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為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于一體推進(jìn)“三不”有關(guān)重要論述及省委、省紀(jì)委的部署要求,加強(qiáng)新時(shí)期新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作理論研究與實(shí)踐探索,5月起,省能源集團(tuán)紀(jì)委利用兩個(gè)多月時(shí)間,圍繞構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制開展了深入課題研究。
為保證課題研究工作順利開展,在集團(tuán)公司黨委書記、董事長直接領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)公司紀(jì)委專門成立了課題研究小組,制定了課題研究方案,明確了課題研究的目的、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間安排和具體要求。課題組通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛查閱資料、現(xiàn)場調(diào)研、座談交流等方式,對集團(tuán)公司當(dāng)前“三不”體制機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行深入分析,對下一步建設(shè)思路及實(shí)施路徑等方面開展研究。
課題組認(rèn)為,一體推進(jìn)“三不”首先是黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,集團(tuán)公司黨委切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,“一把手”親自部署、親自參與、共同謀劃,做好構(gòu)建集團(tuán)公司“三不”體制機(jī)制的總體設(shè)計(jì),將一體推進(jìn)“三不”置于企業(yè)全面從嚴(yán)治黨制度體系中謀劃,將深化改革、推動(dòng)發(fā)展與懲治腐敗同步推進(jìn),在政治引領(lǐng)、優(yōu)化組織體系、創(chuàng)新制度安排、引導(dǎo)有序參與等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。其次,一體推進(jìn)“三不”關(guān)鍵在于強(qiáng)化系統(tǒng)集成,注重協(xié)同高效,堅(jiān)持以法治思維和智能化方式創(chuàng)新工作方法手段,提高有關(guān)責(zé)任主體在開展監(jiān)督、辦案懲戒、深化治理、建章立制、強(qiáng)化教育等方面的參與度和協(xié)同性,構(gòu)建左右銜接、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的立體工作格局。再次,一體推進(jìn)“三不”落地落實(shí),必須建立完善的保障機(jī)制,特別是建立多維度考評體系,既對“三不”工作落實(shí)情況進(jìn)行考核,又對三者協(xié)同推進(jìn)、同向發(fā)力成效進(jìn)行綜合評價(jià),推動(dòng)責(zé)任能夠履行、制度能夠閉環(huán)、目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
根據(jù)課題研究成果,集團(tuán)公司擬制定出臺《關(guān)于構(gòu)建集團(tuán)公司一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制實(shí)施辦法》,搭建“1+2+N”組織領(lǐng)導(dǎo)體制(黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)法務(wù)部門組織協(xié)調(diào),職能部門各負(fù)其責(zé))、“3+3+3”工作機(jī)制(“不敢腐”方面建立“巡察+審計(jì)+辦案”行為懲戒機(jī)制,“不能腐”方面建立“制度+監(jiān)督+信息化”多維度多層次協(xié)同約束機(jī)制,“不想腐”方面建立“教育+引導(dǎo)+激勵(lì)”思想培育機(jī)制),探索四責(zé)協(xié)同、三維考評等保障措施,著力做好課題成果轉(zhuǎn)化,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,助力集團(tuán)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為集團(tuán)公司“十四五”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。(省能源集團(tuán)紀(jì)委)
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