一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是習近平總書記對全面從嚴治黨實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，揭示了標本兼治的基本規(guī)律，從方針、方略和路徑上提供了科學指引。五年來，蚌埠市紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌把握“不敢”“不能”“不想”內(nèi)在邏輯，不斷強化一體推進“三不”的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有力推動了紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)淬煉高壓“反腐劍”，以強力震懾推動“不敢腐”

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門、領(lǐng)域和行業(yè)，緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的，深挖細查、嚴懲不貸。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理問題線索16076件，處置問題線索15753件，立案6020件，處分6135人，移送司法機關(guān)268人。在高壓震懾和政策感召下，234人主動投案、154人主動向組織交代問題。深入推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”工作，共查處涉黑涉惡黨員干部435人，處分221人，移送司法機關(guān)36人。嚴格落實“一案三查”，對充當“劉氏兄弟”涉黑組織“保護傘”以及履職不力、工作失職失責的94名黨員干部進行嚴肅查處和問責。全力配合開展政法隊伍教育整頓工作，接受問題線索908件，立案90件107人，留置18人，結(jié)案88件，處分處理386人。

推動作風建設化風成俗。鞏固拓展紀律作風建設成果，緊盯重要節(jié)點和“四風”頑疾，扎實開展推磨式、交叉式監(jiān)督檢查，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題853起、處理1221人，給予黨紀政務處分858人，通報曝光16批53起68人；查處形式主義官僚主義問題237起、處理387人，給予黨紀政務處分141人；查處享樂主義奢靡之風問題757起、處理1059人。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，對黨的十八大以來受處分的5926人開展暖心回訪。緊盯“兩不愁三保障”和扶貧資金、項目，采取“四不兩直”方式進村入戶，共查處群眾身邊腐敗和作風問題120個，處理182人，給予黨紀政務處分98人；查處民生領(lǐng)域腐敗和作風問題1310起，批評教育幫助和處理2038人，給予黨紀政務處分1190人。深入救治扶貧領(lǐng)域“病樹”，共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題531件、處理841人，其中給予黨紀政務處分461人，移送司法機關(guān)10人。制定出臺政商交往正負面清單“雙十條”，公開曝光5起損害營商環(huán)境、干擾民營企業(yè)發(fā)展典型案件，推動形成“既親而清”政商關(guān)系。

不斷凈化優(yōu)化政治生態(tài)。堅決扛起“兩個維護”政治責任，緊緊圍繞各級各部門貫徹落實新發(fā)展理念、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”落實“六?！薄Q勝全面建成小康社會等重大決策部署開展常態(tài)化、具體化政治監(jiān)督。五年來共查處違反政治紀律行為167起、處理170人。建立貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神進展情況臺賬，全過程督辦，確保件件有落實、件件有成效。不折不扣落實習近平總書記關(guān)于違法亂占耕地建房及違建別墅、人防系統(tǒng)腐敗、統(tǒng)計造假等重要指示批示精神。排查人防系統(tǒng)腐敗問題線索25個，立案6人，其中開除黨籍5人，移送司法機關(guān)3人。深入推進中央脫貧攻堅專項巡視、掃黑除惡專項督導、環(huán)保督察反饋問題整改。堅決清除政治生態(tài)污染淤泥，全覆蓋列席監(jiān)督縣區(qū)黨委、市直部門黨組（黨委）汲取周春雨案深刻教訓專題民主生活會，堅決清除周春雨等蚌埠政治生態(tài)的污染源，不斷推動政治生態(tài)天朗氣清。

持續(xù)織密帶電“監(jiān)督網(wǎng)”，以制度體系保障“不能腐”

完善制度體系。協(xié)助市委健全全面從嚴治黨制度，把黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記“第一責任”和班子成員“一崗雙責”的責任橫向協(xié)同與縱向壓力傳導結(jié)合起來，著力推動知責明責、履責督責、考責問責等各個環(huán)節(jié)形成閉環(huán)管理。強化“兩個責任”考核，對21家黨組織落實“兩個責任”不力問題進行責任追究，對9家單位實行黨風廉政建設“一票否決”。

加強日常監(jiān)督。認真貫徹落實黨中央關(guān)于黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，協(xié)助市委每半年召開一次全面從嚴治黨專題會，市委主要領(lǐng)導統(tǒng)一點評，當面指出存在問題，督促各級黨組織及其負責人扛起主責、抓好整改；認真貫徹落實黨中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見，協(xié)助市委抓好黨內(nèi)政治監(jiān)督談話工作，督促后續(xù)整改“兩報一看”機制落地落實。常態(tài)化協(xié)助市委開展黨委（黨組）書記抓黨建述職評議考核工作，跟進督導問題整改。加強和規(guī)范談話函詢工作，提高抽查復核比例。完善黨風廉政意見回復工作，對3348名擬任用干部、4196個評先評優(yōu)對象出具廉政意見，建議暫緩或取消任用89名、取消評選資格110個，督促各級黨組織和黨員

干部負責守責盡責。把咬耳、扯袖、紅臉、出汗作為監(jiān)督執(zhí)紀重要手段，積極發(fā)揮黨紀輕處分和組織處理的警示懲戒、教育挽救作用，輕微違紀“露頭就打”“觸線就查”“逢錯必究”，防止“輕癥”轉(zhuǎn)化為“重癥”，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理16281人次，其中第一、第二種形態(tài)占88.3%，“紅臉出汗”成為常態(tài)，黨紀處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段。

強化政治巡察。始終把巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督重要制度安排，堅守政治巡察定位，緊盯精準發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、推動解決問題“三個重點”，綜合運用提級巡察、交叉巡察、“巡審聯(lián)動”等方式，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通。十一屆市委分12輪對全覆蓋范圍內(nèi)的160家黨組織開展常規(guī)巡察，對17家單位黨組織開展巡察“回頭看”，對3家單位開展機動式巡察，共發(fā)現(xiàn)問題6908個，已完成整改6385個，整改率92.4%。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性、行業(yè)性問題，開展103個專項整治，推動整改成果落地見效。堅持巡察整改與建章立制相結(jié)合，被巡察單位建立完善規(guī)章制度109項。

持續(xù)筑牢堅固“防護墻”，以思想覺悟深化“不想腐”

堅持理論武裝和文化滋養(yǎng)并重。緊緊抓住理想信念這個“根”和“魂”，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為載體，采取列席會議、隨機抽查等方式，督促全市黨員干部利用“三會一課”、理論學習中心組學習、專題輔導等，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策，教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持傳統(tǒng)媒介和新興媒介“雙輪驅(qū)動”，打造“廉潔珠城”電視節(jié)目、網(wǎng)站、手機站、微信公眾號、抖音號等融為一體的宣傳矩陣，及時準確客觀報道全市反腐倡廉工作。堅持廉政文化建設與傳統(tǒng)文化、地域文化相融合，打造集“大禹聽五音治國”“三過家門而不入”“朱元璋造字倡廉”“井水論”“鐘馗”等景觀作品為一體的張公島廉潔文化主題園。堅持寓教于樂、寓教于趣，深入開展“樹清廉家風、創(chuàng)最美家庭”系列活動和廉潔文化作品展，通過廉潔公益作品征集、廉政書畫作品展覽等活動，讓廣大黨員干部在參與中滋養(yǎng)廉潔文化。注重家庭家教家風建設，深入開展家規(guī)家訓征集評選以及家風故事演講比賽活動，組織開展“反腐倡廉廉潔家風”宣講進社區(qū)主題活動，努力建設健康、清廉、樂觀、向上的廉潔家庭文化。

堅持正面引導和警示教育并舉。在強化正面引導的同時，更加注重反面警示教育，編印《畫說典型案例》《前車之鑒》《蚌埠市嚴重違紀違法黨員領(lǐng)導干部警示錄》等警示教育讀本，拍攝《向形式主義官僚主義亮劍》《瘋狂斂財?shù)尼t(yī)療“蛀蟲”---趙春淮案件警示錄》《斬斷伸向扶貧領(lǐng)域的“黑手”》《背離初心使命他們成為反面典型》等警示教育片，以身邊事警示教育身邊人。針對群眾和黨員干部感興趣的廉政熱點話題，選取各省市紀檢監(jiān)察網(wǎng)站公開通報曝光的典型案例，制作“以案說紀法”短視頻，在公交車車載電視、政府機關(guān)電梯樓道進行滾動播出，教育引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。有計劃組織領(lǐng)導干部配偶參觀蚌埠監(jiān)獄，讓警示教育更具沖擊力、更能觸及靈魂。注重對黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)學習效果的檢驗和考核，對新提拔的黨員干部采取閉卷考形式進行測試，不合格的重學補考。充分運用懺悔書、紀檢監(jiān)察建議書、專題民主生活會等措施，打牢查辦案件“后半篇文章”基礎。（蚌埠市紀委監(jiān)委）