“基層垃圾站看似是不起眼的小機(jī)構(gòu)，實(shí)際上隱藏著一些小微權(quán)力，有人員管理、給第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和外包單位考核打分、和零星采購等權(quán)限，稍有不慎，就會滋生微腐敗?！瘪R鞍山市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志表示。

近年來，馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委緊盯信訪舉報和問題線索查辦過程，嚴(yán)查基層公職人員違規(guī)違紀(jì)問題，并積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議針對性強(qiáng)的優(yōu)勢，深化以案促改、以案促治，推動有關(guān)部門、行業(yè)進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化機(jī)制。

日前，市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合在有關(guān)核查、檢查工作中發(fā)現(xiàn)的市城管局環(huán)境衛(wèi)生管理處的內(nèi)部管理漏洞，向市城管局環(huán)境衛(wèi)生管理處發(fā)出了《監(jiān)察建議書》，針對人員管理、招標(biāo)采購等方面提出整改意見。這正是馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委合理運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書，嚴(yán)管基層公權(quán)力的一個縮影。

“紀(jì)檢監(jiān)察建議書精準(zhǔn)指出存在問題，并給我們提出針對性整改建議，警醒我們必須嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)履行主體責(zé)任?！笔协h(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組匯報整改情況時表示，接到監(jiān)察建議書后，該處立即部署整改工作，明確牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，對監(jiān)察建議指出問題進(jìn)行糾正，同時舉一反三、全面排查，堵塞制度漏洞。

該市紀(jì)委監(jiān)委還通過多種有效舉措，加強(qiáng)對基層公權(quán)力的監(jiān)督。

督促廉潔教育全覆蓋。針對基層黨員干部職工文化水平不高，政治素質(zhì)不強(qiáng)，紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄等問題，督促單位牢牢扛起主體責(zé)任，分層分類分級進(jìn)行警示教育全覆蓋。切實(shí)發(fā)揮身邊典型案例的警示教育作用，利用“三會一課”等學(xué)習(xí)載體，提升基層工作人員的敬畏意識、自律意識。

督促構(gòu)建權(quán)責(zé)清單。推動各級各單位全面梳理本地區(qū)、本單位的小微權(quán)力，從重大事項(xiàng)決策、招投標(biāo)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)資源處置和審批、招錄、采購、投資等方面，把小微權(quán)力寫進(jìn)主體責(zé)任清單，讓小微權(quán)力運(yùn)行在“陽光”下。結(jié)合權(quán)責(zé)清單，橫向到邊、縱向到底地梳理排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，嚴(yán)防基層公權(quán)力監(jiān)管“盲區(qū)”。

督促扎緊制度“籠子”。督促推動各單位在全面梳理小微權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，同步完善制度規(guī)定，扎緊扎細(xì)扎密制度的“籠子”，確保建立的制度可執(zhí)行、可檢查。日常監(jiān)督中不定期對單位整改情況進(jìn)行“回頭看”，對制度規(guī)定建立執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

“下一步，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把對基層公權(quán)力的監(jiān)督嚴(yán)在日常，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘第一種形態(tài)’，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸”。馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委）