根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月20日，省委第八巡視組對全椒縣開展了巡視。2022年7月28日，省委第八巡視組向全椒縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布：

一、以絕對忠誠的政治站位，抓牢主體責(zé)任

（一）著力凝聚整改共識?？h委迅速召開縣委常委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，堅(jiān)定不移將抓好巡視整改作為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)。高質(zhì)量召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)，對照省委巡視反饋意見，班子成員全面查擺、深刻反思，切實(shí)提升巡視整改的政治自覺和行動(dòng)自覺。

（二）著力夯實(shí)整改責(zé)任?？h委成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，整改辦設(shè)在縣委辦，縣委副書記任辦公室主任。制定總體方案，明確措施206項(xiàng)，12名縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦55個(gè)問題，縣委書記、縣長領(lǐng)辦18個(gè)。

（三）著力加強(qiáng)整改調(diào)度。實(shí)行“四個(gè)一”調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，常委會(huì)每月調(diào)度一次，縣領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度一次，整改辦每周會(huì)商一次、每周督查一次。縣委書記、縣長調(diào)度推進(jìn)巡視工作45次。嚴(yán)把銷號關(guān)，對疑難問題一線督導(dǎo)、一線審核，確保整改實(shí)效。

二、以堅(jiān)定堅(jiān)決的政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)真改實(shí)改

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面問題

1、關(guān)于學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有差距，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想動(dòng)力不足問題

（1）針對理論武裝擺位不夠高問題

一是召開縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，制定《總體方案》和《宣講方案》。二是深化理論武裝?？h委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想22次。三是是豐富學(xué)習(xí)形式。安排學(xué)習(xí)專題17個(gè)，交流研討7次，專家授課3次。四是是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)20班次，培訓(xùn)干部1498人。

（2）針對深化主題教育有短板問題

一是推動(dòng)常態(tài)長效。制定《全椒縣推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實(shí)施方案》，梳理22條貫徹落實(shí)舉措。二是砥礪擔(dān)當(dāng)作為。開展“一改兩為”百日攻堅(jiān)行動(dòng)。三是開展十項(xiàng)“暖民心”行動(dòng)，細(xì)化工作措施116項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)分工125項(xiàng)。四是持續(xù)攻堅(jiān)克難。多項(xiàng)歷史遺留問題處置取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“小城鄰里”難安置問題妥善解決，經(jīng)驗(yàn)做法被中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道。

（3）針對宣傳發(fā)動(dòng)群眾不到位問題

一是開展群眾性主題教育、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)130余次，受益群眾19500余人。二是文明創(chuàng)建線上宣傳閱讀量近60萬，線下入戶覆蓋率超70%。三是發(fā)動(dòng)群眾。22個(gè)村（社區(qū)）開展村民理事會(huì)和社區(qū)協(xié)商創(chuàng)新示范試點(diǎn)，多方征集議題數(shù)量120件，理事會(huì)協(xié)商數(shù)量98件，協(xié)商議事比例達(dá)82%。

2、關(guān)于爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)，融入長三角一體化不夠有力問題

（4）針對對爭當(dāng)皖東全面融入長三角“排頭兵”的職責(zé)使命理解不到位問題

一是調(diào)整專班。調(diào)整長三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是調(diào)優(yōu)機(jī)制。制定《全椒縣加快融入長三角一體化發(fā)展實(shí)施方案》。三是調(diào)準(zhǔn)重點(diǎn)。修訂國土空間規(guī)劃。全椒至祿口高速公路列入南京市交通發(fā)展規(guī)劃。與南京建立醫(yī)聯(lián)體3個(gè)，政務(wù)服務(wù)方面已實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”事項(xiàng)31項(xiàng)。

（5）針對頂層設(shè)計(jì)不系統(tǒng)問題

一是高位對標(biāo)。制定《全椒縣關(guān)于對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新政策舉措清單》。二是統(tǒng)籌謀劃。嚴(yán)格執(zhí)行《全椒縣實(shí)施長江三角洲一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)方案》等規(guī)劃，目前，滁河大橋、全椒至星甸旅游公路項(xiàng)目納入全椒、浦口“十四五”交通規(guī)劃及國土空間規(guī)劃。三是項(xiàng)目帶動(dòng)。謀劃推進(jìn)長三角一體化發(fā)展項(xiàng)目84個(gè)，總投資1149億元，均納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫。全縣新引進(jìn)來自滬蘇浙地區(qū)項(xiàng)目33個(gè)。

（6）針對工作機(jī)制不健全問題

一是建強(qiáng)平臺(tái)。建立與長三角區(qū)域常態(tài)化聯(lián)系合作機(jī)制，全椒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與上海松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂園區(qū)合作協(xié)議。二是分類推進(jìn)。制定《全椒縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)外埠專家會(huì)診費(fèi)補(bǔ)助暫行辦法》。辦理醫(yī)保跨省辦事項(xiàng)70余件。三是開展調(diào)度督查?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)將對接長三角列入重要議題，聽取匯報(bào)，分析研判，部署推動(dòng)。

（7）針對開拓進(jìn)取不主動(dòng)問題

一是抓牢機(jī)遇。制定《關(guān)于浦口—全椒新型功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。二是對接合作。與南京江北新區(qū)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園達(dá)成合作協(xié)議；南京兒童醫(yī)院全椒分院成功掛牌運(yùn)行；34名全椒公辦幼兒園教師赴南京浦口區(qū)開展交流培訓(xùn)。三是交通互聯(lián)。滁河大橋、全椒到星甸旅游公路等項(xiàng)目納入南京規(guī)劃。

3、關(guān)于統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)工作用力不足，三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展不充分問題

（8）針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高問題

一是項(xiàng)目帶動(dòng)。制定《全椒縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈雙招雙引工作方案》《全椒縣進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施方案》。1-10月份，新簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、總投資28.76億元。二是培育主體。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家、家庭農(nóng)場417家、農(nóng)民專業(yè)合作社16個(gè)。三是促進(jìn)增收。上半年，全縣農(nóng)村人均可支配收入11434元，高于全省平均水平864元?！叭繁谈鲍@國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。榮獲國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。“全椒菜籽油”通過區(qū)域公共品牌“名特優(yōu)新”認(rèn)證。

（9）針對工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠優(yōu)問題

一是招大引強(qiáng)。1-10月份，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，30億元以上項(xiàng)目2個(gè)，高質(zhì)量項(xiàng)目占72.3%，八大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占76.6%。二是全縣規(guī)模企業(yè)發(fā)展到271家，億元企業(yè)達(dá)45家，稅收超千萬元工業(yè)企業(yè)達(dá)12家。三是盤活低效閑置企業(yè)22家、低效用地1613畝。新增10家以上畝均稅收達(dá)10萬元企業(yè)。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長15.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長6.9%。縣經(jīng)開區(qū)獲批國家火炬滁州全椒節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地。

（10）針對服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后問題

一是調(diào)整促進(jìn)服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成功招引一批文旅項(xiàng)目。上半年，服務(wù)業(yè)考核居滁州市首位。制定《全椒縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策》，明確30項(xiàng)政策舉措。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)江淮分水嶺風(fēng)景道鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目，馬廠鎮(zhèn)游客接待中心主體封頂，吳敬梓紀(jì)念館二期對外開放，全域旅游集散中心、美術(shù)館主體工程已完成。三是打造文化品牌。完成廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家級試點(diǎn)工作?？h文化館被評為國家一級文化館。馬廠羊肉面被評為第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。椒嶺風(fēng)景線積極爭創(chuàng)2022年長三角體育旅游精品線路。

4、關(guān)于落實(shí)省委“一改兩為”要求不到位，為民為企服務(wù)用心用情用力不夠問題

（11）針對信訪責(zé)任壓得不實(shí)問題

一是形勢平穩(wěn)有序。赴省訪同比批次、人次分別下降22.22%、19.44%。二是案件化解有效。省委巡視組移交信訪部門230件信訪件全部辦結(jié)。三是基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。初信初訪一次性化解率92.99%。榮獲全省信訪工作先進(jìn)集體。

（12）針對營商環(huán)境不夠優(yōu)問題

一是兌現(xiàn)涉企獎(jiǎng)勵(lì)。2019年以來涉企獎(jiǎng)勵(lì)8540.7萬元全部兌現(xiàn)。二是開展幫扶活動(dòng)。29名縣領(lǐng)導(dǎo)對226家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全程幫扶，辦理省市交辦問題19件、縣內(nèi)企業(yè)訴求3019件。三是加強(qiáng)要素保障。為企業(yè)解決資金28.49億元、幫招1.1萬余人次、落實(shí)穩(wěn)崗資金近2000萬元。榮獲“全國2022政務(wù)服務(wù)與優(yōu)化營商環(huán)境示范單位”。

（13）針對社會(huì)民生短板較多問題

一是統(tǒng)籌部署“十項(xiàng)暖民心行動(dòng)”“十大為民辦實(shí)事”15項(xiàng)民生實(shí)事。民生支出增長10.3%。新增停車位6645個(gè)，建成運(yùn)營老年助餐點(diǎn)39個(gè)，新增幼兒園學(xué)位630個(gè)、托位431個(gè)，建設(shè)健身圈項(xiàng)目23個(gè)，完成10個(gè)鎮(zhèn)51個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境示范點(diǎn)整治工程，修建“四好農(nóng)村路”50千米，鋪設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)200千米，提升鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)，鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)。榮獲安徽省衛(wèi)生縣城。爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣、全省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣和省級健康縣。二是將欠繳失地農(nóng)民保險(xiǎn)費(fèi)3369.9064萬元列入2023年財(cái)政預(yù)算。投資1.65億元升級學(xué)校軟硬件。高考一本達(dá)線34.38%，二本達(dá)線63.82%。三是開展“黨建+文明創(chuàng)建”活動(dòng)，全力爭創(chuàng)省級文明城市。創(chuàng)建美麗庭院233戶、文明戶535戶，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)3個(gè)。實(shí)施“一樓一策”規(guī)范房地產(chǎn)市場，一批“交房難”項(xiàng)目有序推進(jìn)。

5、關(guān)于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠有力，以改革完善治理體系、提升治理效能有短板問題

（14）針對縣委深改委牽頭抓總作用弱化問題

一是完善規(guī)章制度。完善縣委深改委“兩規(guī)則一細(xì)則”，14名縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)改革任務(wù)16項(xiàng)。二是發(fā)揮牽頭作用。召開深改委會(huì)議2次、改革調(diào)度推進(jìn)會(huì)議3次，專題調(diào)度推進(jìn)農(nóng)村宅基地、鏈長制、城市生活垃圾分類試點(diǎn)等重點(diǎn)改革?，F(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)縣矛盾調(diào)解中心、縣“智慧社區(qū)”建設(shè)、廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等改革事項(xiàng)。三是推進(jìn)重點(diǎn)改革。制定《全椒縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作擴(kuò)面提升實(shí)施方案》《聚焦先進(jìn)制造業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作方案》《全椒縣縣城生活垃圾分類工作實(shí)施方案》等一批試點(diǎn)方案。農(nóng)村宅基地改革頒發(fā)使用權(quán)權(quán)屬證書占比100%。城市生活垃圾分類試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。成功獲批廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家級試點(diǎn)、基層治理“一委兩中心一改革”省級試點(diǎn)。

（15）針對改革事項(xiàng)不實(shí)問題

一是謀深改革事項(xiàng)。謀劃2022年度76項(xiàng)改革任務(wù)，納入目標(biāo)績效考核。二是完善改革方案。實(shí)施醫(yī)療、教育等方面一批群眾有感的微改革。三是爭取改革品牌。榮獲全國科普示范縣、全國深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園試點(diǎn)縣、國家薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全省小型水庫管理體制改革示范縣、農(nóng)村“三變”改革省級示范村、省級雙擁模范縣。爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、全省食品安全示范縣、全省法治先進(jìn)縣。

（16）針對行政管理體制改革遺留問題較多問題

一是落實(shí)賦權(quán)。全面梳理開發(fā)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)，16項(xiàng)未賦權(quán)到位事項(xiàng)已落實(shí)承接10項(xiàng)，5項(xiàng)因政策調(diào)整無法繼續(xù)賦權(quán)的事項(xiàng)由主管部門收回權(quán)限。1項(xiàng)因法律廢止取消權(quán)限。二是厘清責(zé)任。修訂完善全椒經(jīng)開區(qū)“三定”方案，明確開發(fā)區(qū)職能和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，對其職責(zé)進(jìn)行規(guī)范明晰，進(jìn)一步明確劃分開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管轄范圍。

6、關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全不夠全面，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)有漏洞問題

（17）針對糧食安全底線意識不夠強(qiáng)問題

一是樹牢糧食安全意識?？h委常委會(huì)、縣政府黨組會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要講話指示精神5次。二是長效維護(hù)糧食安全。制定《全椒縣耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改“回頭看”工作方案》，查處違法占用耕地案件11起，2022年全縣小麥播種面積達(dá)30.7萬畝，較2020年增加1.03萬畝；完成10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三是強(qiáng)化工作調(diào)度。召開衛(wèi)片圖斑反饋問題整改調(diào)度會(huì)12次，2021年和2022年前三季度衛(wèi)片圖斑反饋問題全部整改完成。

（18）針對金融風(fēng)險(xiǎn)依然存在問題

一是全面排查整改。開展專項(xiàng)整治，排查“稅融通”、續(xù)貸過橋違規(guī)業(yè)務(wù)219筆，涉及資金全部收回。二是完善工作制度。制定《全椒縣進(jìn)一步防范金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》，明確4項(xiàng)具體工作措施。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督，對縣擔(dān)保公司開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查。

（19）針對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位問題

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識?？h委常委會(huì)、縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)開展學(xué)習(xí)6次。二是強(qiáng)化陣地管理。開展專項(xiàng)檢查，在全縣范圍內(nèi)開展“七個(gè)納入”自查，50家單位已納入，并長期堅(jiān)持。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。對照排查重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事件，確?！叭槿€(wěn)”工作任務(wù)，開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。

（20）針對平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視問題

一是深化平安建設(shè)，榮獲平安安徽建設(shè)示范縣、平安安徽建設(shè)先進(jìn)集體。二是開展打擊治理電信詐騙百日攻堅(jiān)，電信詐騙發(fā)案數(shù)同比下降45.3%，財(cái)產(chǎn)損失下降23.8%。三是加快滁河支流防汛建設(shè)，大孫、康合導(dǎo)流溝工程列入滁河近期防洪治理項(xiàng)目?；牟荻住⑷走M(jìn)退洪閘獲省“禹王杯”獎(jiǎng)。成功創(chuàng)建襄河省級幸福河湖。榮獲全省應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體。獲評“平安安徽建設(shè)示范縣”?？h委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組獲評“全省平安安徽建設(shè)先進(jìn)集體”?？h公安局獲評全國優(yōu)秀公安局。

（21）針對突出環(huán)境問題用力不足問題

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想專題培訓(xùn)班。二是整改突出問題。中央及省環(huán)保督察交辦問題全部整改完成。三是加快工程建設(shè)。實(shí)施小湖圩生態(tài)濕地、污水處理廠三期擴(kuò)建等工程。3個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全年秸稈禁燒“零火點(diǎn)”?？h經(jīng)開區(qū)獲批省級節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家森林城市。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況方面問題

7、縣委落實(shí)主體責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)方面

（22）針對管黨治黨政治自覺不強(qiáng)問題

一是細(xì)學(xué)深研?？h委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容5次。召開縣委全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。制定《全椒縣進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代全縣年輕干部廉潔從政的若干舉措》。101名年輕干部參加科級干部培訓(xùn)班和青干班培訓(xùn)。三是拓展范圍。將縣委巡察辦等單位納入縣干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議。

（23）針對壓力傳導(dǎo)不深入問題

一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人分別同縣委常委、縣政府黨組成員共15人，圍繞思想政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、個(gè)人廉潔自律等四個(gè)方面，開展政治監(jiān)督談話。二是聚焦兩個(gè)責(zé)任，制定主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單。三是聚焦酒駕醉駕，開展“知敬畏、嚴(yán)自律、強(qiáng)作風(fēng)”酒駕醉駕專題警示教育，共查處酒駕175起、醉駕33起，其中涉及黨員6人。

（24）針對發(fā)揮巡察利劍作用不夠問題

一是建立通報(bào)機(jī)制。制定巡前通報(bào)辦法，建立縣委巡察協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。二是堅(jiān)持調(diào)研會(huì)商。開展巡中調(diào)研6次，組辦會(huì)商9次。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立縣巡察工作數(shù)據(jù)中心，核定事業(yè)編制4名。

（25）針對以案示警、以案促改不夠有力問題

一是開展警示教育。組織96名干部家屬參加助廉活動(dòng)，1400余名黨員干部參觀黨風(fēng)廉政教育基地。二是用好典型案例。編印2022年警示教育讀本。

8.關(guān)于縣紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任有短板問題

（26）針對政治監(jiān)督有差距問題

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)?？h委理論學(xué)習(xí)中紀(jì)委和省市紀(jì)委關(guān)于政治監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容3次，組織開展政治監(jiān)督專題研討。二是完善機(jī)制。建立“全鏈條”閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，提升日常監(jiān)督質(zhì)效。三是規(guī)范開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話。

（27）針對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約不夠有力問題

一是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門重點(diǎn)開展排查，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金問題完成整改，違規(guī)領(lǐng)取資金全部收回，并完善相關(guān)制度。二是開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。制發(fā)工作通報(bào)2期，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等開展月度監(jiān)督檢查。

（28）針對執(zhí)紀(jì)存在“寬松軟”現(xiàn)象問題

一是健全機(jī)制。創(chuàng)新“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是強(qiáng)化定期督導(dǎo)調(diào)度，對超期未辦結(jié)問題線索實(shí)行月通報(bào)、季督辦。三是學(xué)用結(jié)合。舉辦“每月一講”5期，不斷提升干部履職能力。

（29）針對派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮作用不充分問題

一是規(guī)范設(shè)置運(yùn)行紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)?？h紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)開展監(jiān)督檢查26次。二是推廣小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)。推廣小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，受理投訴36件?？h紀(jì)委監(jiān)委駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組被評為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

9、關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較突出問題

（30）針對十字鎮(zhèn)征地拆遷亂象叢生問題

一是強(qiáng)力推進(jìn)。成立專班，快速推進(jìn)問題整改，進(jìn)一步規(guī)范征地工作。二是完善征地工作流程，對征遷安置工作流程完成再造，嚴(yán)格規(guī)范征遷工作。三是開展違規(guī)征遷安置專項(xiàng)清理，清理完成460戶，占比89.8%。

（31）針對政法系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控仍需加強(qiáng)問題

一是落實(shí)責(zé)任。將縣委主要負(fù)責(zé)同志與政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志談心談話列入政法系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控年度重點(diǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)管理。開展政法系統(tǒng)警示教育27次，與干警談心談話147人次。三是加強(qiáng)防控。嚴(yán)格排查政法系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。獲評全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體。爭創(chuàng)全國優(yōu)秀法院。

（32）針對村級“小微權(quán)力”腐敗隱患大問題

一是規(guī)范管理。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作意見》。實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)改造升級、第三方代理記賬試點(diǎn)、村級財(cái)務(wù)公開等方式，進(jìn)一步規(guī)范“村財(cái)鎮(zhèn)管”。二是加強(qiáng)防控。制定《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》。

10、關(guān)于糾治“四風(fēng)”動(dòng)真碰硬不夠，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題依然存在問題

（33）針對領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線指導(dǎo)工作不夠?qū)崋栴}

一是完善調(diào)研制度，明確擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的縣委委員每年下基層原則上不少于60天，撰寫1篇以上高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。二是改進(jìn)作風(fēng)。對28位縣領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)研走訪情況建立臺(tái)賬，做到“六個(gè)一律”，杜絕形式主義。

（34）針對干部擔(dān)當(dāng)作為不夠問題

一是開展專項(xiàng)行動(dòng)。開展對2019年以來整治過的非法砂石加工經(jīng)營點(diǎn)“回頭看”。二是全面加強(qiáng)砂石市場日常管理，依法引導(dǎo)進(jìn)場經(jīng)營、強(qiáng)化規(guī)范管理。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度。對全縣非法砂石點(diǎn)開展聯(lián)合整治，目前，已對8名干部進(jìn)行提醒談話，對1人立案查處。

（35）針對落實(shí)為基層減負(fù)不到位問題

一是推進(jìn)試點(diǎn)，完成基層負(fù)擔(dān)突出問題集中整治省級試點(diǎn)工作。二是整合規(guī)范，摘掉村（社區(qū)）不規(guī)范掛牌1037個(gè)，整合便民窗口228個(gè)，取消簡報(bào)18個(gè)，解散、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)群250個(gè)。三是精文減會(huì)。發(fā)文、會(huì)議分別同比下降22.8%、20.9%。

（36）針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止問題

一是開展專項(xiàng)清理。在全縣范圍內(nèi)開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治。二是建立長效機(jī)制。按規(guī)定嚴(yán)格壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格公務(wù)用車購置審查。三是開展“兩違規(guī)”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金行為，2022年以來共查處47人。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況方面問題

11、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子示范引領(lǐng)不夠問題

（37）針對發(fā)揮表率作用不夠充分問題

一是全面學(xué)習(xí)。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，對習(xí)近平總書記的最新重要講話批示指示精神，及時(shí)召開縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議學(xué)習(xí)。二是完善制度。制定《關(guān)于加強(qiáng)新一屆縣委班子政治建設(shè)的意見》。三是以上率下?？h領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用，帶頭落實(shí)包保責(zé)任，2022年1-10月，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人分別深入一線128次、78次。

（38）針對攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)問題

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)2022年7月28日中共中央政治局會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要部署，堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。二是全力攻堅(jiān)。成立工作專班，全面排查歷史遺留問題，依法依規(guī)處置。投資173萬余元完成邱塘工業(yè)園截污納管工程。東方希望已簽訂征遷協(xié)議。

（39）針對民主集中制執(zhí)行不到位問題

一是完善制度。制定《中共全椒縣委“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》，明確事項(xiàng)范圍、決策程序、責(zé)任追究，做到“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)上盡上、應(yīng)上必上。二是規(guī)范程序?？h委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)《縣委工作規(guī)則》。2022年以來，縣委常委會(huì)會(huì)議均嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

（40）針對組織生活不夠嚴(yán)肅問題

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》。二是嚴(yán)把程序。召開巡視整改專題民主生活會(huì)，提出批評意見91條。三是常態(tài)督查。將領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活落實(shí)情況納入黨建工作考核內(nèi)容，作為年度述職內(nèi)容。

12、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)有短板問題

（41）針對選人用人導(dǎo)向不夠鮮明問題

一是強(qiáng)化一線選拔。對十個(gè)鎮(zhèn)及其他一線單位進(jìn)行了全面調(diào)研，堅(jiān)持每季度開展平時(shí)考核。二是強(qiáng)化政治素質(zhì)考察。將干部政治素質(zhì)考察貫穿于干部任前考察、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、平時(shí)考核等各環(huán)節(jié)。2022年下半年以來，提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線干部共36名，晉升職級69名，占總數(shù)64.4%。

（42）針對年輕干部培養(yǎng)乏力問題

一是加強(qiáng)工作規(guī)劃。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔，選調(diào)200名年輕干部參加各類培訓(xùn)。二是推進(jìn)交流輪崗。抽調(diào)100人次年輕干部參與巡察、選人用人專項(xiàng)檢查等工作。三是實(shí)行雙向掛職。選派11名年輕干部到外地跟班學(xué)習(xí)，選調(diào)5名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。

（43）針對對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子配備謀劃不足問題

一是加大選拔任用力度。選拔17名年輕干部進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子。二是實(shí)施黨政儲(chǔ)備人才招引計(jì)劃，招引緊缺專業(yè)干部10名。三是完善年輕干部庫。分類型完善優(yōu)秀年輕干部庫，避免“急找急用”。

13、關(guān)于人才工作用力不足問題

（44）針對工作推進(jìn)不夠有力問題

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組建縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立工作機(jī)制。將人才工作納入書記抓黨建述職。召開縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究謀劃人才評估、人才保障、人才招引等重點(diǎn)事項(xiàng)。三是制定《全椒縣人才工作評估辦法（試行）》《全椒縣椒陵英才獎(jiǎng)評選辦法（試行）》《關(guān)于實(shí)施“椒陵”人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程意見》。

（45）針對工作效果不明顯問題

一是優(yōu)化人才服務(wù)。發(fā)放高層次人才卡290余個(gè)。二是培育專技人才。評選表彰市技術(shù)能手9名、縣技術(shù)能手27名。三是加大人才引進(jìn)。加大緊缺型衛(wèi)生、教育領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和急需緊缺、高學(xué)歷人才45人。

14、關(guān)于基層黨建抓而不實(shí)問題

（46）針對責(zé)任壓得不實(shí)問題

一是定期召開縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。制定《縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》，統(tǒng)籌推進(jìn)“黨建+”，《充分發(fā)揮黨建對基層社會(huì)治理的引領(lǐng)作用》《用“紅色支點(diǎn)”撬動(dòng)物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新》等一批黨建課題獲上級表彰。二是修訂完善黨建工作考核辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。三是調(diào)整充實(shí)縣委黨建辦人員力量。

（47）針對黨建引領(lǐng)作用不強(qiáng)問題

一是增強(qiáng)引領(lǐng)力。開展加強(qiáng)黨建專項(xiàng)行動(dòng)，把黨建工作貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各方面。二是增強(qiáng)服務(wù)力。推進(jìn)在職黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)”，收集建議106條、解決71個(gè)。三是增強(qiáng)帶動(dòng)力。持續(xù)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入占比達(dá)10.97%。

（48）針對分類推進(jìn)不深入問題

一是推動(dòng)融合發(fā)展。制定基層黨組織“六亮”細(xì)則。完成26家機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織規(guī)范設(shè)置。二是全縣22家民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。新增單獨(dú)組建黨組織57個(gè)，聯(lián)合組建黨組織2個(gè)，覆蓋非公企業(yè)和社會(huì)組織63家，黨組織組建率達(dá)63.7%。

15、關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有差距問題

（49）針對正向激勵(lì)不夠有力問題

一是突出嚴(yán)管厚愛，制定《全椒縣職級晉升總體工作安排》，截至2022年10月30日，已完成2批次公務(wù)員職級晉升工作，共晉升職級91名。二是謀劃定向招錄。精準(zhǔn)掌握村（社區(qū)）干部隊(duì)伍情況，提前謀劃2023年度定向招錄計(jì)劃。

（50）針對推進(jìn)干部能下不夠堅(jiān)決問題

一是縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)傳達(dá)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》精神。二是印發(fā)《關(guān)于綜合運(yùn)用提醒、函詢和誡勉  從嚴(yán)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》，明確提醒談話函詢誡勉等適用情形，進(jìn)一步強(qiáng)化干部日常監(jiān)督。

（51）針對關(guān)心關(guān)愛不夠主動(dòng)問題

一是強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛。定期為干部開展體檢，落實(shí)帶薪年休假制度。二是常態(tài)化談心談話。督促各鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人與干部普遍開展談心談話。三是充實(shí)業(yè)余生活。舉辦全縣職工業(yè)余興趣班。

（四）對巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實(shí)情況方面問題

16、關(guān)于落實(shí)巡視巡察整改責(zé)任不夠有力，整改長效機(jī)制還未形成問題

（52）針對縣委落實(shí)主體責(zé)任有短板問題

一是全面排查。制定《全椒縣十屆省委第二輪巡視整改情況“回頭看”實(shí)施方案》，全面梳理上輪巡視反饋問題整改情況。二是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，將本輪巡視反饋意見整改納入本屆縣委全會(huì)報(bào)告和民主生活會(huì)內(nèi)容，納入縣委巡察工作重點(diǎn)。

（53）針對縣紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有弱項(xiàng)問題

一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。制定《縣委巡察整改日常監(jiān)督工作暫行辦法》，將巡視整改情況納入縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部日常監(jiān)督重點(diǎn)。二是推進(jìn)整改“回頭看”。全面檢查各被巡察黨組織巡察整改完成情況。三是統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”。完善溝通會(huì)商、政治生態(tài)綜合研判、專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制約等機(jī)制。

（54）針對推進(jìn)“四個(gè)融入”有差距問題

一是落實(shí)“四個(gè)融入”，推進(jìn)常態(tài)整改，持之以恒，常態(tài)化推進(jìn)，確保改出成果、改出實(shí)效。二是健全征地補(bǔ)償款分配制度。研究制定《全椒縣征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用管理辦法》。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)制度。嚴(yán)格落實(shí)《全椒縣進(jìn)場限額標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目交易方式選取暫行規(guī)定》《滁州市公共資源交易項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理辦法（試行）》，對全縣政府投資項(xiàng)目開展“回頭看”。

（55）針對巡察整改有不足問題

一是壓實(shí)整改責(zé)任，縣委書記專題會(huì)和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取整改巡察情況。二是開展日常監(jiān)督。將巡察整改反饋問題整改完成情況納入縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部日常監(jiān)督工作重點(diǎn)，定期檢查、適時(shí)督查，推動(dòng)問題整改落到實(shí)處。三是巡察整改“回頭看”確保問題整改到位。

三、以從嚴(yán)從實(shí)的政治標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)常態(tài)長效

（一）持續(xù)深化政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展宣傳宣講系列活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央和省委關(guān)于巡視新部署新要求。嚴(yán)格履行主體責(zé)任，目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，緊盯不放、一抓到底。

（二）持續(xù)抓好整改落實(shí)，堅(jiān)決做到常態(tài)長效。圍繞鞏固巡視整改成果，堅(jiān)持抓制度制定和制度執(zhí)行并重，舉一反三、建章立制，力爭解決一個(gè)問題、提升一項(xiàng)工作，不斷健全機(jī)制、確保常態(tài)長效，以務(wù)實(shí)管用的制度建設(shè)，鞏固深化整改成效。

（三）持續(xù)突出成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決做到“四個(gè)融入”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把巡視整改與貫徹黨的二十大精神相結(jié)合，與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，與落實(shí)“一改兩為五做到”要求相結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0550-5010076；郵政信箱：安徽省滁州市全椒縣儒林路181號中共全椒縣委員會(huì)（郵編：239500）；電子郵箱：qjxwb01@126.com。

中共全椒縣委

2022年12月