千鈞將一羽，輕重在平衡。

習(xí)近平總書(shū)記指出，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。

長(zhǎng)江淮河橫跨全境，江淮分水嶺橫亙中部，西部南部群山綿延。獨(dú)特的地理位置讓我省在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都面對(duì)著特殊的省情：城鄉(xiāng)差距明顯，區(qū)域差異顯著，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要找出短板，均衡“用力”，在補(bǔ)齊短板上多發(fā)力，“用十個(gè)指頭彈鋼琴”。

近年來(lái)，我省堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，“一圈五區(qū)”協(xié)同發(fā)力，長(zhǎng)三角一體化扎實(shí)推進(jìn)，城與鄉(xiāng)、市與市、板塊與板塊、省內(nèi)與省外等幾大關(guān)系統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進(jìn)，奏出一曲曲協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧“交響曲”。

城鄉(xiāng)一體化：改善農(nóng)村條件，提高群眾幸福指數(shù)

“水質(zhì)不錯(cuò)，很清亮!”定遠(yuǎn)縣永康鎮(zhèn)拂光村村民王培英打開(kāi)水龍頭，清澈的自來(lái)水流進(jìn)盆里。說(shuō)起家里的自來(lái)水，王培英挺滿(mǎn)意。她在不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，這幾年家里的自來(lái)水水質(zhì)“悄悄地”變好了。

水質(zhì)的改善，得益于我省推進(jìn)的城鄉(xiāng)供水一體化改革。根據(jù)《安徽省農(nóng)村供水保障規(guī)劃（2020—2025年）》，我省計(jì)劃投資273億元，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。多個(gè)縣積極探索，取得顯著成效。

“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”。如定遠(yuǎn)縣以“政府主導(dǎo)、公益屬性、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為原則，通過(guò)成立縣城鄉(xiāng)水務(wù)投資建設(shè)有限公司，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理，解決了“誰(shuí)來(lái)供、怎么供、供得上、供得好”的問(wèn)題。

從喝上自來(lái)水，到喝上安全的自來(lái)水，再到喝上優(yōu)質(zhì)水、享受好服務(wù)，隨著我省農(nóng)村供水保障逐年提檔升級(jí)，群眾的“幸福指數(shù)”也在不斷攀升。

喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過(guò)上現(xiàn)代生活。今年，我省全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，加大編制規(guī)劃和投入力度，全面改善農(nóng)村水、電、路、氣、房、訊等設(shè)施條件，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感和安全感。

貧困是人類(lèi)社會(huì)的頑疾，更是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的短板，貧困不除，無(wú)法小康，更無(wú)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

黨的十八大以來(lái)，我省深化精準(zhǔn)扶貧，貧困群眾發(fā)展能力全面增強(qiáng)，整體收入水平大幅提高。截至2020年底，我省484萬(wàn)貧困人口全部脫貧，3000個(gè)貧困村全部出列，31個(gè)貧困縣全部摘帽，大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)區(qū)域性整體貧困問(wèn)題徹底解決。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。今年以來(lái)，我省健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)更興旺、環(huán)境更宜居、鄉(xiāng)風(fēng)更文明、鄉(xiāng)村治理更有效、群眾生活更富裕。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關(guān)鍵要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃并大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

據(jù)介紹，我省進(jìn)一步明確了縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑，啟動(dòng)建設(shè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，激發(fā)縣域發(fā)展新動(dòng)能，同步實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程。振興縣域經(jīng)濟(jì)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略闖出一條可行路徑。

區(qū)域一體化：打造“一圈五區(qū)”，構(gòu)建多點(diǎn)增長(zhǎng)極

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要做好省級(jí)統(tǒng)籌，鍛造引領(lǐng)增長(zhǎng)核，打造多點(diǎn)增長(zhǎng)極。我省構(gòu)建“一圈五區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，打造合肥都市圈、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)。

今年以來(lái)，位于合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)的聯(lián)寶科技公司營(yíng)業(yè)收入快速增長(zhǎng)。聯(lián)想集團(tuán)副總裁、聯(lián)寶科技首席執(zhí)行官柏鵬將之解讀為：“合肥都市圈的戰(zhàn)略布局為企業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用，關(guān)鍵人才的引進(jìn)，配套的物流，關(guān)鍵技術(shù)和零部件能實(shí)現(xiàn)本土化合作。 ”如今，聯(lián)寶公司60%以上的機(jī)構(gòu)件來(lái)自合肥當(dāng)?shù)睾投际腥?nèi)的六安、滁州等地，帶動(dòng)上下游相關(guān)企業(yè)超過(guò)70家。

省會(huì)都市圈做大做強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用持續(xù)彰顯。2020年，合肥都市圈實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24499.9億元、財(cái)政收入3490億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額11120.7億元，分別占全省63.3%、61.4%和60.7%。

“一圈”帶動(dòng)下，“五區(qū)”也爆發(fā)強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

看合蕪蚌，創(chuàng)新的活力在迸發(fā)：世界首條量子保密通信干線“京滬干線”正式開(kāi)通，0.12mm世界最薄玻璃、全國(guó)首塊自主研制的8.5代超薄浮法玻璃基板下線……2020年，合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值分別同比增長(zhǎng)15.2%和13.8%，全年新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)11167件。

看皖江，發(fā)展的動(dòng)力在增強(qiáng)：示范區(qū)突出抓好產(chǎn)業(yè)承接和“雙招雙引”，努力建設(shè)“高效皖江”“投資高地”，以開(kāi)放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引全球投資者。 2010年至2020年，示范區(qū)累計(jì)承接億元以上投資項(xiàng)目到位資金6.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)16.6%。

看皖北，振興的步伐在加快：我省將皖北集聚區(qū)建設(shè)作為長(zhǎng)三角一體化“1+5+N”的“1”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，制訂 《皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，啟動(dòng)“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)體系建設(shè)。今年上半年，皖北集聚區(qū)開(kāi)工項(xiàng)目631個(gè)，總投資40617.86億元。

看皖西，民生的溫度在彰顯：我省把握皖西大別山革命老區(qū)在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中的獨(dú)特地位，改善老區(qū)人民生活品質(zhì)，共享發(fā)展成果。教育、醫(yī)療、交通等項(xiàng)目加快推進(jìn)。

看皖南，文旅的魅力在釋放：今年上半年，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入1661.94億元，接待國(guó)內(nèi)游客1.73億人次，同比增長(zhǎng)114.1%和84%，正加快打造美麗中國(guó)先行區(qū)和世界級(jí)旅游目的地。

長(zhǎng)三角一體化：建立“區(qū)塊鏈接”，匯聚發(fā)展合力

推進(jìn)“五個(gè)區(qū)塊鏈接”建設(shè)，是我省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的重要抓手，通過(guò)“塊”上鏈接，可全方位加強(qiáng)城與城、區(qū)與區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)我省與滬蘇浙的等高對(duì)接。

比如在省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)上，我省在長(zhǎng)三角率先出臺(tái)“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)支持政策，寧滁、寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會(huì)揭牌成立。其中，寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)一批項(xiàng)目成功簽約，總投資102億元的人民控股集團(tuán)光電項(xiàng)目、總投資12億元的華諾半導(dǎo)體項(xiàng)目、總投資5億元的亞芯微晶圓封裝等一批項(xiàng)目相繼入駐；寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，簽訂《南京-馬鞍山工業(yè)和信息化領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議》，簽訂寧馬縣區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦雙向互通“跨省通辦”。

握緊合作之手，踏向共贏之路。圍繞對(duì)口合作，全省18個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、特別政策區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建首批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；全省14個(gè)市與滬蘇浙17個(gè)城市簽訂26個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，22個(gè)城區(qū)與滬蘇浙20個(gè)城區(qū)開(kāi)展了對(duì)口合作。在一次次務(wù)實(shí)合作、一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目中，“鏈”上的長(zhǎng)三角爆發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展合力。

一系列新布局落子如飛，一連串新變革揭開(kāi)大幕。長(zhǎng)三角一體化從“藍(lán)圖規(guī)劃”到進(jìn)入“密集施工期”，從“共識(shí)”全面轉(zhuǎn)向“共建”，合作不斷升溫，安徽攜手滬蘇浙在更高質(zhì)量一體化的道路上奮力奔跑。（記者 王弘毅）