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淮河能源控股集團(tuán)紀(jì)委始終堅(jiān)持把辦案作為最有力最有效的監(jiān)督,把案件質(zhì)量作為辦案工作的生命線,不斷完善管理機(jī)制,推深做實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”,持續(xù)提高案件管理的精細(xì)化水平。
堅(jiān)持推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。出臺(tái)《淮河能源控股集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作實(shí)施細(xì)則》和《案件提級(jí)審理工作規(guī)定》,從初步核實(shí)、審查調(diào)查、案件審理等程序規(guī)范化方面對(duì)保障和提高案件質(zhì)量作出規(guī)定,實(shí)現(xiàn)個(gè)案情節(jié)差異、不同領(lǐng)域單位之間的基本均衡,把握量紀(jì)尺度,避免出現(xiàn)畸輕畸重。為基層紀(jì)委編制印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察工作指南》,規(guī)范20個(gè)工作流程導(dǎo)圖和47種常用文書范本,形成從“入口”到“出口”全流程、各環(huán)節(jié)接力而為、相向而行的工作格局。
堅(jiān)持樹(shù)牢案件質(zhì)量共同體意識(shí)。加強(qiáng)審理工作與審查調(diào)查工作的溝通協(xié)作,監(jiān)督中融入服務(wù),制約中體現(xiàn)配合,從源頭上抓好案件質(zhì)量。審理室依據(jù)案件特點(diǎn),適時(shí)提前介入,在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審核和條規(guī)適用方面提出審核意見(jiàn),幫助審查承辦室進(jìn)一步固定事實(shí)、強(qiáng)化證據(jù),推動(dòng)查審雙方同向發(fā)力,建立互不干擾又協(xié)同配合的良好格局,及時(shí)化解查審雙方的疑難問(wèn)題和矛盾點(diǎn),共同保障案件質(zhì)量。
堅(jiān)持嚴(yán)把案件審理“三道關(guān)”。牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),多角度全面綜合考量案件情況,確保處理得當(dāng)。嚴(yán)把政治關(guān),突出執(zhí)紀(jì)審理重點(diǎn),注重從“審違規(guī)”向“審違紀(jì)”“審違法”轉(zhuǎn)變,以案件審理推動(dòng)審查調(diào)查工作轉(zhuǎn)型。嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān),重點(diǎn)審核違紀(jì)違法事實(shí)發(fā)生發(fā)展的全過(guò)程,發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不閉合的情況,及時(shí)要求補(bǔ)證。嚴(yán)把定性處理關(guān),以事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,理清違紀(jì)和職務(wù)違法構(gòu)成,做到定性準(zhǔn)確、處理依規(guī)。
堅(jiān)持推進(jìn)全員辦案理念。構(gòu)建審查調(diào)查協(xié)作機(jī)制,成立3個(gè)審查調(diào)查協(xié)作組和1個(gè)審理協(xié)作組,組員涵蓋委機(jī)關(guān)3個(gè)內(nèi)設(shè)室、15家二級(jí)紀(jì)委和22家三級(jí)紀(jì)委工作人員。注重構(gòu)建審查調(diào)查輪訓(xùn)機(jī)制,集團(tuán)紀(jì)委全年抽調(diào)基層紀(jì)檢工作人員跟案鍛煉、以案代訓(xùn)40人次。遴選13人次到省紀(jì)委監(jiān)委、省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組上掛鍛煉、跟班學(xué)習(xí),做到工作與上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,及時(shí)跟進(jìn),提升審查調(diào)查工作質(zhì)效。(淮河能源控股集團(tuán)紀(jì)委)
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