阜陽市第五次黨代會(huì)以來，在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市巡察機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”工作方針，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)守政治巡察定位，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋

市委堅(jiān)決落實(shí)巡察工作主體責(zé)任，貫徹落實(shí)中央和省委巡視巡察工作部署，主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，16次聽取巡察和整改情況匯報(bào)，研究解決巡察工作重大問題。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任，堅(jiān)持政治巡察工作定位，綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、延伸巡察等方式，穩(wěn)步推進(jìn)巡察全覆蓋。

制定實(shí)施五屆市委巡察工作規(guī)劃和全覆蓋方案，聚焦落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問題和基層黨組織建設(shè)，開展16輪常規(guī)巡察，市縣兩級(jí)共完成對(duì)847個(gè)黨組織的常規(guī)巡察全覆蓋任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)突出問題15445個(gè)，已完成整改14221個(gè)。

緊緊圍繞黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)，連續(xù)3年開展9輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，實(shí)現(xiàn)全市516個(gè)建檔立卡貧困村和286個(gè)市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了“兩不愁三保障”政策落實(shí)不到位、干部作風(fēng)不扎實(shí)等突出問題6405個(gè)，移交問題線索699件，挽回經(jīng)濟(jì)損失6648.4萬元。

深入推進(jìn)巡察向基層、一線和群眾身邊延伸。緊盯教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾關(guān)心關(guān)切問題，采取進(jìn)村入戶、一線走訪等方式，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題。完成對(duì)全市1954個(gè)村、社區(qū)黨組織延伸巡察全覆蓋任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)問題10583個(gè)，已完成整改10362個(gè)，累計(jì)受理群眾來電來信來訪11124件次，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)移交被巡察單位和有關(guān)部門處置，責(zé)成立行立改問題8712個(gè)。

強(qiáng)化巡察上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立系統(tǒng)高效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

始終堅(jiān)持市縣巡察工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，采取“市委直接巡、提級(jí)交叉巡、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)巡”等方式，強(qiáng)化市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)；注重“巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、巡組聯(lián)動(dòng)、巡審聯(lián)動(dòng)”等，推動(dòng)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督實(shí)效。

為破解基層監(jiān)督難題，先后針對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的醫(yī)療衛(wèi)生、法院、人防、教育、財(cái)政、審計(jì)、公安等19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和系統(tǒng)開展提級(jí)交叉、市縣聯(lián)動(dòng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問題1808個(gè)，移交問題線索546件，有效提升巡察監(jiān)督質(zhì)量。

充分發(fā)揮巡察監(jiān)督綜合平臺(tái)作用。健全完善巡察與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強(qiáng)化巡前情況通報(bào)、巡中溝通會(huì)商、巡后日常監(jiān)督工作。協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展人防領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索6件，市人防辦原副主任王國(guó)峰、原科長(zhǎng)于朝俠、太和縣人防辦原主任李國(guó)峰等4人被開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)處理。

堅(jiān)持“一巡察兩檢查”。在常規(guī)巡察的同時(shí)，組織部門對(duì)79個(gè)單位開展選人用人專項(xiàng)檢查，宣傳部門對(duì)69個(gè)單位開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查，形成報(bào)告148份，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問題1518個(gè)。組織部門建立優(yōu)秀年輕干部到巡察機(jī)構(gòu)掛職鍛煉工作機(jī)制，把巡察整改情況作為年度綜合考核和干部選拔任用的重要參考。

制定關(guān)于推進(jìn)巡察和其他監(jiān)督貫通融合的意見，建立巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)、政法、財(cái)政、信訪、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)作配套制度，推動(dòng)信息、資源、力量和監(jiān)督成果共享共用。

建立“兩清單一報(bào)告”制度，推動(dòng)巡察成果運(yùn)用最大化

市委高度重視巡察整改工作，建立“兩清單一報(bào)告”制度，壓實(shí)巡察整改責(zé)任，推動(dòng)做好“后半篇”文章。共向市委市政府分管負(fù)責(zé)同志發(fā)出《落實(shí)巡察整改督辦責(zé)任提示函》57份，向縣（市、區(qū)）委書記專題會(huì)通報(bào)巡察情況55次，約談被巡察單位負(fù)責(zé)同志8人次。嚴(yán)把整改方案審核關(guān)、期中現(xiàn)場(chǎng)督查關(guān)、改后成效評(píng)估關(guān)，構(gòu)建巡察整改監(jiān)督檢查閉合鏈條。

對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、形式主義官僚主義以及整改不力等問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦，共追責(zé)問責(zé)254人，通報(bào)曝光形式主義、官僚主義等問題15起。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)先辦理、提前介入、提級(jí)辦理巡察移交的問題線索。五年來，市縣巡察共發(fā)現(xiàn)并移交問題線索4685件，立案審查1509件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1324人，移送司法機(jī)關(guān)97人，其中2名市直單位原主要負(fù)責(zé)人被開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)，有力發(fā)揮了巡察震懾作用。

注重舉一反三、綜合治理。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題，先后向衛(wèi)健、教育、民政、法院、公安等部門發(fā)出巡察建議46份，督促開展專項(xiàng)治理，持續(xù)深化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。市縣法院、人防系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)開展執(zhí)行款發(fā)放不到位、易地建設(shè)費(fèi)收繳不及時(shí)等專項(xiàng)治理，共清理發(fā)放長(zhǎng)期滯留法院賬戶執(zhí)行款3.87億元，追繳人防易地建設(shè)費(fèi)1.51億元。

持續(xù)深化巡察成果運(yùn)用，發(fā)揮推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作用，市縣兩級(jí)共開展專項(xiàng)治理503項(xiàng)，健全完善制度9433個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.18億元，有力推動(dòng)了黨中央和省委重要決策部署落地落實(shí)，壓實(shí)了全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，維護(hù)了群眾切身利益，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)，為優(yōu)化政治生態(tài)、建設(shè)現(xiàn)代化美好阜陽提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍

堅(jiān)持把規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)完善制度機(jī)制，優(yōu)化工作流程，選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍，將依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡察工作始終。

先后制定完善市委巡察工作辦法、巡察工作流程、加強(qiáng)巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)施辦法等制度30余項(xiàng)，6次召開市縣巡察工作座談會(huì)。近期，對(duì)縣市區(qū)委巡察工作開展了全面調(diào)研督導(dǎo)。

始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首要位置。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察干部的教育培訓(xùn)，先后通過以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式舉辦培訓(xùn)班16期，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市巡察干部培訓(xùn)全覆蓋。

認(rèn)真落實(shí)巡察組組長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)巡察干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，特別是廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律以及執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、力戒形式主義官僚主義的監(jiān)督。巡察反饋后，開展紀(jì)律和作風(fēng)“后評(píng)估”工作，切實(shí)做到“刀刃向內(nèi)”，強(qiáng)化自身監(jiān)督。

堅(jiān)持把黨支部建到組上，累計(jì)組建104個(gè)臨時(shí)黨支部，有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，把黨史學(xué)習(xí)教育貫穿巡察工作全過程，認(rèn)真解決群眾的“急難愁盼”問題。

“我們將繼續(xù)全面貫徹中央巡視工作方針和省委、市委巡視巡察工作部署，落實(shí)政治巡察要求，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！笔形膊旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示。（阜陽市紀(jì)委監(jiān)委）