wǎng)上辦理，鎮(zhèn)街及派駐紀檢監(jiān)察組所有辦結(jié)的線索和信訪件均經(jīng)過聯(lián)系室負責(zé)人審批，確保辦理質(zhì)量。主動將中央巡視安徽省反饋3件信訪件處置情況報市紀委提級評查，指出的5個問題已整改完畢。5月17日，部署開展省委巡視反饋信訪件評查工作。嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)案縣審”工作制度，2021年以來，審結(jié)鎮(zhèn)街案件46件。二是對省委第四巡視組反饋問題線索辦理情況再梳理再自查，對巡視反饋中調(diào)查不深入的問題進行復(fù)查復(fù)核，已對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)，同時，對相關(guān)問題線索處置情況查缺補漏。三是對巡視反饋指出的2個案件開展“一案雙查”，對5名領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，移交2名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索至市紀委。同時，對違規(guī)發(fā)展黨員問題開展“一案雙查”，對14名領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)。

（17）針對推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)不夠有力問題

一是對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放《紅臉出汗紀實手冊》23本，按期開展談心談話，壓實“一崗雙責(zé)”。每年根據(jù)權(quán)力清單事項調(diào)整情況，動態(tài)更新廉政風(fēng)險點。二是制定《關(guān)于在全區(qū)全面建設(shè)使用村（社區(qū)）“小微權(quán)力”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺工作方案》《關(guān)于進一步加強村（社區(qū)）“小微權(quán)力”規(guī)范運行的實施意見》，梳理33條事項清單，繪制運行流程圖，把惠民資金、三資管理、干部“十公開”“議事決策”、村居務(wù)信息納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，設(shè)置群眾監(jiān)督及百姓心聲欄目，實現(xiàn)線上24小時監(jiān)督。截至5月18日，發(fā)放《相山區(qū)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單事項及流程圖》220本，6個街道12個社區(qū)已公示33項1100余條信息，社區(qū)居民均可通過身份證號登陸查詢相關(guān)信息，同時在桓譚社區(qū)、翰林社區(qū)打造標(biāo)準化居務(wù)監(jiān)督委員室和紀檢委員室。三是舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，針對基層工作實際設(shè)置專題課程，村（社區(qū)）紀檢委員參加培訓(xùn)。召開社區(qū)干部作風(fēng)紀律專項整治警示教育大會，就社區(qū)紀檢委員如何履行監(jiān)督責(zé)任作專題輔導(dǎo)。制定《關(guān)于進一步加強村（社區(qū)）黨組織紀檢委員隊伍建設(shè)的意見》，明確工作定位、突出崗位職責(zé)。在渠溝鎮(zhèn)試點“十公開”工作，公開240余名村干部及其直系親屬享受惠民惠農(nóng)政策情況。四是編印《派駐機構(gòu)案件審理精細化操作手冊》，制定《關(guān)于深化區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》，增強派駐機構(gòu)監(jiān)督實效。派駐紀檢監(jiān)察組梳理歸納“三重一大”事項報備清單， 1-4月，8個派駐紀檢監(jiān)察組主動約談45人次，會同駐在單位召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議11次，參加駐在單位民主生活會18次，黨風(fēng)廉政回復(fù)意見135人次，主動發(fā)現(xiàn)問題線索10件，處理5人，給予黨紀政務(wù)處分4人。

7.關(guān)于重點領(lǐng)域監(jiān)管問題

（18）針對棚戶區(qū)改造、征地拆遷領(lǐng)域問題

一是制定《相山區(qū)國有土地上房屋征收測繪工作辦法》《相山區(qū)國有土地上房屋征收項目基礎(chǔ)資料審核細則》等4項制度，規(guī)范房屋征收測繪、棚改貸款資金支付、檔案管理等重點環(huán)節(jié)。3月29日針對新制定的4項制度開展培訓(xùn)，并對相山區(qū)2021年有征遷任務(wù)的鎮(zhèn)街進行約談，簽訂約談書。4月8日啟動鎮(zhèn)街項目征收檔案自查自糾工作，涉及8個街道34個棚改項目，已全部完成自查。10個棚改項目完成檔案整理，其余項目正在整理中。二是已將棚改復(fù)核列入2021年度審計項目計劃，制定《相山區(qū)審計局2021年棚改項目復(fù)審工作方案》，擬對6個棚改項目進行復(fù)審，重點關(guān)注拆遷資金撥付情況、拆遷過程管理情況及宅基地認定情況，2021年底全部完成。三是在財政一體化管理信息系統(tǒng)中添加動態(tài)監(jiān)控模塊，動態(tài)監(jiān)控資金使用情況。制定《相山區(qū)區(qū)級國庫集中支付資金支付規(guī)程》，加強資金審核管理，提高資金支付效率和使用效益。組織全區(qū)預(yù)算單位會計人員舉辦預(yù)算管理一體化培訓(xùn)，進一步夯實全區(qū)各單位財政基礎(chǔ)管理。四是制定征收項目及建筑領(lǐng)域?qū)ｍ椂綄?dǎo)方案，對4個項目開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，限期整改。五是召開相山區(qū)房屋征收廉潔教育暨征收業(yè)務(wù)培訓(xùn)專題會，通報近期棚改項目征收領(lǐng)域違法犯罪典型案件，觀看廉潔警示教育片，教育從業(yè)人員時刻繃緊廉潔弦。巡視以來，對調(diào)整崗位的23名干部開展任前談話。六是因簽訂跟蹤審計合同不規(guī)范、支付跟蹤審計相關(guān)費用把關(guān)不嚴等問題，對相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)。

（19）針對區(qū)屬企業(yè)管理不力問題

一是對巡視反饋的具體問題開展專項調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任人立案調(diào)查。二是面向全省開展擇優(yōu)選聘，為巡視反饋指出具體問題的區(qū)屬企業(yè)配備董事會成員3名、副總經(jīng)理2名；完成2020年社招13名入圍人員考察工作，公示結(jié)束已入職。三是向巡視反饋指出具體問題的區(qū)屬企業(yè)派駐監(jiān)事會，通過參與區(qū)屬企業(yè)的董事會議、查閱財務(wù)賬等形式，加強對大額資金使用和重大事項的實時監(jiān)管。四是建立國有企業(yè)監(jiān)管提示和通報工作機制，對貫徹落實不力、瞞報漏報謊報等行為及時提示通報。下發(fā)國資監(jiān)管通報1期。開展現(xiàn)場督查，提出2條整改意見，已全部整改完畢。制定《關(guān)于建立區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)財政局協(xié)調(diào)協(xié)作機制的意見》，促進巡察監(jiān)督與財務(wù)監(jiān)督的有機貫通、相互協(xié)調(diào)。五是責(zé)成相山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強工程質(zhì)量監(jiān)管、區(qū)審計局加強審計監(jiān)督。區(qū)紀委監(jiān)委通過區(qū)委巡察提供線索發(fā)現(xiàn)3名國有企業(yè)人員涉嫌違法違紀行為，已立案審查調(diào)查。六是針對巡視反饋指出的具體問題，經(jīng)初步核查，重大事項沒有及時書面報告，但未造成國有資產(chǎn)流失，未發(fā)現(xiàn)利益輸送。形成專題匯報材料上報市紀委監(jiān)委，市紀委監(jiān)委已調(diào)查核實相關(guān)情況，具體結(jié)論待出具。

（20）針對國有資產(chǎn)底數(shù)摸排掌握不清問題

一是國有資產(chǎn)欠租問題，共涉及8家單位，通過約談租戶化解5家，其中3家已還款，2家簽訂還款計劃，剩余3家已委托律師通過訴訟方式清收；低價出租問題已達成協(xié)議按照第三方評估價格重新簽訂租賃合同；集體公產(chǎn)欠款問題，已收回資金164萬元；拖欠過渡期房租費問題已提起訴訟，經(jīng)訴前調(diào)解，開發(fā)商已歸還欠款20萬，并承諾按月還款，待工程全部完工、商業(yè)房產(chǎn)出售資金回籠后全部還清。二是在全區(qū)開展國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)再清查。三是建立經(jīng)營性資產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過現(xiàn)代化手段加強國有資產(chǎn)管理，避免資產(chǎn)低效運轉(zhuǎn)、閑置浪費情況發(fā)生。制定《淮北市相山區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法（試行）》，依托農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)平臺，建立集體資產(chǎn)臺賬，加強農(nóng)村集體“三資”管理。

8.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題

（21）針對2018年以來，因違反中央八項規(guī)定精神，查處43件處理56人問題

一是元旦、春節(jié)期間，組成17個監(jiān)督檢查組開展作風(fēng)紀律監(jiān)督檢查，查處形式主義官僚主義問題2件，給予誡勉2人。開展作風(fēng)紀律專項整治，通過一輪理論學(xué)習(xí)、兩次警示教育、三項專項整治，著力治庸提能、治懶增效、治散強紀、治奢促廉。截至5月18日，查處形式主義官僚主義問題3件，處理3人，查處享樂主義問題3件，處理3人。將堅決制止餐飲浪費行為列入日常監(jiān)督范圍。二是制定《相山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資用酒管理制度》，明確用酒梯度，壓縮酒水開支，嚴格落實報備制度。制定《相山區(qū)招商引資商務(wù)接待管理辦法（試行）》，規(guī)定招商引資商務(wù)接待實行審批制度。

（三）在貫徹落實新時代黨的組織路線情況方面問題整改

9.關(guān)于干部隊伍建設(shè)存在弱項問題

（22）針對統(tǒng)籌謀劃不夠科學(xué)問題

一是精準分析研判干部隊伍情況，形成8年以上、5年以上未交流干部和2年以內(nèi)新任職干部名單，動議環(huán)節(jié)綜合考慮人員特點、崗位需求等因素，統(tǒng)籌用好全區(qū)干部資源，激勵干部履職盡責(zé)。同時將結(jié)合2020年度區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作開展全區(qū)干部隊伍調(diào)研。集中整改期間，共調(diào)整5名區(qū)管干部職務(wù)，其中3名干部在原崗位工作4年以上。二是建立專業(yè)干部信息庫，動態(tài)更新35歲以下年輕干部信息庫，根據(jù)任職條件、日常綜合表現(xiàn)逐一研判，按照使用成熟度排序，為全區(qū)干部隊伍建設(shè)提供后備力量。三是發(fā)布2021年度考試錄用公務(wù)員公告，設(shè)置專業(yè)性較強崗位，吸引專業(yè)人才報考。所設(shè)崗位均要求學(xué)歷大學(xué)及以上、年齡35周歲以下。統(tǒng)計全區(qū)事業(yè)單位急需人才缺口情況，發(fā)布2021年度淮北市事業(yè)單位公開招聘工作人員公告，區(qū)疾控中心擬招錄5名醫(yī)學(xué)類、生物化學(xué)類人員；組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加省委黨校和網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班8人次。印發(fā)2020年度全區(qū)公務(wù)員（參公人員）年度考核的通知，做好干部日常管理工作。

（23）針對干部結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題

一是通過區(qū)委黨校開設(shè)中青年干部培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神集中培訓(xùn)班等，對區(qū)管干部進行培訓(xùn)。豐富干部培養(yǎng)鍛煉實踐平臺，推薦24名干部參加省委、市委黨校春季主體班次學(xué)習(xí)，選派3名干部赴長興縣掛職鍛煉，向市委組織部推薦6名業(yè)務(wù)骨干赴上海市學(xué)習(xí)鍛煉。二是樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，將干部學(xué)歷作為選拔任用的重要參考，區(qū)管班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷改善。截至5月18日，新任用到區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位的8名干部最高學(xué)歷均為大學(xué)以上，其中全日制學(xué)歷為大學(xué)以上5名、“90”后副科級干部2名。在新錄用工作人員時要求大學(xué)及以上學(xué)歷，2020年12月接收新錄用選調(diào)生7名，其中全日制碩士研究生學(xué)歷2名，大學(xué)學(xué)歷5名，25歲以下6名。2021年1月市委組織部批復(fù)錄用公務(wù)員15名，均為全日制大學(xué)學(xué)歷，25歲以下7名。2月25日，發(fā)布2021年度考試錄用公務(wù)員公告，相山區(qū)黨政機關(guān)設(shè)8個崗位14人、法檢機關(guān)設(shè)3個崗位共5人，所設(shè)崗位均要求學(xué)歷大學(xué)及以上、年齡35周歲以下。三是結(jié)合區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆工作，謀劃年輕干部調(diào)整配備方案；結(jié)合2019年度考核工作摸排優(yōu)秀年輕干部108人，截至5月18日，已使用其中條件成熟的年輕干部15人；將結(jié)合2020年度綜合考核工作開展擔(dān)當(dāng)作為干部調(diào)研，為下一步干部培養(yǎng)使用提供參考。持續(xù)發(fā)揮職務(wù)與職級并行激勵導(dǎo)向作用，及時調(diào)整職級職數(shù)使用情況表，為公務(wù)員職級晉升做好參考。截至5月18日，職級晉升34人，其中“90”后7人，年輕干部后備力量更加充足。

（24）針對干部培養(yǎng)管理有短板問題

一是成立區(qū)委黨校（區(qū)行政學(xué)校），過渡期校址設(shè)在相山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)大廈。已配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，建立師資庫，常態(tài)化開展各項培訓(xùn)。二是制定《2021年相山區(qū)干部培訓(xùn)計劃》，分期分批對未參加黨校培訓(xùn)的146名區(qū)管干部開展系統(tǒng)培訓(xùn)，截至5月18日，對其中94名區(qū)管干部開展培訓(xùn)，剩余52名區(qū)管干部將參加8、9月份開辦的社會管理培訓(xùn)班和經(jīng)濟發(fā)展培訓(xùn)班。

10.關(guān)于組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題

（25）針對抓黨建工作力度不夠問題

一是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，區(qū)委常委會每季度不少于一次聽取黨建工作匯報，每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況。截至5月18日，召開黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，專題聽取宣傳、政法、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作報告，審議通過《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點》。召開區(qū)黨的建設(shè)工作會議，安排部署今年和今后一個時期全區(qū)黨的建設(shè)工作。二是制定《2020年度鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨建考核指標(biāo)與評分標(biāo)準》，并將黨建考核指標(biāo)與評分標(biāo)準作為2020年度區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要依據(jù)。截至5月18日，已完成第二輪意見征集。三是召開2020年度黨（工）委書記抓黨的建設(shè)工作述職評議會議，17位區(qū)委直屬黨（工）委書記進行述職，與會人員對各黨（工）委書記抓黨的建設(shè)和基層黨建工作進行現(xiàn)場測評，測評結(jié)果納入年度黨建考核。召開2020年度相山區(qū)直屬機關(guān)黨組織書記抓黨的建設(shè)述職評議會議，29位黨組、黨支部書記進行述職。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨（工）委已同步開展抓黨的建設(shè)述職評議會議，逐級壓實“一把手”抓黨建工作責(zé)任。四是印發(fā)《區(qū)直機關(guān)工委黨建工作督查辦法》，區(qū)直機關(guān)工委通過督查發(fā)現(xiàn)問題26個。區(qū)委組織部跟進指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的“三會一課”、黨員固定活動日內(nèi)容不規(guī)范等共性問題的情況向全區(qū)基層黨組織進行了通報，要求全面開展對標(biāo)自查整改，進一步提升黨建工作水平。制定《關(guān)于進一步落實區(qū)直單位黨組抓基層黨建工作責(zé)任實施意見》，明確區(qū)直單位履行基層黨建責(zé)任述職評議考核制度，每年年底聽取所轄基層黨組織工作述職，同時向區(qū)委進行黨建工作述職。

（26）針對下級黨組織監(jiān)督指導(dǎo)不夠有力問題

一是3家單位均針對指出問題細化整改方案，逐項推進落實。二是召開2020年度黨（工）委書記抓黨的建設(shè)工作述職評議會議，17位區(qū)委直屬黨（工）委書記進行述職，與會人員對各黨（工）委書記抓黨的建設(shè)和基層黨建工作進行現(xiàn)場測評，測評結(jié)果納入年度黨建考核。召開2020年度相山區(qū)直屬機關(guān)黨組織書記抓黨的建設(shè)述職評議會議，29位黨組、黨支部書記進行述職。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨（工）委已同步開展抓黨的建設(shè)述職評議會議，逐級壓實“一把手”抓黨建工作責(zé)任。三是落實基層黨支部工作聯(lián)系點制度，截至5月18日，區(qū)委常委及各街道黨工委班子成員累計到聯(lián)系支部開展指導(dǎo)80次，解決問題28個。四是印發(fā)《區(qū)直機關(guān)工委黨建工作督查辦法》，區(qū)直機關(guān)工委通過督查發(fā)現(xiàn)問題26個。區(qū)委組織部跟進指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的“三會一課”、黨員固定活動日內(nèi)容不規(guī)范等共性問題的情況向全區(qū)基層黨組織進行了通報，要求全面開展對標(biāo)自查整改，進一步提升黨建工作水平。五是開展基層黨組織標(biāo)準化建設(shè)情況評估。制定《關(guān)于對推進基層黨組織標(biāo)準化建設(shè)情況開展評估工作的實施方案》，對各黨（工）委所轄的基層黨組織標(biāo)準化建設(shè)情況開展隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋督促整改。六是加快相山智慧黨建平臺建設(shè)。設(shè)立組織結(jié)構(gòu)、組織生活、黨建統(tǒng)計等11個功能模塊，通過線上預(yù)警機制，督促基層黨組織及時開展黨內(nèi)組織生活。集中整改期間，已在南黎街道桂苑社區(qū)、相南街道惠苑路社區(qū)進行試點，為下步全面推廣打下基礎(chǔ)。

（27）針對鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘抓得不實問題

一是結(jié)合村和社區(qū)“兩委”換屆前期調(diào)研摸排的情況，梳理形成受過刑事處罰人員不得參與村和社區(qū)換屆等“負面清單”7項12條。二是召開全區(qū)基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，強化了基層黨組織書記履職及破解基層治理難題能力。三是開展“紅牌”“黃牌”“綠牌”村摸排，建立“紅牌”“黃牌”“綠牌”等級行政村臺賬（“紅牌”村0個，“黃牌”村1個，“綠牌”村12個）。“黃牌”村黨組織由區(qū)委常委組織部長幫聯(lián)。成立整頓工作組，下派第一書記，全面開展整頓工作。四是制定《關(guān)于開展相山區(qū)“名書記”培育提升工程的實施方案》《相山區(qū)“名書記”評選方案》，全面開展優(yōu)秀基層黨組織書記培育工作。截至5月18日，推薦候選人40名，突出抓好傳幫帶，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用。

（28）針對黨員隊伍管理抓得不嚴問題

一是開展黨員教育管理專項整治，通過自查，相關(guān)黨（工）委及時制定整改工作方案17份，發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢。二是每年舉辦區(qū)級基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，重點開設(shè)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》講解和發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等課程，強化基層黨組織書記的紀律意識和抓黨員發(fā)展的業(yè)務(wù)能力。三是依托區(qū)黨群服務(wù)中心開展黨員發(fā)展對象培訓(xùn)和黨支部主題黨日活動。組織舉辦黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班次2個，對180名即將接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象開設(shè)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》解讀等課程，從源頭強化黨員隊伍管理；加強黨員黨性教育，組織全區(qū)各級黨組織在區(qū)黨群服務(wù)中心等紅色教育基地開展主題黨日活動，豐富黨員教育活動形式和內(nèi)容，提升黨性教育成效。四是常態(tài)化做好黨員的激勵關(guān)懷和幫扶工作。2021年春節(jié)期間，撥付黨費用于走訪慰問生活困難黨員、老黨員活動；全面開展“兩優(yōu)一先”（優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織）推薦、考察、表彰等工作。截至5月18日，推薦市“兩優(yōu)一先”人選及單位73個，初步確定區(qū)“兩優(yōu)一先”人選及單位150個；落實“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)工作，上報黨員人選2174名。五是加快相山智慧黨建平臺建設(shè)。設(shè)立組織結(jié)構(gòu)、組織生活、黨建統(tǒng)計等11個功能模塊，通過線上預(yù)警機制，督促基層黨組織及時開展黨內(nèi)組織生活。集中整改期間，已在南黎街道桂苑社區(qū)、相南街道惠苑路社區(qū)進行試點，為下步全面推廣打下基礎(chǔ)。六是加大查辦違紀違法案件力度，堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

（四）在對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實情況方面問題整改

11.關(guān)于整改主體責(zé)任壓得不實問題

（29）針對整改工作重視不夠問題

一是成立邊巡邊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對巡視期間發(fā)現(xiàn)問題，立行立改；集中整改期間及時調(diào)整巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個專項整改工作組，以 “2111”工作機制扎實推進整改任務(wù)落實。結(jié)合巡視反饋意見，對國有企業(yè)監(jiān)管、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域開展“九個一”專項整治活動。由區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委督查考核辦組成專項督查組對整改任務(wù)落實情況開展督查。截至5月18日，區(qū)委共召開區(qū)委常委會會議、動員會等各類會議23次，制發(fā)巡視整改簡報36期，整改交辦單34期，督查通報5期。二是開展“大起底、改到位、建機制”專項行動，重點針對上輪巡視反饋未整改到位12個問題加力推進整改。截至5月18日，12個問題已完成整改10個，基本完成2個。三是4月27日向市委書記專題會議匯報4個問題整改工作，會議明確相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭幫助我區(qū)整改。

（30）針對部分突出問題攻堅克難不夠有力問題

相山區(qū)“難辦證”項目139個、84232套，截至5月17日，已辦理132個、79284套，完成94.13%；辦理分戶產(chǎn)權(quán)65222套，完成77.43%。（政府投資安置房22個項目全部完成，涉及22447套，已辦理分戶產(chǎn)權(quán)21835套，完成97.27%）。對需延期或暫不辦理的7個項目，已經(jīng)市“難辦證”領(lǐng)導(dǎo)小組原則同意，待省級核減，基數(shù)調(diào)整后，即全部整改完成。

（31）針對主題教育檢視問題走深走實不夠問題

一是建立22個未整改到位問題整改臺賬，明確任務(wù)分工、細化工作舉措、推動整改落實。集中整改期間共召開專題推進會2次、調(diào)度會6次。二是分級分類推進問題解決，集中整改期間，22個問題已完成整改18個，基本完成整改4個。三是通過實地走訪、跟蹤督辦、專項整治等手段加大督查指導(dǎo)力度，推動整改落實。集中整改期間，共實地督查6次，區(qū)級負責(zé)同志一線調(diào)研指導(dǎo)6次。

12.關(guān)于整改監(jiān)督責(zé)任落實不夠到位問題

（32）針對整改監(jiān)督意識不強，未把巡視整改納入日常監(jiān)督范圍問題

一是將巡視巡察整改列入日常監(jiān)督范圍。制發(fā)《關(guān)于成立巡視整改工作督查組的通知》，截至5月18日，對巡視整改工作開展5次督查，共發(fā)現(xiàn)問題10個，已全部整改完畢。二是制發(fā)《區(qū)委巡察整改工作成效評估實施辦法（試行）》，對5家單位巡察整改成效開展專項檢查。三是區(qū)紀委參與審計委員會、經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會2次，加強對審計工作的監(jiān)督。截至5月18日，51個區(qū)定審計項目征求區(qū)紀委意見。制定《關(guān)于建立健全區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委巡察機構(gòu)、區(qū)審計局協(xié)作配合機制的意見》，2021年1-4月，區(qū)審計局共移交問題線索2件，均在審查。八屆區(qū)委第一輪巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題線索13件，全部轉(zhuǎn)交區(qū)紀委監(jiān)委分類辦理。截至5月18日，13件線索已辦結(jié)6件，正在初核7件，線索辦理結(jié)果均及時反饋區(qū)委巡察辦。

（33）針對監(jiān)督合力尚未形成問題

一是區(qū)紀委參與審計委員會、經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會2次，加強對審計工作的監(jiān)督。截至5月18日，51個區(qū)定審計項目征求區(qū)紀委意見。制定《關(guān)于建立健全區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委巡察機構(gòu)、區(qū)審計局協(xié)作配合機制的意見》， 1-4月，區(qū)審計局共移交問題線索2件，均在審查。八屆區(qū)委第一輪巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題線索13件，全部轉(zhuǎn)交區(qū)紀委監(jiān)委分類辦理。截至5月18日，13件線索已辦結(jié)6件，正在初核7件，線索辦理結(jié)果均及時反饋區(qū)委巡察辦。二是在財政一體化管理信息系統(tǒng)中添加動態(tài)監(jiān)控模塊，對資金使用施行動態(tài)監(jiān)控。制定《相山區(qū)區(qū)級國庫集中支付資金支付規(guī)程》，加強資金審核管理，提高資金支付效率和使用效益。組織全區(qū)預(yù)算單位會計人員舉辦預(yù)算管理一體化培訓(xùn)工作，進一步夯實全區(qū)各單位財政基礎(chǔ)管理。三是制定《相山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險防控清單》，歸納3類33個風(fēng)險領(lǐng)域85個風(fēng)險點。

（34）針對追責(zé)問責(zé)不到位問題

一是開展村（社區(qū)）黨員教育管理專項整治，通過自查，相關(guān)黨（工）委及時制定整改工作方案17份，發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢。不斷提升基層黨組織書記工作能力，召開全區(qū)基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，150名黨組織書記和10名黨建辦主任參加培訓(xùn)。二是進一步嚴明村（社區(qū)）“兩委”換屆紀律，凈化選舉環(huán)境，梳理不得參加2021年村和社區(qū)換屆7項12條“負面清單”。

13.關(guān)于整改長效機制不健全問題

（35）針對違規(guī)使用社區(qū)編制、審計監(jiān)督不到位等問題

一是截至5月18日，通過2次區(qū)委常委會會議、2次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、1次區(qū)政府常務(wù)會議、2次區(qū)政府黨組會議、1次區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，筑牢抓好巡視整改的思想根基。二是巡視期間，已將繼續(xù)研究使用的社區(qū)工作人員全部清退。違規(guī)使用社區(qū)編制單位負責(zé)人在省委巡視組對相山區(qū)開展巡視“回頭看”反饋意見整改動員暨任務(wù)交辦會上作表態(tài)發(fā)言。針對邊改邊犯問題，對違規(guī)使用社區(qū)編制單位負責(zé)人進行問責(zé)。5月11日，區(qū)委主要負責(zé)同志召開專題會議研究解決編外人員核定等工作。三是全面梳理2018年以來出具的審計報告，共發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀的3個問題線索，已按程序移送至區(qū)紀委監(jiān)委。四是制定《相山區(qū)審計局經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）》《相山區(qū)審計局審計移送處理事項管理辦法》，規(guī)范開展經(jīng)濟責(zé)任審計和審計移送。制定《相山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險防控清單》，歸納3類33個風(fēng)險領(lǐng)域85個風(fēng)險點，提升區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟和廉政等風(fēng)險防范能力。五是修訂并嚴格落實《相山區(qū)政府投資工程建設(shè)項目履約約談制度》，對10個重點項目進行分級約談。落實《相山區(qū)政府性投資工程建設(shè)項目招標(biāo)文件咨詢論證辦法（試行）》，邀請專家對15個項目招標(biāo)文件咨詢論證。六是開展項目招投標(biāo)專項整治，對2017年以來全區(qū)工程建設(shè)項目進行2次梳理排查，首次排查共收集、梳理問題線索40件，其中16個項目涉嫌規(guī)避招標(biāo)、24個項目未達招標(biāo)限額且分期施工，已問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。第二次抽查9家單位172個項目，未發(fā)現(xiàn)拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象。

三、聚焦整改質(zhì)效，持續(xù)鞏固提升，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

經(jīng)過集中整改，省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作取得階段性重要進展，但對照省委要求、社會關(guān)切、群眾期盼，整改工作仍須持續(xù)用力、常抓不懈。下一步，區(qū)委將繼續(xù)以主動整改的政治自覺、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職夂陀肋h在路上的政治定力，堅持機構(gòu)不撤、力度不減、工作不斷，持續(xù)深化后續(xù)整改，不斷鞏固提升效果，縱深推進全面從嚴治黨。

（一）持續(xù)增強巡視整改的政治自覺。一以貫之將加強黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴格執(zhí)行集中整改期間修訂完善的集體學(xué)習(xí)、專題研討、列席旁聽等制度，扎實推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，在持續(xù)提升政治理論素養(yǎng)和深化思想認識中，樹牢持之以恒抓好巡視整改的自覺性、堅定性。

（二）持續(xù)鞏固巡視整改的工作成果。堅持用系統(tǒng)思維、改革辦法解決問題，以巡視整改的持續(xù)深化帶動黨的建設(shè)、改革發(fā)展等各項工作水平全面提升。持續(xù)開展“大起底、改到位、建機制”專項行動，嚴格執(zhí)行巡視整改質(zhì)效自查評估機制，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，既看具體問題整改了沒有，也看相關(guān)制度完善了沒有，還看制度后續(xù)的執(zhí)行情況，同類問題有無復(fù)發(fā)等，以科學(xué)有效、務(wù)實管用的制度體系補齊工作短板，確保整改取得實效長效。

（三）持續(xù)發(fā)揮巡視整改的更大效能。堅持把巡視整改作為推動相山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力契機，自覺推進巡視整改工作同重點工作相結(jié)合，把巡視整改的成果體現(xiàn)在黨建質(zhì)量全面提標(biāo)、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、治理體系治理能力全面提升上，奮力譜寫新階段現(xiàn)代化品質(zhì)相山建設(shè)新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0561-3193384；郵政信箱：安徽省淮北市相山區(qū)孟山北路85號中共相山區(qū)委員會（郵編：235000）；電子郵箱：qwb3384@126.com。

中共淮北市相山區(qū)委

2021年7月