根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月20日，省委第六巡視組對和縣開展了巡視。2022年7月28日，省委第六巡視組向和縣縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，切實增強抓好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺

省委巡視組反饋的問題，切中和縣實際，縣委全面認(rèn)賬、照單全收，切實擔(dān)負(fù)巡視整改主體責(zé)任。縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，召開省委第六巡視組巡視和縣反饋意見整改工作動員會，研究制定省委巡視反饋意見整改方案和選人用人、縣委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、縣委巡察等專項整改方案，構(gòu)建整改總體框架，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，扎實做好巡視“后半篇文章”。

（一）強化思想引領(lǐng)，切實提高政治站位

縣委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。省委巡視組向和縣反饋意見后，縣委立即召開常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實省委書記鄭柵潔在省委書記專題會上的講話、十一屆省委第一輪巡視集中反饋會議、省委第六巡視組巡視和縣情況反饋會以及市委書記張岳峰在十一屆省委第一輪巡視集中反饋會馬鞍山分會場上的講話精神，切實把衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在扎實推動巡視整改的行動上、工作中，確保巡視整改始終沿著正確方向前進(jìn)。8月10日，縣委召開省委第六巡視組巡視和縣反饋意見整改工作動員會，對抓緊抓好省委巡視反饋意見整改工作作出全面安排部署。8月16日，縣委召開巡視整改專題調(diào)度會暨深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”重要指示有關(guān)情況匯報會，進(jìn)一步提高政治站位，扛牢整改責(zé)任。8月27日，縣委常委會召開巡視整改專題民主生活會，聚焦省委巡視反饋問題，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析原因，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。8月29日，縣委召開常委會會議暨落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，調(diào)度推進(jìn)巡視整改工作，推動巡視發(fā)現(xiàn)的問題，特別是省委書記鄭柵潔在省委書記專題會上指出的我縣在貫徹落實打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”方面存在的問題，全面改、改徹底、改到位。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實壓緊壓實責(zé)任

堅持以上率下，嚴(yán)格落實“縣委負(fù)總責(zé)”責(zé)任制，成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任第一副組長的縣委落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、全程推動整改工作。巡視反饋以來，縣委主要負(fù)責(zé)同志已主持召開15次縣委常委會會議、1次專題會議、6次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對巡視整改中的重要問題、重點工作直接抓、抓具體、抓到底。縣政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真抓好全縣政府系統(tǒng)整改工作，多次主持召開縣政府黨組會議、常務(wù)會議研究部署?？h委常委、縣政府負(fù)責(zé)同志按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合分管工作，堅決落實分管領(lǐng)域的整改任務(wù)，共同擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任。全縣有整改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和單位黨委（黨組）均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，落實整改任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）強化過程管控，切實提升整改成效

一是強化工作調(diào)度。成立由縣委副書記任主任的縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、文字材料組、督查推進(jìn)組3個工作組，組織精干力量，建立工作專班集中辦公。對省委巡視組反饋的問題，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確時間表和路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)、整體聯(lián)動、集中攻堅。在日常推進(jìn)上，堅持每周一調(diào)度，建立巡視整改“賽馬機制”，加大工作推進(jìn)力度，進(jìn)一步強化工作氛圍。二是強化督導(dǎo)指導(dǎo)。建立整改工作臺賬，加強整改成效審核把關(guān)，實行周報告制度，確保對標(biāo)整改、精準(zhǔn)整改、系統(tǒng)整改。定期對各地各有關(guān)部門整改落實情況進(jìn)行督查督辦，對進(jìn)展緩慢的，及時督促糾正，對在推進(jìn)過程中遇到的問題和困難，及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題調(diào)度會、現(xiàn)場會等加以解決。三是強化系統(tǒng)整改。注重建章立制，堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，確保做到舉一反三、標(biāo)本兼治、常態(tài)長效。目前已建立完善各類規(guī)章制度88項。

二、切實強化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，確保省委巡視反饋意見整改落實到位

縣委根據(jù)省委巡視反饋的問題，建立整改臺賬、完善整改措施、推進(jìn)整改落實。截至2022年11月底，省委巡視反饋的4大類14個具體問題37個子項問題中，35個子項問題已完成或基本完成整改，2個子項問題正在持續(xù)推進(jìn)整改。

（一）關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和中央以及省委重大決策部署方面問題整改情況

1．深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神

（1）扎實開展理論學(xué)習(xí)。一是提升理論學(xué)習(xí)水平?？h委常委會堅持“首題學(xué)習(xí)+研討”制度，今年以來召開縣委常委會會議51次，逐步健全縣委常委會議事規(guī)則，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話及中央、省委、市委重要會議精神，切實抓好理論武裝。不斷提升學(xué)習(xí)質(zhì)效，巡視反饋以來，縣委常委會單次學(xué)習(xí)內(nèi)容為5.7個，并就《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、貫徹執(zhí)行民主集中制等20個學(xué)習(xí)內(nèi)容開展研討交流，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)的廣度和深度。制定《中共和縣縣委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)計劃》，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為學(xué)習(xí)主線，每月至少開展1次集體學(xué)習(xí)，截至目前，完成學(xué)習(xí)專題12個，開展集體學(xué)習(xí)13次，專題報告4次。9月1日召開“和州大講堂”暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴大會議，邀請市委黨校教授作專題報告。充分發(fā)揮理論中心組示范作用，縣委理論中心組學(xué)習(xí)成員就學(xué)習(xí)內(nèi)容及工作實際，已在縣委理論中心組學(xué)習(xí)中安排研討交流8次。縣政府常務(wù)會堅持首題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神。省委巡視反饋以來，縣政府常務(wù)會共開展學(xué)習(xí)6次，其中傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的二十大報告和習(xí)近平總書記在黨的二十大閉幕會、中央全面深化改革委員會、中共中央政治局會議上的重要講話精神等16項。二是全面加強長江禁漁工作?？h委召開常委會會議認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的重要講話精神，加強宣傳引導(dǎo)，通過多種形式廣泛宣傳長江禁漁工作。制定《和縣長江禁捕日常執(zhí)法巡查監(jiān)管工作制度》《和縣長江禁捕退捕統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作制度》，做到網(wǎng)格化管理。與浦口、全椒等周邊地區(qū)簽訂共建共管合作協(xié)議，聯(lián)合組建“寧安安瀾”黨建聯(lián)盟，建立結(jié)對共建、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同宣傳等機制。加強漁政執(zhí)法碼頭基地建設(shè)，在監(jiān)管重點區(qū)域補充監(jiān)控設(shè)備，消除監(jiān)管盲點。今年以來查獲涉漁違法案件由去年的84起減少至25起；省委巡視反饋以來案件量成逐月下降態(tài)勢。三是加強污染防治。深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，印發(fā)《和縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察工作方案》，全力抓好生態(tài)保護(hù)工作。已完成金固碼頭曝光問題整改，分別于2021年6月4日、2022年6月11日通過驗收銷號。不斷加強入江排口源頭監(jiān)管，持續(xù)建設(shè)維護(hù)省級化工基地在線監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)已在化工園區(qū)13家重點排污單位安裝在線監(jiān)測設(shè)備，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。2022年11月30日，金固碼頭整改成效在全省推進(jìn)2022年第三季度長江（安徽）經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改工作電視電話會上，作為首個正面典型在全省進(jìn)行通報。

（2）全力推動融入長三角一體化發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究?？h委召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，圍繞為馬鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”貢獻(xiàn)和縣力量，21名縣處級干部作了交流研討發(fā)言。會同中科院南京地理湖泊研究所，完成《高質(zhì)量一體化發(fā)展背景下的和縣定位：歷史轉(zhuǎn)向與未來抉擇》研究報告，進(jìn)一步科學(xué)論證未來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展方向、定位及目標(biāo)。二是強化工作舉措。對我縣與長三角先發(fā)地區(qū)不足進(jìn)行梳理摸排，現(xiàn)已對項目推進(jìn)、生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)、要素保障、營商環(huán)境等7大方面細(xì)化了專項工作舉措。如在項目推進(jìn)方面建立縣四大班子周觀摩、季度亮牌等7項機制；在生態(tài)環(huán)保方面開展長江23公里生態(tài)岸線修復(fù)工程，浮沙圩、零點公園等節(jié)點工程已成為新的網(wǎng)紅打卡點；縣城內(nèi)實施污水處理廠網(wǎng)一體化工程，在全市率先實現(xiàn)縣城雨污分流改造、道路“白改黑”全覆蓋；在土地要素保障方面實行“853”計劃，有力保障項目用地需求。2022年，我縣躋身長三角百強縣。三是推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。認(rèn)真梳理浦和19項跨界協(xié)同合作事項，全面啟動尚未開啟的7項任務(wù)。已完成編制《浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》《浦和文旅伙伴園區(qū)規(guī)劃》。和縣經(jīng)開區(qū)與浦口經(jīng)開區(qū)聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立常態(tài)化對接機制，浦和產(chǎn)業(yè)園管理有限公司正在推進(jìn)實體化運營。依托浦口區(qū)集成電路設(shè)計大廈辦公用房，打造“浦和科研飛地”。G346濱江大道項目建議書已批復(fù)，正在開展各項專題研究，豐子河段已正式開工建設(shè)。G347卜集至皖蘇省界段改建工程正在開展勘察設(shè)計，項目建議書正在編制。烏江老大橋改造正在開展前期方案研究，項目建議書正在編制。烏江人行景觀橋已配合浦口區(qū)完成設(shè)計方案，確定了橋的航高、線形等工作，正積極協(xié)調(diào)浦口區(qū)盡快啟動建設(shè)。

（3）牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。一是推進(jìn)教育資源均衡分布。和縣實驗小學(xué)投入使用，新增學(xué)位近2000個，徹底解決歷陽三小租房辦學(xué)和“大班額”問題。投資646萬元實施西梁山中心幼兒園改擴建、民生小區(qū)（三期）、明天城市廣場配套幼兒園的裝飾裝修及戶外配套設(shè)施工程，三所幼兒園建設(shè)工程均已完成并投入使用，可提供學(xué)位480個。二是提高醫(yī)療服務(wù)水平。今年通過校園招聘、社會公開招聘等多種形式引進(jìn)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員77人。開設(shè)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)療服務(wù)能力大提升培訓(xùn)班，8月以來共開展培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)401人次。對接長三角，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，3家縣級醫(yī)院與長三角地區(qū)10家醫(yī)院開展醫(yī)聯(lián)體合作。和縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)、和縣中醫(yī)院應(yīng)急綜合樓等項目主體建設(shè)已全部完工，南京市兒童醫(yī)院和縣分院建設(shè)項目兒科門診及住院部主體建設(shè)均已完成。三是大力解決停車難問題。縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于積極回應(yīng)群眾關(guān)切、有效解決和城老城區(qū)“停車難”問題的實施方案》，2022年新建停車場13個，新增停車位1045個；重新施劃城區(qū)道路停車泊位，布設(shè)路內(nèi)和路肩停車位約6200個；“錯時開放”城區(qū)企事業(yè)單位內(nèi)部停車位474個。開展停車秩序整治行動，對重點停車難路段開展集中清理和常態(tài)化執(zhí)法。截至11月底，處罰機動車違停約5000起、非機動車違停497起，教育糾正違停行為4萬余起。四是全面實施“文明菜市”行動。共義菜市場、香泉鎮(zhèn)街道菜市場、功橋鎮(zhèn)街道菜市場已完成改造并投入運營；文昌宮菜市場預(yù)計年底前投入運營；西埠鎮(zhèn)街道菜市場、石楊鎮(zhèn)綽廟社區(qū)菜市場、善厚鎮(zhèn)街道菜市場和歷陽鎮(zhèn)橫江菜市場正在施工。開展菜市場臟亂差整改，全縣各菜市場建立健全規(guī)章制度27個，增加、更新宣傳標(biāo)語40個，增設(shè)垃圾桶70個、停車位10個，開展文明創(chuàng)建宣傳、文明經(jīng)營戶評選等活動6次；加強清洗亮化，菜市場全方位清洗頻次由10天1次調(diào)整為1周1次；縣城菜市場垃圾清運頻次由每天2次調(diào)整為每天4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場垃圾清運頻次由每天1次調(diào)整為每天2次，累計清運垃圾約120噸。五是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)飲用水一體化工程。全縣11座小水廠，已完成收購8座，完成資產(chǎn)界定3座。實施集中式供水工程及管網(wǎng)整合提升項目，目前，西埠鎮(zhèn)盛家口至善厚水廠、石楊鎮(zhèn)至綽廟社區(qū)、西埠鎮(zhèn)干校至功橋水廠三段供水主管網(wǎng)建設(shè)均基本完成；香泉鎮(zhèn)至西埠鎮(zhèn)管網(wǎng)聯(lián)通工程、善厚鎮(zhèn)至石楊鎮(zhèn)管網(wǎng)聯(lián)通工程正在建設(shè)中。

2．完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力推動高質(zhì)量發(fā)展

（4）補齊三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展短板。一是推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。加強政策支持，制定《科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動方案》《和縣制造業(yè)倍增行動計劃實施方案》《和縣服務(wù)業(yè)鍛長補短轉(zhuǎn)型發(fā)展行動方案》。二是加大蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度。制定《和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)振興計劃》《和縣促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干獎補政策》。加大“四新”技術(shù)引進(jìn)與推廣，召開蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流會4場，引進(jìn)優(yōu)良品種6個。積極開展品牌創(chuàng)建，“和縣辣椒”入選省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，完成和縣蔬菜專屬LOGO設(shè)計。三是深入實施制造業(yè)倍增行動。鼓勵工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，加大“小升規(guī)”培育，加強要素保障，推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，1-10月新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家，技改投資增長23.6%；1-9月工業(yè)經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)29.2%，較2021年提升2.9個百分點。對全縣經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)達(dá)36.7%，較2021年提升8.7個百分點。大力發(fā)展新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，1-10月新增戰(zhàn)新企業(yè)9家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的38.9%，較2021年末提升7.3個百分點。四是扎實推進(jìn)服務(wù)業(yè)“鍛長補短”行動。強化政策引導(dǎo)力度，制定《和縣服務(wù)業(yè)規(guī)（限）上企業(yè)培育發(fā)展和升規(guī)入統(tǒng)工作實施方案》《和縣新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)入統(tǒng)扶持獎勵辦法（試行）》，強化政策引導(dǎo)力度，積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。1-10月，新增現(xiàn)代規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)14家，占服務(wù)業(yè)比重20%，較去年提升10.3個百分點。五是系統(tǒng)謀劃旅游產(chǎn)業(yè)?？h委書記專題會專題聽取全縣文旅產(chǎn)業(yè)工作情況的匯報，研究部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。完成《和縣“十四五”文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制。加快推進(jìn)文旅體制改革，出臺《和縣聚和文旅公司改革轉(zhuǎn)型方案》。加大文旅項目招引，積極對接行業(yè)龍頭企業(yè)，已簽訂框架協(xié)議。加強旅游宣傳推介，和縣文旅宣傳口號及旅游形象（LOGO）已完成征集。

（5）嚴(yán)格落實減污降碳協(xié)同增效。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想?？h委召開常委會會議、生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的重要講話精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出具體部署。二是加強監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，對高污染、高耗能企業(yè)常態(tài)化開展“雙隨機”檢查，今年以來，已立案查處環(huán)境違法企業(yè)11家，罰款95萬元。實施能耗產(chǎn)出效益評價，強化結(jié)果運用，對8家企業(yè)嚴(yán)格實行能耗總量預(yù)算管控。督促相關(guān)縣域企業(yè)進(jìn)行技改，委托第三方機構(gòu)對該企業(yè)3條生產(chǎn)線污染物排放情況進(jìn)行加密監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均能達(dá)標(biāo)排放。三是推進(jìn)節(jié)能降碳。正在編制“雙碳”工作方案初稿。制定出臺《關(guān)于加強規(guī)上工業(yè)能耗“雙控”工作的指導(dǎo)意見》，對全縣規(guī)上工業(yè)綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)實行能耗總量和能耗強度預(yù)算管控，強化能耗預(yù)算管理的剛性約束。嚴(yán)把“兩高”項目節(jié)能審查關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行新上工業(yè)項目能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，今年以來，新備案工業(yè)項目29個，均符合單耗標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣建設(shè)，已并網(wǎng)發(fā)電2.17兆瓦。

（6）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是壯大村集體經(jīng)濟。召開扶持壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對全縣集體經(jīng)濟工作進(jìn)行調(diào)度部署。截至目前，全縣83個農(nóng)村和涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)營性收入4726.84萬元，同比增長62%。其中，資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、資金入股收入占比53.7%，同比下降11%，較巡視之前下降9.3個百分點。二是拓寬發(fā)展路徑。今年以來，共謀劃審議通過集體經(jīng)濟發(fā)展項目18個，財政扶持資金共2050萬元，預(yù)計財政資金年收益196.74萬元。加強鎮(zhèn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，現(xiàn)有市級以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)17個（國家級1個）。共培育24家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和70家家庭農(nóng)場，整合相關(guān)項目資金支持2家農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行品牌建設(shè)，輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動周邊農(nóng)民務(wù)工就業(yè)。三是強化人才支撐。舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班，選派10名村黨組織書記參加全市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專題培訓(xùn)會，組織14名村黨組織書記參加岳西縣委黨校舉辦的第八批選派干部暨鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)班。鼓勵村干部及后備干部參加學(xué)歷提升，今年以來，共有72名村干部參加專升本，35名村干部注冊入學(xué)大專。深化“科技特派員+”制度，全市科技特派員工作推進(jìn)會在我縣召開，選派68名科技特派員與我縣68個行政村開展結(jié)對服務(wù)工作。出臺《和縣2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案》，完成300名高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于馬鞍山市2022年中國農(nóng)民豐收節(jié)表彰命名的決定》，評選出我縣鄉(xiāng)村振興帶頭人2名。四是落實績效獎勵政策。發(fā)放2021年度集體經(jīng)濟“目標(biāo)獎”和“進(jìn)位獎”績效獎勵資金共57萬元，有效激發(fā)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力。五是開展移風(fēng)易俗，弘揚時代新風(fēng)。出臺《和縣移風(fēng)易俗工作實施方案》，各基層黨支部召開移風(fēng)易俗專題組織生活會，圍繞“三檢視”開展自我剖析。以各鎮(zhèn)為主陣地，拍攝宣傳視頻28條，開展“書記鎮(zhèn)長說移風(fēng)易俗”活動5期，縣“兩臺”“兩微一端”設(shè)置專欄，播發(fā)稿件139篇，應(yīng)急廣播滾動播出倡議書、標(biāo)語、專題片等13594條次。各新時代文明實踐所站每月開展1次移風(fēng)易俗實踐活動，勸阻違規(guī)操辦45起。線上線下刊登舉報電話，處理違規(guī)操辦升學(xué)宴舉報1起。推進(jìn)婚俗改革試驗區(qū)建設(shè)，積極打造“一主三副七示范”載體及13個“百姓廚房”，桌均開支減少1000元。

（7）提高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量。一是完善工作機制。成立深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力為全市打造長三角“白菜心”作出和縣經(jīng)開區(qū)貢獻(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力為全市打造長三角“白菜心”作出和縣貢獻(xiàn)主要工作任務(wù)分工表》，具體任務(wù)落實到人。二是堅持招大引強。出臺《和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目高質(zhì)量落地實施意見（試行）》，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，截至10月底，已簽約億元以上項目65個，總投資超過170億元，其中20億元以上項目5個。三是堅持扶優(yōu)培強。加強“高新”“專精特新”企業(yè)培育，已申報高新技術(shù)企業(yè)14家，專精特新企業(yè)10家。加強未升規(guī)企業(yè)的輔導(dǎo)和調(diào)度，已完成新增規(guī)上企業(yè)22家。截至10月底，園區(qū)“四上”企業(yè)達(dá)153家，較去年增長22家。四是堅持低效出清。加強“畝均效益”評價結(jié)果應(yīng)用，約談2021年全市畝均效益評價為C類的19家企業(yè)，幫助企業(yè)提級改造，截至10月底，已有9家企業(yè)被預(yù)評價為2022年B類。加強閑置低效用地清理，已完成低效用地清理盤活約1500畝。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，今年以來建成交付標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.6萬平方米。1-6月份和縣經(jīng)開區(qū)半年畝均稅收4.1萬元，在馬鞍山市6家省級以上開發(fā)區(qū)中排第3位，預(yù)計全年畝均稅收超8萬元。五是奮力推進(jìn)制造業(yè)倍增。2022年1-10月開發(fā)區(qū)完成規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值235.5億元，新增產(chǎn)值45.6億元。

（8）優(yōu)化營商環(huán)境。一是向企業(yè)宣傳惠企政策，梳理出各項惠企政策114條，共發(fā)放《惠企政策匯編》380本。出臺《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境實施方案》，制定209條改革提升舉措。在三季度市對縣營商環(huán)境考核中，我縣綜合成績位居全市第1名。二是對各鎮(zhèn)、園區(qū)開展政策宣傳及落實情況督查，對進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的37個縣直單位1723個事項“最多跑一次”改革情況進(jìn)行督查。三是組織人員赴定遠(yuǎn)縣考察學(xué)習(xí)無差別“綜合窗口”工作，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)效率?？h政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口建成并投入使用，將統(tǒng)計、氣象、科技等19個部門業(yè)務(wù)相對清晰、專業(yè)性要求不高、沒有特殊授權(quán)要求的事項納入無差別“綜合窗口”。9月6日，對政務(wù)大廳窗口單位三季度辦件進(jìn)行抽查，回訪辦事企業(yè)、群眾“最多跑一次”滿意度情況，抽檢的53個辦件滿意度中非常滿意14件，滿意38件，基本滿意1件，無企業(yè)和群眾反映“最多跑一次”執(zhí)行不到位情況。7月以來，通過總服務(wù)臺為辦事企業(yè)、群眾提供免費郵寄761件、提供免費復(fù)印15200余次、免費刻章232套、幫辦代辦96戶。四是嚴(yán)格執(zhí)行一窗式辦理模式，全面排查縣發(fā)改委、縣城管局進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項，完善內(nèi)部流轉(zhuǎn)機制，對“窗口”進(jìn)行充分授權(quán)。截至目前，縣發(fā)改委“窗口”共辦理項目審批等各類事項263個，均做到受理、審批、蓋章、取件全部在“窗口”辦理；縣城管局的城市生活垃圾處理費、城市建筑垃圾處置費2項行政征收業(yè)務(wù)已劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門辦理，14個事項的辦理條件和流程已重新優(yōu)化，14個事項均做到只在窗口辦理。

3．堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

（9）充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。一是把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為各項工作的根本保證，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，黨管一切。今年以來，縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極外出考察調(diào)研，共赴長三角等先發(fā)地區(qū)考察調(diào)研65（天）次，召開51次縣委常委會，加強對經(jīng)濟工作、民生工作、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等工作的領(lǐng)導(dǎo)。全力以赴抓調(diào)度、建項目、擴投資、保安全，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。前三季度GDP增長6%，新開工億元以上制造業(yè)項目完成投資21.43億元、增長12.5倍。連續(xù)三個季度經(jīng)濟運行綜合排名全市第1，位列全省59個縣（市）第4。獲上半年全市招商引資賽馬計劃分類載體冠軍。二是結(jié)合和縣“十四五”規(guī)劃和十四屆黨代會錨定的目標(biāo)任務(wù)，召開縣委經(jīng)濟形勢分析會，科學(xué)謀劃未來兩至三年工作，進(jìn)一步錨定全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展目標(biāo)，以實施制造業(yè)三年倍增行動計劃為抓手，突出抓好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、毗鄰融合突破行動、生態(tài)治理攻堅行動、城市建設(shè)更新行動、鄉(xiāng)村振興示范行動，力爭“十四五”時期全縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益大幅度躍升。委托中科院南京地理湖泊研究所對我縣融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)行研究論證，科學(xué)找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和定位，目前，已形成研究報告初稿。三是召開縣委常委會會議，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2021年以來，縣委常委會堅持定期聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)和法院、檢察院黨組工作匯報。

（10）嚴(yán)格制度執(zhí)行。一是嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，加大巡查力度，每周一報，形成巡查臺賬，目前未發(fā)現(xiàn)新增亂占耕地情況。巡視整改以來，已完成整改6宗，其中，已拆除復(fù)耕5宗（產(chǎn)業(yè)類3宗，面積2.26畝<含耕地1.92畝>，公共服務(wù)類2宗，面積0.68畝<全部為耕地>）；完善用地手續(xù)1宗，面積0.78畝（全部為耕地）。參照試點縣區(qū)做法，先行按照“產(chǎn)業(yè)類”、“公共服務(wù)類”等內(nèi)容，對現(xiàn)存的非住宅類亂占耕地建房情況進(jìn)行摸排分類，其中：產(chǎn)業(yè)類51宗、公共服務(wù)類64宗，其余313宗為住宅類。擬出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村居民建房管理辦法》。將對試點意見分類情況中符合完善合法手續(xù)的圖斑，完善手續(xù)；對不符合完善手續(xù)政策的圖斑，下發(fā)限期整改文書，拆除到位。二是嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法制度，召開全縣黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法評議會，進(jìn)行現(xiàn)場述法；舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，71家單位領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員共計183人參加培訓(xùn)。進(jìn)一步加強合法性審查能力建設(shè)，提升合法性審查質(zhì)量和效率，截至目前，共審查規(guī)范性文件及縣政府決策事項187項，出具審查意見187份，審查率100%。充分發(fā)揮法律顧問作用，制定《和縣黨政機關(guān)聽取法律顧問（公職律師）意見決策事項清單》。開展行政執(zhí)法“三項制度”落實強化年活動，從縣市場局、縣城管局等重點執(zhí)法單位隨機抽取執(zhí)法卷宗進(jìn)行評查；今年6月，對縣文旅體局等5家重點執(zhí)法單位開展現(xiàn)場法治督查，并對督查情況進(jìn)行通報。行政復(fù)議體制改革初步完成，成立和縣人民政府行政復(fù)議委員會，出臺《和縣人民政府行政復(fù)議委員會工作規(guī)則》等系列制度；設(shè)立全市首個行政復(fù)議庭，集聽證、調(diào)解等功能為一體，秉承“有案能調(diào)，有案必調(diào)”的原則，堅持審前、審中、審后全程化解爭議，截至目前，累計收到行政復(fù)議申請48件，已辦結(jié)40件。印發(fā)《和縣依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動實施方案》，對公共政策兌現(xiàn)、合同協(xié)議履行情況進(jìn)行全面梳理，共梳理出政策文件（合同協(xié)議）12件，存在問題2個，上級轉(zhuǎn)辦舉報線索1條，現(xiàn)均已兌現(xiàn)履行到位。巡視以來，共印發(fā)《和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作辦法（試行）》《和縣黨政機關(guān)公職律師工作規(guī)則》等制度性文件8個。三是針對巡視反饋指出的“縣政府常務(wù)會議作出由縣域一家企業(yè)負(fù)責(zé)全縣液化氣經(jīng)營的決定，被國家市場監(jiān)管總局認(rèn)定屬于‘濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為’”的問題，2020年6月10日，縣政府召開專題會議，撤銷了2017年11月21日縣人民政府常務(wù)會議對瓶裝液化氣實施集中配送的決定事項，對瓶裝液化氣配送中心不再作“統(tǒng)一價格”要求，瓶裝液化氣價格實行市場調(diào)節(jié)價。四是對現(xiàn)有文件進(jìn)行了全面清理，印發(fā)了《妨礙民營經(jīng)濟公平參與市場競爭專項排查整治工作實施方案》，共審查文件134份，其中保留129件、廢止4件、修訂1件。今年7月，對公平競爭審查聯(lián)席會議召集人、副召集人和成員進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實公平競爭審查制度，以縣政府、縣政府辦名義出臺的政策、措施，須先經(jīng)公平競爭審查，再提請縣政府常務(wù)會議討論研究和縣政府負(fù)責(zé)人審簽；今年9月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強全縣公平競爭審查工作的通知》，開展公平競爭審查專題培訓(xùn)2次，提升各單位對公平競爭審查工作的認(rèn)識，增強各單位公平競爭審查能力。今年以來，共審查文件164份，出具《審查意見書》65份，復(fù)核《公平競爭審查意見書》65份。

（11）扎實推動國企改革。一是落實《和縣進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革實施方案》《和縣城投公司改革轉(zhuǎn)型實施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革和和縣城投公司改革轉(zhuǎn)型。二是推進(jìn)國有糧食企業(yè)合并重組，按照“一縣一企、一企多點”改革總要求，針對“老人”問題，通過穩(wěn)崗?fù)貚彙?nèi)退、離崗創(chuàng)業(yè)（停薪留職）、解除勞動關(guān)系等形式分流安置職工96人。針對“老糧”問題，2022年7月底完成6家公司人、財、物合并。2022年8月17日完成了總公司變更注冊登記，保留安徽和州糧食有限公司，同時完成金穗、金豐、豐盈、金谷、濱江糧食購銷有限公司注銷登記手續(xù)。盤活閑置資產(chǎn)，完成石楊、小胡橋2個老舊小庫點資產(chǎn)處置收入997萬元。制定《和縣國有糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作方案》，投入1480萬元開工建設(shè)和縣石楊2.5萬噸高標(biāo)準(zhǔn)糧食倉儲項目。針對“老賬”問題，貸款融資1.2億元，用于支付股權(quán)本金回購及民間借款本金及利息支付，已完成改革資金兌付10985.34萬元。確?！袄先恕薄袄霞Z”“老賬”等歷史遺留問題解決到位。三是大力推進(jìn)和州控股集團轉(zhuǎn)型，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，已建立完善12項制度。四是提升和州控股集團擔(dān)保能力，加快辦證進(jìn)程，增加抵押資產(chǎn)，完成安置小區(qū)門面房辦證251本，面積14228平方米，預(yù)計提供融資擔(dān)保額度約13872萬元。拓寬主營業(yè)務(wù)范圍，擴大經(jīng)營板塊，嘗試多元化經(jīng)營。和州控股集團下屬子公司全資控股石楊大山礦項目。

（12）防范化解重大風(fēng)險。一是縣委常委會專題學(xué)習(xí)省防范化解重大風(fēng)險專項工作會議精神，全面提升防范化解風(fēng)險意識和能力水平。印發(fā)《關(guān)于加強全縣重大不穩(wěn)定問題清單管理著力化解矛盾糾紛維護(hù)社會穩(wěn)定的工作意見》，深入摸排風(fēng)險隱患，規(guī)范建立問題清單。自2022年3月開始，每月上報上個月的問題清單及重點人員矛盾化解工作情況。印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的實施辦法》，進(jìn)一步強化穩(wěn)評工作的剛性約束。多次召開全縣社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專題調(diào)度會議，分析研判各類風(fēng)險隱患，努力做到“五個嚴(yán)防”。二是出臺《和縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《和縣安全生產(chǎn)工作考核辦法》等制度性文件。制定和縣“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)等規(guī)劃3部。強化宣傳教育，精心組織“送教上門”安全教育培訓(xùn)，已開展12期“送教上門”活動，培訓(xùn)教育300余人。部署開展全縣安全生產(chǎn)大檢查及城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌?、建筑施工等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。全縣22家相關(guān)單位共開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查2942次，共排查安全隱患8890條，已整改8566條，整改率96.4%，行政處罰1348次。對存在缺少夜間照明設(shè)施、臨水臨崖路段防護(hù)不足、交通設(shè)施建設(shè)不到位等問題的11處道路交通安全隱患實施了市縣掛牌督辦，目前已整改7處，其余4處正在整改中。截至12月初，全縣發(fā)生安全事故2起，死亡2人，同比均下降77.7%。三是研究通過《和縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃（2021年-2025年）》，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理，印發(fā)《和縣化工園區(qū)安全整治提升方案》，制定上報“一園一策”方案，督促落實園區(qū)安全整治提升。對3家苯乙烯企業(yè)開展現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)隱患54項，整改54項；對6家重點危險源企業(yè)開展第一輪專項督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患66項，已全部完成整改。根據(jù)“十有兩禁”和“一防三提升”要求，加快實施封閉化管理，對危險化學(xué)品車輛專用停車場提標(biāo)改造。對運行10年以上的老舊化工項目和轉(zhuǎn)移項目共12家化工企業(yè)，進(jìn)行了安全設(shè)計診斷，共排查出安全隱患145條，目前已經(jīng)整改122條，其余23條，責(zé)令企業(yè)在年底前整改完成。

（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

4．切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（13）凈化優(yōu)化政治生態(tài)。一是提高思想認(rèn)識。今年以來，縣委已召開全面從嚴(yán)治黨專題會議2次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，定期開展政治監(jiān)督談話，持續(xù)加強班子隊伍建設(shè)，聚焦“帶、教、導(dǎo)”，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任。印發(fā)《2022年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，調(diào)整縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員，加強成員單位之間問題線索雙向移交。二是建立健全巡察整改機制。出臺《關(guān)于加強縣委巡察整改和成果運用的細(xì)化措施》《加強巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法》《關(guān)于規(guī)范巡察期間立行立改工作的通知》等制度，進(jìn)一步規(guī)范整改程序、責(zé)任。十四屆縣委第一輪、第二輪常規(guī)巡察暨涉糧問題專項巡察共反饋13家縣直部門相關(guān)問題236個，已完成整改224個，整改完成率95%，挽回直接經(jīng)濟損失2059.838萬元，移送問題線索14件，其中立案9件10人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，移送司法機關(guān)7人。三是持續(xù)保持高壓態(tài)勢。2022年以來立案92件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分80人，其中嚴(yán)肅查處原縣糧食局副局長姚某某、和縣國家糧食儲備庫原主任周某等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。

（14）壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。一是落實“一崗雙責(zé)”。8月31日，縣委主要負(fù)責(zé)同志圍繞省委巡視反饋問題對2名分管縣負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，督促落實履行“一崗雙責(zé)”。制定政治監(jiān)督談話方案，實現(xiàn)政治監(jiān)督談話全覆蓋。出臺《和縣廉情抄報告制度（試行）》，及時將黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題抄報告給分管或聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)，促使縣領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責(zé)”。二是完善考核制度。將縣管領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況作為黨建工作考核和述職述廉的重要內(nèi)容，倒逼“一崗雙責(zé)”落實。三是發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。摸排縣衛(wèi)健委、政法委、發(fā)改委、文旅體局、自規(guī)局、住建局、重點中心、水利局等8個重點領(lǐng)域主管部門廉政風(fēng)險點227條，制定防控措施382條，印發(fā)紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書9份，做到源頭預(yù)防和治理腐敗相結(jié)合，規(guī)范權(quán)力運行。四是加強重點崗位、重點人員監(jiān)管。開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行風(fēng)整治提升行動、醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ｍ椓逃途窘逃顒?，建立健全各項藥品、耗材、大型設(shè)備采購制度?？h紀(jì)委監(jiān)委對重點領(lǐng)域22個部門131人開展集體廉政約談，督促廉潔履職。

（15）傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力。一是壓實管黨治黨政治責(zé)任。組織全縣各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、習(xí)近平總書記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神以及《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，修訂完善《和縣全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，研究制定《落實<關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施>工作清單》，進(jìn)一步明確黨委（黨組）主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任怎么抓、抓什么。二是層層傳導(dǎo)壓力。把落實管黨治黨政治責(zé)任列入縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點、縣委常委會2022年工作要點，納入縣委黨校教學(xué)內(nèi)容、縣委巡察監(jiān)督重點內(nèi)容，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、往縱深發(fā)展。印發(fā)《2022年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)》，把縣管領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實全面從嚴(yán)治黨情況納入黨建工作考核，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力。三是堅持失責(zé)必問。針對縣文旅體局黨組履行主體責(zé)任不力問題，縣委對時任縣文旅體局原黨組書記進(jìn)行批評教育，約談縣文旅體局現(xiàn)任分管縣領(lǐng)導(dǎo)及黨組書記。加強警示教育，通報典型案例3起。巡視以來，各發(fā)案單位就查結(jié)案件開展警示教育13場次。四是加強派駐監(jiān)督。巡視以來，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對駐在單位開展監(jiān)督檢查60次，提出意見建議58個，向案發(fā)部門發(fā)放監(jiān)察建議書9份，有效規(guī)范監(jiān)督單位權(quán)力運行。五是完善制度體系。出臺《和縣廉情抄報告制度（試行）》，制發(fā)廉情抄告單3期，將衛(wèi)健、教育、文旅體、糧食等系統(tǒng)存在的問題抄報給分管副縣長，推動對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作常態(tài)化、具體化、規(guī)范化。

（16）加強廉潔文化建設(shè)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委高度重視廉潔文化建設(shè)，通過理論中心組學(xué)習(xí)會等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化的重要論述，組織全縣各級黨組織開展學(xué)習(xí)，不斷夯實清正廉潔思想根基。切實擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。印發(fā)《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的方案》，從6個方面對廉潔文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署。二是拓展利用本土廉潔文化資源。完成陋室展陳提檔升級工作，有機融入廉潔文化元素，掛牌命名陋室廉政主題公園為和縣廉潔文化教育基地。掛牌以來，接待參觀學(xué)習(xí)人數(shù)超12600余人次。組織撰寫廉政文章《張孝祥：化貪以廉易澆以醇》，在馬鞍山黨風(fēng)廉政網(wǎng)上刊登。安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)徽風(fēng)皖訓(xùn)欄目專題采用《和縣張氏：詩禮傳家剛毅清廉修德立仁》。展播以“陋室廉吏”劉禹錫和“和州稅監(jiān)”包拯等廉潔人物為主要素材的微視頻《廉稅和風(fēng)德馨為善》，演繹了正氣清廉與廉潔意識的薪火相傳。三是廣泛宣傳廉潔文化。把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，在百場文藝下基層活動和科普日專場文藝晚會中演出《紅包旅行記》等廉潔文化節(jié)目。在公共場所增加廉潔文化宣傳標(biāo)語，利用媒體，廣泛宣傳廉潔文化，營造濃厚的宣傳氛圍。

5．強化職能職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用

（17）加強政治監(jiān)督。一是強化思想認(rèn)識?？h委先后召開常委會會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，并組織全縣各級黨組織開展學(xué)習(xí)?？h委黨校在制定培訓(xùn)班教學(xué)計劃時，將全面從嚴(yán)治黨納入教學(xué)內(nèi)容，作為必修課。二是扎實開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話。嚴(yán)格落實《縣委開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話實施辦法（試行）》要求，巡視以來共談話96人。通過政治監(jiān)督談話，共指出問題416個，提出要求348個，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真落實“兩報一看”機制，跟蹤督促問題整改情況，鞏固拓展談話綜合效應(yīng)。三是突出政治監(jiān)督重點。認(rèn)真落實省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見，聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等黨中央重大決策部署具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督200余次，發(fā)現(xiàn)并糾治問題242個，下發(fā)整改督辦單、交辦單191份，印發(fā)督查專報30份、督查通報20份，運用第一種形態(tài)處理23人，推動全縣各級黨組織做到“總書記有號令、黨中央有部署、省市委有要求，和縣見行動”，確保政令暢通。

（18）加強日常監(jiān)督。一是突出監(jiān)督重點。認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施，加大查處力度，巡視以來全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”違紀(jì)違法問題線索1件，給予黨內(nèi)警告處分1人。二是凝聚監(jiān)督合力。堅持抓早抓小、防微杜漸，綜合運用民主生活會督導(dǎo)、專項檢查、談話函詢以及參加重要會議等方式開展常態(tài)監(jiān)督。巡視以來，對96名新提拔、新轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話，對22個重點部門的131名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集體廉政約談，提醒守住思想防線。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨員干部職工操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，22位縣管干部履行書面報告制度，按要求向縣紀(jì)委監(jiān)委備案。充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用，今年以來參加駐在單位“三重一大”會議322次，否定提議7個，移送問題線索12條。嚴(yán)把干部選拔任用“廉潔關(guān)”，巡視以來廉政審查743人次，其中干部使用、職級晉升、試用期轉(zhuǎn)正等391人次，建議暫緩16人次；表彰獎勵122人次；其他230人次。三是深化廉潔教育。持續(xù)深化家庭助廉活動，組織新提拔任用鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬參加家庭助廉活動，筑牢家庭廉潔防線。在縣委黨?？萍壐刹窟M(jìn)修班、政法系統(tǒng)廉政教育報告會上開設(shè)廉政教育課。在縣直各單位開展廉政教育53場次，600余人受到警醒，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴各鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部上廉政黨課，切實提高縣直單位、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部廉潔意識。開展同級同類警示教育，組織縣發(fā)改委及所屬部門中層以上人員共60余人旁聽糧食系統(tǒng)職務(wù)犯罪庭審，用身邊事教育身邊人。開展查結(jié)案件警示教育，巡視以來共開展13場次。

（19）深化精準(zhǔn)問責(zé)。一是提升問責(zé)能力。積極參加中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省、市紀(jì)委監(jiān)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并自辦培訓(xùn)班4期。選派28人次到省市紀(jì)委監(jiān)委“以干代訓(xùn)”，有效提升紀(jì)檢監(jiān)察干部精準(zhǔn)問責(zé)能力和水平。二是深化協(xié)作區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強全縣紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)，建立完善集中辦公統(tǒng)一管理、協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督、提級辦理和交叉聯(lián)合辦案、定期考核評比等制度機制。今年以來，兩個協(xié)作區(qū)共處置問題線索27件，立案11件，“四種形態(tài)”處理23人次，其中“第一種形態(tài)”18人次。三是加強案件質(zhì)量評查。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審查（調(diào)查）卷宗審理卷宗相關(guān)模板》，進(jìn)一步提高工作規(guī)范化水平。組織開展2022年度案件質(zhì)量評查工作，抽取各鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦理的23起案件，從5個方面開展案件質(zhì)量評查，指出存在的4大類問題，并印發(fā)通報，督促提升辦案質(zhì)量，目前已整改到位。

（20）強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督。一是加強對鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)監(jiān)督。加強對鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)委定期聽取鎮(zhèn)紀(jì)委工作情況匯報，督促認(rèn)真履職。健全縣紀(jì)委監(jiān)委部室聯(lián)系指導(dǎo)各鎮(zhèn)紀(jì)委機制，加強對各鎮(zhèn)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審核把關(guān)，巡視以來退回重新審理案件1件。定期通報各鎮(zhèn)紀(jì)委“四種形態(tài)”運用情況，督促精準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。巡視以來，善厚鎮(zhèn)紀(jì)委運用四種形態(tài)處理15人次，其中第一種形態(tài)處理11人次，占比73.33%，較巡視反饋前占比提高了52個百分點；石楊鎮(zhèn)紀(jì)委運用四種形態(tài)處理12人次，其中第一種形態(tài)處理9人次，占比75%，較巡視反饋前占比提高了53個百分點。二是深化派駐機構(gòu)建設(shè)。深入貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，建立健全派駐機構(gòu)目標(biāo)管理考核等制度，將派駐機構(gòu)履責(zé)情況納入縣委巡察監(jiān)督內(nèi)容，評選優(yōu)秀派駐紀(jì)檢監(jiān)察組3個。舉辦派駐機構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》研討班，邀請市紀(jì)委監(jiān)委駐衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行授課?？h紀(jì)委監(jiān)委每月聽取派駐機構(gòu)工作情況匯報，并將日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及問題整改情況作為重要內(nèi)容，倒逼派駐機構(gòu)落實監(jiān)督第一職責(zé)。三是加強隊伍建設(shè)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察人員22名，其中專職紀(jì)檢監(jiān)察人員20人，35歲以下12人。

6．強化廉潔風(fēng)險防控

（21）加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。一是加強對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)管。加強警示教育，不斷筑牢拒腐防變思想防線。組織衛(wèi)健委機關(guān)19名黨員前往濮塘烈士陵園進(jìn)行思想教育，召開廉政黨課1次，醫(yī)療系統(tǒng)相關(guān)部門黨員干部85人次參加；衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對委屬醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉政談心談話128次，不斷增強廉潔自律意識。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療服務(wù)行為專項整治和行風(fēng)整治專項行動，共發(fā)現(xiàn)并糾治問題6個、行政處罰1起，受教育130余人。實施和縣醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣等違規(guī)違法行為，提倡廉潔從業(yè)，凈化行業(yè)風(fēng)氣。印發(fā)《和縣衛(wèi)生健康委員會關(guān)于規(guī)范藥品、耗材、設(shè)備等采購行為的通知》，完善各環(huán)節(jié)流程。梳理2021年以來未辦結(jié)重復(fù)件，梳理出1件醫(yī)療領(lǐng)域重復(fù)件，已立案3人。二是加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管。印發(fā)《和縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨浮罚瑢?019年以來所有政府投資項目開展整治排查。共排查19家單位244個投資項目，約談11人次。出臺《和縣政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，對縣政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督作出規(guī)范。三是加強對國有企業(yè)的監(jiān)管。進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革，按照“一縣一企”改革總要求，成立安徽和州糧食有限公司為全縣國有糧食企業(yè)總公司，下設(shè)6個分公司，實行財務(wù)統(tǒng)一集中管理，分公司實行報賬制，從源頭上根治賬外賬問題。印發(fā)《安徽和州糧食有限公司章程》《和縣國有糧食企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理辦法》以及相關(guān)議事規(guī)則，切實用制度管人管權(quán)。針對6家國有糧食企業(yè)違規(guī)設(shè)立賬外賬問題，已留置7人，其中1人為巡視反饋后留置。四是強化作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹省委“一改兩為”工作要求，開展“聚焦‘六不’突出問題持續(xù)深入糾治‘四風(fēng)’和以案為鑒著力改進(jìn)作風(fēng)”專項整治，發(fā)現(xiàn)并督促解決問題10個。

（22）加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。一是嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。開展困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理，發(fā)現(xiàn)問題線索2條，運用第一種形態(tài)處理4人；發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用醫(yī)?；?1人次，相關(guān)違規(guī)金額6887元已全部追回，約談違規(guī)醫(yī)藥機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。開展危房改造專項整治工作，7458戶危房改造農(nóng)戶已全部排查完畢。開展低保專項整治，8-9月全縣共計退出低保82戶193人，減少發(fā)放123473元。嚴(yán)肅查處歷陽鎮(zhèn)龍華村黨總支原書記阮某某等人在撥付取土補償款工作中把關(guān)不嚴(yán)致使群眾財產(chǎn)利益受損問題和烏江鎮(zhèn)卜陳村黨總支原副書記胡某某虛報冒領(lǐng)糧食補貼款等問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。二是強化小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建設(shè)。結(jié)合本地實際和征求意見，形成43項監(jiān)督服務(wù)清單，在省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署下，平臺于今年8月初正式上線，截至12月1日，平臺訪問總量159.59萬人次，全市9個載體中排名第四；收到群眾投訴395件，其中，已辦結(jié)392件，正在辦理3件，辦結(jié)率為99.2%；信息公示條數(shù)為53838條；已評價數(shù)為314件，評價滿意數(shù)為309件，滿意率為97%。三是推進(jìn)村務(wù)卡制度實施。推進(jìn)清廉村居建設(shè)，全縣共辦理村務(wù)卡218張，實現(xiàn)村務(wù)卡結(jié)算全覆蓋。2022年1-10月村級非生產(chǎn)性支出519.14萬元，同比下降8.1%。四是加強警示教育。通報違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)使用公車等6起違反中央八項規(guī)定典型案例，4起群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)典型案例，用身邊事警示身邊人。

7．持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)

（23）改進(jìn)干部作風(fēng)。一是筑牢思想根基。先后召開9次縣委常委會、3次縣委理論學(xué)習(xí)中心組會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，從政治上認(rèn)識和把握作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性，切實把“要我抓”的外部要求轉(zhuǎn)化為“我要抓”的內(nèi)在自覺。二是部署專項整治。開展違規(guī)吃喝問題專項整治、黨員干部和公職人員糾治賭風(fēng)問題專項整治、2022年度中秋國慶作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和糾正問題，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。巡視以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題8起、黨紀(jì)政務(wù)處分11人，查處黨員干部、公職人員參與賭博10人。三是深化標(biāo)本兼治。常敲警示鐘，繃緊紀(jì)律弦，巡視以來，全縣開展警示教育66場次。深入開展移風(fēng)易俗活動，全縣上下召開移風(fēng)易俗專題組織生活會，組織14788名黨員干部、公職人員、“兩代表一委員”等簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，成員單位互送問題線索44條，形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢和整體合力。

（24）提升政法隊伍工作績效。一是強化績效考核。針對主責(zé)主業(yè)，落實獎懲制度。開展“三牛獎”評選，分別授予5位同志“孺子牛獎、拓荒牛獎、老黃牛獎”，激勵全縣各級干部擔(dān)當(dāng)作為提升質(zhì)效。二是組織干部線上培訓(xùn)。組織全縣干部參加線上專題培訓(xùn)班3期，完成安徽干部教育在線平臺學(xué)習(xí)1253人，完成率100%。三是持續(xù)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)?？h公安局全警進(jìn)行5次警示教育，以案示警，不斷推動紀(jì)律作風(fēng)和廉潔建設(shè)?？h司法局開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升‘三服務(wù)’能力和水平”專項行動。8月16日，縣委主要負(fù)責(zé)同志主持召開全縣群眾安全感滿意度“雙提升”工作會議，對下半年安全感滿意度工作全面部署。制定《和縣“亮警燈”巡防實施方案》《2022年全縣群眾安全感和政法機關(guān)執(zhí)法滿意度等提升工作實施方案》《和縣公安局2022年度工作績效考核辦法》《和縣公安局法制員管理實施細(xì)則（試行）》，推進(jìn)績效提升?？h公安機關(guān)2022年上半年工作績效考核在全市三縣中位于第二，在6-9月全國公安機關(guān)開展的“百日行動”中，縣公安局工作評價位于全市第一位。四是持續(xù)政法工作宣傳能力建設(shè)。縣公安局開辟“百日行動”專欄，視頻宣傳片在抖音播放量16.6萬、點評贊3434個，懸掛橫幅320多幅，發(fā)放宣傳資料16萬余份，電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語400余次，“大喇叭”流動播放60余次。累計在市級以上媒體刊載稿件315篇，其中省級媒體118篇，中央級媒體40篇?？h公安局上半年宣傳工作績效全市排名第一。五是堅持人民至上?？h公安局以“百日行動”為牽引，堅持大案要案和民生小案同步推進(jìn)，自8月19日整改以來，共破案109起，同比上升131.2%，抓獲各類違法犯罪人員124人，同比上升117.5%，移送起訴45人，同比上升33.4%，返還電詐涉案資金139萬元，返還盜竊贓款贓物共計21萬元。

（25）深化“新春訪萬企助力解難題”活動。一是開展自查督查。開展新春訪萬企助力解難題活動期間企業(yè)反映問題辦理情況自查工作，完成51個問題辦理情況的梳理和自查并全部辦結(jié)；對相關(guān)辦理問題情況開展了“回頭看”，形成了督查報告。二是暢通訴求渠道。為各鎮(zhèn)、園區(qū)和28個縣直單位在為企服務(wù)平臺開設(shè)賬號38個，在縣行政服務(wù)大廳開設(shè)涉企服務(wù)專窗，及時有效收集企業(yè)訴求。巡視反饋以來，共收集企業(yè)訴求482個，辦結(jié)482個。三是加強溝通對接。主動與安徽漢欽食品有限公司進(jìn)行溝通對接，因市場行情，目前企業(yè)無需新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房。為促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正在推進(jìn)縣臺創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期建設(shè)，目前11棟廠房正在進(jìn)行主體建設(shè)。

（三）關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改情況

8．加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（26）打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是市委對縣委班子進(jìn)行研判并作適當(dāng)交流調(diào)整，調(diào)整后的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子能團結(jié)一致，凝心聚力，有序推進(jìn)和縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，在2021年度市委綜合考核中，和縣領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“優(yōu)秀”等次?？h委主要負(fù)責(zé)人對16名縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話活動，進(jìn)一步壓實責(zé)任，推進(jìn)工作。縣委常委會定期聽取市委日?？己耸Х猪椙闆r匯報，壓實班子成員及相關(guān)部門工作責(zé)任，進(jìn)一步補短板、強弱項、抓整改、促提升。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共和縣縣委常委會議事規(guī)則（試行）》，召開縣委常委會會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制是全黨的共同政治責(zé)任重要講話精神，引導(dǎo)縣委常委嚴(yán)格遵守和執(zhí)行民主集中制原則，鼓勵縣委常委討論議題時暢所欲言，充分發(fā)表意見建議，討論后由會議主持人集中討論意見，形成同心同德、密切配合、團結(jié)和諧的生動局面。三是縣委常委會召開巡視整改專題民主生活會，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部全程指導(dǎo)，縣委常委聚焦省委巡視反饋意見及要求，對照問題找差距，剖析思想查原因，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，互相提出批評意見131條，起到了紅紅臉、出出汗的效果。四是在縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上組織市管干部學(xué)習(xí)了《兩項法規(guī)》；在2022年第42次縣委常委會上組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部及時報告?zhèn)€人有關(guān)事項的通知》。

（27）科學(xué)調(diào)整干部。一是推深做實“三案”精準(zhǔn)管理，通過日常考核、專項考核和年度考核等方式，對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展分析研判，梳理班子成員年齡、任職時間等基礎(chǔ)信息，掌握班子運行和干部履職盡責(zé)等情況，建立班子基礎(chǔ)信息檔案、運行情況備案和調(diào)整配備預(yù)案。動態(tài)更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況監(jiān)測表，對班子結(jié)構(gòu)實行“紅藍(lán)綠”預(yù)警機制。根據(jù)研判和監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合干部調(diào)整預(yù)案，把握調(diào)整頻次，分布予以實施。二是縣委組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》《中共安徽省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于貫徹（2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要）的實施意見>的通知》，統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實干部任期制和交流有關(guān)規(guī)定，合理把握調(diào)整干部頻次。

9．抓好干部人才隊伍建設(shè)

（28）優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是通過2022年度公務(wù)員和事業(yè)單位公開招錄，補充了318名工作人員，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)。二是結(jié)合2021年度考核，開展年輕干部推薦工作，充實年輕干部庫，建立干部成長檔案，分層分類管理。三是加大干部培養(yǎng)使用力度，巡視整改以來，舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班、科級干部任職培訓(xùn)班各1期；出臺《和縣干部掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)工作辦法》，制定干部掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)年度計劃，結(jié)合干部履職經(jīng)歷和個性特征，選派年輕干部、黨外干部分赴南京浦口等先發(fā)地區(qū)、省直有關(guān)部門以及縣內(nèi)一線崗位跟班學(xué)習(xí)或掛職鍛煉。提拔或進(jìn)一步使用了13名85后年輕干部、1名黨外干部。

（29）大力推進(jìn)公務(wù)員職級晉升。根據(jù)鎮(zhèn)、縣直、參公單位職級職數(shù)空缺情況，組織實施職級晉升。

（30）著力解決人才工作薄弱環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共和縣縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)和工作規(guī)則》，細(xì)化縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及25家成員單位具體職責(zé)。2022年以來，共召開12次人才工作會議，對重點工作進(jìn)行研究部署、統(tǒng)籌調(diào)度，縣委常委會專題審議通過了相關(guān)人才政策文件并多次聽取人才工作情況匯報。印發(fā)《和縣2022年“一把手”領(lǐng)辦重點人才工作項目立項清單》，29家單位立項30個，其中14個項目已完成。二是進(jìn)一步修訂完善和縣人才政策，出臺《關(guān)于實施“和聚英才”計劃助力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，修訂《和縣教育人才引育實施辦法》《和縣醫(yī)療衛(wèi)生人才引育實施辦法》，配套制定《關(guān)于實施“和聚英才”計劃助力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施實施細(xì)則（試行）》《和縣重大人才項目及重要貢獻(xiàn)人才“一事一議”實施辦法》《和縣促進(jìn)市場化引進(jìn)人才獎補辦法（試行）》，基本形成“1+2+N”人才政策體系。三是著眼畢業(yè)季，縣級層面推動開展“企業(yè)高校行”巡回引才等系列活動，縣內(nèi)開展“才聚和州·創(chuàng)享未來”等各類人才招聘會17場，組織企業(yè)參加市內(nèi)高校專場招聘會，推動縣經(jīng)開區(qū)與馬鞍山學(xué)院簽訂合作協(xié)議，并邀請馬鞍山學(xué)院負(fù)責(zé)人及師生來和實地參觀考察；面向國內(nèi)外知名高校開展緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生引進(jìn)，市級層面引進(jìn)的3名全日制碩士畢業(yè)生已到崗，縣級層面計劃公開引進(jìn)15人，第一批已公示6人。2022年以來，全縣已累計引進(jìn)各類人才792名，其中博士、副高級職稱等相當(dāng)層次人才11名，大專、高級工等相當(dāng)層次以上人才605名；2022年以來教育、醫(yī)療領(lǐng)域新引進(jìn)176名，相較2019年至2021年教育、醫(yī)療領(lǐng)域凈增11人，增長了近15倍。四是組織開展“進(jìn)企業(yè)、訪人才、講政策、解難題”專項行動，印發(fā)專項實施方案，要求縣四套班子負(fù)責(zé)人和各縣直單位實地走訪人才，活動開展以來走訪人才131人次，共幫助解決人才急難愁盼“關(guān)鍵小事”104件，縣委負(fù)責(zé)同志帶頭走訪聯(lián)系高層次人才，已有27名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了36名高層次人才。在青年人才集聚較多的園區(qū)等地，組織開展青年人才聯(lián)誼會、七夕交友聯(lián)誼會、企業(yè)家沙龍等系列主題活動，進(jìn)一步豐富人才在和生活，增強歸屬感。

10．著力提升黨建工作質(zhì)效

（31）壓緊壓實黨建工作責(zé)任制。一是堅持把深化黨的政治建設(shè)擺在首位。引導(dǎo)督促各級黨組織和廣大黨員干部衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，堅決貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署。大力營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍，把黨建工作擺在重要議程，每年定期召開年度書記抓基層黨建述職評議，扎實推進(jìn)黨建各項工作。二是堅持黨建引領(lǐng)推動業(yè)務(wù)工作。制定黨組（黨委）和黨組（黨委）書記抓基層黨建工作責(zé)任“兩項清單”，印發(fā)《2022年度縣委黨建工作要點》，落實“黨建+信訪”等工作機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭閱批群眾來信制度。召開縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題聽取縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委等部門黨建工作情況匯報。將黨建工作納入綜合年度考核，占考核比重為50%。三是堅持落實管黨治黨政治責(zé)任。印發(fā)《貫徹落實<黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定>任務(wù)清單》，加強對黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡察，制定十四屆縣委第三輪巡察工作方案，著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確、不全面、不落實等問題。嚴(yán)格落實黨委（黨組）書記第一責(zé)任人職責(zé)，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的監(jiān)督提醒，開展2022年度縣委黨內(nèi)政治監(jiān)督談話。開展“月審季查”工作，并下發(fā)問題清單督辦函，督促相關(guān)黨組織抓好問題整改。責(zé)令縣人社局黨組班子就落實黨建主體責(zé)任不力問題向縣委作書面檢查，督促建立長效工作機制。

（32）加強基層黨建工作。一是實施非公企業(yè)和社會組織黨組織單獨組建行動計劃，開展非公企業(yè)和社會組織聯(lián)合黨組織建設(shè)工作大排查、大起底工作，對全縣納入平臺管理的551家企（社）進(jìn)行全覆蓋摸排，找出黨組織關(guān)系“應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)”黨員23名，并按要求轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。今年以來，非公領(lǐng)域新發(fā)展黨員40人；非公企業(yè)新單獨組建黨支部25個，單獨組建率達(dá)到28.1%，提升了5.4個百分點。二是開展全縣第五批非公黨建指導(dǎo)員選派工作，共向非公企業(yè)和社會組織派駐第五批黨建工作指導(dǎo)員72人。加強群團組織建設(shè)，巡視整改以來非公領(lǐng)域新組建群團組織28個，有力加強黨的工作覆蓋。三是落實縣領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化“包鄉(xiāng)走村入戶”機制，重點圍繞“五查五看”，由縣黨員負(fù)責(zé)同志帶隊，對村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行全面“回頭看”，逐一分析研判村（社區(qū)）“兩委”班子運行情況，逐村形成研判報告，并及時整改提升。確定功橋鎮(zhèn)豐山村等8個村黨組織作為2022年軟弱渙散村黨組織整頓對象，精心制定“四個清單”和整頓方案，明確“四個一”措施壓實整頓包保責(zé)任。截至目前，對查找的20件問題已完成整頓；縣負(fù)責(zé)同志到軟弱渙散村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)30人次；調(diào)整村（社區(qū)）“兩委”干部8人，其中村（社區(qū)）黨組織書記3人；軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織新建或改擴建村級活動場所3個；8個整頓對象村確定村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目25個，村均經(jīng)營性收入45.56萬元；建立健全村級工作制度33個。四是印發(fā)《關(guān)于建立常態(tài)化摸排整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織工作長效機制的實施意見》，建立健全軟弱渙散黨組織摸排、整頓、驗收長效機制。開展2019-2021年軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作“回頭看”，實地走訪25個村（社區(qū)），對2022年軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓成效進(jìn)行驗收。

（33）健全“黨建+信訪”工作機制。一是印發(fā)《關(guān)于基層黨建考核信訪工作的實施方案（試行）》，將信訪工作作為黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核和日?？己艘约邦I(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉重要內(nèi)容，推動形成黨建引領(lǐng)、共建共治信訪工作有效機制。二是印發(fā)《關(guān)于建立和縣信訪工作有關(guān)制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作的通知》，建立首接首辦、排查預(yù)警、閉環(huán)管理、領(lǐng)導(dǎo)包保、督查考核、責(zé)任追究等14項工作制度。今年以來，縣黨政主要負(fù)責(zé)人共閱批群眾來信452件，辦結(jié)452件，辦結(jié)率100%。三是縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視信訪工作，多次召開信訪工作會議專題進(jìn)行研究部署。對縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的重點信訪事項下發(fā)37份《提示單》，要求做好重點信訪事項的化解疏導(dǎo)工作，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)?，事心雙解。巡視整改以來，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每月安排一天到縣信訪局開門接訪或帶案下訪，共開門接訪、帶案下訪131次，接待群眾165批313人次，次均接待1.26批，其中縣黨政主要負(fù)責(zé)同志接訪14次，接訪群眾28批51人次。每月將縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪情況提前在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，有效杜絕了領(lǐng)導(dǎo)接訪“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。

11．激勵干部擔(dān)當(dāng)作為

（34）提升領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅克難能力。一是樹立鮮明用人導(dǎo)向，巡視整改以來，縣委提拔或進(jìn)一步使用了10名在鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、征地拆遷、應(yīng)急處突等工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部；強化考核結(jié)果運用，將年度考核結(jié)果運用于職級晉升。開展“三牛獎”評選，分別授予在疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展等一線崗位作出貢獻(xiàn)的5位同志“孺子牛獎、拓荒牛獎、老黃牛獎”，并在全縣范圍內(nèi)通報表揚。二是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)典型案例以案促改加強作風(fēng)建設(shè)的通知》，組織各單位學(xué)習(xí)典型案例以案促改。將不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為典型案例納入縣直屬部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、科級干部任職培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班等縣委黨校主體班次研討內(nèi)容。三是結(jié)合上輪縣委巡察情況，對6家選人用人不規(guī)范的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。2022年以來對2名科級干部進(jìn)行了誡勉，對14名科級干部進(jìn)行了提醒談話，對2名科級干部進(jìn)行了批評教育，對16家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。四是開展退出科級領(lǐng)導(dǎo)崗位干部在崗履職情況自查，成立9個督查組，對退出科級領(lǐng)導(dǎo)崗位干部在崗履職情況進(jìn)行督查，形成專項督查報告，向有關(guān)單位發(fā)放提醒單，要求立即整改到位。五是2022年10月8日對“四館”提升項目牽頭單位的1名相關(guān)責(zé)任人提醒談話。成立“四館”提升改造項目工作專班，加快推進(jìn)項目進(jìn)度。

（四）關(guān)于對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實方面問題整改情況

12．堅決扛起整改主體責(zé)任

（35）提高政治站位抓整改。一是壓緊壓實責(zé)任。省委巡視反饋以來，縣委多次召開常委會會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，要求各級各部門把巡視反饋意見整改工作作為重大政治任務(wù)，以堅決的態(tài)度、扎實的作為、嚴(yán)格的要求、有力的舉措抓好整改落實。二是加快實施“4個1”計劃，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。1、依托國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系人才優(yōu)勢，召開全國性蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)交流會2場。2、縣委主要負(fù)責(zé)人帶隊赴合肥市荃銀高科學(xué)習(xí)調(diào)研蔬菜種子產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)和種植經(jīng)驗。3、編制《和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)振興計劃》。4、出臺《和縣促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干獎補政策》，設(shè)立和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金2000萬元/年（其中，納入財政年度預(yù)算1000萬/年，整合各類獎補資金1000萬元/年）。三是整合項目資金、提升蔬菜生產(chǎn)能力。巡視以來，共爭取各項資金458萬元，用于蔬菜新增園區(qū)建設(shè)、原有蔬菜園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色蔬菜供應(yīng)基地建設(shè)，提升生產(chǎn)能力。四是積極開展品牌創(chuàng)建活動。自省委巡視反饋以來，成功申報“和縣辣椒”地標(biāo)保護(hù)工程項目，爭取扶持資金400萬元，首批262萬元資金已于8月?lián)芨吨廖铱h。11月22日，成功舉辦第十三屆蔬菜博覽會暨第八屆農(nóng)業(yè)嘉年華，以“攜手一體化·蔬寫新發(fā)展”為主題，開展特色農(nóng)產(chǎn)品展暨蔬菜美食節(jié)、蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨皖臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論壇等活動，大力推介和縣蔬菜。2022年上半年，結(jié)合支農(nóng)項目資金，設(shè)計并印制了帶有和縣蔬菜專屬LOGO、二維碼的區(qū)域公共品牌專屬包裝超30萬個，進(jìn)一步擴大和縣蔬菜的品牌影響力。

13．嚴(yán)格落實整改監(jiān)督責(zé)任

（36）著力解決借調(diào)人員、混編混崗問題。一是出臺《和縣機關(guān)事業(yè)單位借用人員工作辦法》，規(guī)范借用手續(xù)，將違規(guī)借用人員清理到位。二是縣委組織部對涉及違規(guī)借調(diào)的12家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談。三是開展機關(guān)事業(yè)單位混編混崗問題專項整治工作。

14．健全整改長效機制

（37）加快征遷安置。一是成立縣安置房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行《和縣安置房規(guī)劃建設(shè)分配管理辦法》。二是建立在建安置房建設(shè)工程“三個一”調(diào)度機制，保障每天正常施工。三是建立了在建安置房項目“四個清單”（任務(wù)清單、工作舉措清單、責(zé)任清單、時間清單），統(tǒng)籌各部門提前介入在建安置房項目的驗收工作。四是定期深入項目現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)，細(xì)化安置房建設(shè)臺賬。五是全力加快安置房項目建設(shè)，保障按期安置。安置工作共分三個階段：第一階段：已完成交付307套安置房；第二階段：2022年底前交付1783套安置房；第三階段：2023年底交付2233套安置房；因規(guī)劃調(diào)整減少的346套安置房，采用調(diào)劑或貨幣化補償方式安置，屆時將全面完成4669套安置任務(wù)。

三、持續(xù)鞏固拓展巡視整改和成果運用，把全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深

經(jīng)過三個月的集中攻堅，我縣整改工作取得了初步成效。但縣委清醒認(rèn)識到，整改工作還存在一些不深入、不到位的地方。比如常態(tài)長效機制建設(shè)、一些單位整改責(zé)任落實沒有完全“到邊到底”、整改成果還不夠牢固等?？h委將認(rèn)真對照省委巡視反饋意見，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作，確保巡視反饋問題全面改徹底改改到位。

（一）持續(xù)強化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強思想自覺和行動自覺。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，切實強化抓好整改落實的政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺，推動巡視整改工作取得實效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽、特別是親臨馬鞍山重要講話指示精神，奮力為全市打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”作出和縣貢獻(xiàn)。

（二）進(jìn)一步強化使命擔(dān)當(dāng)，堅決完成巡視整改工作任務(wù)。堅持對表對標(biāo)省委巡視反饋意見，嚴(yán)格按照整改方案中的時間表和路線圖，加強跟蹤督促，動態(tài)更新工作臺賬，推動各項整改措施落實到位。強化調(diào)度推進(jìn)，對整改中發(fā)現(xiàn)的難點堵點，及時會商解決。堅持系統(tǒng)整改，聚焦“長久立”，在做好建章立制的同時，注重做好制度執(zhí)行，切實做到以制度管權(quán)管事管人。

（三）切實履行管黨治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅決壓實“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，切實補齊補強我縣管黨治黨中存在的短板和不足。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，推動黨內(nèi)政治監(jiān)督談話規(guī)范化、常態(tài)化，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加大案件查辦力度，不斷提高治理腐敗效能，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，錘煉干部隊伍，做實做強基層黨建。

（四）持續(xù)鞏固拓展巡視整改和成果運用，奮力推進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。按照“四個融入”要求，把巡視整改同重點工作結(jié)合起來，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、毗鄰融合突破行動、生態(tài)治理攻堅行動、城市建設(shè)更新行動、鄉(xiāng)村振興示范行動。立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建新發(fā)展格局，明確發(fā)展定位，充分發(fā)揮重大國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，積極主動、全面融入長三角一體化發(fā)展。積極推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，大力營造一流營商環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)保和污染防治，推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，真抓實干、埋頭苦干，不斷推動和縣高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0555-5335208；郵政信箱：安徽省馬鞍山市和縣行政中心5樓縣委辦公室（郵編：238200）；電子郵箱：hxxwzgb@163.com。

中共和縣縣委

2022年12月