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中共安徽省紅十字會(huì)黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

時(shí)間:2021-07-23 16:35    來(lái)源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視整改,安徽巡視,巡視巡察     編輯:楊峰
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年10月20日至12月20日,省委第八巡視組對(duì)省紅十字會(huì)黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。2021年1月25日,省委第八巡視組向省紅十字會(huì)黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位,堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任

(一)強(qiáng)化理論武裝,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。省紅十字會(huì)黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關(guān)于巡視工作重要論述,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作和紅十字事業(yè)發(fā)展重要指示精神,結(jié)合省委書記李錦斌在省委書記專題會(huì)議上的講話精神和省委巡視辦、省委第八巡視組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在巡視反饋會(huì)上的有關(guān)要求,把巡視整改作為頭等政治任務(wù)和增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。集中整改期間,先后召開(kāi)黨組集體學(xué)習(xí)會(huì)5次、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)3次、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)1次,將全會(huì)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部職工的思想統(tǒng)一到巡視整改工作上來(lái),切實(shí)做到凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想,為全面落實(shí)整改任務(wù)和推動(dòng)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任。巡視意見(jiàn)反饋后,當(dāng)即召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)省委第八巡視組巡視省紅十字會(huì)黨組情況反饋意見(jiàn),并研究部署巡視整改工作。第一時(shí)間成立由會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成立專班落實(shí)巡視整改工作。黨組書記堅(jiān)決扛起巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,主持召開(kāi)8次黨組會(huì)、5次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、2次專題推進(jìn)會(huì),調(diào)度并推動(dòng)整改工作。其他班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,經(jīng)常過(guò)問(wèn)分管部門和單位的整改工作。各部室、單位在會(huì)黨組的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)任務(wù)分工,切實(shí)做到相互銜接配合,形成整改工作合力。

(三)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。針對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題及意見(jiàn)建議,會(huì)黨組照單全收、全面認(rèn)賬,認(rèn)真對(duì)照、深挖根源、制定措施,梳理癥結(jié)原因68條,制定整改措施80項(xiàng),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,形成整改臺(tái)賬。針對(duì)巡視期間開(kāi)展的選人用人和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制兩個(gè)專項(xiàng)檢查,分別制定了專項(xiàng)整改方案和臺(tái)賬,形成“1+2”整改落實(shí)工作方案。建立整改工作常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,實(shí)行“一周一報(bào)告、半月一調(diào)度”,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,定期梳理匯總整改進(jìn)展。實(shí)行掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào),做到人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任,始終把巡視整改記在心上、拎在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

(四)堅(jiān)持舉一反三,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)黨組堅(jiān)持將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),注重把解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),深化標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堵塞漏洞、扎緊籬笆。堅(jiān)持把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”緊密結(jié)合起來(lái),深入推進(jìn)制度“廢、改、立”工作,對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,提出“廢改立”意見(jiàn)建議,目前已制定或修訂制度61項(xiàng)。堅(jiān)持用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事,不斷強(qiáng)化制度的剛性約束,使制度真正成為管黨治黨、從嚴(yán)治黨的有力武器,通過(guò)建章立制推動(dòng)紅十字事業(yè)健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,不折不扣抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落地見(jiàn)效

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署情況方面問(wèn)題整改

1.關(guān)于抓理論武裝不緊不實(shí),把好紅十字事業(yè)發(fā)展方向能力不夠強(qiáng)問(wèn)題

(1)針對(duì)有的學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)學(xué)未學(xué)、有的學(xué)習(xí)不深不透問(wèn)題

一是根據(jù)省直機(jī)關(guān)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,結(jié)合我會(huì)實(shí)際,制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,全年共設(shè)12個(gè)專題,明確要求每季度交流研討次數(shù)不少于一次。二是將《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《中國(guó)紅十字會(huì)章程》等重要法規(guī)文件納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,有序推進(jìn)學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)。三是科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,原則上中心組每次學(xué)習(xí)內(nèi)容不超過(guò)6個(gè),督促做好會(huì)前自學(xué),確保學(xué)習(xí)效果。

(2)針對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)際不緊密問(wèn)題

一是2021年黨組中心組第1次理論學(xué)習(xí),重點(diǎn)圍繞省委巡視整改和存在的問(wèn)題短板開(kāi)展交流研討,班子成員帶頭發(fā)言,緊密結(jié)合工作實(shí)際,談?wù)J識(shí)、談體會(huì)。二是結(jié)合十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,研究出臺(tái)了《省紅十字會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)的三年行動(dòng)方案》《省紅十字物資儲(chǔ)備庫(kù)管理辦法(試行)》和捐贈(zèng)工作管理辦法等制度規(guī)定。充實(shí)工作人員隊(duì)伍,積極推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)紅十字會(huì)建立協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化災(zāi)后重建、備災(zāi)救災(zāi)工作。三是轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)紅十字系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控的通知》(皖紅辦﹝2021﹞14號(hào)),指導(dǎo)各地紅十字會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、紅十字志愿者組織發(fā)動(dòng)等,主動(dòng)做好常態(tài)化疫情防控工作。省紅十字會(huì)充分發(fā)揮省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急綜合指揮部物資保障組副組長(zhǎng)單位作用,積極參與工作協(xié)調(diào)、物資籌備等工作。

(3)針對(duì)深化改革發(fā)展不到位問(wèn)題

一是黨組中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)重要論述,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。二是印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)深化改革促進(jìn)事業(yè)發(fā)展開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大整改”的實(shí)施意見(jiàn)》,把省委巡視反饋問(wèn)題整改,與黨史學(xué)習(xí)教育、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育有機(jī)結(jié)合,全面推進(jìn)全省紅十字會(huì)深化改革,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,部署開(kāi)展“促改革、謀發(fā)展、辦實(shí)事”主題調(diào)研活動(dòng),班子成員和部門負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)前往全省各地紅會(huì)調(diào)研,為科學(xué)制定我省紅十字事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃廣泛征求意見(jiàn)建議,已完成《2021—2025年安徽省紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)》,規(guī)劃綱要中注重將紅十字事業(yè)發(fā)展與健康安徽建設(shè)相融合,圍繞應(yīng)急救護(hù)、無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體(角膜)和器官捐獻(xiàn)等核心業(yè)務(wù)的開(kāi)展,在服務(wù)健康安徽中積極展現(xiàn)作為。

2.關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工作不力,管好紅十字事業(yè)發(fā)展大局有差距問(wèn)題

(4)針對(duì)省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中重點(diǎn)工作推進(jìn)存在短板問(wèn)題

一是印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)深化改革促進(jìn)事業(yè)發(fā)展開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大整改”的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,認(rèn)真開(kāi)展《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作“回頭看”。2021年4月至5月開(kāi)展“促改革、謀發(fā)展、辦實(shí)事”主題調(diào)研活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)全省紅十字會(huì)深化改革,謀劃我省紅十字事業(yè)“十四五”發(fā)展,把黨史學(xué)習(xí)教育工作轉(zhuǎn)化為為民辦實(shí)事、解難事的實(shí)際行動(dòng)。截至4月底,已對(duì)9個(gè)市進(jìn)行了調(diào)研。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)的三年行動(dòng)方案》,明確備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)到2023年底,所有市級(jí)紅十字會(huì)建立備災(zāi)庫(kù)并基本完成等級(jí)評(píng)定工作,全省紅十字系統(tǒng)四級(jí)以上等級(jí)備災(zāi)庫(kù)總數(shù)達(dá)到30個(gè)以上,全省備災(zāi)庫(kù)總面積達(dá)到12000㎡。今年3月對(duì)全省紅十字備災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展了調(diào)查摸底,根據(jù)摸底情況,加大指導(dǎo)力度,逐步推進(jìn)新一輪市、縣紅十字備災(zāi)庫(kù)等級(jí)評(píng)定工作。今年4月出臺(tái)了《安徽省紅十字物資儲(chǔ)備庫(kù)管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范了全省各級(jí)紅十字會(huì)備災(zāi)庫(kù)管理。省紅十字會(huì)正在與相關(guān)物流企業(yè)商簽快速反應(yīng)合作協(xié)議,確保救災(zāi)、救援、救助物資快速運(yùn)抵全省各地。三是根據(jù)《安徽省紅十字救援隊(duì)管理辦法》,制定了《省紅十字救援隊(duì)隊(duì)委會(huì)工作規(guī)程》《隊(duì)服及標(biāo)識(shí)管理制度》《人員管理制度》《宣傳管理制度》《訓(xùn)練培訓(xùn)活動(dòng)制度》《裝備管理制度》等一系列管理制度。今年5月根據(jù)工作需要,調(diào)整了省紅十字救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)救援隊(duì)管理。今年4月,省紅十字會(huì)新批準(zhǔn)成立了6支市、縣級(jí)紅十字救援隊(duì),全省救援隊(duì)達(dá)到20支,進(jìn)一步壯大了救援力量。計(jì)劃今年9月舉辦紅十字救援隊(duì)培訓(xùn)演練,對(duì)各救援隊(duì)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn),并組織水上救援、索降、應(yīng)急救護(hù)等演練。四是發(fā)揮省紅十字基金會(huì)籌資平臺(tái)作用,圍繞“三救三獻(xiàn)”主責(zé)主業(yè)設(shè)計(jì)了“博愛(ài)三獻(xiàn)”“應(yīng)急救護(hù)”“緊急救援”3個(gè)籌款項(xiàng)目,已在騰訊公益SAAS平臺(tái)上線。五是積極向總庫(kù)管理中心申請(qǐng)?jiān)黾游沂≡煅杉?xì)胞分庫(kù)庫(kù)容,總庫(kù)分配我省2021年采樣任務(wù)3500人份,較去年增加500人份,巡視整改以來(lái),在庫(kù)造干志愿者人數(shù)較常年增長(zhǎng)了15%。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)采樣工作的通知》,并向各市發(fā)放了本年度采血樣用試管及條形碼等物料。六是下發(fā)《志愿服務(wù)工作提醒》,加強(qiáng)紅十字志愿服務(wù)工作頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo),亳州、滁州等10市已成立或進(jìn)一步完善了紅十字會(huì)志愿服務(wù)工作委員會(huì);要求各地研究制定紅十字志愿服務(wù)基地和隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)評(píng)審工作,推動(dòng)志愿服務(wù)品牌化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字志愿服務(wù)品牌建設(shè)的三年行動(dòng)方案》,計(jì)劃打造一批立得住、叫得響,具有安徽特色的紅十字志愿服務(wù)品牌。推動(dòng)志愿服務(wù)信息化建設(shè),指導(dǎo)各市紅十字會(huì)全面啟用全國(guó)紅十字志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng),組織我省各級(jí)紅十字會(huì)85名工作人員參加了線上培訓(xùn)會(huì)。研究制定《安徽省優(yōu)秀紅十字志愿者和志愿服務(wù)組織表?yè)P(yáng)激勵(lì)辦法》,加強(qiáng)對(duì)紅十字志愿者的表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

3.關(guān)于推進(jìn)改革魄力不大,為紅十字事業(yè)發(fā)展提供保障不夠有力問(wèn)題

(5)針對(duì)省紅十字會(huì)深化改革方案落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題一是研究責(zé)任分工,明確責(zé)任落實(shí)。召開(kāi)會(huì)議專門研究改革落實(shí)工作,分析研判改革進(jìn)展和難點(diǎn),制定下發(fā)《安徽省紅十字會(huì)深化改革方案任務(wù)分工》,作出部署,提出要求。二是推動(dòng)改革事項(xiàng)貫徹落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)深化改革促進(jìn)事業(yè)發(fā)展開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大整改”的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,進(jìn)一步推進(jìn)全省各級(jí)紅十字會(huì)深化改革,通過(guò)省紅十字會(huì)調(diào)研督導(dǎo),10個(gè)市級(jí)紅十字會(huì)出臺(tái)了改革方案,3個(gè)縣級(jí)紅十字會(huì)設(shè)立了黨組。三是加強(qiáng)與財(cái)政、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)。與省財(cái)政廳進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取到303萬(wàn)元非稅收入返還資金,用于支持紅十字事業(yè)發(fā)展。與民政廳加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),推薦省紅十字基金會(huì)成為省社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事單位。四是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的辦法,對(duì)我省紅十字會(huì)基層組織情況進(jìn)行了一次全面摸排調(diào)研,在此基礎(chǔ)上根據(jù)總會(huì)要求和我省實(shí)際,通過(guò)認(rèn)真研究、廣泛征求各方意見(jiàn),研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合各地深化改革方案,分類指導(dǎo)和推進(jìn)我省紅十字會(huì)基層組織建設(shè)。五是推動(dòng)盡快召開(kāi)全省會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行換屆。啟動(dòng)召開(kāi)省紅十字會(huì)第九次全省會(huì)員代表大會(huì)準(zhǔn)備工作,研究制定全省會(huì)員代表大會(huì)代表推選工作方案,對(duì)各市代表的組成進(jìn)行分解細(xì)化,擬向省委省政府及有關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào),按照省委省政府安排,推動(dòng)盡快完成換屆。

4.關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),營(yíng)造有利于紅十字事業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境不夠顯現(xiàn)問(wèn)題

(6)針對(duì)在公益項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)方面把控不力問(wèn)題

一是制定《安徽省紅十字會(huì)公益項(xiàng)目管理辦法》,嚴(yán)格公益項(xiàng)目審批和執(zhí)行,制定《安徽省紅十字基金會(huì)公益合作管理辦法》,明確合作模式,界定合作范圍,規(guī)范合作流程,對(duì)涉及面廣、影響力大的項(xiàng)目加大社會(huì)調(diào)研,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士意見(jiàn),分層次進(jìn)行項(xiàng)目論證。二是省紅十字基金會(huì)對(duì)現(xiàn)有公益合作項(xiàng)目進(jìn)行梳理評(píng)估,對(duì)公益項(xiàng)目中的商業(yè)推廣情況進(jìn)行全面排查。有關(guān)按摩椅、凈水器、潺水基金等項(xiàng)目,除按摩椅項(xiàng)目一開(kāi)始就沒(méi)有實(shí)施外,其他項(xiàng)目合作協(xié)議都已到期終結(jié),省紅十字基金會(huì)已決定不再繼續(xù)合作。三是建立完善公益項(xiàng)目庫(kù),在線下公益項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,運(yùn)用騰訊公益等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),圍繞兒童白血病、養(yǎng)老護(hù)理等方面設(shè)立4個(gè)微項(xiàng)目,啟動(dòng)了線上籌資宣傳,動(dòng)員指導(dǎo)基層紅十字會(huì)及社會(huì)公益組織發(fā)起一批公開(kāi)募捐項(xiàng)目,最終形成公益項(xiàng)目庫(kù),用于開(kāi)展救助弱勢(shì)群體。

(7)針對(duì)捐贈(zèng)款物等信息公開(kāi)制度不完善問(wèn)題

一是制定《安徽省紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法》《安徽省紅十字會(huì)資金捐贈(zèng)指南(試行)》《安徽省紅十字會(huì)物資捐贈(zèng)指南(試行)》和《安徽省紅十字會(huì)捐贈(zèng)信息公開(kāi)指南(試行)》,對(duì)全省各級(jí)紅十字會(huì)開(kāi)展募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)管理、信息公開(kāi)、捐贈(zèng)表彰等工作提供了操作指南,確保捐贈(zèng)工作更加規(guī)范、有效、透明。二是指派專人負(fù)責(zé)信息化工作,做好“博愛(ài)中國(guó)”平臺(tái)對(duì)接,新門戶網(wǎng)站上線試運(yùn)行,OA辦公新平臺(tái)和業(yè)務(wù)管理新系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)正有序推進(jìn)。三是建立完善了2016-2021年的捐贈(zèng)物資收支臺(tái)賬,并認(rèn)真梳理了2016年以來(lái)未公示的捐贈(zèng)款物收支情況,于3月25日前在省紅十字會(huì)官網(wǎng)上進(jìn)行了集中公示。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,確保至少每三個(gè)月公示一次捐贈(zèng)款物的收支情況。研究并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)捐贈(zèng)款物公示工作的通知》,要求各市、縣紅十字會(huì)對(duì)近5年捐贈(zèng)款物收支公示情況進(jìn)行全面排查和整改,切實(shí)做到應(yīng)公示盡公示。四是完成2016年8.66萬(wàn)元洪澇災(zāi)害捐贈(zèng)款使用,用于支付2021年兩節(jié)送溫暖物資采購(gòu)款,并將采購(gòu)物資用于慰問(wèn)2020年洪澇災(zāi)害受災(zāi)的困難群眾。

(8)針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題

一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省紅十字會(huì)意識(shí)形態(tài)工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)會(huì)黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的謀劃,把意識(shí)形態(tài)工作納入年度全面工作要點(diǎn)和黨建工作要點(diǎn),將意識(shí)形態(tài)與黨建、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。今年會(huì)黨組已2次研究部署意識(shí)形態(tài)工作,3月2日黨組會(huì)議審議通過(guò)了《十屆省委第十輪巡視意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)的整改方案》,3月26日黨組會(huì)議聽(tīng)取了機(jī)關(guān)黨委包括意識(shí)形態(tài)工作在內(nèi)的情況匯報(bào),并研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。二是根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究意識(shí)形態(tài)工作。會(huì)黨組每年至少2次將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組會(huì)議內(nèi)容,每年向省委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作,重大突發(fā)事件隨時(shí)報(bào)告。三是制定了《安徽省紅十字會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作制度》,調(diào)整充實(shí)了省紅十字會(huì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)2次會(huì)議,專題研究部署省紅十字會(huì)意識(shí)形態(tài)工作,今年3月2日領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了2021年第1次會(huì)議。四是要求班子成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部將意識(shí)形態(tài)工作作為個(gè)人述職、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。

(9)針對(duì)信息發(fā)布方面落實(shí)不到位問(wèn)題

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),增強(qiáng)干部職工網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了全面梳理排查,制發(fā)《省紅十字會(huì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施辦法》《安徽省紅十字會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)建設(shè)和管理辦法》,制定了《安徽省紅十字會(huì)宣傳思想工作干部能力素質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》。

(二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問(wèn)題整改

5.關(guān)于黨組管黨治黨政治自覺(jué)不夠強(qiáng),落實(shí)主體責(zé)任不到位問(wèn)題

(10)針對(duì)全面從嚴(yán)治黨方面存在問(wèn)題

一是召開(kāi)年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)暨新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育動(dòng)員會(huì),同步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和業(yè)務(wù)工作。二是會(huì)黨組召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真研究全面從嚴(yán)治黨工作,研究制定省紅十字會(huì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。三是召開(kāi)黨支部書記抓黨建述職評(píng)議會(huì),就支部書記抓全面從嚴(yán)治黨落實(shí)情況聽(tīng)取述職,根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行綜合評(píng)定,經(jīng)會(huì)黨組研究確定考核等次。四是印發(fā)《省紅十字會(huì)與駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系協(xié)作相關(guān)工作機(jī)制》,切實(shí)做好與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同頻共振、同向發(fā)力,建立定期會(huì)商機(jī)制。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部室、直屬單位負(fù)責(zé)人以及處級(jí)以上干部開(kāi)展談話提醒工作,共同推動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”。對(duì)受紀(jì)檢監(jiān)察部門約談的干部,在組織生活會(huì)上按要求作出說(shuō)明。五是根據(jù)省委新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育實(shí)施方案,制定我會(huì)具體實(shí)施方案,抓好工作落實(shí)。

6.關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展監(jiān)督不夠全面深入,監(jiān)督工作存在弱項(xiàng)問(wèn)題

(11)針對(duì)派駐紀(jì)檢組對(duì)紅十字系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)不夠有力問(wèn)題

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。省紀(jì)委監(jiān)委駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組先后召開(kāi)7次學(xué)習(xí)會(huì),集中研學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神以及上級(jí)文件精神,深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)。強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。強(qiáng)化紅十字業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),向省紅十字會(huì)發(fā)函,要求將中央領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)紅十字總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于紅十字事業(yè)等方面的批示指示,及時(shí)、逐件報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察組。紀(jì)檢監(jiān)察組收到有關(guān)批示件后,通過(guò)組務(wù)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),不斷豐富將監(jiān)督融入部門行業(yè)治理的有關(guān)舉措,以便更好做到跟進(jìn)監(jiān)督,切實(shí)提升政治監(jiān)督精準(zhǔn)性、及時(shí)性、有效性。二是健全完善監(jiān)督機(jī)制。常態(tài)化落實(shí)監(jiān)督單位聯(lián)系協(xié)作機(jī)制,組長(zhǎng)與省紅十字會(huì)黨組書記經(jīng)常溝通交流,交換工作意見(jiàn),督促提醒落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任和省委巡視反饋問(wèn)題整改責(zé)任。保持集體會(huì)商制度,2021年1月底,張伯根組長(zhǎng)帶隊(duì)與省紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)商黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,就落實(shí)省委巡視反饋問(wèn)題整改責(zé)任、加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督等工作提出監(jiān)督意見(jiàn)。建立綜合監(jiān)督單位會(huì)議監(jiān)督工作機(jī)制,對(duì)監(jiān)督單位涉及“三重一大”事項(xiàng)集體決策的黨組會(huì)、行政辦公會(huì)、專題會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議進(jìn)行全程監(jiān)督。明確組內(nèi)分工聯(lián)系,專人負(fù)責(zé)參會(huì)情況登記,對(duì)提出的監(jiān)督意見(jiàn)進(jìn)行記錄。對(duì)2021年以來(lái),省紅十字會(huì)召開(kāi)涉及“三重一大”事項(xiàng)的12次黨組會(huì)、3次執(zhí)委會(huì)全程參加,提出監(jiān)督意見(jiàn)7條。修訂完善信訪辦理工作制度,建立談話函詢抽查核實(shí)制度,完善執(zhí)紀(jì)審查安全預(yù)案,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。三是強(qiáng)化政治監(jiān)督。督促省紅十字會(huì)黨組落實(shí)黨中央和省委關(guān)于深化紅十字發(fā)展改革部署任務(wù)的主體責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)會(huì)同省紅十字會(huì)黨組書記前往蚌埠市,調(diào)研督導(dǎo)市縣紅十字深化改革情況、“十四五”發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育情況、落實(shí)巡視整改情況以紅十字會(huì)隊(duì)伍建設(shè)情況,督促我省紅十字系統(tǒng)采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)省政府改革方案的貫徹落實(shí),認(rèn)真解決紅十字改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)基層組織建設(shè),促進(jìn)我省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。督促省紅十字會(huì)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改主體責(zé)任,督促指導(dǎo)召開(kāi)2021年度全省紅十字系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),印發(fā)全面從嚴(yán)治黨年度工作要點(diǎn)。四是強(qiáng)化日常監(jiān)督。加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)帶隊(duì)先后兩次赴省紅十字會(huì)與5名部室和單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展“一對(duì)一”提醒談話,督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督。元旦春節(jié)五一等節(jié)假日期間,及時(shí)向省紅十字會(huì)及其直屬單位發(fā)出廉政提醒信息,轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)案例通報(bào),對(duì)各單位貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查。4月22日,紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)帶隊(duì)赴省紅十字會(huì),與黨組會(huì)商省委巡視整改工作情況、開(kāi)展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育情況和黨史學(xué)習(xí)教育情況,并就強(qiáng)化巡視整改、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等提出具體意見(jiàn)建議。強(qiáng)化選人用人監(jiān)督。切實(shí)把好干部“入口關(guān)”,加強(qiáng)選人用人醞釀、動(dòng)議、考察等各環(huán)節(jié)監(jiān)督,進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,截至2021年4月底,已辦理廉政意見(jiàn)回復(fù)1件1人,其中對(duì)1人提出暫緩提拔建議。強(qiáng)化問(wèn)題線索處置。建立健全信訪舉報(bào)臺(tái)賬,堅(jiān)持組務(wù)會(huì)集體研究處置意見(jiàn),截至2021年4月底,累計(jì)收到涉及省紅十字會(huì)信訪舉報(bào)件1件并處置完畢,運(yùn)用第一種形態(tài)處置2人,給予批評(píng)教育處理。建立健全廉政檔案。已對(duì)省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)及直屬單位分別建立廉政方案,共建立9份,并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,為黨員干部精準(zhǔn)畫像打牢基礎(chǔ)。五是提升機(jī)關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)能力。紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)第一季度綜合監(jiān)督單位機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,領(lǐng)學(xué)上級(jí)文件精神,交流各自工作做法,會(huì)商指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委開(kāi)展好監(jiān)督檢查工作。編印紀(jì)檢監(jiān)察工作重要文件和紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度匯編,幫助機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。省紅十字會(huì)黨組通過(guò)明確機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員輪崗交流,獨(dú)立設(shè)置了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委,安排3人專職從事機(jī)關(guān)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作,機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)助黨組制定出臺(tái)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn),主動(dòng)制定機(jī)關(guān)紀(jì)委年度工作要點(diǎn),并于節(jié)假日期間對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)和直屬單位開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)直屬單位有關(guān)人員工作中存在的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)教育并記錄備查。通過(guò)機(jī)關(guān)紀(jì)委的積極主動(dòng)履職,有效打通監(jiān)督“末梢神經(jīng)”,使廣大黨員干部真正感受到“紀(jì)律無(wú)處不在、監(jiān)督就在身邊”。

7.關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠嚴(yán),部分重點(diǎn)領(lǐng)域存在隱患問(wèn)題

(12)針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全問(wèn)題

一是召開(kāi)黨風(fēng)廉政會(huì)議,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子之間以及班子成員與分管部室、直屬和管理單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了《安徽省紅十字會(huì)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入日常管理。二是會(huì)黨組召開(kāi)專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并印發(fā)了《省紅十字會(huì)關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各部室、各直屬單位對(duì)各自的職能、職責(zé)、法定權(quán)限進(jìn)行梳理,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出防控措施,確保各崗位、環(huán)節(jié)、流程上的權(quán)力運(yùn)行有監(jiān)督。三是會(huì)黨組班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員和入黨積極分子,于3月19日赴安徽博物院參加省紅十字會(huì)開(kāi)展的黨史和黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),進(jìn)一步加深了對(duì)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史的認(rèn)識(shí),接受了黨風(fēng)廉政警示教育。

(13)針對(duì)捐贈(zèng)款物管理使用不夠規(guī)范問(wèn)題

一是健全捐贈(zèng)款物管理使用制度和長(zhǎng)效機(jī)制。制發(fā)《安徽省紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法》《安徽省紅十字會(huì)資金捐贈(zèng)指南(試行)》《安徽省紅十字會(huì)物資捐贈(zèng)指南(試行)》和《安徽省紅十字會(huì)捐贈(zèng)信息公開(kāi)指南(試行)》。對(duì)全省各級(jí)紅十字會(huì)開(kāi)展募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)管理、信息公開(kāi)、捐贈(zèng)表彰等工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范,黨組將會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保捐贈(zèng)工作更加規(guī)范、有效、透明。二是辦公室與賑濟(jì)救護(hù)部建立月報(bào)機(jī)制,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門于每月20日前將會(huì)本級(jí)捐贈(zèng)戶上月收支財(cái)務(wù)報(bào)表通報(bào)賑濟(jì)救護(hù)部,確保業(yè)務(wù)部門及時(shí)掌握捐贈(zèng)款物收支情況。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門于2021年1月1日啟用總會(huì)用友財(cái)務(wù)軟件,進(jìn)一步提高了信息化水平,提高捐贈(zèng)款物收支管理效率。賑濟(jì)救護(hù)部按照相關(guān)規(guī)定,確保至少每三個(gè)月公示一次捐贈(zèng)款物的收支情況。三是會(huì)黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行會(huì)商,要求基金會(huì)針對(duì)捐贈(zèng)款物存在使用不實(shí)的問(wèn)題深入自查自糾,做到舉一反三,不斷強(qiáng)化管理,杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。機(jī)關(guān)紀(jì)委按照派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的處置意見(jiàn),對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)的直接責(zé)任人,運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行了批評(píng)教育。

(14)針對(duì)存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為問(wèn)題

制定《安徽省紅十字會(huì)工作餐管理規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)工作餐管理,嚴(yán)格履行報(bào)批程序,認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。制定《安徽省紅十字基金會(huì)專項(xiàng)基金活動(dòng)開(kāi)展和支出審核管理辦法》,并完善了基金會(huì)財(cái)務(wù)審批制度。

8.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí),形式主義、官僚主義現(xiàn)象一定程度存在問(wèn)題

(15)針對(duì)工作督導(dǎo)不夠規(guī)范問(wèn)題

一是及時(shí)印發(fā)《2021年省紅十字會(huì)工作要點(diǎn)》,明確年度重點(diǎn)工作和工作督導(dǎo)方向。二是以中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)公開(kāi)透明指數(shù)評(píng)價(jià)體系為依據(jù),科學(xué)設(shè)定年度工作指標(biāo),并注重多方征求意見(jiàn)建議。三是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各地開(kāi)展“促改革、謀發(fā)展、辦實(shí)事”主題調(diào)研活動(dòng),及時(shí)掌握各市紅十字會(huì)工作開(kāi)展情況。運(yùn)用工作提示函,定期通報(bào)各地救護(hù)員培訓(xùn)情況,推動(dòng)年度指標(biāo)的落實(shí)。四是制定《安徽省紅十字會(huì)公益項(xiàng)目管理辦法》,加強(qiáng)項(xiàng)目工作論證和評(píng)審,注重日常對(duì)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,切實(shí)改變以考核推動(dòng)項(xiàng)目工作的做法。

(16)針對(duì)班子成員深入基層調(diào)研次數(shù)少問(wèn)題

一是為進(jìn)一步推進(jìn)全省各級(jí)紅十字會(huì)深化改革,以改革促進(jìn)紅十字事業(yè)全面發(fā)展,省紅十字會(huì)在全省紅十字系統(tǒng)組織開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大整改”活動(dòng),并印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)。省紅十字會(huì)本級(jí)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、深化改革方案、巡視整改落實(shí)和我省紅十字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,會(huì)黨組班子成員和部室負(fù)責(zé)人帶隊(duì),已深入9個(gè)市開(kāi)展“促改革、謀發(fā)展、辦實(shí)事”主題調(diào)研活動(dòng),重點(diǎn)了解各地存在的工作困難,把黨史學(xué)習(xí)教育工作轉(zhuǎn)化為在基層一線為民辦實(shí)事、解難事的實(shí)際行動(dòng),并形成調(diào)研報(bào)告9篇。二是會(huì)黨組書記和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng),于4月初到蚌埠市與市委主要負(fù)責(zé)同志,就加強(qiáng)市級(jí)紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)進(jìn)行會(huì)商并達(dá)成共識(shí)。

(17)針對(duì)干部作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題

一是健全文電管理制度。新建《省紅十字會(huì)公文辦理規(guī)程》《省紅十字會(huì)收文批閱規(guī)則》《省紅十字會(huì)印章管理規(guī)定》《省紅十字會(huì)檔案管理辦法》《省紅十字會(huì)保密管理規(guī)定》等5項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范公文辦理,做到用制度管人管事。二是規(guī)范會(huì)議流程。修訂《省紅十字會(huì)會(huì)議管理辦法》,明確專人擔(dān)任黨組秘書,專人負(fù)責(zé)黨組會(huì)、執(zhí)委會(huì)等重要會(huì)議的記錄和歸檔工作,形成會(huì)議通知、議題材料、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要全流程工作鏈條。三是切實(shí)提高辦文辦會(huì)科學(xué)化水平。建立文電辦理AB崗、簽字檢驗(yàn)復(fù)核等工作機(jī)制,有效提高發(fā)文的規(guī)范性,堅(jiān)決防止以行政文件部署黨建工作,預(yù)留文號(hào)、空號(hào)、重號(hào)等現(xiàn)象的再次發(fā)生。

(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面問(wèn)題整改

9.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子依法依規(guī)治會(huì)意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題

(18)針對(duì)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》修訂后未及時(shí)推動(dòng)修訂我省實(shí)施辦法問(wèn)題

一是成立“安徽省紅十字會(huì)立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)我會(huì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組織宣傳和捐獻(xiàn)事業(yè)部,具體負(fù)責(zé)配套立法工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。二是今年3月初,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同省人大法工委負(fù)責(zé)人就《紅十字會(huì)法》配套立法工作進(jìn)行了深入溝通交流,形成了初步意見(jiàn),并制定了《關(guān)于推進(jìn)我省<中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法>配套立法工作的方案》,明確了立法工作具體步驟和時(shí)間安排。4月初省紅十字會(huì)完成了《安徽省紅十字會(huì)條例》代擬稿,已提交省人大,接下來(lái)由省人大列入立法計(jì)劃后,按程序出臺(tái)條例。

(19)針對(duì)理事會(huì)工作開(kāi)展不規(guī)范、作用發(fā)揮不明顯問(wèn)題

推動(dòng)盡快召開(kāi)全省會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行換屆。啟動(dòng)省紅十字會(huì)第九次全省會(huì)員代表大會(huì)準(zhǔn)備工作,研究制定全省會(huì)員代表大會(huì)代表推選工作方案,對(duì)各市代表的組成進(jìn)行分解細(xì)化,擬向省委省政府及有關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào),按照省委省政府安排,推動(dòng)盡快完成換屆。

(20)針對(duì)制度建設(shè)不力問(wèn)題

一是全面梳理現(xiàn)有制度。加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的分析研判,全面查找制度建設(shè)的不足和漏洞。對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理,結(jié)合巡視整改要求和工作實(shí)際,從綜合管理及領(lǐng)導(dǎo)班子、公文會(huì)務(wù)、干部人事及職工管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及后勤管理、核心業(yè)務(wù)工作等方面制定制度建設(shè)計(jì)劃。二是統(tǒng)籌做好制度的“廢改立”工作。根據(jù)職能職責(zé),嚴(yán)格按照工作需要和最新要求,新建《省紅十字會(huì)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》等制度57項(xiàng),修訂《省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)工作人員出國(guó)(境)管理辦法》等制度4項(xiàng),廢止制度5項(xiàng)。

10.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不夠高問(wèn)題

(21)針對(duì)選人用人政治素質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在近期選拔任用3名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的過(guò)程中,突出政治標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)政治要求,注重考察其政治表現(xiàn),把是否忠誠(chéng)于黨和人民,是否具有堅(jiān)定理想信念,是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn),做到認(rèn)真撰寫考察材料,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“畫像”,突出符合其本人特點(diǎn)的政治素質(zhì)。

(22)針對(duì)干部人才培養(yǎng)措施不夠有力問(wèn)題

一是加大干部人才培養(yǎng)力度。選人用人專項(xiàng)檢查以來(lái),會(huì)機(jī)關(guān)提拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3人,晉升職級(jí)2人,交流輪崗科級(jí)干部3人,備災(zāi)救災(zāi)中心崗位晉升2人,會(huì)機(jī)關(guān)及直屬單位干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化。注重干部教育培訓(xùn),結(jié)合省委組織部和省直工委調(diào)學(xué)安排,排定省紅十字會(huì)干部職工年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。舉辦全省應(yīng)急救護(hù)師資初訓(xùn)班,省紅十字會(huì)本級(jí)2名年輕干部參訓(xùn)并獲得資質(zhì)證書。選調(diào)6人次參加總會(huì)舉辦的“全國(guó)紅十字志愿服務(wù)與青少年工作培訓(xùn)班”、全國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作培訓(xùn)會(huì)、省應(yīng)急廳舉辦的全省地震救援專業(yè)培訓(xùn)班等,不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。二是多途徑充實(shí)干部人才。按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)遴選、招錄、調(diào)動(dòng)、接受軍轉(zhuǎn)干等多種形式,會(huì)機(jī)關(guān)及直屬單位增加6人,其中工作先進(jìn)縣區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)人1名、財(cái)務(wù)管理中級(jí)職稱1名、醫(yī)學(xué)類專業(yè)1名,熟悉籌資募捐、應(yīng)急救護(hù)等方面人才得到進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)。

(23)針對(duì)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠問(wèn)題

一是進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。出臺(tái)《省紅十字會(huì)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》,建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,牢固樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,教育引導(dǎo)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)。滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧6墙∪P(guān)心關(guān)愛(ài)干部制度。出臺(tái)《省紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》《省紅十字會(huì)干部交流辦法》《省紅十字會(huì)請(qǐng)假休假管理辦法》等干部人事及職工管理制度7項(xiàng),用制度固化的形式落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部職工的舉措。三是形成擔(dān)當(dāng)作為良好風(fēng)尚。持續(xù)關(guān)注干部身心健康,認(rèn)真做好年度體檢、落實(shí)休假等方面工作,對(duì)生活、家庭有困難的干部,及時(shí)走訪慰問(wèn)、排憂解難,給與組織關(guān)懷,讓干部安心、安身、安業(yè),凝聚形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力,在全會(huì)上下形成擔(dān)當(dāng)作為、拼搏實(shí)干的良好氛圍。

11.關(guān)于基層黨建工作抓得不夠?qū)崋?wèn)題

(24)針對(duì)基層黨建工作抓得不夠?qū)?、黨建工作與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象問(wèn)題

一是召開(kāi)黨組會(huì),專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立黨建辦,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,研究制定了年度黨建工作“三個(gè)清單”。二是通過(guò)黨組中心組理論學(xué)習(xí)、專題讀書班、支部集中學(xué)習(xí),深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神、中央及省委黨史學(xué)習(xí)教育方案及習(xí)近平《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》等四本學(xué)習(xí)材料,認(rèn)真開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),指導(dǎo)各黨支部將黨史學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、一體推進(jìn)。三是召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委會(huì),結(jié)合2021年省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn),制定省紅十字會(huì)年度機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn),部署發(fā)展黨員、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估和“領(lǐng)航計(jì)劃”申報(bào)等工作,組織支部書記學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,就支部學(xué)習(xí)記錄的規(guī)范性、完整性、及時(shí)性提出明確要求。四是研究制定省紅十字會(huì)基層黨建工作檢查考核辦法,細(xì)化省紅十字會(huì)黨建工作檢查考核細(xì)則,明確檢查考核主體對(duì)象、形式方法、主要內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用等方面內(nèi)容,將檢查考核情況與黨支部書記年度述職評(píng)議考核、“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰和干部選拔任用掛鉤,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。五是制發(fā)《關(guān)于召開(kāi)2020年度組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作的通知》,督促各黨支部于3月底前及時(shí)召開(kāi)年度組織生活會(huì)并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),不斷規(guī)范組織生活。

(四)對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育整改落實(shí)方面問(wèn)題整改

12.關(guān)于抓整改政治站位不高,持續(xù)用力不夠,部分問(wèn)題未整改到位問(wèn)題

(25)針對(duì)上輪巡視整改跟蹤督導(dǎo)用力不夠、部分問(wèn)題整改不力、堅(jiān)持長(zhǎng)效化不夠問(wèn)題

一是按照會(huì)黨組的要求,在組織宣傳和捐獻(xiàn)事業(yè)部的跟蹤督促下,今年3月底省紅十字會(huì)醫(yī)院已向省紅十字會(huì)上交了合作收益。目前省紅十字會(huì)正與合作方商談續(xù)簽合作事宜,在新協(xié)議中將進(jìn)一步明確合作收益金額和上交時(shí)間,堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。二是學(xué)習(xí)研究省財(cái)政廳關(guān)于招標(biāo)工作的政策要求,結(jié)合單位實(shí)際出臺(tái)了《安徽省紅十字會(huì)招投標(biāo)工作暫行辦法》和《安徽省紅十字會(huì)小型基建(維修)工程管理辦法》,將按照規(guī)章制度做好招標(biāo)和集中采購(gòu)工作。三是認(rèn)真落實(shí)報(bào)告制度。辦公室(人事處)組織領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí),鞏固提升領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治成果,認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo),高質(zhì)量完成2021年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中報(bào)告工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)捐贈(zèng)物資管理不規(guī)范問(wèn)題,制定《安徽省紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法》等4項(xiàng)制度。通過(guò)舉一反三和建章立制,整改期間制定或修訂綜合管理、公文會(huì)務(wù)、財(cái)務(wù)后勤、機(jī)關(guān)黨建、干部人事、業(yè)務(wù)工作等6個(gè)方面61項(xiàng)制度,通過(guò)扎緊制度籠子,進(jìn)一步提升工作科學(xué)化和規(guī)范化水平。

三、堅(jiān)持久久為功,不斷深化鞏固巡視整改成果

經(jīng)過(guò)集中整改,省紅十字會(huì)黨組巡視整改工作取得了階段性成效,少數(shù)整改事項(xiàng)還需較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)推進(jìn),需要我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)加大整改力度,推動(dòng)整改常態(tài)長(zhǎng)效,不斷鞏固和深化巡視成果。

(一)持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)落實(shí)巡視整改重大政治任務(wù)。始終保持高度警醒,堅(jiān)決防止和克服自滿思想、松勁情緒,堅(jiān)持態(tài)度不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、勁頭不松,在巡視整改上持續(xù)發(fā)力,確保問(wèn)題整改見(jiàn)底清零。

(二)持續(xù)推動(dòng)整改落實(shí)。會(huì)黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,繼續(xù)強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí),持續(xù)傳導(dǎo)整改壓力,以嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),認(rèn)真跟蹤問(wèn)效,適時(shí)組織“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈,不斷鞏固整改成效;對(duì)明確時(shí)限、取得初步成效但尚未完成的任務(wù),強(qiáng)化督查督辦,確保在限定時(shí)間內(nèi)整改到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任部室和單位落實(shí)整改任務(wù)情況的監(jiān)督檢查,保障整改工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

(三)始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,倒查制度漏洞,著力從個(gè)性問(wèn)題找出共性問(wèn)題,從“面上”問(wèn)題深挖“根子”原因,繼續(xù)有針對(duì)性地建章立制,做到工作推進(jìn)到哪里、制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,問(wèn)題出現(xiàn)在哪里、制度措施就完善到哪里。注重對(duì)現(xiàn)有制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不斷建立健全制度體系,扎緊扎牢制度籠子,以務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制保障和鞏固拓展整改成效。

(四)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持民主和集中相統(tǒng)一。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,會(huì)黨組自覺(jué)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,大力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任,黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),力戒形式主義官僚主義。樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,以巡視整改的實(shí)際成效推動(dòng)省紅十字會(huì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、促進(jìn)紅十字事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551—62999161;郵政信箱:安徽省合肥市包河區(qū)馬鞍山路509號(hào)省政務(wù)大廈B座9樓922室(郵編:230002);電子郵箱:redcrossah@126.com。

中共安徽省紅十字會(huì)黨組

2021年7月

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