披荊斬棘，砥礪前行。過(guò)去五年，是蕪湖發(fā)展史上不平凡的五年，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，全市高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

風(fēng)雨兼程，永葆初心。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，堅(jiān)定不移落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分彰顯。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)保障。市第十次黨代會(huì)以來(lái)，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十屆市紀(jì)委和全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題主線(xiàn)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作部署要求，全面履行黨章和憲法賦予的莊嚴(yán)職責(zé)，全面推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新戰(zhàn)果、新效果，開(kāi)創(chuàng)了新局面。

圍繞“兩個(gè)維護(hù)”凈化政治生態(tài)

強(qiáng)化政治監(jiān)督是凈化政治生態(tài)的第一要義?！斑^(guò)去五年，我們堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’，具體化常態(tài)化推進(jìn)政治監(jiān)督，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、疫情防控、防汛救災(zāi)等大戰(zhàn)大考中聞令而動(dòng)、既督又戰(zhàn)，推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷進(jìn)步”，市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作重要講話(huà)指示批示精神和考察安徽重要講話(huà)指示精神，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保黨中央重大決策部署在蕪湖貫徹落實(shí)。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩是涵養(yǎng)良好政治環(huán)境的源頭。市紀(jì)委監(jiān)委一方面把肅清陳樹(shù)隆、楊敬農(nóng)遺毒遺風(fēng)遺痕，修復(fù)政治生態(tài)作為蕪湖最緊迫的政治任務(wù)，協(xié)助市委開(kāi)展“六清六提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)三年提升行動(dòng)；另一方面推動(dòng)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，全市對(duì)97名違反政治紀(jì)律干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分，其中縣處級(jí)干部14人。

督而能改是紀(jì)檢監(jiān)察工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。針對(duì)巡視反饋問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯不放、強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)加快整改。十屆安徽省委第五輪巡視反饋，蕪湖市安置房房產(chǎn)證辦理工作中出現(xiàn)辦證率低下、行政效率不高等“辦證難”問(wèn)題。市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)訪談、查閱臺(tái)賬、個(gè)別談話(huà)等方式“四不兩直”開(kāi)展檢查，壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，使得日辦件數(shù)顯著提升；“舉一反三”協(xié)助市委開(kāi)展十屆省委巡視反饋問(wèn)題“大起底、改到位、建機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)土地出讓金追繳和公租房空置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后等一批歷史遺留問(wèn)題得到有效解決。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，全市政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著提升。

將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底

始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，全面鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利局面。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線(xiàn)索22513件；立案審查調(diào)查6689件，其中縣處級(jí)干部102件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分6201人，其中縣處級(jí)干部98人；移送檢察機(jī)關(guān)162人。

賈暉、楊志恒、沈詩(shī)林、何思忠、殷立明等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的發(fā)生提醒我們，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。市紀(jì)委監(jiān)委加大工程建設(shè)、國(guó)企、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域反腐敗力度，協(xié)力推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，持續(xù)推進(jìn)人防系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展基層招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

其中，對(duì)政法系統(tǒng)黨員干部立案審查調(diào)查70件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分47人，嚴(yán)肅查辦姜杰等一批執(zhí)法犯法典型案件。在人防系統(tǒng)深挖細(xì)查汪良等腐敗問(wèn)題，督促立改廢制度63項(xiàng)，追繳易地建設(shè)費(fèi)1.08億元。摸排各鎮(zhèn)街使用政府性資金招標(biāo)采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目1.4萬(wàn)個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分121人。

構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”長(zhǎng)效機(jī)制必須扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，深挖案件背后的體制機(jī)制制度等深層次問(wèn)題。建于市委黨校內(nèi)的蕪湖市反腐倡廉教育館，通過(guò)廉思立德、明法立制、貪亡廉興、正風(fēng)民俗等板塊內(nèi)容，為盛世鳴警鐘，為時(shí)代舉鏡鑒，共接待參觀單位2436批次、參觀人員6.33萬(wàn)人次。

市紀(jì)委監(jiān)委還結(jié)合“講重作”“講嚴(yán)立”“三個(gè)以案”等警示教育，編發(fā)《嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄選編》等6本警示教育讀本，拍攝《守正護(hù)初心 亮劍肅貪腐》等5部警示教育片，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。

馳而不息反腐敗，鍥而不舍轉(zhuǎn)作風(fēng)。市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委堅(jiān)決打好整治形式主義、官僚主義攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，開(kāi)展大調(diào)研大排查大整改和“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。緊盯民生保障、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“庸懶散浮拖”作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)“不用心、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為、亂作為”問(wèn)題嚴(yán)肅精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。全市共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題413起，批評(píng)教育幫助和處理540人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分300人。

彰顯巡察“利劍”鋒芒

高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。按照“一辦四組”成立巡察機(jī)構(gòu)，優(yōu)化巡察力量配備。組織開(kāi)展十一輪對(duì)167個(gè)黨組織常規(guī)巡察及巡察“回頭看”，在全省率先實(shí)現(xiàn)市本級(jí)巡察全覆蓋，縣市區(qū)、村（居）延伸巡察全覆蓋進(jìn)度均達(dá)到100%。創(chuàng)新開(kāi)展7輪對(duì)縣市區(qū)所轄181個(gè)黨組織提級(jí)交叉巡察，對(duì)教育、醫(yī)療、法院、國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)巡察，有效破解熟人社會(huì)監(jiān)督難題，不斷提高巡察全覆蓋質(zhì)量。十屆市委巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2470個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索1125件，立案審查調(diào)查211件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分260人，移送檢察機(jī)關(guān)7人。

推進(jìn)巡察工作規(guī)范化制度化。加強(qiáng)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，與審計(jì)等九部門(mén)分別建立“先審后巡、巡審?fù)健钡葏f(xié)作配合機(jī)制。壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，建立巡察整改工作成效評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展十屆市委巡察反饋問(wèn)題“大起底、改到位、建機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，巡察整改完成率達(dá)到97.5%，督促制定完善制度3337項(xiàng)，收繳違紀(jì)款4425萬(wàn)元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3億余元。

打通正風(fēng)反腐“最后一公里”

全面從嚴(yán)治黨必須向群眾身邊、基層一線(xiàn)延伸。市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)梳理制定基層“小微權(quán)力”清單的方式，逐步建立和完善“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。如編印一份村級(jí)“小微權(quán)力”操作手冊(cè)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽和問(wèn)卷測(cè)試等多種方式，使廣大鎮(zhèn)村干部對(duì)“小微權(quán)力”清單內(nèi)容做到全面知曉、熟練掌握。只要是辦事群眾問(wèn)到的問(wèn)題，鎮(zhèn)村干部無(wú)論是否分管，都要做到“有問(wèn)即答、有問(wèn)必答”。

各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還整合設(shè)立31個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，向所有鎮(zhèn)街依法派出監(jiān)察辦公室并賦予部分監(jiān)察權(quán)。強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督力量，配齊配強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員，發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用；同時(shí)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)終端實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下同步監(jiān)督，有力推進(jìn)基層權(quán)力公開(kāi)，強(qiáng)化基層腐敗治理。

持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題絕不手軟。市紀(jì)委監(jiān)委聚焦執(zhí)法司法、養(yǎng)老社保等重點(diǎn)領(lǐng)域和惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)等突出問(wèn)題跟進(jìn)監(jiān)督，切實(shí)解決民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題，并持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，從嚴(yán)查處貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法問(wèn)題。

五年來(lái)，全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題2087起，批評(píng)教育幫助和處理2925人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1866人。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，完善“打傘破網(wǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題225起，批評(píng)教育幫助和處理307人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分193人，移送檢察機(jī)關(guān)45人。

加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督

讓權(quán)力在陽(yáng)光中運(yùn)行，在規(guī)范中運(yùn)轉(zhuǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委著力做實(shí)做細(xì)近距離監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，并綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)檢查、談心談話(huà)、下沉調(diào)研、參加民主生活會(huì)等方式，發(fā)揮檢舉舉報(bào)平臺(tái)、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)等機(jī)制作用，抓實(shí)日常監(jiān)督。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)15504件（次），其中檢舉控告類(lèi)7695件（次）。市紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2674人次，對(duì)25名人選提出暫緩或不宜使用意見(jiàn)，保證干部選用風(fēng)清氣正。

全市著力深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，提升規(guī)范化法治化水平。認(rèn)真貫徹憲法、監(jiān)察法等法律，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等法規(guī)制度，主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的訴訟制度改革，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。

扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革。市本級(jí)設(shè)立22個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和5個(gè)派出紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)并賦予部分監(jiān)察權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋，健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)和市屬企業(yè)、市屬高校紀(jì)委共處置問(wèn)題線(xiàn)索1510件，立案審查調(diào)查491件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分450人。

著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提升政治能力和紀(jì)法能力，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)監(jiān)督約束。市紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部守初心、擔(dān)使命，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。五年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，蕪湖黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一以貫之、深入發(fā)展，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)初步形成，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性逐步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。未來(lái)，蕪湖市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全市順利實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為加快打造省域副中心、建設(shè)人民城市，譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家蕪湖篇章作出新的更大貢獻(xiàn)?。ㄊ徍屑o(jì)委監(jiān)委）