根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月20日，省委第四巡視組對(duì)省投資集團(tuán)黨委開展了巡視。2022年7月28日，省委第四巡視組向省投資集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

集團(tuán)公司黨委切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，以高度的政治自覺抓好巡視整改，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落地見效，努力交出一份高質(zhì)量的整改“答卷”。

（一）強(qiáng)化理論武裝抓整改。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿巡視整改全過程。集中整改期間，集團(tuán)公司黨委累計(jì)開展理論學(xué)習(xí)16次，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、《習(xí)近平談治國理政》第四卷等內(nèi)容。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員講授20次專題黨課。印發(fā)《關(guān)于做好巡視整改相關(guān)學(xué)習(xí)工作的通知》，編印4期學(xué)習(xí)材料。各級(jí)黨組織累計(jì)開展理論學(xué)習(xí)380次。集團(tuán)公司黨委及各級(jí)黨組織累計(jì)召開60次巡視整改專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，聚焦巡視反饋問題，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻剖析原因，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓整改。堅(jiān)持把省委書記專題會(huì)議指出的2項(xiàng)重點(diǎn)問題整改作為巡視整改工作的重中之重，以重點(diǎn)問題整改帶動(dòng)全面整改。聚焦問題背后反映出的集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展成色不足、法人治理體系不夠完善、“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度落實(shí)不夠有力等問題，認(rèn)真剖析問題根源，研究制定專項(xiàng)整改方案，將解決問題與舉一反三相結(jié)合，形成24項(xiàng)整改舉措。集團(tuán)公司黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，全程帶頭領(lǐng)辦督辦，先后主持召開4次會(huì)議研究調(diào)度重點(diǎn)問題整改工作，著力提升集團(tuán)公司發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)盈利能力，完善“三重一大”決策制度，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

（三）聚焦硬核指標(biāo)抓整改。緊扣巡視指出問題、自身發(fā)展短板和高質(zhì)量發(fā)展需要，迎難而上、動(dòng)真碰硬，將年度經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)、逾期和非正常類項(xiàng)目清收處置，追責(zé)問責(zé)，制度建設(shè)作為體現(xiàn)巡視整改硬核成果，集團(tuán)公司黨委定期督導(dǎo)調(diào)度，以釘釘子精神抓好落實(shí)。截至10月底，集團(tuán)公司利潤總額、凈利潤分別較去年同期大幅增長，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)化解取得積極成效。認(rèn)真處置信訪件及問題線索，嚴(yán)肅開展追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持舉一反三，健全長效機(jī)制，邊巡邊改以來，集團(tuán)總部、子公司分別完成制度建設(shè)任務(wù)63項(xiàng)、640項(xiàng)。

（四）貫通邊巡邊改抓整改。巡視期間，在省委第四巡視組指導(dǎo)下，創(chuàng)新開展邊巡邊改，做到即知即改、立行立改，“巡”和“改”兩相聯(lián)、兩不誤、兩促進(jìn)。制定《集團(tuán)公司黨委配合巡視工作邊巡邊改事項(xiàng)清單》，明確59項(xiàng)整改任務(wù)，為集中整改打牢基礎(chǔ)。巡視意見反饋后，將邊巡邊改事項(xiàng)納入集中整改統(tǒng)籌推進(jìn)，做到貫通融合，持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成效。同時(shí)，將巡視整改與內(nèi)部巡察貫通融合，制定新一屆黨委巡察方案，對(duì)2家子公司開展內(nèi)部巡察，實(shí)現(xiàn)成果共抓共用。將巡視整改與提升治理體系和治理能力貫通融合，在去年集團(tuán)新一屆黨委優(yōu)化經(jīng)營管理體系工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善“三重一大”決策管理、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管理，著力完善與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。將巡視整改與黨建發(fā)展重點(diǎn)工作貫通融合，統(tǒng)籌推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)收官、“三個(gè)全面”專項(xiàng)行動(dòng)等工作，讓巡視整改解決問題的過程，成為落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的過程，成為推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的過程。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓整改。堅(jiān)決杜絕“應(yīng)付心態(tài)”“過關(guān)思想”，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)，做到“四不放過”。一是問題剖析不深入不放過。深入分析問題背后的深層次原因，梳理問題癥結(jié)126條，為全面整改找準(zhǔn)方向、打好基礎(chǔ)。二是整改措施不具體不放過。制定185項(xiàng)具體、明確、有針對(duì)性的整改措施，確保對(duì)應(yīng)反饋問題做到全覆蓋、對(duì)標(biāo)整改意見做到全納入。三是整改責(zé)任不落實(shí)不放過。將整改任務(wù)分解至集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、各部室、各子公司，做到整改內(nèi)容明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確。四是整改銷號(hào)不達(dá)標(biāo)不放過。明確整改銷號(hào)流程，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)銷號(hào)材料逐一審核把關(guān)，對(duì)整改不徹底、成效不明顯的問題予以退回，累計(jì)退回銷號(hào)材料35項(xiàng)次，做到完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保取得經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)際效果。

（六）壓實(shí)責(zé)任體系抓整改。擰緊巡視整改責(zé)任鏈條，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。集團(tuán)公司黨委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由黨委書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和4個(gè)工作組，統(tǒng)籌做好日常工作。黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂整改責(zé)任書，主持召開6次黨委會(huì)、9次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、2次重點(diǎn)事項(xiàng)專題調(diào)度會(huì)議，調(diào)度推進(jìn)巡視整改工作，帶頭領(lǐng)辦風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置、地產(chǎn)基金等重點(diǎn)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，每周調(diào)度巡視整改工作，全力抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)。各級(jí)黨組織壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，各司其職、協(xié)調(diào)配合，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、全員行動(dòng)、人人有責(zé)”的工作格局。

（七）健全機(jī)制保障抓整改。建立健全巡視整改工作機(jī)制，加強(qiáng)過程管理，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。一是建立定期聽取匯報(bào)機(jī)制。集團(tuán)公司黨委和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后10次聽取巡視整改工作情況匯報(bào)，研究解決整改過程中存在的問題。二是建立整改調(diào)度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整改臺(tái)賬一周一檢查、一周一通報(bào)，發(fā)布5次工作提示函，召開9次工作調(diào)度會(huì)議，持續(xù)推進(jìn)問題整改和銷號(hào)等工作。三是建立整改報(bào)告機(jī)制。定期向省紀(jì)委監(jiān)委、省委巡視辦等主管部門報(bào)告整改工作進(jìn)展，先后報(bào)送5期工作簡報(bào)。四是建立督辦落實(shí)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)問題開展督查督辦，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員下沉一線單位，現(xiàn)場開展巡視整改重點(diǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查，有力推動(dòng)整改任務(wù)落地落實(shí)。

（八）強(qiáng)化日常監(jiān)督抓整改。集團(tuán)公司紀(jì)委把督促巡視整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督的重要抓手，制定《關(guān)于加強(qiáng)省委巡視反饋意見整改和成果運(yùn)用監(jiān)督檢查工作方案》，會(huì)同黨委組織部成立工作專班，圍繞落實(shí)主體責(zé)任情況、整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況、整改工作作風(fēng)情況等4個(gè)方面，通過列席會(huì)議、查閱資料、實(shí)地督導(dǎo)等方式，對(duì)總部部室及二級(jí)管理公司實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，督促各級(jí)黨組織提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大整改力度，抓好成果運(yùn)用，確保省委巡視反饋問題整改到位。

二、扛起政治責(zé)任，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落地落實(shí)

省投資集團(tuán)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦省委巡視反饋意見，逐條逐項(xiàng)、一件不落抓好整改落實(shí)。

（一）“學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策不夠深入，落實(shí)黨中央決策部署、省委工作要求有差距”方面

1.關(guān)于強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，落實(shí)總書記考察安徽重要講話指示精神及省委省政府戰(zhàn)略部署方面

（1）推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展理念，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為各級(jí)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)利潤率、現(xiàn)金利潤比率、業(yè)務(wù)增長率4方面完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系，加強(qiáng)經(jīng)營調(diào)度，引導(dǎo)子公司牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、營收、利潤、現(xiàn)金流協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大要求，聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，通過季度調(diào)度、專題研究等形式強(qiáng)化經(jīng)營管理工作，集團(tuán)公司主要經(jīng)營指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)，歸母凈資產(chǎn)收益率穩(wěn)步提升。三是制定集團(tuán)公司《債務(wù)管理暫行辦法》，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)資金鏈安全。用好政策性開發(fā)性金融工具，持續(xù)做好存量債務(wù)置換，有效壓降財(cái)務(wù)成本。集團(tuán)公司繼續(xù)保持AAA主體信用評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)展望穩(wěn)定。四是配合省國資委完成相關(guān)省屬企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)一步優(yōu)化。

（2）服務(wù)長三角一體化發(fā)展。一是加快“軌道上的安徽”建設(shè)，完成省本級(jí)鐵路出資任務(wù)，有序推進(jìn)沿江高鐵、揚(yáng)馬、寧宣等鐵路項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)昌景黃、池黃、宣績、合新、巢馬等項(xiàng)目建設(shè)。二是加快G60松江安徽科創(chuàng)園建設(shè)，有序推進(jìn)B區(qū)招商運(yùn)營，目前三家外資企業(yè)和歐美同學(xué)會(huì)長三角海創(chuàng)中心上海分中心入駐園區(qū)，C區(qū)一期工程實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂。三是嚴(yán)格按照國家規(guī)定開展博望產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)三線劃定工作，積極會(huì)商地方政府，調(diào)整博望產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)“三區(qū)三線”劃定方案，明確“整體謀劃、分期實(shí)施、以收定支、動(dòng)態(tài)平衡”的開發(fā)建設(shè)思路，有效控制投資規(guī)模，防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（3）服務(wù)我省“三地一區(qū)”建設(shè)。一是助力我省打造新型產(chǎn)業(yè)集聚地，聚焦服務(wù)“雙招雙引”和十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展基金投資，服務(wù)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和提質(zhì)擴(kuò)量增效。截至10月底，集團(tuán)公司承接組建產(chǎn)業(yè)基金77支，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省16個(gè)地市，以及十大新興產(chǎn)業(yè)和24個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋，基金所投企業(yè)新增上市（過會(huì)）11家，累計(jì)上市（過會(huì)）66家。二是積極服務(wù)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)，“科大硅谷”核心區(qū)中安創(chuàng)谷科技園累計(jì)招引企業(yè)308家。三是積極推進(jìn)“三重一創(chuàng)”基金二期、“中小企業(yè)”基金二期、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金組建運(yùn)營工作。截至10月底，省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金二期母基金已完成組建設(shè)立；配合省經(jīng)信廳完成“中小企業(yè)”基金二期母基金組建方案；完成省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金注冊(cè)設(shè)立和備案工作，淮南先進(jìn)制造業(yè)子基金已與淮南市簽約，其他6支子基金正在履行管理人遴選程序。四是制定實(shí)施年度子基金募投計(jì)劃，將募資和投資任務(wù)分解至各子基金，壓實(shí)基金募投責(zé)任?！叭匾粍?chuàng)”母基金、“中小企業(yè)”母基金均完成募投任務(wù)。

2.關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面

（4）聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展。一是重新調(diào)整二級(jí)管理公司主業(yè)范圍，根據(jù)主業(yè)范圍調(diào)整二級(jí)管理公司投資決策權(quán)限，嚴(yán)控非主業(yè)投資，堅(jiān)決杜絕盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。二是優(yōu)化類金融公司業(yè)務(wù)布局。完成深圳中安融資租賃公司清退處置。科譽(yù)高瞻公司不再開展新業(yè)務(wù)，多措并舉壓降管理費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。完善中安保理公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和制度體系，加大強(qiáng)確權(quán)、強(qiáng)抵押保理業(yè)務(wù)拓展和投放力度，今年以來無新增項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。三是通過周跟蹤、月調(diào)度、專項(xiàng)檢查、包保聯(lián)系等方式，加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置和不良資產(chǎn)清收。有風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置任務(wù)的二級(jí)管理公司均建立并落實(shí)專班、專崗及待崗清收機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)清收完成情況與薪酬聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（5）推動(dòng)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)《所屬二級(jí)管理公司功能分類和主業(yè)確定表》，主頁中不含基金的不再開展基金投資業(yè)務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)子公司有序做好存量基金項(xiàng)目退出。二是嚴(yán)控非主業(yè)投資，推動(dòng)政策性子公司全面完成鐵路等政府戰(zhàn)略任務(wù)，努力為全省大局多作貢獻(xiàn)；指導(dǎo)市場化子公司立足自身、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。今年以來市場化子公司經(jīng)營穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。三是召開集團(tuán)公司協(xié)同工作小組年度工作會(huì)議，組織年度業(yè)務(wù)協(xié)同簽約儀式，明確“貿(mào)易+供應(yīng)鏈金融”“基金（項(xiàng)目）投資+產(chǎn)業(yè)招引”等5個(gè)年度協(xié)同項(xiàng)目。四是開展《提升集團(tuán)公司內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能研究》，為促進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

（6）全力保障鐵路建設(shè)資金。一是配合省發(fā)改委起草我省新一輪鐵路扶持政策文本，經(jīng)省政府186次常務(wù)會(huì)議審議通過，即將印發(fā)實(shí)施。二是今年以來通過政府專項(xiàng)債資金、政策性開發(fā)性金融工具、申請(qǐng)?jiān)鲋刀惲舻淄硕惖确绞剑辛ΡＵ狭髓F路建設(shè)運(yùn)營資金需求。三是鐵路基金公司克服市場環(huán)境下行壓力，不斷增強(qiáng)市場化盈利能力，單次分紅額度創(chuàng)公司成立以來新高。10月8日，鐵路基金公司取得AAA信用評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)展望為“穩(wěn)定”。

3.關(guān)于深化國企改革，完善企業(yè)內(nèi)部治理方面

（7）扎實(shí)推進(jìn)國企改革。一是按照省國資委部署要求，制定實(shí)施集團(tuán)公司國企改革三年行動(dòng)百日攻堅(jiān)工作方案，已按時(shí)完成，并上報(bào)省國資委。二是按照省國資委要求上報(bào)混改推介項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)混合所有制改革工作。三是對(duì)2018年度改革任務(wù)進(jìn)行梳理，當(dāng)年未完成的16項(xiàng)任務(wù)中，截至目前，已完成10項(xiàng)，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)基層黨建工作等任務(wù)已納入國企改革三年行動(dòng)一體推進(jìn)、一體落實(shí)到位。四是對(duì)子公司中長期激勵(lì)和董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)制度工作完成情況進(jìn)行檢查，符合中長期激勵(lì)條件的企業(yè)1家，已完成該任務(wù)；集團(tuán)公司及31家應(yīng)建董事會(huì)子公司均已建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度。

（8）持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一是已于2020年取消集團(tuán)辦公會(huì)制度，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界。修訂《集團(tuán)公司“三重一大”決策事項(xiàng)清單》，建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)制度，不斷完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度。二是嚴(yán)格落實(shí)《中共安徽省投資集團(tuán)控股有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》《集團(tuán)公司董事會(huì)議事規(guī)則》，強(qiáng)化對(duì)上會(huì)議題審核把關(guān)，確保集團(tuán)公司黨委會(huì)、董事會(huì)規(guī)范召開。三是對(duì)62項(xiàng)重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作事項(xiàng)進(jìn)行全面復(fù)盤，針對(duì)巡視反饋指出的問題，上收投資決策授權(quán)，將董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層投資決策授權(quán)由5億元調(diào)整為2億元，有投資決策權(quán)的子公司由6家減少到4家，壓縮高新投公司、再貸款公司投資決策授權(quán)額度。修訂《黨委前置研究討論事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步完善需黨委前置研究討論的重大投資項(xiàng)目、擔(dān)保項(xiàng)目、大額資金運(yùn)作等事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。對(duì)5家子公司黨委前置研究討論清單開展檢查，指導(dǎo)督促不符合要求的子公司及時(shí)整改，目前均已完成清單修訂工作。四是制定子公司法人治理體系專項(xiàng)檢查工作方案，完成12家二級(jí)管理公司法人治理體系專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)問題75個(gè)，已全面完成整改。五是對(duì)中安資產(chǎn)公司、鐵路基金公司、高新投公司、中安振興公司、皖投置業(yè)公司開展投資授權(quán)執(zhí)行情況現(xiàn)場檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)抓好整改。

（9）健全市場化經(jīng)營機(jī)制。一是制定《集團(tuán)所屬二級(jí)管理公司經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，通過取消指標(biāo)保底分、優(yōu)化薪酬兌現(xiàn)規(guī)則、強(qiáng)化崗位履職退出管理、將年度考核同任期考核相結(jié)合等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)子公司經(jīng)營業(yè)績考核；同時(shí)指導(dǎo)二級(jí)公司制定經(jīng)營業(yè)績考核辦法，目前均已完成。二是指導(dǎo)12家二級(jí)管理公司制定經(jīng)理層成員薪酬和考核管理制度，對(duì)制度中的薪酬結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)及支付等內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)薪酬考核工作剛性。三是針對(duì)中安資產(chǎn)公司激勵(lì)機(jī)制不夠合理、收入分配與個(gè)人能力和貢獻(xiàn)不匹配等問題，調(diào)整中安資產(chǎn)公司高管薪酬管理體系和工資總額決定機(jī)制，將中安資產(chǎn)公司納入集團(tuán)所屬二級(jí)管理公司統(tǒng)一薪酬考核管理體系。四是組織開展《子公司職業(yè)經(jīng)理人管理指引》宣貫。五是嚴(yán)格落實(shí)《子公司職業(yè)經(jīng)理人管理指引》規(guī)定，指導(dǎo)高新投公司對(duì)職業(yè)經(jīng)理人開展經(jīng)營業(yè)績考核，制定職業(yè)經(jīng)理人薪酬兌現(xiàn)方案，對(duì)離職職業(yè)經(jīng)理人，扣減績效年薪、風(fēng)險(xiǎn)金及任期激勵(lì)。六是集團(tuán)董事會(huì)審議通過《關(guān)于進(jìn)一步完善省投資集團(tuán)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作的議案》，細(xì)化經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格薪酬兌現(xiàn)和退出條件。完成集團(tuán)總部和46家納入改革子公司經(jīng)理層成員“兩書一協(xié)議”簽訂工作。

（10）持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)管理。一是全面梳理股權(quán)、基金、債權(quán)投資項(xiàng)目情況，建立股權(quán)、基金、債權(quán)投資項(xiàng)目基礎(chǔ)臺(tái)賬并定期更新。二是開展投資管理系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研，召開專題研討會(huì)，制定管理系統(tǒng)建設(shè)方案，正式啟動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)。三是用好經(jīng)營分析信息系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)債權(quán)資產(chǎn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，按月調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)回收情況，按季備案債權(quán)資產(chǎn)分類信息，不斷提升集團(tuán)公司不良資產(chǎn)信息化管理水平。四是對(duì)12家二級(jí)管理公司檔案管理、決策類會(huì)議管理開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)決策類會(huì)議記錄不完整不規(guī)范、檔案收集不齊全等8類問題，均已要求落實(shí)整改。

4.關(guān)于落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任，積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置方面

（11）健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一是單獨(dú)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部，明確風(fēng)險(xiǎn)管理部工作職責(zé)和部門編制，進(jìn)一步健全集團(tuán)公司風(fēng)控體系。二是廢止《“紅黃綠燈”預(yù)警管理辦法》。制定集團(tuán)公司《投資管理辦法（試行）》《基金管理辦法（試行）》《債權(quán)類業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)意見（試行）》《優(yōu)化債權(quán)類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見（試行）》，已覆蓋股權(quán)、債權(quán)、基金等主要項(xiàng)目類型。三是通過周跟蹤、月調(diào)度、專項(xiàng)檢查、包保聯(lián)系等方式，督促再貸款公司、深安投資公司等單位采取現(xiàn)金回收、債務(wù)重組、以物抵債等措施，加快推進(jìn)逾期和非正常類債權(quán)清收工作。四是通過法律手段推動(dòng)非正常類債權(quán)清收處置，基本做到應(yīng)訴盡訴。

（二）“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠嚴(yán)實(shí)，履行管黨治黨‘兩個(gè)責(zé)任’有不足”方面

5.關(guān)于落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

（12）堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是印發(fā)《集團(tuán)公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排（2022年度）》。二是5家設(shè)黨委的二級(jí)管理公司，已全部印發(fā)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排。三是印發(fā)《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)分析報(bào)告的通知》，建立設(shè)黨委的二級(jí)管理公司每半年開展政治生態(tài)分析工作機(jī)制，目前，5家設(shè)黨委的二級(jí)管理公司已完成上半年政治生態(tài)分析，并向集團(tuán)紀(jì)委報(bào)送分析報(bào)告。四是制定實(shí)施黨內(nèi)法規(guī)宣貫方案，建立每月至少開展1次黨內(nèi)法規(guī)宣講的常態(tài)化機(jī)制，邊巡邊改以來已舉辦黨內(nèi)法規(guī)宣講活動(dòng)4次。五是圍繞基金、類金融、工程招標(biāo)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域開展深入排查，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)758個(gè)，形成防控措施1172條，有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。六是嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司《優(yōu)化債權(quán)類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見》，制定《基金管理辦法（試行）》，修訂《招標(biāo)采購管理辦法》。（13）認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。一是印發(fā)《集團(tuán)公司黨委關(guān)于壓緊壓實(shí)各黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的若干舉措》，從壓緊壓實(shí)黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任等6個(gè)方面，提出27項(xiàng)貫徹落實(shí)舉措，督促各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。二是修訂《集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》，將理論學(xué)習(xí)納入年度黨建綜合考核和黨組織書記述職評(píng)議內(nèi)容，組織基層黨組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和《習(xí)近平談治國理政》第四卷，集中整改以來，集團(tuán)公司開展理論學(xué)習(xí)16次，各級(jí)黨組織開展理論學(xué)習(xí)380次。三是集團(tuán)黨委及各二級(jí)管理公司黨組織均已建立按月調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，同時(shí)將二級(jí)管理公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況納入年度黨建考核指標(biāo)。四是中安振興公司（建投公司）對(duì)公司現(xiàn)行文件、制度等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)并整改問題2項(xiàng)。（14）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是指導(dǎo)各級(jí)黨組織全面承接《集團(tuán)公司2022年黨建工作要點(diǎn)》《集團(tuán)公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排（2022年度）》，結(jié)合實(shí)際制定本單位年度黨建工作計(jì)劃、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。二是充分發(fā)揮黨委黨校陣地作用，在各類培訓(xùn)活動(dòng)中，均將落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。三是結(jié)合包保聯(lián)系、大監(jiān)督、內(nèi)部巡察等工作，對(duì)子公司黨建工作主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，向子公司反饋問題29個(gè)，督促抓好整改。

6.關(guān)于強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面

（15）扎實(shí)履行監(jiān)督專責(zé)。一是集團(tuán)公司黨委專題聽取集團(tuán)公司紀(jì)委關(guān)于集團(tuán)公司2022年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況的匯報(bào)。二是省委巡視以來，先后開展福利費(fèi)、招待費(fèi)等8項(xiàng)費(fèi)用自查，開展內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)，對(duì)2家二級(jí)管理公司開展內(nèi)部巡察，緊盯五一、端午、中秋等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展作風(fēng)督查13次。三是印發(fā)《集團(tuán)公司黨委＜關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干舉措＞實(shí)施細(xì)則》《集團(tuán)公司黨委關(guān)于壓緊壓實(shí)各黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的若干舉措》。四是印發(fā)《關(guān)于開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》，要求各單位圍繞基金、類金融、工程采購招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位開展深入排查，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)758個(gè)，有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。（16）認(rèn)真開展信訪辦理和線索核查。一是集團(tuán)公司紀(jì)委先后召開2次專題問題線索排查會(huì)，對(duì)近年來信訪舉報(bào)進(jìn)行全面梳理，形成處置意見。二是印發(fā)《集團(tuán)公司處理檢舉控告工作實(shí)施細(xì)則》，廢止《集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)施辦法》。三是組織開展集中學(xué)習(xí)，設(shè)立“紀(jì)法課堂”，邀請(qǐng)紀(jì)委專家講授《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等內(nèi)容，選派1名同志到省紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。7.關(guān)于防范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面（17）規(guī)范工程、采購招標(biāo)管理。一是成立集團(tuán)公司招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)公司招標(biāo)采購管理體系建設(shè)，研究審議集團(tuán)公司招標(biāo)采購重大事項(xiàng)。二是修訂集團(tuán)公司《招標(biāo)采購管理辦法》、皖投置業(yè)公司《招標(biāo)采購管理辦法》。三是已簽訂“優(yōu)質(zhì)采”云平臺(tái)技術(shù)服務(wù)合同，啟動(dòng)招標(biāo)采購信息化平臺(tái)建設(shè)工作。四是制定工程、采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案，對(duì)集團(tuán)及子公司的113個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)盤，形成《招標(biāo)采購巡視問題復(fù)盤報(bào)告》，提出3方面整改措施。全面停止集團(tuán)公司范圍內(nèi)依法必招項(xiàng)目的入圍采購。加強(qiáng)與交易中心溝通對(duì)接，對(duì)進(jìn)場交易項(xiàng)目嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行交易中心導(dǎo)則及評(píng)標(biāo)辦法。（18）規(guī)范基金項(xiàng)目管理。一是開展規(guī)范基金運(yùn)營專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)高新投公司、鐵路基金公司等8家子公司開展自查和專項(xiàng)抽查檢查，形成基金業(yè)務(wù)檢查報(bào)告和相關(guān)子公司自查報(bào)告，提出進(jìn)一步規(guī)范基金業(yè)務(wù)管理的4項(xiàng)舉措。印發(fā)《基金管理辦法（試行）》，提出基金管理人選擇和管理費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)，在基金關(guān)鍵要素、信息披露、基金退出等方面明確具體要求。修訂《基金績效評(píng)價(jià)管理辦法》，細(xì)化基金評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善基金評(píng)價(jià)體系，形成集團(tuán)公司基金績效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是高新投公司制定《股權(quán)投資管理辦法》《基金管理辦法》《基金工作手冊(cè)》，鐵路基金公司制定《投資管理辦法》《投后管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目盡調(diào)、基金管理人選擇、管理費(fèi)提取。

8.關(guān)于持之以恒強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)方面

（19）持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《省投資集團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神紅線清單》，明確公務(wù)接待、公務(wù)用車、發(fā)放津補(bǔ)貼、出國出境、會(huì)議管理等13個(gè)方面、97條制度規(guī)定。在年節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)編發(fā)《廉潔提醒函》、廉潔海報(bào)、廉潔提醒短信等，督促黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，今年已派出13個(gè)檢查組對(duì)24家單位開展作風(fēng)督查，反饋整改意見9條，督促相關(guān)單位清單化、閉環(huán)式抓好整改銷號(hào)。（20）厲行勤儉節(jié)約。一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司行政費(fèi)用管控的通知》，將可控費(fèi)用按年度預(yù)算數(shù)壓減5%，會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)按年度預(yù)算數(shù)壓減10%。嚴(yán)控會(huì)議費(fèi)支出，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議。二是針對(duì)巡視期間8項(xiàng)費(fèi)用自查發(fā)現(xiàn)的問題，印發(fā)《關(guān)于8項(xiàng)費(fèi)用財(cái)務(wù)自查結(jié)果的通報(bào)》，收回資金27.95萬元，批評(píng)教育84人次；對(duì)總部4個(gè)部室、8家二級(jí)管理公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒；派駐紀(jì)檢組和子公司紀(jì)委對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行核查，批評(píng)教育8人次。（三）“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力，班子建設(shè)和干部人才建設(shè)有短板”方面

9.充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用方面

（21）充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用。一是嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則召開黨委會(huì)，討論和決定公司重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用。二是印發(fā)集團(tuán)公司“十四五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及各二級(jí)管理公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，赴子公司開展宣貫。將子公司貫徹落實(shí)集團(tuán)公司決策部署情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，納入審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案。

（22）認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制。一是為進(jìn)一步厘清黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，修訂《“三重一大”決策事項(xiàng)清單》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。二是嚴(yán)格落實(shí)《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議制度》《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等制度要求，以會(huì)議形式集體決策“三重一大”事項(xiàng)，落實(shí)重大項(xiàng)目民主集中制決策機(jī)制。三是制定集團(tuán)公司《投資管理辦法》，明確重大投資項(xiàng)目范圍、決策流程等。四是開展《投資管理辦法》宣貫工作，指導(dǎo)子公司結(jié)合實(shí)際逐步建立完善投資制度，目前已有4家二級(jí)管理公司新建或修訂投資管理辦法。加強(qiáng)對(duì)子公司重大投資項(xiàng)目立項(xiàng)管理和項(xiàng)目審核。五是制定子公司“三重一大”決策制度和董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度檢查方案，完成對(duì)12家二級(jí)管理公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題131個(gè)，指導(dǎo)子公司整改到位。

（23）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是對(duì)照相關(guān)政策文件及集團(tuán)公司制度規(guī)定，全面梳理需要回避的事項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行黨委議事回避制度。二是修訂集團(tuán)公司《管理人員選拔任用管理辦法》，明確“集團(tuán)公司黨委討論決定管理人員選拔任用事項(xiàng)，需用專門記錄本記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，包括任免事項(xiàng)內(nèi)容、黨委委員表態(tài)情況，特別要詳細(xì)記錄發(fā)表不同意見的黨委委員所述觀點(diǎn)、理由和表決意見?！边呇策吀囊詠?，已嚴(yán)格落實(shí)這一要求。

10.關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍方面

（24）樹立正確選人用人導(dǎo)向。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，修訂集團(tuán)公司《管理人員選拔任用管理辦法》，明確選拔任用管理人員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面考察干部德能勤績廉情況。規(guī)范開展民主測(cè)評(píng)和政治素質(zhì)測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果寫入考察材料，作為干部選任的重要依據(jù)。二是明確二級(jí)管理公司總助、三級(jí)公司副總選拔任用，由二級(jí)管理公司負(fù)責(zé)制定工作方案，經(jīng)黨委組織部審核，報(bào)集團(tuán)公司黨委書記、副書記、紀(jì)委書記審批同意后實(shí)施。三是修訂《人事管理暫行規(guī)定》，增加對(duì)其他股東方推薦人員管理的內(nèi)容，主動(dòng)與其他股東方溝通人選要求，加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格履行任用程序。

（25）嚴(yán)肅干部選拔任用程序。一是在干部選任過程中，均嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)動(dòng)議、民主推薦、考察核檔、黨風(fēng)廉政意見“雙簽字”、會(huì)議討論、任前公示等程序，確保干部選任的規(guī)范性。二是嚴(yán)格對(duì)干部的全方位考察，嚴(yán)格執(zhí)行考察談話、民主測(cè)評(píng)、檔案核查、出具黨風(fēng)廉政情況等程序，注重通過具體事例、具體項(xiàng)目、政治素質(zhì)測(cè)評(píng)和民主測(cè)評(píng)等，全方位了解考察人選德能勤績廉情況。三是在干部選用過程中，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，突出做好政治素質(zhì)測(cè)評(píng)工作，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為黨委選用決策的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，凡是涉及選人用人問題，一律上黨委會(huì)研究、充分討論、集體決策，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，防止帶病提拔、任人唯親。四是規(guī)范開展民主測(cè)評(píng)，將民主測(cè)評(píng)結(jié)果寫入考察材料，作為選任干部的重要依據(jù)。

（26）統(tǒng)籌謀劃干部人才隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司人力資源“十四五”發(fā)展規(guī)劃，開展干部人才隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研，形成年度干部分析研判報(bào)告，對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析研判。在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃并有序開展干部人才培養(yǎng)、選拔使用、輪崗交流等工作。二是有序推進(jìn)第一期領(lǐng)軍人才計(jì)劃各項(xiàng)培養(yǎng)工作，截至10月底，已完成5次線下集中學(xué)習(xí)和全部在線學(xué)習(xí)課程，形成階段性成果；完成第三期青年英才培養(yǎng)工作，擬定第四期青年英才選拔和培養(yǎng)方案；有序推進(jìn)2021管培生培養(yǎng)計(jì)劃，每月組織輪崗鍛煉、理論學(xué)習(xí)、參訪交流等培養(yǎng)活動(dòng)。加強(qiáng)復(fù)合型人才、黨務(wù)人才培養(yǎng)，完成內(nèi)部交流輪崗5人次，開展黨支部書記和黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)49人次。三是制定集團(tuán)公司中層管理人員輪崗交流計(jì)劃，后續(xù)將分步實(shí)施。積極參與我省干部選派、掛職和重大人才專項(xiàng)等工作，省委巡視以來，共選派1名干部短期援藏，1名干部參與鄉(xiāng)村振興駐村幫扶，2名年輕干部赴團(tuán)省委掛職鍛煉。四是積極發(fā)揮黨委黨校作用，加強(qiáng)干部思想政治教育工作，把政治理論課程作為三級(jí)人才梯隊(duì)培訓(xùn)、支部書記培訓(xùn)、新晉管理人員培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)的必修課程。

（27）加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。一是通過組織參觀廉政教育基地、編印《違紀(jì)違法犯罪典型案例警示教育讀本》、開展廉潔文化建設(shè)系列活動(dòng)等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常廉潔教育。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部（青年員工）教育管理和監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見（試行）》,對(duì)年輕干部和青年員工提出“十不”要求。二是召開個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告填寫宣貫和輔導(dǎo)會(huì)，對(duì)漏報(bào)、少報(bào)、錯(cuò)報(bào)的人員進(jìn)行填報(bào)指導(dǎo)，并開展提醒教育。三是制定《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司干部人事檔案管理工作的報(bào)告》，從優(yōu)化管理模式、增加人員配備、提高工作水平等方面提出下一步工作舉措。制定干部人事檔案分批調(diào)取、集中保管、統(tǒng)一審核計(jì)劃，并按計(jì)劃分步推進(jìn)。四是對(duì)存疑的3名干部人事檔案材料，通過赴出生地公安、就讀學(xué)校、工作單位等現(xiàn)場調(diào)研，運(yùn)用筆跡鑒定等司法鑒定手段，完成存疑材料認(rèn)定。五是加強(qiáng)干部人事檔案管理人員配備。開展人事檔案管理培訓(xùn)，對(duì)《干部檔案工作條例》《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》等進(jìn)行深入解讀。

11.關(guān)于強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)方面

（28）認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是各二級(jí)管理公司黨委通過第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，10月20日開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)再次集體學(xué)習(xí)。制定集團(tuán)公司《黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核管理辦法》，明確述職評(píng)議考核對(duì)象和主體、主要內(nèi)容、方式方法和結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。二是指導(dǎo)各二級(jí)管理公司黨委制定黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核制度，目前，各二級(jí)管理公司黨委均已完成制度制定工作。

（29）健全黨的基層組織體系。一是對(duì)各子公司黨組織設(shè)置情況進(jìn)行全面核查，對(duì)未落實(shí)“應(yīng)建盡建”要求的子公司逐一反饋整改要求，目前涉及的7家二級(jí)管理公司黨組織均已完成整改，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”。二是組織黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)，集團(tuán)直屬黨委和各二級(jí)管理公司黨委對(duì)照集團(tuán)公司年度黨員發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際制定發(fā)展黨員日程表，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。截至10月底，已發(fā)展黨員18名。三是集團(tuán)公司直屬黨委以及二級(jí)管理公司中的5個(gè)黨委、4個(gè)黨總支、3個(gè)黨支部，均制定入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象儲(chǔ)備情況臺(tái)賬模板并定期更新。四是制定集團(tuán)公司《共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確推優(yōu)入黨條件、程序等，今年以來已吸收10名優(yōu)秀青年職工入黨。

（30）發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是制定《“基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》。組織開展“紅色柱石”黨支部、黨員“柱石先鋒”評(píng)選。舉辦“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，迎接黨的二十大”主題培訓(xùn)暨黨組織書記集中培訓(xùn)，持續(xù)加大黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員培訓(xùn)力度。制定《黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核管理辦法》《關(guān)于壓緊壓實(shí)各黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的若干舉措》等，提高黨建工作制度化規(guī)范化水平。舉辦喜迎黨的二十大主題征文比賽和閱讀朗誦比賽、第五屆“皖投好聲音”等一系列群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，著力提升黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。二是制定《談心談話暫行辦法》，落實(shí)“六必講、五必談、三必訪”要求。三是把思想政治工作作為集團(tuán)黨建工作重點(diǎn)，發(fā)揮黨委黨校思想政治教育主陣地作用，開設(shè)習(xí)近平法治思想、新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)、中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史意義等課程。加強(qiáng)思想政治工作研究，研究成果《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省屬企業(yè)思想政治工作的建議》獲省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。四是制定《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部（青年員工）教育管理和監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見（試行）》，強(qiáng)化對(duì)年輕干部（青年員工）教育工作。積極開展先進(jìn)典型宣傳，努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。五是制定《集團(tuán)公司黨委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治工作和無黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大系列活動(dòng)，召開學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神暨“喜迎二十大”黨外知識(shí)分子座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的理想信念教育。六是建立集團(tuán)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子聯(lián)誼交友、談心交流制度，組織召開集團(tuán)公司學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要回信精神座談會(huì)等，及時(shí)掌握黨外知識(shí)分子思想動(dòng)態(tài)。

（四）“落實(shí)巡視、審計(jì)問題整改責(zé)任不夠到位，部分整改任務(wù)有欠賬”方面

12.關(guān)于落實(shí)黨委巡視整改主體責(zé)任方面

（31）落實(shí)黨委巡視整改主體責(zé)任。一是印發(fā)《省投資集團(tuán)黨委關(guān)于成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建立巡視整改工作機(jī)制的通知》，成立黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。二是召開集團(tuán)公司黨委巡視反饋問題整改工作動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)省委書記鄭柵潔在聽取十一屆省委第一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神、十一屆省委第一輪巡視集中反饋會(huì)議精神，對(duì)巡視整改作出全面部署安排。三是印發(fā)《省投資集團(tuán)黨委關(guān)于成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建立巡視整改工作機(jī)制的通知》，建立巡視整改定期聽取匯報(bào)、整改調(diào)度、整改督辦落實(shí)、整改報(bào)告、整改銷號(hào)等機(jī)制。集中整改以來，集團(tuán)公司黨委已召開6次黨委會(huì)、9次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、2次重點(diǎn)事項(xiàng)專題調(diào)度會(huì)，抓好調(diào)度、推動(dòng)落實(shí)。四是黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)起巡視整改直接責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。五是完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系，從凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)利潤率、現(xiàn)金利潤比率、業(yè)務(wù)增長率四個(gè)維度，對(duì)各單位發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行考核，引導(dǎo)子公司牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，推動(dòng)子公司立足自身、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。

13.關(guān)于落實(shí)紀(jì)委巡視整改監(jiān)督責(zé)任方面

（32）落實(shí)紀(jì)委巡視整改監(jiān)督責(zé)任。一是制定《關(guān)于加強(qiáng)省委巡視反饋意見整改和成果運(yùn)用監(jiān)督檢查工作方案》，會(huì)同黨委組織部成立3個(gè)工作專班，綜合運(yùn)用列席會(huì)議、查閱資料、實(shí)地督導(dǎo)等方式，圍繞落實(shí)主體責(zé)任情況、整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況、整改工作作風(fēng)情況等4個(gè)方面，對(duì)總部部室及二級(jí)管理公司實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。參加12家二級(jí)公司巡視整改專題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）、巡視整改調(diào)度會(huì)。同時(shí)，集團(tuán)公司紀(jì)委通過召開巡視整改工作會(huì)議方式，專題研究巡視整改監(jiān)督工作3次。二是印發(fā)《集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的若干措施》，明確提出加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，今年安排工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目3個(gè)。在對(duì)皖投置業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)領(lǐng)域問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的多結(jié)算工程款、罰款資金管理漏洞等問題依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。三是集團(tuán)紀(jì)委先后召開2次線索排查會(huì)，對(duì)信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行分析研判；組建4個(gè)專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)巡視移交的信訪舉報(bào)及問題線索進(jìn)行核查，信訪舉報(bào)件及問題線索處置率達(dá)到100%。

（33）審慎開展問題處理。一是集團(tuán)紀(jì)委召開2次線索排查會(huì)，重點(diǎn)圍繞責(zé)任認(rèn)定、定性、量紀(jì)等方面對(duì)上輪巡視移交2件問題線索進(jìn)行復(fù)盤，處理處分6人次。二是按照省紀(jì)委《關(guān)于開展案件質(zhì)量評(píng)查的通知》要求，集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)2021年新辦案件開展自查、整改，并對(duì)上一輪評(píng)查進(jìn)行回頭看，已整改問題21個(gè)，并推動(dòng)形成長效機(jī)制，不斷鞏固深化整改成果。

（34）嚴(yán)肅開展追責(zé)問責(zé)。一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作的通知》，完成責(zé)任追究工作體系建設(shè)“回頭看”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，形成《集團(tuán)公司責(zé)任追究工作體系建設(shè)“回頭看”專項(xiàng)檢查情況報(bào)告》。二是修訂集團(tuán)公司《員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法（試行）》，制定《集團(tuán)公司經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單》。三是對(duì)28個(gè)委貸項(xiàng)目全面復(fù)盤，追責(zé)問責(zé)11人次。

14.關(guān)于舉一反三、健全長效機(jī)制方面

（35）健全長效機(jī)制。一是制定集團(tuán)公司2022年度制度建設(shè)計(jì)劃，邊巡邊改以來，集團(tuán)總部、子公司分別完成制度建設(shè)任務(wù)63項(xiàng)、640項(xiàng)。二是修訂《內(nèi)部控制管理辦法》。三是制定集團(tuán)公司《“合規(guī)管理建設(shè)年”活動(dòng)方案》《“合規(guī)管理建設(shè)年”重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》，扎實(shí)開展“合規(guī)管理建設(shè)年”活動(dòng)。四是印發(fā)集團(tuán)公司《合規(guī)專員管理辦法》，明確合規(guī)專員任職資格與任免程序、工作職責(zé)與履職要求等，目前10個(gè)總部部室和12家二級(jí)管理公司已設(shè)置合規(guī)專員。五是制定《銀行賬戶管理辦法》，推動(dòng)賬戶管理規(guī)范化制度化，開展賬戶清理專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前已完成銷戶66個(gè)。六是集中整改期間，對(duì)28個(gè)逾期委貸項(xiàng)目、10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、省國資委移交的皖投置業(yè)公司違規(guī)招標(biāo)問題線索開展核查，共追責(zé)問責(zé)52人次。七是制定《集團(tuán)公司黨委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)程》《集團(tuán)公司大監(jiān)督整改結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。八是建立審計(jì)整改情況定期通報(bào)和督辦機(jī)制，向整改逾期單位發(fā)送整改督辦函，推動(dòng)問題整改見底清零。

三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)巡視整改成效走深走實(shí)

目前，省投資集團(tuán)黨委巡視整改工作取得了階段性成效。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，抓深抓實(shí)常態(tài)化整改，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)督整改治理有機(jī)貫通，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，深刻領(lǐng)悟以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，結(jié)合國有企業(yè)高質(zhì)量黨建和高質(zhì)量發(fā)展要求，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)問題真改實(shí)改徹底改的具體舉措和強(qiáng)大動(dòng)力，不斷取得巡視整改新進(jìn)展、新成效。

二是堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿集團(tuán)公司改革發(fā)展各領(lǐng)域全過程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建和成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)“一改兩為五做到”要求，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。永葆自我革命精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

三是建立完善整改長效機(jī)制。堅(jiān)持把巡視整改作為重大政治任務(wù)，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、干勁不松。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于攻堅(jiān)克難，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)持續(xù)鞏固拓展整改成果，對(duì)需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)分階段明確目標(biāo)，緊盯不放、一抓到底、直至解決，做到每年一報(bào)告。堅(jiān)持把巡視整改作為考核督查、內(nèi)部巡察和日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)整改不力、虛假整改的依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

四是全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)守省屬國有投資平臺(tái)功能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，不折不扣完成好省委省政府部署的鐵路投資建設(shè)、“基金叢林”打造、科創(chuàng)孵化園區(qū)建設(shè)運(yùn)營等重大戰(zhàn)略任務(wù)。強(qiáng)化市場主體意識(shí)，堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)量增效并重，持續(xù)深化企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，提高盈利能力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，勇當(dāng)安徽“三地一區(qū)”建設(shè)投資先鋒，在現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程中體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62775910；郵政信箱：安徽省合肥市包河區(qū)望江東路46號(hào)安徽投資大廈(郵編：230022)；電子郵箱：xszg@ahinv.com。

中共安徽省投資集團(tuán)控股有限公司委員會(huì)

2022年12月