激濁揚清，奮楫篤行?；茨鲜械谑吸h代會以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照黨中央和省委決策部署，在省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷攻堅克難，忠誠擔(dān)當(dāng)盡職，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)提供了堅強保障。

心懷“國之大者”，堅決做到“兩個維護(hù)”

“五年來，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把準(zhǔn)政治方向，保持政治定力，做到‘兩個維護(hù)’，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神、巡視巡察反饋問題整改、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果等重大決策部署任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，有力推動了黨中央及省、市委各項決策部署落地見效?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人談到。

堅決把習(xí)近平總書記對顧橋煤礦采煤沉陷區(qū)的重要指示作為必須辦實辦好的政治要件，協(xié)助市委統(tǒng)籌做好各項工作，督促有關(guān)部門和縣區(qū)持續(xù)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，努力打造具有淮南特色的采煤沉陷區(qū)綜合治理模式。制定落實《貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神監(jiān)督工作方案》。對“大棚房”、違建別墅、文物保護(hù)、禁捕退捕、亂占耕地建房等問題加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

協(xié)助市委出臺《市委開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話實施細(xì)則（試行）》，開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話312人次，指出問題1249個，完成整改1246個。協(xié)助市委全面加強黨的政治建設(shè)，深入開展政治生態(tài)調(diào)研，查擺“七個有之”突出問題，常態(tài)化開展“三查三問”，共問責(zé)“兩個責(zé)任”落實不力黨員干部1361人，查處違反政治紀(jì)律黨員干部33人。完成對4543名擬提拔、表彰、出國（境）等干部的征求意見回復(fù)工作，對其中119名干部提出不宜或暫緩意見。

“黨中央和省委決策部署到哪里，政治監(jiān)督就必須跟進(jìn)到哪里?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部聞令而動，下沉“疫”線，組織專班監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題367個，處理黨員干部66人；圍繞抓“六穩(wěn)”促“六?！?、民生保障、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)等12個方面重點任務(wù)，開展督查183次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題134個，處理5人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分4人，全力保障疫情防控取得實效和經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

一體推進(jìn)“三不”，正風(fēng)肅紀(jì)重拳反腐

過去五年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)壓實貫通“兩個責(zé)任”，堅決猛藥去疴、刮骨療毒，做到有腐必反、有貪必肅，持續(xù)形成強大震懾，努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的統(tǒng)一。

持續(xù)釋放不敢腐的震懾。共接收檢舉控告類信訪15985件（次）；立案6908件（含縣處級干部127人）；結(jié)案7039件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6669人（含縣處級干部119人）；移送司法機關(guān)123人，挽回經(jīng)濟損失1.1億元。人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理中，追繳易地建設(shè)費近1.4億元。政法隊伍教育整頓期間，主動向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)投案24人，政策感召力不斷增強。

不斷扎牢不能腐的“籠子”。轉(zhuǎn)變工作理念思路，加強機制制度建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化科學(xué)化水平不斷提升。運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理黨員干部1.38萬人次，第一種形態(tài)占比逐年增加；今年上半年，第一種形態(tài)占比75.7%，抓早抓小抓細(xì)、用紀(jì)律管住大多數(shù)的格局逐步形成。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，為受到不實舉報的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，推動紀(jì)法情理貫通融合，累計對424名受過處理的黨員干部開展了暖心回訪；去年以來，對366名受過處理擬提拔重用的黨員干部出具不影響使用的紀(jì)檢監(jiān)察意見。

大力涵養(yǎng)不想腐的風(fēng)氣。堅持教育和預(yù)防在先，用身邊事教育身邊人，扎實筑牢反腐倡廉思想防線。協(xié)助市委開展“講重作”“講嚴(yán)立”“三個以案”警示教育，通報典型案例629個，編印典型案例警示教育讀本28本，開展專項整治61項，整治問題714個，查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)持續(xù)放大。

堅持問題導(dǎo)向，擦亮巡視巡察“利劍”

“巡察對象1917個（含1098個村、社區(qū)），其中市本級183個（含30個村、社區(qū)）；對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展提級巡察并實行‘雙反饋’，對環(huán)保、人防等系統(tǒng)59家單位開展上下聯(lián)動巡察，對全市211家黨組織和22個建檔立卡貧困村開展巡察‘回頭看’，十屆市委巡察反饋的3766個問題，到期整改完成率98.98%?！边@是高質(zhì)量完成市、縣區(qū)巡察全覆蓋任務(wù)，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用交出的一份“成績單”。

持續(xù)推進(jìn)巡視反饋問題整改，堅持將巡視反饋整改工作作為重大政治任務(wù)。協(xié)助市委抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問題、中央巡視安徽反饋意見、十屆省委巡視和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。市紀(jì)委牽頭的中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題全部完成，中央巡視安徽反饋意見整改任務(wù)基本完成；中央巡視組移交的8批202件（次）信訪舉報件，已辦結(jié)201件（次）；十屆省委巡視移交的948件信訪件，已辦結(jié)947件。

創(chuàng)新開展蹲點指導(dǎo)巡察工作，出臺“一流程兩手冊三清單”細(xì)化指導(dǎo)任務(wù)。組建5個蹲點指導(dǎo)組全方位、全過程、全要素蹲點跟進(jìn)各縣區(qū)黨委換屆后的首輪巡察工作，累計提出意見建議500余條，推動各縣區(qū)委進(jìn)一步落實政治巡察要求，聚焦黨中央、省市委重大決策部署貫徹執(zhí)行方面發(fā)現(xiàn)的問題占比40%以上；進(jìn)一步提高巡察工作質(zhì)量，首輪巡察發(fā)現(xiàn)問題及線索數(shù)量同比增加50%以上；進(jìn)一步提升規(guī)范化建設(shè)水平，修訂完善制度24項；進(jìn)一步堅持為民服務(wù)導(dǎo)向，切實解決群眾“急難愁盼”問題55件。運用“12345”群眾工作法，傾聽群眾意見、群眾呼聲，推動解決群眾普遍關(guān)心的突出問題，密切聯(lián)系群眾紐帶作用進(jìn)一步彰顯。

堅持深化改革，激發(fā)體制機制活力

“不斷破解新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作重點難點問題，發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，近年來我們探索建立了派駐（出）協(xié)作區(qū)機制，積極構(gòu)建了‘室組’聯(lián)動監(jiān)督、‘室組地’聯(lián)合辦案制度機制，進(jìn)一步強化了對‘小微權(quán)力’運行的制約監(jiān)督。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

五年來，全市堅持一體落實“三項改革”，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化治理效能。圓滿完成市、縣(區(qū))兩級監(jiān)察委員會組建，共劃轉(zhuǎn)編制105名，轉(zhuǎn)隸66人，選調(diào)8人；增設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門24個，工作力量進(jìn)一步向主責(zé)主業(yè)集聚。認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立完善下級紀(jì)委書記、監(jiān)委主任向上級紀(jì)委監(jiān)委述職制度。在全省率先開展縣區(qū)紀(jì)委政治生態(tài)調(diào)研，反饋問題，督促整改，為縣區(qū)紀(jì)委班子換屆奠定基礎(chǔ)。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向基層延伸，著力構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察專員辦公室+村（社區(qū)）廉情信息員”三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。整合設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)21個，協(xié)作區(qū)實現(xiàn)有形有神覆蓋。全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察專員辦公室全部建立，任命監(jiān)察專員114人、監(jiān)察員181人；全市829個行政村、266個社區(qū)黨組織均設(shè)立紀(jì)檢委員，聘請村（社區(qū)）廉情信息員1086人，監(jiān)督觸角不斷豐富。

持續(xù)推進(jìn)更高層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”。出臺《關(guān)于深化市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》等，將49家紀(jì)檢組整合為23個派駐機構(gòu)、4個派出機構(gòu)。2020年，市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)處置問題線索159件，立案53件，黨紀(jì)政務(wù)處分61人，派駐（出）機構(gòu)工作成效明顯提升。

堅持執(zhí)紀(jì)為民，解決群眾“急難愁盼”

“我是一名退伍軍人，現(xiàn)在戶籍問題解決了，我也可以進(jìn)行退役軍人事務(wù)登記了，孩子的上學(xué)問題也解決了。感謝市紀(jì)委監(jiān)委同志的熱心幫助?！奔易√锛意謪^(qū)萬達(dá)社區(qū)的高先生向前來回訪的督查組說道。日前，困擾望北社區(qū)、萬達(dá)廣場社區(qū)2年之久的4900戶近7000名居民“落戶難”問題在“三個一百”活動督查組的協(xié)調(diào)下終于得以解決。

為推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，確保市委“高質(zhì)量發(fā)展，我們怎么干”大討論活動取得預(yù)期成效，淮南市紀(jì)委監(jiān)委以作風(fēng)建設(shè)為抓手，圍繞疫情防控、文明創(chuàng)建和優(yōu)化營商環(huán)境，開展“三個一百”專項活動，即走訪一百家企業(yè)、暗訪一百家窗口單位、督查一百個小區(qū)，以“我為群眾辦實事”實踐活動為突破口，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。截止目前，累計走訪企業(yè)111家、暗訪窗口214個、督查小區(qū)153個，已發(fā)函50份，反饋問題608個，辦結(jié)571個，有力助推了常態(tài)化疫情防控、文明創(chuàng)建和營商環(huán)境優(yōu)化。

人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持聚焦發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)集中開展專項整治，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，查處問題515個、處理758人。深入推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”黨員干部201人、追責(zé)問責(zé)178人。跟進(jìn)監(jiān)督“難辦證”專項治理，做到“四個清零”，專項治理工作全省領(lǐng)先。堅持分類施策，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督“難安置”專項治理。扎實開展“兩項目兩資金”專項整治，農(nóng)村危房改造等4個領(lǐng)域查擺并整改問題86個，查處問題33個，處理42人。緊盯工程建設(shè)、醫(yī)療、教育、食藥等重點領(lǐng)域，查處問題1587個，處理2004人，黨紀(jì)政務(wù)處分1442人，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題得到有效整治，群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。（淮南市紀(jì)委監(jiān)委）