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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年3月8日至5月20日,省委第七巡視組對舒城縣開展了巡視。2022年7月28日,省委第七巡視組向舒城縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強化政治擔(dān)當(dāng),堅決扛起整改責(zé)任
(一)提高政治站位。縣委堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿巡視整改全過程,切實從學(xué)習(xí)抓起、從思想改起,先后召開6次專題會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及鄭柵潔書記在省委書記專題會議上的講話,確保巡視整改始終沿著正確方向推進(jìn)。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實“縣委負(fù)總責(zé)”責(zé)任制,第一時間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任,先后主持召開10次縣委常委會會議、18次調(diào)度會研究部署巡視整改工作,并多次到省紀(jì)委、省委組織部、省委巡視辦專題匯報。反饋的每一個問題,都至少有1名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。
(三)一體推進(jìn)整改。堅持一體推進(jìn)省委巡視反饋意見整改,研究制定“1+3+3”整改實施方案:“1”是縣委整改方案,針對省委巡視反饋意見,制定全面整改方案,細(xì)化整改措施218條;第一個“3”是針對干部選拔任用、意識形態(tài)、巡察工作反饋意見,制定三個專項整改方案;第二個“3”是針對巡視反饋突出問題,制定工程建設(shè)領(lǐng)域、招投標(biāo)領(lǐng)域和信訪隱患三個專項整治方案,集中用力攻堅。各地各部門在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
(四)健全工作機制。對巡視整改工作實行閉環(huán)管理,建立健全調(diào)度推進(jìn)、跟蹤督辦、考核問責(zé)等工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各牽頭單位巡視整改情況,縣委整改辦每周通報牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位的整改進(jìn)度。實行臺賬管理,掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,做到整改一個、銷號一個、鞏固一個。對整改進(jìn)度緩慢、整改質(zhì)量不高、效果不明顯的,加大檢查和督導(dǎo)頻次。截至目前,共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議7次、調(diào)度會71次;通報整改進(jìn)度10次;下發(fā)整改工作提示15份、督辦單37份。
(五)堅持標(biāo)本兼治。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,對需要長期堅持的,分階段常態(tài)化推進(jìn),以釘釘子精神抓好整改;對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的,注重建章立制,做到整改一個問題、糾正一類錯誤、健全一套機制,進(jìn)一步鞏固整改成果。
二、狠抓整改落實,確保取得過硬成效
(一)貫徹落實黨的理論和路線方針政策不深入,推動高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展有差距方面
1.關(guān)于推動黨中央重大決策部署落地落實方面
(1)推深做實習(xí)近平總書記重要講話精神。一是全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。縣委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,開展集中學(xué)習(xí)2次、研討交流1次。二是推深做實重點任務(wù)。對照要求,全面梳理163項任務(wù),并將落實情況納入年度綜合考核。三是主動對接融入??h委縣政府主要負(fù)責(zé)同志分別率隊到上海市閔行區(qū)、合肥市包河區(qū)等地考察,商談對口合作事宜。制定《上海市對口合作舒城縣工作行動計劃》,成立6個工作專班,建立責(zé)任清單、任務(wù)清單。印發(fā)《關(guān)于成立鏈接合肥協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立專班負(fù)責(zé)與合肥市對接。開展“六安鏈上合肥-干部拜師學(xué)藝”專項行動,選派人員到上海市、浙江慈溪和嘉興等地掛職學(xué)習(xí)。積極加強與長三角地區(qū)和合肥市產(chǎn)業(yè)合作,我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的智能電動汽車產(chǎn)業(yè),配套長三角和合肥市四大整體頭部企業(yè),目前已發(fā)展配套企業(yè)28家,年產(chǎn)值60億元。四是優(yōu)化營商環(huán)境。制定優(yōu)化提升為企服務(wù)工作機制,著力打造一流營商環(huán)境,吸引更多長三角地區(qū)企業(yè)落戶舒城。五是發(fā)揮人才協(xié)會和行業(yè)協(xié)會作用。出臺《舒城縣人才協(xié)會助力長三角一體化工作機制》,充分發(fā)揮舒城人才協(xié)會平臺作用,積極引導(dǎo)長三角地區(qū)企業(yè)來舒投資興業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在“雙招雙引”中的作用,通過以商招商、以商聚商方式,先后從合肥都市圈引進(jìn)興海元能源科技等5家億元以上企業(yè)、從長三角地區(qū)引進(jìn)飛拓新能源等2家企業(yè)。六是加強基礎(chǔ)設(shè)施等配套服務(wù)對接合作。開通杭埠產(chǎn)業(yè)新城與合肥(濱湖)客運班線,促進(jìn)杭埠產(chǎn)業(yè)新城與合肥更好互融互通。S330、S103舒城杭埠段建設(shè)有序推進(jìn)。
(2)扎實開展“我為群眾辦實事”活動。一是深入學(xué)習(xí)研討??h委理論中心組集體學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》等內(nèi)容,深入開展“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學(xué)習(xí)教育。截至目前,累計開展集體學(xué)習(xí)19次、研討交流12次。二是強化主責(zé)意識。對黨史學(xué)習(xí)教育中縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)的64項重點任務(wù)完成情況進(jìn)行全面梳理,截至目前,61項任務(wù)已完成、3項任務(wù)已完成序時進(jìn)度并常態(tài)化推進(jìn)。三是健全完善安置工作機制。建立由縣征收部門統(tǒng)籌抓總,征遷、土地、資金、建設(shè)、安置一盤棋協(xié)同推進(jìn)的工作機制,確保征遷計劃、資金供給計劃與安置房建設(shè)計劃同步開展,進(jìn)一步縮短安置周期、提高安置效率。實施貨幣化安置(購房券)、開發(fā)企業(yè)代建安置房、“限房價,競地價”建設(shè)模式等,有效解決群眾安置慢問題。四是加大交通秩序整治。制定《舒城縣城區(qū)道路交通秩序綜合整治專項行動工作方案》《舒城縣關(guān)于開展重型車輛專項整治的方案》,召開全縣道路交通安全聯(lián)席會議暨重型車輛專項整治部署會議,通過持續(xù)有效整治,2022年至今城區(qū)未發(fā)生長時間擁堵,大貨車事故受傷死亡率明顯下降。五是推進(jìn)為民辦實事走深走實。開展萬名干部“訪民情、解民憂、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”大走訪,推深做實黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”活動。常態(tài)化開展“重諾言、暢兩信、決訴求”工作,將群眾個性化訴求轉(zhuǎn)化為黨委政府實施項目和政策機制,共有19項群眾反映的個性化訴求轉(zhuǎn)化為項目、政策機制成果。扎實開展老年助餐服務(wù)、便民停車等10項暖民心行動。六是建立鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化機制。制定《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實施方案》,把黨史學(xué)習(xí)作為常態(tài)化內(nèi)容納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排。
(3)深入開展專項整治。一是提高政治站位??h委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了掃黑除惡等有關(guān)內(nèi)容,深刻認(rèn)識開展掃黑除惡專項整治和政法隊伍教育整頓的重要性和必要性。二是持續(xù)鞏固整頓成果。對掃黑除惡專項斗爭開展以來的涉黑涉惡案件再排查再梳理,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。制定《2022年全縣政法系統(tǒng)鞏固政法隊伍教育整頓成果全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治警重點工作計劃》,以清單化、閉環(huán)式全面推動政法隊伍建設(shè),進(jìn)一步鞏固政法隊伍教育整頓成果。將頑瘴痼疾整治情況納入舒城縣2022年度縣直單位平安建設(shè)考核內(nèi)容之中,確保有部署、有落實、見成效。三是強化警示教育。全縣政法干警通過參觀紅色教育和廉政教育基地、觀看警示片《住建之蛀》、通報反面典型案例等方式開展“以案為戒”警示教育,進(jìn)一步筑牢廉政思想防線;通過組織開展法律知識測試、實戰(zhàn)技能比賽等活動,加強政法干警執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設(shè)。四是依法嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為。針對反饋的亂占耕地建房問題,經(jīng)全面梳理排查,均分類處置到位。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地管理工作的通知》,全面抓好農(nóng)村宅基地審批管理及違法查處工作,確保農(nóng)村宅基地管理嚴(yán)格有效、審批規(guī)范有序。
2.關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面
(4)加快推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。一是提高思想認(rèn)識??h委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局》等內(nèi)容,切實提高對推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展重要性的認(rèn)識。二是推深做實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“兩強一增”為引領(lǐng),實施“138+N”工程和“6969”工程,截至目前,全縣共有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人4129名、農(nóng)民專業(yè)合作社1104家、家庭農(nóng)場1598家。全縣已形成10萬畝專業(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地,被評為全省第二批“一縣一業(yè)(特)”示范創(chuàng)建縣。全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值100億元,省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家,已推薦夏星食品申報國家級龍頭企業(yè)。三是整合資源成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)會已成立,電子信息產(chǎn)業(yè)成功申報2021年安徽省縣域產(chǎn)業(yè)集群(基地);預(yù)制食品特色產(chǎn)業(yè)申報2022年安徽省縣域產(chǎn)業(yè)集群(基地)已公示結(jié)束;設(shè)立中國聲谷·舒城聲光電產(chǎn)業(yè)園。四是加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)賦能。出臺《舒城縣專精特新中小企業(yè)倍增行動方案》,13家企業(yè)進(jìn)入市級專精特新培育庫、1家企業(yè)新認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”。6家企業(yè)進(jìn)入全市民營工業(yè)企業(yè)50強。7月,我縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在全省C類縣中榮獲第三,全省通報表揚。二季度在省級投資“賽馬”活動中獲省政府激勵表彰,三季度經(jīng)濟(jì)運行在全省59個縣(市)中位列第6名。五是加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選。目前戰(zhàn)新企業(yè)已入庫56家,預(yù)計年底將達(dá)60余家。六是加強服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度。截至目前,“規(guī)上”服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)22家,2022年前三季度我縣其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速42.3%,占比進(jìn)一步上升。
(5)持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、做好脫貧群眾幫扶等一系列重要指示精神,切實將思想與行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。召開縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會議,成立鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組,統(tǒng)籌推進(jìn)有效銜接工作貫徹落實。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員的通知》等,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作體制。三是出臺貫徹落實意見及發(fā)展規(guī)劃。制定《舒城縣鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》等10份貫徹落實文件,為我縣有效銜接工作提供有力保障。出臺《舒城縣“十四五”時期鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。出臺《舒城縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》,為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出具體的保障措施。四是縮小出列村與一般村發(fā)展差距。2022年度全縣到村、到鎮(zhèn)項目中,一般村項目資金占比62%。五是建立完善人才引進(jìn)機制和加大職業(yè)技能培訓(xùn)。制定《2022年舒城縣人才工作要點》,鼓勵引導(dǎo)人才智力流向基層。截至目前,已完成新員工崗前技能培訓(xùn)2217人、六類人員培訓(xùn)1770人、“新徽菜·名徽廚”培訓(xùn)1134人、崗位技能提升196人,完成脫貧人口穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)1138人、補貼性培訓(xùn)6604人,不斷提高農(nóng)民自主發(fā)展能力。六是推動鄉(xiāng)村文化振興。印發(fā)《關(guān)于扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興豐富群眾精神文化生活的實施方案》,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級群眾文化活動網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“村村有活動、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有演出、縣里有平臺”。扎實開展“五個一百”群眾性文藝活動。
(6)扛牢生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識。縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次召開生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)會、到現(xiàn)場督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境問題整改工作,并邀請全國政協(xié)常委潘碧靈作生態(tài)文明建設(shè)專題輔導(dǎo)報告。縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志分別率隊赴省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局匯報生態(tài)環(huán)保工作。項目整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專題赴太平湖風(fēng)景區(qū)金盆灣等項目,學(xué)習(xí)借鑒整改工作。二是建立健全管理機制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》,鞏固歷次中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省委巡視反饋我縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作成果。印發(fā)《萬佛山—龍河口水庫(萬佛湖)省級風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》等,進(jìn)一步理順自然保護(hù)地管理機構(gòu)與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。三是完善建設(shè)項目審批機制。按照“個人申請、村初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、萬佛湖管委會審查、主管部門審批”的程序,嚴(yán)格遵循規(guī)劃,規(guī)范農(nóng)戶建房等建設(shè)項目報批手續(xù)。堅持實事求是、依法合規(guī)原則,對1130個建筑物實施分類處置。四是加強生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。嚴(yán)格落實《萬佛湖自然保護(hù)地巡查巡護(hù)辦法(試行)》,對鳳凰島項目生態(tài)修復(fù)情況開展“回頭看”,目前生態(tài)修復(fù)較好。五是加快推進(jìn)金龍灣違建項目整治。嚴(yán)格按照報經(jīng)省環(huán)保督察組和市委、市政府同意的《舒城縣貫徹落實2021年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察報告整改方案》推進(jìn),金龍灣項目區(qū)超出用地紅線范圍的建筑設(shè)施已完成拆除,生態(tài)復(fù)綠于10月19日完成。六是科學(xué)開展民主河整治。編制了《舒城縣民主河水體達(dá)標(biāo)方案》,對杭埠鎮(zhèn)污水處理廠周邊支渠黑臭水體實施全面整治。2020年至2022年9月,民主河水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類考核要求。
(7)推動教育醫(yī)療資源均衡布局。一是高位推進(jìn)整改??h委縣政府高度重視教育、衛(wèi)生工作,制定《舒城縣教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《舒城縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局。二是優(yōu)化城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源配置。對城區(qū)初中實行劃片招生,制定《2022年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生管理辦法》。加快舒城二中東校區(qū)新建工程建設(shè)進(jìn)度,已完成項目立項、設(shè)計招標(biāo)、可研評審和用地申報。杜店中學(xué)教育集團(tuán)闕店校區(qū)掛牌并全面招生,2022年秋學(xué)期杜店教育集團(tuán)實行統(tǒng)一招生、劃片就近入學(xué)。千人橋中心校已列入2023年政府重點項目并完成項目立項;杭埠鎮(zhèn)完美希望小學(xué)已完成項目立項、可研評審和初步設(shè)計;杭埠鎮(zhèn)第二小學(xué)正全力推進(jìn)。三是加快夯實醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。投資11.49億元實施舒城縣人民醫(yī)院新東區(qū)擴(kuò)建項目,投資8.5億元實施舒城縣醫(yī)共體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程,投資7.15億元實施舒城縣中醫(yī)院康復(fù)業(yè)務(wù)樓項目。四是提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力??h醫(yī)院與六安市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體;與省立醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體??h中醫(yī)院和省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體,建立四個??坡?lián)盟;與安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院建立一個專科聯(lián)盟。成立縣醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院工作組,按照《安徽省三級綜合醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》落實學(xué)科建設(shè),已通過省專家組現(xiàn)場驗收。五是提升縣域就診率。制定《舒城縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)提高縣域就診率長效措施工作方案》,引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。
(8)爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。一是深化思想認(rèn)識。縣委將“創(chuàng)建一流營商環(huán)境”納入黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化工作之中,成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的縣創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善為企服務(wù)工作機制。二是積極破解項目等地開工難題??h委縣政府主要負(fù)責(zé)同志分別帶隊調(diào)度縣開發(fā)區(qū)等地項目開工情況,現(xiàn)場協(xié)調(diào)存在的困難和問題,促進(jìn)項目“簽約即拿地”“拿地即開工”。制定《舒城縣批而未供和閑置、低效土地全域治理工作實施方案》,開展土地全域治理。三是推動“一屏通辦”改革。依托“皖事通辦”平臺,上線服務(wù)事項31097項。設(shè)立涉企服務(wù)窗口和“辦不成事”反映窗口,對不涉及審批服務(wù)的企業(yè)訴求由涉企窗口協(xié)調(diào)員“一口”受理。四是優(yōu)化審批流程。將建設(shè)項目選址與用地預(yù)審落實“一口收辦”閉環(huán)管理機制,大部分辦件辦結(jié)時限縮短至3個工作日內(nèi)。
(9)提升開發(fā)區(qū)建設(shè)質(zhì)效。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等文件精神,進(jìn)一步增強提升開發(fā)區(qū)建設(shè)質(zhì)效的責(zé)任感和使命感??h委主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開“一區(qū)兩園”整改工作推進(jìn)會,縣政府主要負(fù)責(zé)同志率隊赴霍山縣開發(fā)區(qū)等地考察學(xué)習(xí)。成立縣開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是修訂開發(fā)區(qū)“三定”方案??h委編委會審議通過新修訂的舒城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會“三定”,設(shè)置6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。印發(fā)《關(guān)于社會事務(wù)局(農(nóng)村工作局)人員工作分工的通知》,將其工作人員由9人增加至24人。理順縣開發(fā)區(qū)機構(gòu)、編制、人員關(guān)系,推動園區(qū)融合;預(yù)計從2023年開始,在縣開發(fā)區(qū)設(shè)立一級財政,實行獨立的財政預(yù)決算體制。三是科學(xué)編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃?!笆奈濉币?guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃(含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更可行性研究報告均編制完成。根據(jù)兩個園區(qū)的特點和優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展,確定城關(guān)園區(qū)重點發(fā)展食品加工和裝備制造、杭埠園區(qū)重點發(fā)展電子信息和新能源汽車。四是推進(jìn)“畝均論英雄”改革。參評企業(yè)198家,共評出畝均稅收A類企業(yè)51戶、B類企業(yè)32戶、C類企業(yè)100戶、D類企業(yè)15戶,畝均營收A類企業(yè)47戶、B類企業(yè)56戶、C類企業(yè)78戶、D類企業(yè)17戶。五是梯次培育幫扶。制定《舒城縣高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動計劃(2022-2024年)》,建立科技型中小企業(yè)(110家)-高新技術(shù)培育企業(yè)(32家)-高新技術(shù)企業(yè)(90家)培育“梯次隊伍”。印發(fā)《舒城縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用提升行動實施方案》,共摸排有研發(fā)投入企業(yè)107家。5月和8月分兩批為落地開發(fā)區(qū)的25家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)省市反饋,年底預(yù)計可達(dá)到60家。六是健全招商引資工作機制。修訂《舒城縣招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定(試行)》《舒城縣招商引資工作推進(jìn)機制》,進(jìn)一步規(guī)范招商引資操作流程和企業(yè)質(zhì)量。
3.關(guān)于治理體系和治理能力建設(shè)方面
(10)推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實落細(xì)。一是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。制定《縣委常委會及其成員職責(zé)清單》《“三重一大”事項決策實施細(xì)則》等,進(jìn)一步明確縣委常委會及其成員職責(zé),細(xì)化“三重一大”決策事項范圍。二是理清工作職責(zé)。修訂《縣政府工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確縣政府和縣政府組成部門工作職責(zé);出臺《舒城縣重大行政決策程序規(guī)定》等,進(jìn)一步明確決策責(zé)任,提高決策質(zhì)量和效率;修訂《中共舒城縣人民政府黨組工作規(guī)則》,調(diào)整充實縣政府黨組黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推動縣政府黨組工作制度化、規(guī)范化。三是提升議事協(xié)調(diào)機構(gòu)運行效能。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化縣委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)履職盡責(zé)的通知》等,全面梳理各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)履職情況。
(11)全面規(guī)范決策程序。一是健全依法決策機制。出臺《“三重一大”事項決策實施細(xì)則》《舒城縣重大行政決策程序規(guī)定》等,確保項目謀劃精準(zhǔn)、決策科學(xué)有序、組織實施嚴(yán)密。二是規(guī)范資產(chǎn)收購程序。制定《舒城縣產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司收購資產(chǎn)管理辦法》,積極做好資產(chǎn)運營管理工作,確保國有資產(chǎn)保值增值。三是規(guī)范政府大額采購等事項。印發(fā)《關(guān)于“徽采云”平臺限額標(biāo)準(zhǔn)及集中采購目錄》等,進(jìn)一步加強和規(guī)范縣政府采購工作。縣公交公司針對已租賃、購買的179臺民富綠能公交車,建立臺賬、登記在冊,確保在城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交線路上正常滿負(fù)荷運營。四是增強法律意識。組織各行政單位負(fù)責(zé)人收看新修訂的《行政處罰法》視頻培訓(xùn)會;各行政機關(guān)組織對單位行政執(zhí)法人員和法制審核人員以及新上崗執(zhí)法人員的培訓(xùn)19場次。五是推進(jìn)法治政府建設(shè)。印發(fā)《舒城縣人民政府 舒城縣人民法院建立常態(tài)化“府院聯(lián)動”工作機制方案》《關(guān)于做好糾錯行政案件報告及整改工作的實施意見》,將糾錯案件報告和整改情況納入依法行政和法治政府建設(shè)考核體系。成立非訴調(diào)處服務(wù)中心,依法化解各類矛盾糾紛。
(12)持續(xù)推進(jìn)改革攻堅。一是提高政治站位??h委全面深化改革委員會深入學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)會議和文件精神,切實增強做好改革攻堅的韌勁和斗爭精神。二是按時按質(zhì)完成改革任務(wù)。對2020-2021年未完成的12項改革任務(wù)進(jìn)行全面梳理,截至目前,12項改革任務(wù)已基本完成。三是推進(jìn)縣公共資源交易中心政企分開。制定《舒城縣建采公共資源交易有限責(zé)任公司關(guān)于進(jìn)一步加強財務(wù)管理的規(guī)定》,完善建采公司財務(wù)管理制度,實現(xiàn)政企分離、公司管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。四是“僵尸”國企全部清算并注銷。舒城縣房地產(chǎn)中介事務(wù)所于2022年4月清算注銷,保潔服務(wù)中心于2022年6月注銷,舒城興偉業(yè)房地產(chǎn)評估咨詢有限公司和舒城縣舒州房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2022年9月完成注銷。
(二)管黨治黨責(zé)任落實不力,領(lǐng)導(dǎo)干部和重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險依然突出方面
4關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)方面
(13)堅決維護(hù)政治生態(tài)“綠水青山”。一是開展政治生態(tài)建設(shè)專項活動。印發(fā)《關(guān)于加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的實施辦法》,對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強化干部黨性淬煉提出具體明確要求。圍繞“六對照六檢視”開展談心談話。二是牢固樹立政治規(guī)矩意識??h委理論學(xué)習(xí)中心組先后6次集體學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等內(nèi)容,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是加強對“一把手”監(jiān)督。制定《縣委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作任務(wù)清單》等,進(jìn)一步規(guī)范縣委領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行。下發(fā)關(guān)于加強對黨組織主要負(fù)責(zé)同志在“三重一大”決策、民主集中制等制度落實方面的日常監(jiān)督提示,并組織開展監(jiān)督檢查。四是開展廉潔教育。縣委主要負(fù)責(zé)同志對縣幾個班子領(lǐng)導(dǎo)開展廉政談話工作,將落實“一崗雙責(zé)”作為談話重要內(nèi)容;縣分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門開展廉政談話。開展以“四鏡鑒四增強四行動”為主要內(nèi)容的“以案為戒”警示教育,組織全縣黨員干部集中觀看《住建之蛀》警示片。五是規(guī)范干部選拔任用程序。修訂《舒城縣縣管干部選拔任用工作操作規(guī)程》,規(guī)范干部初始提名程序;印發(fā)《舒城縣選拔任用科級干部動議辦法(試行)》,規(guī)范干部動議程序。六是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度??h委常委會召開省委巡視整改專題民主生活會,對存在的問題進(jìn)行深刻剖析反思,各地各單位黨委(黨組)于9月底前全部完成省委巡視整改專題民主生活會。
5.關(guān)于主體責(zé)任落實方面
(14)堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖。一是提高思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等內(nèi)容,充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨工作的重要性。二是壓緊壓實主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入《中共舒城縣委2022年工作要點》;細(xì)化制定《縣委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》《縣委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作任務(wù)清單》,并提請縣委常委會專題研究。認(rèn)真開展縣域政治生態(tài)研判分析,形成專題報告。三是深入開展警示教育。開展以“四鏡鑒四增強四行動”為主要內(nèi)容的“以案為戒”警示教育,組織全縣黨員干部集中觀看《住建之蛀》警示片;向1500名黨員干部發(fā)放廉潔自律“提示卡”;組織廉潔教育進(jìn)基層宣講活動,用發(fā)生在身邊的典型案例教育身邊人。四是加大查處力度。制定《一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機制建設(shè)任務(wù)清單》,不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。
(15)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。一是強化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》等內(nèi)容,進(jìn)一步提高履行“一崗雙責(zé)”意識。二是開展廉政談話。縣委主要負(fù)責(zé)同志對縣幾個班子領(lǐng)導(dǎo)開展廉政談話,將落實“一崗雙責(zé)”作為談話重要內(nèi)容??h分管領(lǐng)導(dǎo)切實落實“一崗雙責(zé)”,對分管部門開展廉政談話,要求履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。各地各單位主要負(fù)責(zé)人對下屬單位、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人開展廉政談話。三是加強監(jiān)督檢查。定期制定并下發(fā)日常監(jiān)督檢查工作清單提示,對全縣各地各單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況開展監(jiān)督。四是扎實開展廉政風(fēng)險點排查。對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣住建系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險排查。
6.關(guān)于監(jiān)督作用成效方面
(16)落實落細(xì)政治監(jiān)督。一是強化政治監(jiān)督意識??h委理論學(xué)習(xí)中心組先后6次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等內(nèi)容,進(jìn)一步提高政治站位和政治監(jiān)督意識。二是精準(zhǔn)開展監(jiān)督。圍繞“三新一高”,制定《2022年度重點工作任務(wù)清單和政治監(jiān)督清單》,共497項,按月對照清單開展監(jiān)督。研究通過《縣委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作任務(wù)清單》。三是開展廉政談話??h委主要負(fù)責(zé)同志對縣幾個班子領(lǐng)導(dǎo)開展廉政談話,將落實“一崗雙責(zé)”作為談話重要內(nèi)容??h分管領(lǐng)導(dǎo)切實落實“一崗雙責(zé)”,對分管部門開展廉政談話,要求履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。各地各單位主要負(fù)責(zé)人對下屬單位、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人開展廉政談話。四是定期匯報工作。嚴(yán)格執(zhí)行《舒城縣紀(jì)委監(jiān)委向市紀(jì)委監(jiān)委請示報告事項清單》,及時向市紀(jì)委嚴(yán)格報告涉及市管干部的檢舉控告情況。五是強化民主生活會督導(dǎo)??h領(lǐng)導(dǎo)班子成員督促指導(dǎo)下級黨組織規(guī)范開展民主生活會和組織生活會,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
(17)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。一是提高思想認(rèn)識??h委理論學(xué)習(xí)中心組先后6次集體學(xué)習(xí)了《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等內(nèi)容,進(jìn)一步提高政治站位和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)意識。二是完善縣紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)計劃。參加省紀(jì)委監(jiān)委視頻講堂、市紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干上講臺等培訓(xùn)22期;組織開展縣紀(jì)委本級培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升履職能力。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)。設(shè)置6個協(xié)作區(qū),強化“室組”“室地”聯(lián)動,選優(yōu)配強人員37人,建立監(jiān)督檢查等11項制度機制。四是開展抽查核實。印發(fā)《對談話函詢說明情況開展抽查核實工作規(guī)定》,對2018年以來談話函詢件進(jìn)行梳理。五是規(guī)范工作程序。堅持問題線索集體排查會議制度,提高問題線索處置精準(zhǔn)度。修訂《舒城縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于縣委擬提拔任用干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作實施辦法》。
7.關(guān)于重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險方面
(18)抓好招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整改。一是強化思想認(rèn)識??h委深刻認(rèn)識招投標(biāo)工作的重要性,并在全縣范圍內(nèi)開展專項整治工作,縣委主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志多次召集會議研究整改工作。二是開展專項整治。在全縣范圍內(nèi)開展排查和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違法行為。三是建立健全制度。制定《舒城縣政府投資限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包實施方案》《舒城縣公共資源交易監(jiān)督管理局招標(biāo)文件會商工作機制》,規(guī)范限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包程序,加強招標(biāo)文件審核把關(guān)。四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開舒城縣2022年公共資源交易工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和招標(biāo)文件審核備案人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)一步厘清招標(biāo)采購工作易錯環(huán)節(jié),全面提升業(yè)務(wù)水平,確保招標(biāo)文件合法合規(guī)。
(19)全力加強房地產(chǎn)項目監(jiān)管。一是開展專題部署。召開全縣建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)工作會議,加強房地產(chǎn)項目監(jiān)管,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。二是加強預(yù)售資金監(jiān)管。制定《舒城縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法(修訂)》,新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)完成升級,規(guī)范使用人員操作過程,通過保存電子資料實現(xiàn)對預(yù)售資金提取過程監(jiān)管。三是開展預(yù)售資金專項檢查。對全縣9家銀行、27家企業(yè)32個項目開展專項檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)問題已督促整改到位。
(20)著力解決招商引資領(lǐng)域突出問題。一是開展集體學(xué)習(xí)??h招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體學(xué)習(xí)招商法律法規(guī),不斷提高依法行政服務(wù)能力和風(fēng)險防范意識。二是建立健全依法決策機制。修訂《舒城縣招商引資工作推進(jìn)機制》,形成從接洽到簽約的閉環(huán)流程,增強招商引資風(fēng)險防范能力。制定《舒城縣招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定(試行)》,實行優(yōu)惠政策兌現(xiàn)審核工作聯(lián)席會議制度,嚴(yán)把招商引資政策兌現(xiàn)。三是建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。制定《舒城縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限責(zé)任公司“三重一大”事項決策制度實施辦法》《舒城縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限責(zé)任公司擔(dān)保管理辦法(暫行)》,嚴(yán)格做到依法、民主、科學(xué)決策,規(guī)范縣屬國有企業(yè)擔(dān)保行為。四是規(guī)范國有資產(chǎn)收購。制定《舒城縣產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司收購資產(chǎn)管理辦法》,規(guī)定在收購資產(chǎn)前要編制可行性研究報告、進(jìn)行審計和資產(chǎn)評估、充分進(jìn)行法律可行性論證。
(21)大力整治群眾身邊腐敗問題。一是提高思想認(rèn)識??h委理論學(xué)習(xí)中心組先后6次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述》等內(nèi)容,持續(xù)提升整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的意識。二是加強紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)。三是加強村務(wù)監(jiān)督。制定《舒城縣村級集體“三資”提級監(jiān)督成果鞏固延伸工作實施方案》,推進(jìn)集體“三資”公開公示,建立村級重大事項“一事一提級”等工作機制。四是推深做優(yōu)“監(jiān)督一點通”平臺建設(shè)。及時修訂完善“監(jiān)督一點通”平臺小微權(quán)力運行流程圖,不斷規(guī)范基層權(quán)力行使。以村級事項及時規(guī)范公示公開、投訴辦理滿意率等為抓手,定期通報工作開展情況,暢通群眾監(jiān)督渠道。五是開展“四議兩公開”監(jiān)督檢查。對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))62個村(社區(qū))開展3輪村級“四議兩公開”等制度落實情況全覆蓋督導(dǎo)。
8.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面
(22)持續(xù)整治“四風(fēng)”違紀(jì)違規(guī)問題。一是加強巡察監(jiān)督。將“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神方面問題納入縣委巡察監(jiān)督檢查范圍。二是開展“以案為戒”警示教育。在全縣開展以“四鏡鑒四增強四行動”為主要內(nèi)容的“以案為戒”警示教育,組織全縣黨員干部集中觀看《住建之蛀》警示片。三是加強重要節(jié)點監(jiān)督。2次參加市紀(jì)委組織的縣區(qū)作風(fēng)建設(shè)交叉互查,并開展中秋國慶期間作風(fēng)建設(shè)專項督查。四是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。對違反中央八項規(guī)定精神問題做到查處一起,通報一起。
(23)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。一是強化擔(dān)當(dāng)意識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于偉大斗爭和擔(dān)當(dāng)作為的重要論述等,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。二是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。制定《舒城縣一線考察識別干部暫行辦法(試行)》,樹立以實績論英雄的選人用人導(dǎo)向。每季度開展重點工作分析評議,以“賽馬”工作機制促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。二季度在省級投資“賽馬”活動中獲省政府激勵表彰,三季度經(jīng)濟(jì)運行在全省59個縣(市)中位列第6名。三是健全完善安置工作機制。建立由縣征收部門統(tǒng)籌抓總,征遷、土地、資金、建設(shè)、安置一盤棋協(xié)同推進(jìn)的工作機制,確保征遷計劃、資金供給計劃與安置房建設(shè)計劃同步開展,進(jìn)一步縮短安置周期、提高安置效率。實施貨幣化安置(購房券)、開發(fā)企業(yè)代建安置房、“限房價,競地價”建設(shè)模式等,有效解決群眾安置慢問題。
(三)貫徹新時代黨的組織路線有偏差,黨的建設(shè)層層弱化方面
9.關(guān)于黨內(nèi)政治生活方面
(24)持續(xù)增強斗爭精神。一是強化理論武裝。深入學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等,深刻認(rèn)識民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。二是召開省委巡視整改專題民主生活會和組織生活會。三是完善議事規(guī)則。全縣40個縣直單位黨委(黨組)和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時修訂完善議事規(guī)則并嚴(yán)格執(zhí)行,做到切實貫徹落實民主集中制。四是規(guī)范干部選拔任用。印發(fā)《舒城縣干部選拔任用考察工作規(guī)程》等,對進(jìn)一步增強干部選拔任用中的民主決策、規(guī)范選拔程序作了詳細(xì)要求。五是加強對“一把手”監(jiān)督。制定《縣委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作任務(wù)清單》等,進(jìn)一步規(guī)范縣委領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行。下發(fā)關(guān)于加強對黨組織主要負(fù)責(zé)同志在“三重一大”決策、民主集中制等制度落實方面的日常監(jiān)督提示,并組織開展監(jiān)督檢查。
10.關(guān)于干部統(tǒng)籌管理方面
(25)持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是加強干部隊伍宏觀管理。印發(fā)《舒城縣關(guān)于進(jìn)一步落實省委〈關(guān)于貫徹2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的實施意見〉的實施方案》,對到2023年底全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的總體目標(biāo)和要求進(jìn)行了明確。建立后備干部儲備庫,對全縣年輕干部、女干部、黨外干部數(shù)量結(jié)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)計分析。二是加大年輕干部選拔力度。提拔一批年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子,選派一批年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,在配備政府部門正職崗位時向年輕干部傾斜。三是全面開展輪崗交流。對反饋未交流干部進(jìn)行逐人分析,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位缺職補配工作進(jìn)行交流。
(26)強化年輕干部監(jiān)督管理。一是扎實開展警示教育。深入開展“以案為戒”警示教育,強化年輕干部的敬畏心理和底線意識。二是開展政治生態(tài)建設(shè)專項活動。印發(fā)《關(guān)于加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的實施辦法》,對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強化干部黨性淬煉提出具體要求。圍繞“六對照六檢視”開展談心談話。三是完善干部考察工作。印發(fā)《舒城縣干部選拔任用考察工作規(guī)程》等,細(xì)化干部考察程序。四是加強監(jiān)督管理。將黨委(黨組)對年輕干部的日常管理監(jiān)督作為單位“黨建+發(fā)展”考核重要內(nèi)容,不斷壓實黨委(黨組)責(zé)任。按季度開展公務(wù)員平時考核工作,做好指導(dǎo)監(jiān)督、抓好廉政紀(jì)律教育。開展年輕干部家訪活動和確定年輕干部監(jiān)督聯(lián)系人工作,進(jìn)一步強化年輕干部的家教家風(fēng)建設(shè)和日常監(jiān)督管理。
(27)高度重視人才工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣委常委、組織部長任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)全縣人才工作的組織和協(xié)調(diào)。二是明確工作職責(zé)。制定《縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》,建立健全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機制。三是制定五年計劃和年度工作要點。印發(fā)《舒城縣人才引進(jìn)五年計劃(2022-2026年)》《2022年舒城縣人才工作要點》,對全縣當(dāng)前和今后一個時期的人才工作提出具體要求。四是健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度。印發(fā)《2022年領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才工作安排》,建立縣領(lǐng)導(dǎo)走訪臺賬,確保服務(wù)人才工作取得實效。
11.關(guān)于黨建工作方面
(28)嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等內(nèi)容,始終堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。二是健全完善制度。制定《關(guān)于充實完善縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用的通知》,要求領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取并審議縣委黨建工作報告和各黨(工)委黨建工作報告。三是調(diào)整充實人員。及時調(diào)整縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確工作職責(zé)。四是嚴(yán)格執(zhí)行考核機制。嚴(yán)格執(zhí)行《舒城縣綜合考核辦法(試行)》,對全縣黨建和發(fā)展實行雙百分制考核。
(29)牢固樹立大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向。一是開展示范創(chuàng)建。印發(fā)《農(nóng)村基層黨建工作“示范創(chuàng)爭”行動實施方案》,通過示范帶動農(nóng)村基層黨建工作整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。二是完善議事規(guī)則。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時修訂完善黨委議事規(guī)則,不斷提升基層黨建工作水平。三是健全工作機制。建立健全縣直單位黨建考核檢查與年度考核并行機制以及年度檢查與平時督查常態(tài)機制、縣直單位交叉互查機制。四是加大軟弱渙散村整頓。對2018年-2021年83個軟弱渙散村黨組織整頓成效開展“回頭看”,2022年度20個軟弱渙散村黨組織制定“一村一策”整頓方案。五是落實落細(xì)工作制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職與村黨組織書記談心談話,包村干部與村“兩委”班子成員談心談話,及時掌握村干部思想動態(tài),認(rèn)真分析村班子運行情況。
(四)巡視等問題整改責(zé)任未壓實,反彈復(fù)燃突出方面
12.關(guān)于整改政治責(zé)任方面
(30)堅決落實巡視整改主體責(zé)任。一是壓實巡視整改縣委主體責(zé)任。堅持“縣委負(fù)總責(zé)”、在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立由縣委書記擔(dān)任組長的縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強日常監(jiān)督。制定《關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細(xì)則(試行)》,把落實巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。對全縣各地各單位黨組織巡視整改工作開展專項督查。三是加強督導(dǎo)調(diào)度。對巡視整改工作實行閉環(huán)管理,建立健全調(diào)度推進(jìn)、跟蹤督辦等工作機制。四是加強整改成果運用。將各地各單位黨組織落實省委巡視整改工作成效納入全縣綜合考核之中。五是全力推進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題整改。
(31)壓緊壓實監(jiān)督責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述等,充分理解巡視工作的政治意義。二是專題研究巡視整改監(jiān)督措施。制定《關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細(xì)則(試行)》,將巡視巡察整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核,對整改不到位問題納入追責(zé)問責(zé)或組織處理范圍。三是開展巡視整改專項監(jiān)督。成立14個督查組對各地各單位黨組織巡視整改工作開展專項督查。四是加強巡察整改成果運用。開展巡察整改成果運用業(yè)務(wù)培訓(xùn),對十五屆縣委第一輪巡察整改成效進(jìn)行評估。
13.關(guān)于制度成為“稻草人”方面
(32)強化制度約束。一是提高思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述及省委相關(guān)文件,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強做好省委巡視整改工作的責(zé)任感和緊迫感。二是推進(jìn)一體整改。各地各單位結(jié)合本輪巡視反饋問題與上輪反饋問題一體推進(jìn)整改,切實防止問題反彈。三是開展專項整治。扎實開展招投標(biāo)領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治,開展全面排查,嚴(yán)厲打擊違法行為。四是壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定《縣委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》等,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強。五是扎實開展生態(tài)環(huán)保問題整改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》,鞏固歷次中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省委巡視反饋我縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作成果,建立健全長效管理機制。
三、全面鞏固成果,加快推動縣域發(fā)展
目前,縣委巡視整改工作取得了階段性成效。下一步,我們堅持任務(wù)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,確保所有反饋問題整改到位。
一是堅持政治引領(lǐng),持續(xù)增強整改政治自覺。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,認(rèn)真履行整改主體責(zé)任,始終做到“四個融入”,堅持“一年一自查、一年一報告”,持續(xù)推動問題改徹底、改到位。
二是堅持問題導(dǎo)向,縱深推進(jìn)整改任務(wù)落實。對已完成的整改任務(wù)適時開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需要繼續(xù)整改的事項進(jìn)一步細(xì)化時間表、路線圖;對需要長期堅持的整改事項,建立健全長效機制。
三是堅持常態(tài)長效,不斷鞏固整改工作成效。持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果,真正使整改過程成為理論武裝、思想淬煉、工作提升、能力發(fā)展的過程,把整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力、推動發(fā)展的實際成效,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好舒城建設(shè)新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0564-8661066;郵政信箱:安徽省六安市舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)梅河路403號縣委巡視整改辦(郵編:231300);電子郵箱:xszgb066@163.com。
中 共 舒 城 縣 委
2022年12月
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