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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年10月20日至12月20日,省委第四巡視組對(duì)省政府發(fā)展研究中心黨組開展了常規(guī)巡視。2021年1月24日,省委第四巡視組向省政府發(fā)展研究中心黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治責(zé)任,把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓好
省委巡視組反饋意見中指出的我中心黨組存在的問題,我們完全贊同,照單全收,嚴(yán)格按照“四融入一增強(qiáng)”要求,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。
(一)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,提高政治站位。中心黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述及省委關(guān)于做好巡視整改工作的部署要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起巡視整改的政治責(zé)任。及時(shí)召開巡視整改動(dòng)員大會(huì),對(duì)巡視整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,要求中心全體黨員干部把抓好巡視整改與黨史學(xué)習(xí)教育、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、中央巡視省委反饋意見整改、新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育相結(jié)合,以實(shí)實(shí)在在的整改成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”,著力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任。中心黨組及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,黨組主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。對(duì)照巡視反饋的問題,梳理出癥結(jié)原因80條,制定整改舉措97項(xiàng),先后召開9次黨組會(huì)議、6次整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、10次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,研究推進(jìn)整改工作。中心黨組主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,對(duì)巡視整改工作直接抓、負(fù)總責(zé);班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍內(nèi)的整改工作;中心機(jī)關(guān)各處室、直屬單位細(xì)化落實(shí)整改任務(wù),構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,層層壓實(shí)責(zé)任,確保問題整改件件有著落、事事有回音。
(三)強(qiáng)化調(diào)度督辦,扎實(shí)推進(jìn)整改。制定巡視整改問題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四個(gè)清單”,對(duì)賬銷號(hào)整改落實(shí)。建立巡視整改調(diào)度機(jī)制,實(shí)行“一周一報(bào)告、半月一調(diào)度”。中心巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取整改工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)整改事項(xiàng)。中心黨組主要負(fù)責(zé)同志身體力行、靠前指揮,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,有效推進(jìn)巡視整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取調(diào)閱資料、實(shí)地查驗(yàn)等方式,對(duì)各責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行督查督辦,確保巡視整改工作落地見效,確保按要求整改、高質(zhì)量整改、如期整改。巡視整改期間,自覺接受省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,狠抓制度建設(shè)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,既注重當(dāng)下改的實(shí)質(zhì)性成果,也注重建立長(zhǎng)久立的制度機(jī)制,堅(jiān)持用制度管權(quán)管錢管事管人,鞏固巡視整改成效。圍繞內(nèi)部管理、黨建工作、人事管理等方面,制定和修訂完善《黨內(nèi)談心談話制度實(shí)施細(xì)則(試行)》《中心工作人員外出報(bào)備辦法》《中心年度綜合考核實(shí)施辦法(試行)》《加強(qiáng)對(duì)下屬單位監(jiān)督管理的意見》等18項(xiàng)制度。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,確保巡視整改工作取得實(shí)效
(一)貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署不夠深入,政策咨詢研究尚有不足方面問題整改
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距問題
(1)針對(duì)學(xué)深悟透有溫差問題
一是強(qiáng)化理論武裝。制定學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷學(xué)習(xí)計(jì)劃,4月6日,中心組圍繞《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,以“貫徹新發(fā)展理念 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,開展集中專題交流研討。2020年11月16日、2021年3月8日,中心組2次深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的重要指示批示精神、中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》及我省《實(shí)施意見》。二是嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度。3月8日,中心組學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》及省委相關(guān)文件精神,截至目前,已開展10次集中理論學(xué)習(xí)。三是制定印發(fā)《2021年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》并嚴(yán)格執(zhí)行,著力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。四是確定1名中心組學(xué)習(xí)秘書,安排其參加3月29日省直工委專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力。
(2)針對(duì)融匯貫通有偏差問題
一是切實(shí)抓好內(nèi)部宣傳。通過宣傳欄開展了黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神專題宣傳。及時(shí)更新中心網(wǎng)站內(nèi)容。先后舉辦6期中心大講堂,2月18日,邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)同志就建設(shè)模范機(jī)關(guān)做專題輔導(dǎo)報(bào)告。中心相關(guān)處室同志就《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)》《“十四五”我省減碳形勢(shì)和任務(wù)》等作專題講解,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍。二是3月1日,中心組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神。聚焦省委省政府決策部署,深化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展研究,完成的《長(zhǎng)三角一體化調(diào)研報(bào)告》獲省領(lǐng)導(dǎo)批示,省委省政府辦公廳以《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙工作的通知》印發(fā)省直有關(guān)單位,實(shí)現(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)化。在《決策》雜志開設(shè)“長(zhǎng)三角一體化”專欄,持續(xù)推出一批一市三省最新發(fā)展動(dòng)態(tài)專題報(bào)道。
(3)針對(duì)以學(xué)促干有落差問題
一是國(guó)經(jīng)處已配備3人,并將我省參與“一帶一路”建設(shè)研究納入2021年自選課題,目前該項(xiàng)研究已初步完成。二是圍繞學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十二次全會(huì)精神,加大調(diào)研力度,開展重大創(chuàng)新政策評(píng)估研究和新興產(chǎn)業(yè)集聚地專題研究,已完成重大創(chuàng)新政策評(píng)估研究報(bào)告并提交省領(lǐng)導(dǎo)參閱,新興產(chǎn)業(yè)集聚地專題研究正在抓緊推進(jìn)。
2.關(guān)于履行職能責(zé)任有欠缺問題
(4)針對(duì)核心職能發(fā)揮不充分問題
一是緊緊圍繞省委省政府決策部署和中心工作,制定印發(fā)《中心2021年重點(diǎn)工作安排》,科學(xué)安排年度重點(diǎn)課題并抓好落實(shí),已完成大學(xué)生群體就業(yè)課題研究,新興產(chǎn)業(yè)集聚地專題研究正在抓緊推進(jìn)。二是認(rèn)真貫徹中央及我省新型智庫(kù)建設(shè)意見,2021年著力從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究和制度建設(shè)等方面,推動(dòng)高質(zhì)量智庫(kù)五年工作方案落實(shí)。在隊(duì)伍建設(shè)方面,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,去年8月以來,已完成4批13人次機(jī)關(guān)干部職級(jí)晉升工作。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,今年以來選派11名干部參加省委黨校、省直工委黨校春季培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。在調(diào)查研究和制度建設(shè)方面,已出臺(tái)加強(qiáng)調(diào)研工作的意見等18項(xiàng)制度文件。新型智庫(kù)建設(shè)取得進(jìn)展,優(yōu)化了課題遴選機(jī)制,重大課題由中心負(fù)責(zé)同志把關(guān),一般課題由業(yè)務(wù)處室把關(guān);完善了調(diào)研工作機(jī)制,出臺(tái)了《中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》;擴(kuò)大了對(duì)外交流合作,建立了與滬蘇浙部分高端智庫(kù)和省內(nèi)安徽大學(xué)的合作機(jī)制;提升了決策服務(wù)能力,今年以來一批研究成果獲得省政府主要負(fù)責(zé)同志批示。三是加強(qiáng)全省政策咨詢體系建設(shè)。2月24日,在合肥召開2021年度全省政策咨詢工作座談會(huì),邀請(qǐng)省委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就智庫(kù)建設(shè)作專題輔導(dǎo)報(bào)告,各市縣代表近百人參會(huì)。會(huì)后,及時(shí)編印《全省政策咨詢系統(tǒng)通訊錄》;組織開展全省政府決策咨詢系統(tǒng)優(yōu)秀成果評(píng)選;邀請(qǐng)合肥、馬鞍山、亳州等6市參與中心“以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”課題研究;組織召開“貫徹新發(fā)展理念”課題研究專題座談會(huì),全省6個(gè)市、13個(gè)省直單位代表參會(huì)。
(5)針對(duì)政策研究方式不完善問題
一是建立與社會(huì)智庫(kù)定期會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)與上海市政府發(fā)展研究中心、南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院、浙江大學(xué)長(zhǎng)三角一體化研究中心交流合作;與安徽大學(xué)共建長(zhǎng)三角一體化發(fā)展研究院,已安排6名研究生來中心跟班學(xué)習(xí)、參與研究。二是拿出部分重點(diǎn)課題面向企業(yè)智庫(kù)招標(biāo)。與北京賽迪顧問公司合作開展《安徽省部分重點(diǎn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)鏈圖譜》研究,獲得省政府主要負(fù)責(zé)同志批示。三是強(qiáng)化部門間交流合作。與安徽省統(tǒng)計(jì)局等建立信息資源共享和課題研究合作機(jī)制,深化數(shù)據(jù)信息資源開發(fā)應(yīng)用,在“貫徹新發(fā)展理念 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”、重大創(chuàng)新政策評(píng)估研究等課題中充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源。四是加強(qiáng)調(diào)查研究。制定《中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》,創(chuàng)新調(diào)研方式方法,深入基層了解真實(shí)情況、傾聽群眾意見,務(wù)求取得調(diào)研實(shí)效。今年以來中心黨組主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層一線調(diào)研10多次。五是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)課題管理辦法。嚴(yán)把課題成果質(zhì)量關(guān),比如,2月21日,專門組織召開委托賽迪顧問公司開展的《安徽省部分重點(diǎn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)鏈圖譜》研究結(jié)項(xiàng)評(píng)審會(huì),符合課題研究要求后,方予結(jié)項(xiàng)。同時(shí),明確要求機(jī)關(guān)紀(jì)委參與課題結(jié)項(xiàng)評(píng)審,重大課題招標(biāo)相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組備查。2021年2月24日中心黨組再次明確,機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員全程參與課題招標(biāo)監(jiān)督。
(6)針對(duì)決策咨詢質(zhì)量不夠高問題
一是把好選題關(guān)。緊緊圍繞省委省政府決策部署和中心工作謀劃選題,重大課題由中心負(fù)責(zé)同志把關(guān),一般課題由業(yè)務(wù)處室把關(guān)。加強(qiáng)調(diào)查研究,明確要求精心選擇調(diào)研課題,突出主題、找準(zhǔn)問題、有的放矢,充分體現(xiàn)時(shí)代性、戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性。二是把好質(zhì)量關(guān)。立足“少而精”,統(tǒng)籌調(diào)配研究力量,集中人員打殲滅戰(zhàn),提高成果質(zhì)量,提升成果轉(zhuǎn)化率,今年以來一批研究成果獲得省政府主要負(fù)責(zé)同志肯定性批示,長(zhǎng)三角一體化調(diào)研報(bào)告等成果轉(zhuǎn)化為省委省政府決策。三是抓好重點(diǎn)課題的謀劃、開題、調(diào)研、初稿、中期評(píng)審、結(jié)項(xiàng)的把關(guān)和指導(dǎo),正在組織開展的各項(xiàng)課題研究,在開題和確定研究思路過程中,都采取集中研討和集體把關(guān)的辦法進(jìn)行。四是加強(qiáng)課題管理。增強(qiáng)與職能部門的跟蹤協(xié)調(diào),做到領(lǐng)導(dǎo)批示件件有落實(shí)、事事有回音。在開展省政府主要負(fù)責(zé)同志2月份交辦的貫徹新發(fā)展理念課題研究過程中,每周報(bào)告進(jìn)展情況,按時(shí)完成研究報(bào)告。巡視反饋提出的幾項(xiàng)課題未按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求落實(shí)到位的已整改到位。針對(duì)2019年省政府圈定但未完成的重點(diǎn)課題,我們開展了重大創(chuàng)新政策評(píng)估研究,并將研究報(bào)告報(bào)省政府。針對(duì)3項(xiàng)未按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)到位的課題,第1項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)方面課題,我們按照批示要求,及時(shí)對(duì)接了省相關(guān)職能部門,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省委組織部先后聯(lián)合出臺(tái)了《安徽省扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實(shí)“百千萬”工程扎實(shí)開展“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(皖集體經(jīng)濟(jì)組〔2020〕1號(hào))和《安徽省扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》(皖集體經(jīng)濟(jì)組〔2021〕1號(hào));第2項(xiàng)開放型經(jīng)濟(jì)方面課題,我們及時(shí)對(duì)接了省相關(guān)職能部門,先后完成了 《構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地?zé)o人區(qū)研究》《安徽貿(mào)易投資便利化若干問題研究》等課題,并報(bào)省政府;第3項(xiàng)省政協(xié)十二屆二次會(huì)議建議綜述和提案摘要方面,我們按照批示要求,與省政協(xié)提案辦溝通,修訂完善了《關(guān)于建立省政府發(fā)展研究中心與省政協(xié)提案委員會(huì)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制》,建議綜述和提案摘要工作寫進(jìn)了省政協(xié)年度《提案工作情況的報(bào)告》,得到省政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志充分肯定。
3.關(guān)于落實(shí)全面深化改革任務(wù)有弱項(xiàng)問題
(7)針對(duì)服務(wù)安徽改革發(fā)展大局不夠全面問題
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議及省委全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議精神,主動(dòng)與省委深改辦對(duì)接,通過《發(fā)展研究報(bào)告》等研究成果為我省深化改革建言獻(xiàn)策。著力為省委省政府提供智力支撐,《長(zhǎng)三角一體化調(diào)研報(bào)告》中提出“以營(yíng)商環(huán)境為著力點(diǎn)加強(qiáng)和滬蘇浙全面等高對(duì)接”的建議后,省委省政府辦公廳以《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙工作的通知》印發(fā)省直有關(guān)單位;今年以來,一批研究成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。二是樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,對(duì)照政府網(wǎng)站管理要求,加強(qiáng)互動(dòng)板塊的日常管理,安排專人負(fù)責(zé),做到“每日登陸、及時(shí)更新”,互動(dòng)回復(fù)在1個(gè)工作日內(nèi)完成,每次互動(dòng)內(nèi)容均截圖留存。
(8)針對(duì)推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革不夠主動(dòng)問題
一是緊緊圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,將“宏觀與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究處”更名為“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究處”,將“國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究處”更名為“商貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究處”,同時(shí)調(diào)整優(yōu)化其他業(yè)務(wù)處職能和研究方向,對(duì)綜合處、財(cái)金處、農(nóng)村處、社會(huì)處4個(gè)處新增部分職能。二是4月13日,省委編辦以皖編辦〔2021〕46號(hào)文件批復(fù)同意。
(9)針對(duì)推動(dòng)下屬單位融合發(fā)展不夠有力問題
一是3月12日,決策雜志社黨總支專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)、在新聞?shì)浾撟剷?huì)和全國(guó)思想宣傳工作座談會(huì)上的重要講話精神以及中辦國(guó)辦《關(guān)于加快推進(jìn)媒體融合發(fā)展的實(shí)施意見》,制定出臺(tái)了《推進(jìn)媒體融合發(fā)展的實(shí)施方案》,明確了時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書,分工到各個(gè)部門,并取得初步成效。深入推進(jìn)刊網(wǎng)互動(dòng),決策雜志社與中國(guó)期刊網(wǎng)、龍?jiān)雌诳W(wǎng)、萬維網(wǎng)、博看網(wǎng)、中郵網(wǎng)等建立了合作關(guān)系;推進(jìn)紙質(zhì)端、PC端和移動(dòng)端“三端融合”,利用決策微信公眾號(hào)、決策微博、決策強(qiáng)國(guó)號(hào)、決策頭條號(hào)、徽商論壇公眾號(hào)等移動(dòng)端媒體,第一時(shí)間將黨的聲音直接推送到各個(gè)傳播端。二是充分利用《決策》雜志、新媒體等平臺(tái),第一時(shí)間全面、準(zhǔn)確宣傳黨的聲音,決策網(wǎng)首頁及時(shí)刊發(fā)中央、省委重大決策部署,決策網(wǎng)“視界”欄目推出視頻報(bào)道,決策強(qiáng)國(guó)號(hào)、決策微信公眾號(hào)、決策微博每日更新,推送重大決策部署。
4.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)有短板問題
(10)針對(duì)突發(fā)性重大風(fēng)險(xiǎn)研究不夠問題
增強(qiáng)為防范重大風(fēng)險(xiǎn)建言獻(xiàn)策和服務(wù)的意識(shí),聚焦可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn),集中骨干研究力量,超前或及時(shí)開展相關(guān)課題研究,已完成加強(qiáng)農(nóng)村疫情常態(tài)化防控專題研究報(bào)告,提出了加強(qiáng)農(nóng)村疫情常態(tài)化防控組織能力建設(shè)、宣傳教育引導(dǎo)、筑牢防控網(wǎng)等政策建議,供省領(lǐng)導(dǎo)決策參考,提出的建議與本輪疫情防控措施高度契合。
(11)針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力問題
嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。3月24-30日,對(duì)機(jī)關(guān)8個(gè)處室和決策雜志社組織開展了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)督查。
(12)針對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制缺位問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,2021年3月16日,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志與分管負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志與各黨支部(總支)書記簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書;3月31日,黨組會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作;4月6日,中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》中“意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全”等重要論述。二是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入2020年度民主生活會(huì)暨中央巡視問題整改、省委巡視問題整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料和年度述職述德述廉報(bào)告重要內(nèi)容。
(二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠堅(jiān)決,重點(diǎn)領(lǐng)域問題依然突出方面問題整改
5.關(guān)于主體責(zé)任壓得不實(shí)問題
(13)針對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制不到位問題
一是嚴(yán)格落實(shí)《中共安徽省人民政府發(fā)展研究中心黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,3月15日,中心黨組會(huì)專題研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),中心黨組主要負(fù)責(zé)同志與分管負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志與各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。三是制定廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控方案,成立中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各處室、決策雜志社緊密結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際,對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(14)針對(duì)修復(fù)政治生態(tài)不力問題
一是2月25日,中心召開了2020年度民主生活會(huì),將凈化政治生態(tài)納入對(duì)照檢查材料重要內(nèi)容。制定出臺(tái)《徹底肅清吳克明遺風(fēng)遺毒遺痕專項(xiàng)行動(dòng)方案》并開展專項(xiàng)行動(dòng)。二是3月15日組織中心機(jī)關(guān)及下屬單位全體人員赴省高級(jí)人民法院參觀警示教育展。3月18日召開全體人員大會(huì),以徹底肅清吳克明遺風(fēng)遺毒遺痕為主題開展座談。深入梳理排查問題,建立了《徹底肅清吳克明遺風(fēng)遺毒遺痕問題整改“四個(gè)清單”》,扎實(shí)推動(dòng)整改落實(shí),并取得初步成效。通過3個(gè)月的集中整改,研究能力得到加強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,成果質(zhì)量明顯提升,制定和修訂完善了18項(xiàng)制度,圍繞新發(fā)展理念、十九屆五中全會(huì)、省委十屆十二次全會(huì)精神和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等,組織撰寫的系列研究報(bào)告獲得省政府主要負(fù)責(zé)同志多次肯定性批示。
(15)針對(duì)堅(jiān)持長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)不夠問題
一是制定出臺(tái)《中心工作人員外出報(bào)備辦法》《中心干部外出授課管理規(guī)定》等制度,對(duì)干部外出報(bào)備、講課報(bào)備等作出嚴(yán)格規(guī)定。5月19日,針對(duì)外出報(bào)備制度不健全、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備把關(guān)不嚴(yán)問題,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志約談了相關(guān)負(fù)責(zé)人,提出批評(píng)教育。在2021年春節(jié)、清明節(jié)假期,辦公室對(duì)中心所有外出人員報(bào)備情況統(tǒng)計(jì)匯總并報(bào)中心黨組主要負(fù)責(zé)同志。目前,中心全體同志都能自覺遵守制度,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。二是切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常管理監(jiān)督,利用中心工作微信群,宣傳工作紀(jì)律,及時(shí)推送駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)要求。制定《黨內(nèi)談心談話制度實(shí)施細(xì)則(試行)》《加強(qiáng)干部職工人文關(guān)懷實(shí)施意見(試行)》,壓緊壓實(shí)各處室主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé),開展經(jīng)常性談心談話,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及時(shí)提醒制止。
(16)針對(duì)對(duì)下屬單位監(jiān)管不嚴(yán)問題
一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬單位監(jiān)督管理的意見》,對(duì)遵守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、貫徹民主集中制、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等方面監(jiān)管提出具體要求。決策雜志社出臺(tái)了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,重大事項(xiàng)均履行報(bào)批程序,2020年6月,決策雜志社黨總支赴涇縣開展主題黨日活動(dòng),嚴(yán)格按程序上報(bào)省政府發(fā)展研究中心批準(zhǔn)。二是對(duì)下屬單位咨詢中心開展了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則情況的集中排查,建立了排查清單,沒有發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況,不合規(guī)定的津補(bǔ)貼已停止發(fā)放。按照駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組要求,4月6日,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志約談了下屬單位主要負(fù)責(zé)人,提出批評(píng)教育,并要求作出書面檢查。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。2020年9月、12月,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志兩次帶隊(duì)赴決策雜志社現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo),對(duì)各項(xiàng)工作提出明確要求。5月19日,針對(duì)下屬單位未履行報(bào)告程序組織人員赴外地開展教育活動(dòng)問題,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志約談了相關(guān)負(fù)責(zé)人,進(jìn)行談話提醒。
6.關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任有缺位問題
(17)針對(duì)派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不充分問題
一是與省政府發(fā)展研究中心一起梳理2018年以來駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組提出的工作建議改進(jìn)情況,梳理出14個(gè)問題督促黨組持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化。二是對(duì)巡視移交的問題線索進(jìn)行處置。三是強(qiáng)化審查調(diào)查能力建設(shè),主動(dòng)聯(lián)系省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門尋求給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(18)針對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職有短板問題
一是扎實(shí)開展形式多樣、經(jīng)常性的教育提醒,用足用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)。按照駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組要求,4月6日,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志約談了下屬單位主要負(fù)責(zé)人,提出批評(píng)教育,并要求作出書面檢查。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)推送中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站相關(guān)信息和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)要求,在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)出紀(jì)律要求和警示提醒。明確要求機(jī)關(guān)紀(jì)委參與招標(biāo)工作等全過程。三是2020年12月23-25日,專職紀(jì)檢干部參加了省直工委業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè),明確1名機(jī)關(guān)專職紀(jì)檢干部,各黨支部(總支)都確定了負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作人員。
7.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控有漏洞問題
(19)針對(duì)課題管理規(guī)定形同虛設(shè)問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中心重點(diǎn)招標(biāo)課題管理辦法》,按照公開、公平、公正、擇優(yōu)原則確定中標(biāo)單位。二是采取現(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)審方式開展招標(biāo)課題專家評(píng)審,糾正“函評(píng)”方式。三是對(duì)課題經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了梳理,已經(jīng)杜絕了“超比例提前支付經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)象。四是明確要求機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)課題招標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督,其中重大課題招標(biāo)相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組備查。2021年,我中心暫時(shí)沒有對(duì)外重點(diǎn)課題招標(biāo)。5月19日,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志約談了課題管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人,提出批評(píng)教育。
(20)針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)不規(guī)范問題
一是組織招標(biāo)采購(gòu)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。二是修訂完善《中心機(jī)關(guān)招標(biāo)采購(gòu)工作辦法》,對(duì)政府集中采購(gòu)及自行采購(gòu)范圍進(jìn)行了明確規(guī)定,明確要求機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作。2月24日,產(chǎn)業(yè)處開展的“四送一服”雙千工程第三方評(píng)估電話調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)提交中心黨組會(huì)議研究同意,該項(xiàng)目按規(guī)定委托安徽省政采項(xiàng)目管理咨詢有限公司代理招標(biāo)采購(gòu),中心機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督。相關(guān)招標(biāo)采購(gòu)資料及時(shí)報(bào)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組備查。四是按照巡視整改要求,規(guī)范國(guó)研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目采購(gòu)流程。2021年3月3日,對(duì)2021年采購(gòu)的國(guó)研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行公示,在中心門戶網(wǎng)站發(fā)布了相關(guān)結(jié)果公示。5月19日,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志約談了招標(biāo)采購(gòu)工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人,提出批評(píng)教育。
(21)針對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格問題
一是2月10日,組織財(cái)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》《省直行政單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)。二是組織修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《中心機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》。經(jīng)征求省財(cái)政廳和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組意見,停止了不合規(guī)定的津補(bǔ)貼發(fā)放。中心黨組主要負(fù)責(zé)同志約談了相關(guān)負(fù)責(zé)人,提出批評(píng)教育。三是2月26日,按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于深化省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理“放管服”改革的通知》規(guī)定,已將核銷的借款事項(xiàng)向省財(cái)政廳報(bào)備。
(三)貫徹落實(shí)黨的組織路線不夠有力,干部任用工作存在短板方面問題整改
8.關(guān)于政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠問題
(22)針對(duì)班子履職能力不強(qiáng)問題
一是強(qiáng)化班子擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難意識(shí),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性、前瞻性問題和全面深化改革的重大問題,組織開展課題研究,減碳形勢(shì)研究報(bào)告已提交省政府,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究報(bào)告已完成初稿。二是牢固樹立精品意識(shí),力求成績(jī)講夠、問題講透、原因講準(zhǔn)、措施講實(shí),著力提高研究成果質(zhì)量,在服務(wù)省委省政府重大決策部署上取得應(yīng)有的話語權(quán)。今年以來,一批研究成果獲得省政府主要負(fù)責(zé)同志肯定性批示。
(23)針對(duì)班子擔(dān)當(dāng)作為不夠問題
一是對(duì)“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治”進(jìn)行再審視。中心黨組在2020年度民主生活會(huì)上,對(duì)開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治中的遺留問題進(jìn)行了深刻反思,拿出具體措施狠抓落實(shí)。二是扎實(shí)推進(jìn)決策雜志社所屬3戶企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革工作,制定了《決策雜志社所辦企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革方案》,交流中心和廣告公司已完成注銷手續(xù);咨詢中心脫鉤劃轉(zhuǎn)工作正按要求有序推進(jìn)(省財(cái)政廳有關(guān)文件規(guī)定,2021年11月底前完成脫鉤劃轉(zhuǎn))。
(24)針對(duì)議事規(guī)則執(zhí)行不規(guī)范問題
樹牢規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持按制度辦事,認(rèn)真執(zhí)行《省政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則》,嚴(yán)格黨組會(huì)議題審核把關(guān)。今年以來,中心黨組共召開14次黨組會(huì)議,所有上會(huì)議題均嚴(yán)格對(duì)照《黨組議事目錄清單》進(jìn)行審核把關(guān)。
(25)針對(duì)組織生活制度執(zhí)行不到位問題
一是2月24日,黨組會(huì)議集體學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。二是召開中心黨組2020年度民主生活會(huì),班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。三是嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,吳勁松、倪勝如、季翔同志以普通黨員身份分別參加綜合處、產(chǎn)業(yè)處、社會(huì)處黨支部組織生活。
(26)針對(duì)執(zhí)行談心談話制度不深入、不細(xì)致問題
一是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度,制定了中心《黨內(nèi)談心談話制度實(shí)施細(xì)則(試行)》,推動(dòng)談心談話制度經(jīng)?;⑷粘;?、制度化。去年10月13日和今年4月1日,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志先后組織召開軍轉(zhuǎn)干部、婦女干部、青年干部專題座談會(huì);民主生活會(huì)召開之前,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志與處室主要負(fù)責(zé)人等談心談話19人次。二是制定了中心《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工人文關(guān)懷的實(shí)施意見(試行)》,慰問老干部、駐村幫扶干部和困難黨員群眾,2020年中心黨組主要負(fù)責(zé)同志赴扶貧村與駐村干部同吃同住,領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后5次入村走訪慰問和調(diào)研指導(dǎo),真正把干部職工的冷暖放在心上,真情實(shí)意為群眾辦實(shí)事解難事。
9.關(guān)于選人用人問題突出問題
(27)針對(duì)選人用人導(dǎo)向不鮮明問題
一是完善考核激勵(lì)機(jī)制。修訂印發(fā)了中心《年度綜合考核實(shí)施辦法(試行)》,將考核結(jié)果作為干部選拔任用重要依據(jù),真正把愿干事、真干事、干成事的干部評(píng)出來、用起來。二是中心黨組堅(jiān)持以政治優(yōu)先、干事創(chuàng)業(yè)為選人用人鮮明導(dǎo)向,去年8月以來,已完成4批13人次機(jī)關(guān)干部職級(jí)晉升工作,晉升對(duì)象都是敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、成果突出、群眾公認(rèn)的干部。三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)—步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。四是加強(qiáng)思想狀況分析研判,在全面準(zhǔn)確摸清干部思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,形成了《中心干部職工隊(duì)伍建設(shè)情況分析報(bào)告》,為科學(xué)選人用人提供基礎(chǔ)支撐。五是匡正選人用人風(fēng)氣。3月31日,在職級(jí)晉升民主推薦大會(huì)上,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志明確提出嚴(yán)格遵守執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)無理取鬧、跑官要官等行為“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
(28)針對(duì)干部工作統(tǒng)籌不系統(tǒng)問題
一是3月29日,召開黨組會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《安徽省黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位干部交流輪崗辦法》,推進(jìn)干部交流工作正?;?、常態(tài)化。二是開展機(jī)關(guān)內(nèi)部干部交流。截至目前,已有3名干部交流輪崗到位,其中2名同志由辦公室交流到機(jī)關(guān)黨委(人事處)、1名同志由機(jī)關(guān)黨委(人事處)交流到辦公室。余下3名同志考慮到工作需要,將結(jié)合實(shí)際逐步推進(jìn)。三是把好干部入口關(guān)。中心黨組已明確今后在公開遴選、招錄公務(wù)員時(shí),重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人員,新接收軍轉(zhuǎn)干部一般先安排到業(yè)務(wù)處室工作。今年招考的1名工作人員,明確要求為經(jīng)濟(jì)類研究生。四是中心黨組注重統(tǒng)籌謀劃干部工作,尤其重視優(yōu)秀年輕干部選拔,2020年12月,研究提拔2名年輕同志晉升職級(jí)。
(29)針對(duì)執(zhí)行組織人事工作制度不嚴(yán)肅問題
一是加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。3月29日,中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記《努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》;組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》和中央、省委2021年組織工作會(huì)議精神并開展研討交流。二是組織開展職級(jí)晉升工作。按照分步實(shí)施、有序推進(jìn)原則,中心黨組認(rèn)真履行選人用人主體責(zé)任,充分用好用活現(xiàn)有職級(jí)資源。3月31日開展的5名一級(jí)調(diào)研員、3名三級(jí)調(diào)研員晉升職級(jí)工作已完成,下一步將繼續(xù)結(jié)合實(shí)際和工作需要,加大干部工作力度。提拔的兩名副處長(zhǎng)已分別到商貿(mào)處和產(chǎn)業(yè)處工作,一名在脫鉤企業(yè)行使負(fù)責(zé)人的機(jī)關(guān)干部已回到中心機(jī)關(guān)工作。
(30)針對(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制不健全問題
一是研究制定《人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,堅(jiān)持黨管人才,注重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和用好人才。二是加強(qiáng)干部在崗培訓(xùn)。圍繞政策理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全年計(jì)劃組織開展“中心大講堂”10期以上,目前已開展6期。2021年1月4日,組織開展中心首屆業(yè)務(wù)競(jìng)賽,對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是將年輕干部、黨外干部和軍轉(zhuǎn)干部教育培養(yǎng)列入中心人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有針對(duì)性地強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和教育管理。在優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)比、調(diào)學(xué)培訓(xùn)、掛職等方面加大向上述三類干部?jī)A斜,2020年度公務(wù)員考核中,有6名年輕干部被評(píng)為優(yōu)秀等次,占60%。選派5名年輕干部參加省委黨校、省直工委黨校春季培訓(xùn)班學(xué)習(xí),支持1名黨外干部擔(dān)任省知聯(lián)會(huì)副秘書長(zhǎng),推薦1名黨外干部登記為“無黨派人士”,將1名軍轉(zhuǎn)干部安排到業(yè)務(wù)處工作。
10.關(guān)于黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題
(31)針對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位問題
一是深入貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定》,制定《中共安徽省人民政府發(fā)展研究中心黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,及時(shí)簽訂2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書。二是2021年3月15日,黨組會(huì)專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。三是及時(shí)調(diào)整中心黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,并印發(fā)了相關(guān)文件。
(32)針對(duì)黨的政治機(jī)關(guān)建設(shè)不扎實(shí)問題
一是2021年3月29日,中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,對(duì)標(biāo)“三個(gè)表率”,扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作舉措。2月18日,邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)同志就建設(shè)模范機(jī)關(guān)做專題輔導(dǎo)報(bào)告。印發(fā)《關(guān)于開展“黨員爭(zhēng)做先鋒、黨支部爭(zhēng)筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”行動(dòng)的通知》,提出了創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作舉措。二是2020年9月28日,組織開展了中心機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作,選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委;2020年10月,經(jīng)中心黨組會(huì)議研究,調(diào)整機(jī)關(guān)黨委副書記蔡的貴任國(guó)經(jīng)處處長(zhǎng),做到人崗相適。三是組織開展中心機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員培訓(xùn),選派5名黨務(wù)工作者參加省委黨校、省直工委黨校春季培訓(xùn)班學(xué)習(xí),著力提升業(yè)務(wù)水平。
(33)針對(duì)支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分問題
一是要求各黨支部(總支)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,切實(shí)提升“三會(huì)一課”質(zhì)量。2021年3月29日召開支部工作推進(jìn)會(huì),就支部落實(shí)“三會(huì)一課”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查等工作提出明確要求。二是定期檢查各黨支部(總支)臺(tái)賬資料和會(huì)議記錄。2020年12月30日組織開展了支部黨建工作互學(xué)互評(píng)活動(dòng),今后將持續(xù)下去。三是壓實(shí)黨支部(總支)黨建主體責(zé)任、支部書記第一責(zé)任人責(zé)任。3月16日,層層簽訂意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書,切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任。5月19日,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志對(duì)監(jiān)督管理不到位的1名支部書記進(jìn)行了談話提醒。
11.關(guān)于整改責(zé)任落實(shí)有差距問題
(34)針對(duì)主體責(zé)任有缺失問題
一是2月25日,中心黨組在2020年度民主生活會(huì)上對(duì)上一輪省委專項(xiàng)巡視指出問題整改進(jìn)行再審視,班子成員全面對(duì)照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深刻反思。二是壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任。中心黨組主要負(fù)責(zé)同志主持召開黨組會(huì)議親自謀劃、推進(jìn)整改,拿出具體措施,將上輪巡視遺留問題與本次巡視問題一并納入整改、一體推進(jìn)落實(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指出問題的整改,就有關(guān)問題主動(dòng)與省審計(jì)廳對(duì)接請(qǐng)教,目前,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指出的3個(gè)剩余問題,即決策雜志社2戶企業(yè)停業(yè)未及時(shí)清理,決策雜志社決策大廈部分房產(chǎn)閑置,咨詢中心與博時(shí)創(chuàng)新、博時(shí)房產(chǎn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不清問題,已經(jīng)基本整改到位。
(35)針對(duì)一體整改有不足問題
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),2月5日、3月1日,中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話,出臺(tái)了鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作舉措。堅(jiān)持一體整改,結(jié)合中央巡視、省委巡視整改,制定整改“四個(gè)清單”,確保整改落實(shí)到位。二是中心黨組主要負(fù)責(zé)同志督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”,在召開黨組2020年度民主生活會(huì)前,對(duì)班子及班子成員對(duì)照檢查材料逐一把關(guān),確保符合要求。
(36)針對(duì)整改監(jiān)督有缺位問題
一是加大對(duì)本輪巡視整改4家單位巡視整改督查力度,督促各單位黨組制定整改方案,列席黨組會(huì)時(shí),對(duì)巡視整改方案提出意見建議。二是督促黨組及時(shí)報(bào)送巡視整改方案,并抄送駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組,動(dòng)態(tài)掌握巡視整改情況,督促黨組按方案推進(jìn)整改工作。三是梳理出巡視報(bào)告指出的涉及追責(zé)問責(zé)的問題,督促并協(xié)助黨組查清事實(shí),依規(guī)依紀(jì)處理。5月19日,就巡視指出部分問題,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志約談了相關(guān)負(fù)責(zé)人,提出批評(píng)教育。四是對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作持續(xù)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促機(jī)關(guān)紀(jì)委做好監(jiān)督工作,建立上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體系。五是監(jiān)督省政府發(fā)展研究中心黨組開好2020年度民主生活會(huì)暨中央巡視整改、省委巡視整改專題民主生活會(huì)。六是督促省政府發(fā)展研究中心黨組舉一反三,建章立制。
(四)落實(shí)巡視、審計(jì)和主題教育整改不夠徹底,部分問題整改仍有欠賬方面問題整改
12.關(guān)于整改成效不明顯問題
(37)針對(duì)有的問題沒有整改到位問題
一是推進(jìn)“創(chuàng)新大廈國(guó)有資產(chǎn)閑置”問題整改。創(chuàng)新大廈第18、19層辦公用房,已于2021年2月4日移交省管局;5、6層商業(yè)用房,按照“招、拍、掛”流程,正在對(duì)外招租,意向租賃面積471.22㎡。二是推進(jìn)“決策大廈房產(chǎn)閑置”問題整改。決策雜志社正在依法合規(guī)推進(jìn)決策大廈第9層業(yè)務(wù)用房處置工作,目前已公開掛牌出售信息。三是推進(jìn)“咨詢中心債權(quán)債務(wù)不清”問題整改。按照國(guó)資管理部門有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步實(shí)施追償管理。
(38)針對(duì)有的問題邊改邊犯問題
一是1月22日,安排專人就領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)相關(guān)政策規(guī)定和填報(bào)要求等對(duì)全體人員進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。二是對(duì)黨組管理的26名填報(bào)對(duì)象個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表逐一進(jìn)行規(guī)范性審核,確保準(zhǔn)確無誤。三是落實(shí)隨機(jī)抽查和“凡提必核”有關(guān)規(guī)定,按規(guī)定抓好核查結(jié)果運(yùn)用,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)瞞報(bào)等行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。針對(duì)1名同志2018年度個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)不實(shí)問題,2019年5月21日下午,中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談了該同志,提出批評(píng)教育。四是2月26日,組織中心財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。5月19日,就違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼邊改邊犯問題,中心黨組主要負(fù)責(zé)同志約談了相關(guān)負(fù)責(zé)人,提出批評(píng)教育。
(39)針對(duì)整改長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全問題
一是制定了《中心黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》《中心國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《中心內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》,補(bǔ)齊內(nèi)控制度短板。二是堅(jiān)持開門整改,先后召開6次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取干部職工意見建議。圍繞制定修訂制度,采取召開座談會(huì)等方式,廣泛征求各處室及直屬單位意見建議,調(diào)動(dòng)干部職工參與整改的積極性,采取“中心大講堂”形式,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行集中講解,切實(shí)提高群眾對(duì)整改工作知曉率和滿意度。
三、深化鞏固整改成果,把全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入
經(jīng)過集中整改,省政府發(fā)展研究中心黨組巡視整改工作取得階段性成效,進(jìn)一步提高了中心上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央及省委重大決策部署的政治站位,增強(qiáng)了中心黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺,強(qiáng)化了黨員干部提升政策研究和決策服務(wù)質(zhì)量水平的政治擔(dān)當(dāng)。但與省委要求還有一定差距,已完成整改的事項(xiàng)還需要鞏固深化,少數(shù)整改事項(xiàng)還需較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)推進(jìn),需要我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)加大整改力度,推動(dòng)整改常態(tài)長(zhǎng)效,不斷鞏固和深化巡視成果。
(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng),增強(qiáng)持續(xù)整改政治自覺。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、智庫(kù)建設(shè)的重要講話指示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到政策研究工作全過程各方面,把繼續(xù)抓好巡視整改作為貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神的具體舉措、作為落實(shí)省委決策部署的實(shí)際行動(dòng),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)作風(fēng)自覺擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,確保反饋問題改徹底、改到位。
(二)堅(jiān)持常抓不懈,確保巡視整改見底清零。緊盯巡視反饋問題,持續(xù)履行好巡視整改政治責(zé)任,堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,杜絕“過關(guān)”思想、松懈情緒。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),認(rèn)真跟蹤問效,堅(jiān)決防止問題反彈,不斷鞏固整改成效。對(duì)需要繼續(xù)整改的事項(xiàng),扭住不放、寸步不讓。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),建章立制、久久為功,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮制度管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
(三)強(qiáng)化成果運(yùn)用,推動(dòng)黨的建設(shè)和政策研究工作高質(zhì)量發(fā)展。以省委巡視反饋問題整改為契機(jī),放大巡視整改效應(yīng)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針,堅(jiān)持不懈抓好黨的建設(shè),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,始終把政治建設(shè)擺在首位,努力把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的建設(shè)和政策研究工作的強(qiáng)大動(dòng)力。激勵(lì)黨員干部進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“精益求精、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,扎實(shí)推進(jìn)以政策研究為主的省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)建設(shè),不斷提升政策研究和決策服務(wù)的能力水平,為確保實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局和新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-62601355;郵政信箱:安徽省合肥市包河區(qū)中山路1號(hào)省行政中心一號(hào)樓西849室(郵編:230091);電子郵箱:szffzyjzx1@126.com。
中共安徽省人民政府發(fā)展研究中心黨組
2021年7月
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