根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月9日至5月20日，省委第三巡視組對(duì)祁門(mén)縣開(kāi)展了巡視，2022年7月29日，省委第三巡視組對(duì)祁門(mén)縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起責(zé)任，全力推進(jìn)整改任務(wù)落地見(jiàn)效

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。一是立即傳達(dá)學(xué)習(xí)。省委巡視組反饋意見(jiàn)后，縣委當(dāng)晚召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并研究整改工作總體思路。二是全面動(dòng)員部署。8月10日召開(kāi)巡視整改工作動(dòng)員會(huì)，明確各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改責(zé)任、整改任務(wù)、整改時(shí)限、整改要求。三是深刻檢視思想。8月31日召開(kāi)縣委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、剖析癥結(jié)。

（二）堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立并及時(shí)調(diào)整了以縣委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，縣政府主要負(fù)責(zé)同志為第一副組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委、縣政府班子其他成員為副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組建綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)和整改監(jiān)督檢查2個(gè)工作組，從縣委辦等部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公。二是堅(jiān)持以上率下?？h委主要負(fù)責(zé)同志高度重視巡視整改工作，積極履行第一責(zé)任人責(zé)任，3次帶隊(duì)赴省匯報(bào)整改工作，先后主持召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議7次、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)5次、縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，帶頭認(rèn)領(lǐng)17個(gè)主要問(wèn)題，組建重難點(diǎn)問(wèn)題工作專班11個(gè)，親自牽頭負(fù)責(zé)4個(gè)，帶頭攻堅(jiān)破題。

（三）細(xì)化實(shí)化舉措，推動(dòng)整改落實(shí)。一是全力推進(jìn)巡視整改。對(duì)照省委巡視反饋的4個(gè)方面15項(xiàng)主要內(nèi)容41個(gè)具體問(wèn)題，制定印發(fā)整改方案，細(xì)化整改措施176條。印發(fā)《關(guān)于成立巡視整改工作相關(guān)專班的通知》，明確11個(gè)工作專班的牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。按照《省委巡視整改工作成效評(píng)估體系（試行）》和“一問(wèn)題一臺(tái)賬”要求，規(guī)范支撐材料，建立整改臺(tái)賬。二是統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整改?？h委將省委巡視縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委組織部、干部選拔任用、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等整改工作，同省委巡視祁門(mén)縣反饋意見(jiàn)整改工作一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，拓展整改成效。一是健全督查機(jī)制?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委整改辦于9月5日—7日、9月24日—26日對(duì)38家有個(gè)性問(wèn)題的縣直責(zé)任單位和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展2次現(xiàn)場(chǎng)督查，11月21日對(duì)8家未完成整改任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展重點(diǎn)督查，并書(shū)面反饋督查意見(jiàn)。二是完善調(diào)度機(jī)制。實(shí)行周報(bào)告制度，縣委整改辦及時(shí)匯總掌握推進(jìn)情況，先后10次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度會(huì)議，向責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放工作提示單20份，向責(zé)任單位發(fā)放交辦單39份。縣委常委、縣政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改工作70余次。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《祁門(mén)縣縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督管理的通知》等各類制度文件12個(gè)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改效果，全力推進(jìn)整改工作走深走實(shí)

（一）貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不夠到位，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)有差距方面問(wèn)題整改

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論

（1）深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記“兩山理論”內(nèi)涵。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)?？h委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)多次學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。二是加快林長(zhǎng)制改革。全省林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)申報(bào)工作已通過(guò)市林業(yè)局初審，上報(bào)省林業(yè)局。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年新增人工造林0.48萬(wàn)畝、森林經(jīng)營(yíng)17.5萬(wàn)畝、林下中藥材0.6萬(wàn)畝、“十大皖藥”示范基地1個(gè)。1—10月林木規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元。完成國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)一期規(guī)劃編制，達(dá)成流轉(zhuǎn)意向18.2萬(wàn)畝。祁門(mén)牯牛降風(fēng)景區(qū)、歷山半水入選第二批省級(jí)森林康養(yǎng)基地。四是發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì)。編制祁門(mén)縣林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目，開(kāi)展森林碳匯儲(chǔ)量調(diào)查，完成國(guó)有林場(chǎng)人工中幼林摸排上報(bào)，調(diào)查面積2601畝。五是加快生態(tài)文明建設(shè)。9月23日，省生態(tài)環(huán)境廳命名祁門(mén)縣為第五屆安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

（2）認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)的重要指示。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)?？h委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神。制定《祁門(mén)縣“十四五”祁紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)主體、綠色防控等調(diào)研5次。二是建好茶基地。今年以來(lái)實(shí)施低產(chǎn)茶園改造1.27萬(wàn)畝，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展茶園綠色有機(jī)認(rèn)證專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》，對(duì)接相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將于2023年4月開(kāi)展茶園認(rèn)證工作。三是提升茶品質(zhì)。開(kāi)展全域茶園綠色防控，出臺(tái)《祁門(mén)縣茶園管理背負(fù)式除草機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，處罰茶園使用禁限用化學(xué)農(nóng)藥18起。在今年全市茶葉農(nóng)殘抽樣普查中，祁門(mén)縣居全市第一梯隊(duì)。四是提升茶品牌。加快祁門(mén)紅茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報(bào)，8月5日將申報(bào)材料上報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局，并被受理。9月15日縣委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取祁門(mén)紅茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)工作匯報(bào)，安排推進(jìn)下步工作。11月23日，祁門(mén)紅茶獲2022世界紅茶產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)36個(gè)。五是做強(qiáng)茶企業(yè)。組織茶紅天下公司申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)，并被受理。注冊(cè)成立祁門(mén)紅茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，目前已完成產(chǎn)品品牌設(shè)計(jì)，推出首批產(chǎn)品。正源茶業(yè)公司、順輝茶廠、祁茗茶葉合作社獲得“中茶杯”第十二屆國(guó)際鼎承茶王賽金獎(jiǎng)。六是提升茶文化。我縣申報(bào)的“夢(mèng)幻茶旅—探秘祁紅·尋夢(mèng)鄉(xiāng)愁”已成功入選全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路。11月29日，祁門(mén)紅茶制作技藝入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

2.提升“融杭接滬”成效

（3）增強(qiáng)“融杭接滬”緊迫感。一是提高思想認(rèn)識(shí)。8月30日、10月23日縣委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話和2022年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)精神，研究扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作。印發(fā)《祁門(mén)縣推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展2022年工作要點(diǎn)》。二是加大招商力度。今年以來(lái)，縣領(lǐng)導(dǎo)共外出開(kāi)展招商活動(dòng)26次，其中赴長(zhǎng)三角地區(qū)招商21次；截至12月10日，縣領(lǐng)導(dǎo)在祁接待洽談長(zhǎng)三角客商89批394人次。派出8人赴深圳、無(wú)錫等地“駐點(diǎn)招商”。截至目前已引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)投資的億元項(xiàng)目14個(gè)。三是加強(qiáng)合作交流。印發(fā)《關(guān)于成立祁門(mén)縣推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，以祁門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，引進(jìn)安泰納5G通信系統(tǒng)外置天線研發(fā)與生產(chǎn)項(xiàng)目（蘇州）等一批長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶園區(qū)。

（4）發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)“橋頭堡”作用。一是優(yōu)化班子配備。8月完成祁門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及年輕干部調(diào)研工作。7月對(duì)2名班子成員作出調(diào)整，10月將3名縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流到祁門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)任班子成員。二是緊抓調(diào)度協(xié)調(diào)。針對(duì)祁門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度等重點(diǎn)指標(biāo)，緊盯不放，積極與省市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)接，制定考核工作周調(diào)度制度，力爭(zhēng)年度考核名次提升。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？h政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《安徽祁門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)祁門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)電子電器、竹木精深加工產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間的發(fā)展方向及定位進(jìn)行深層次規(guī)劃。編制完成祁門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)電子電器產(chǎn)業(yè)鏈圖譜及招商地圖。截至11月30日，全縣新簽電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，協(xié)議投資19.4億元。四是加大市場(chǎng)主體培育。我縣規(guī)上企業(yè)32戶，其中新入規(guī)企業(yè)1戶，正在培育渲徽供應(yīng)鏈、炫邦建材等企業(yè)入規(guī)。五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.54萬(wàn)平方米，祁門(mén)新型電子元器件科創(chuàng)基地項(xiàng)目綜合服務(wù)中心工程正在進(jìn)行主體施工。

3.扎實(shí)落實(shí)上級(jí)決策部署

（5）壓緊壓實(shí)糧食安全責(zé)任。一是壓實(shí)主體責(zé)任?？h委常委會(huì)會(huì)議、縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全重要講話和習(xí)近平總書(shū)記給種糧大戶徐淙祥重要回信精神。印發(fā)《縣委常委會(huì)委員糧食安全工作責(zé)任清單》《縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員糧食安全工作責(zé)任清單》。調(diào)整完善縣糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為縣發(fā)改委增配了一名專職分管糧食工作的副主任。二是完成種植任務(wù)。2022年糧食播種面積9.08萬(wàn)畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)。其中，稻谷種植面積6.44萬(wàn)畝，同比增加1100畝。三是核準(zhǔn)耕地面積。2021年度農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年報(bào)耕地面積12.68萬(wàn)畝，根據(jù)資規(guī)部門(mén)2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)，我縣現(xiàn)有耕地面積為12.76萬(wàn)畝。

（6）高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)環(huán)保問(wèn)題整改。一是強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。召開(kāi)祁門(mén)縣“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作調(diào)度會(huì)和推進(jìn)會(huì)，9月16日召開(kāi)縣生態(tài)環(huán)保委員會(huì)第二次會(huì)議，通報(bào)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況，對(duì)整改工作進(jìn)行調(diào)度?？h委縣政府主要負(fù)責(zé)同志率隊(duì)督查中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。二是扎實(shí)推進(jìn)整改。印發(fā)《省委巡視反饋問(wèn)題專項(xiàng)整改工作方案》，截至12月10日，反饋的39個(gè)環(huán)保未銷號(hào)問(wèn)題中應(yīng)于2022年底前完成的16個(gè)，已完成整改并銷號(hào)12個(gè)，已完成整改待省級(jí)部門(mén)驗(yàn)收及履行省市級(jí)公示程序后銷號(hào)的4個(gè)；剩余23個(gè)問(wèn)題（其中，共性問(wèn)題17個(gè)、個(gè)性問(wèn)題6個(gè)），正在整改推進(jìn)中。三是加快雨污分流改造。截至目前，完成剩余2個(gè)污水排放口整治，城區(qū)排污口直排問(wèn)題整改完畢；完成雨污分流改造19.97公里，新建雨污管網(wǎng)16.62公里。四是加快工程修復(fù)。印發(fā)《全縣非正常運(yùn)行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造方案》，分年度實(shí)施。因洪災(zāi)受損的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施主體工程修復(fù)完成并通過(guò)驗(yàn)收。

（7）增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。一是提高思想認(rèn)識(shí)。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)縣委、縣政府班子成員防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是開(kāi)展全面自查。對(duì)2017年底以來(lái)的政府債務(wù)開(kāi)展全面自查，截至12月10日，政府債務(wù)余額在省財(cái)政廳核定我縣的債務(wù)限額范圍內(nèi)。三是實(shí)行分類追償。全面梳理《祁門(mén)縣源豐融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保代償挽損明細(xì)表》，針對(duì)代償業(yè)務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)劃分，實(shí)施“一企一策”，分類追償。

（8）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管控。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣委宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述。9月16日—17日舉辦全縣宣傳思想工作綜合培訓(xùn)班。二是依法管理宗教事務(wù)。開(kāi)展宗教場(chǎng)所和信眾人員調(diào)研，修訂《祁門(mén)縣基督教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度》。三是深化發(fā)展黨員聯(lián)審備案制。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化發(fā)展黨員縣級(jí)聯(lián)審工作的通知》，在發(fā)展黨員聯(lián)審時(shí)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)意見(jiàn)。

（9）加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。一是加強(qiáng)文物保護(hù)?？h委常委會(huì)會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記談歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)精神。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展祁門(mén)縣文保單位白蟻、鉆木蜂災(zāi)害情況普查的通知》，對(duì)摸排出的73處受到白蟻、鉆木蜂損害的不可移動(dòng)文物進(jìn)行防治。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，2023年縣本級(jí)安排文物修繕經(jīng)費(fèi)160萬(wàn)元。印發(fā)《祁門(mén)縣博物館藏品管理制度》等，完成8982件（套）館藏文物的目錄及資料整理工作，不斷加強(qiáng)對(duì)館藏文物的管理。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)市民體育文化活動(dòng)中心（含新建博物館）前期工作，完成祁門(mén)縣博物館改造升級(jí)工程，正積極籌辦“祁門(mén)紅茶”“祁門(mén)瓷器”專題文物展。9月14日省文物局組織專家對(duì)“洪家大屋”修繕工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并予以通過(guò)。                                

4.增強(qiáng)“為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境”主動(dòng)性

（10）樹(shù)牢為民服務(wù)思想。一是落實(shí)行動(dòng)部署?？h委常委會(huì)會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記論社會(huì)建設(shè)和保障民生精神。印發(fā)《祁門(mén)縣暖民心行動(dòng)方案的通知》，截至目前，10項(xiàng)暖民心行動(dòng)38項(xiàng)省監(jiān)測(cè)指標(biāo)均已完成年度目標(biāo)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主次干道每日灑水降塵，持續(xù)做好渣土運(yùn)輸巡查，開(kāi)展電動(dòng)車交通違法整治行動(dòng)，新增停車泊位2401個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)有需求者在100米辦事圈內(nèi)停車。三是積極編報(bào)項(xiàng)目。編制“市民體育文化活動(dòng)中心”項(xiàng)目并入庫(kù)，納入《祁門(mén)縣“十四五”文旅體發(fā)展規(guī)劃》，正在申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)債。四是強(qiáng)化小區(qū)網(wǎng)格管理。將140余個(gè)零散小區(qū)整合優(yōu)化為25個(gè)物業(yè)管理網(wǎng)格，推選593名樓棟長(zhǎng)；推動(dòng)10個(gè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，自聘保潔人員；由祁山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)物業(yè)管理網(wǎng)格日常保潔、垃圾清運(yùn)等服務(wù)工作。祁紅誠(chéng)瑞文化中心小區(qū)榮獲“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。

（11）不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是助企紓困解難。制定《祁門(mén)縣創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升措施（2022年版）》，按季度匯總落實(shí)情況，已上報(bào)市營(yíng)商辦3次。選派56名駐企（項(xiàng)目）專員對(duì)全縣134個(gè)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一對(duì)一包保，截至12月7日，共為企業(yè)解決疑難訴求1547件；推出茶易貸、茶企貸等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，貸款金額8.13億元；組織開(kāi)展“2+4+N”系列招聘服務(wù)活動(dòng)209場(chǎng)次，達(dá)成就業(yè)意向1201人次；制定《祁門(mén)縣促進(jìn)新型工業(yè)振興及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，兌現(xiàn)2022年度穩(wěn)企增效獎(jiǎng)補(bǔ)資金197.58萬(wàn)元。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。召開(kāi)校企定制對(duì)接座談會(huì)，永泰技校2022屆90余名學(xué)生已落實(shí)企業(yè)就業(yè)。制定《電子行業(yè)校企定制培養(yǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》。今年新增技能人才1024人，完成任務(wù)的146.2%。三是建立電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金。祁門(mén)遠(yuǎn)致富海電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)已完成注冊(cè)。四是實(shí)施一企一檔管理。建立企業(yè)基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，對(duì)閑置土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，處置生陽(yáng)紡織等3宗閑置土地共108.89畝，完成年度目標(biāo)；2022年祁門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約化監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)成果在全省排名提升至41名，較上年度前進(jìn)了3名。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，廉政風(fēng)險(xiǎn)和作風(fēng)頑疾依然突出方面問(wèn)題整改

5.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任

（12）不斷凈化政治生態(tài)。一是加強(qiáng)政治監(jiān)督。8月31日縣委常委會(huì)召開(kāi)省委巡視整改專題民主生活會(huì)，9月15日縣委常委會(huì)會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述。組織開(kāi)展2022年度縣委黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣委、縣政府班子成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。二是強(qiáng)化以案為戒。8月25日召開(kāi)全縣“嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題警示教育動(dòng)員部署會(huì)。編印《以案為鑒 警鐘長(zhǎng)鳴——祁門(mén)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示教育讀本》。三是豐富教育載體?？h紀(jì)委監(jiān)委組織5家縣直有關(guān)單位、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15人旁聽(tīng)庭審，接受廉潔自律警示教育。持續(xù)開(kāi)展8期“一把手話作風(fēng)”電視訪談。

（13）加強(qiáng)對(duì)班子成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管。一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)?？h委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干舉措》，縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》《中共中央組織部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件精神。二是落實(shí)專責(zé)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干舉措》。2022年3月以來(lái)，針對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”存在苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)約談提醒“一把手”2人，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理下級(jí)“一把手”19人次。三是健全干部監(jiān)督信息庫(kù)。修訂《祁門(mén)縣干部監(jiān)督信息溝通辦法》，印發(fā)《關(guān)于填報(bào)干部有關(guān)信息的通知》，建立動(dòng)態(tài)報(bào)告和及時(shí)報(bào)告制度，共收集縣管干部基本情況信息表750份。

（14）著力推動(dòng)巡察作用發(fā)揮。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。先后多次召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)。二是配齊配強(qiáng)巡察力量?？h委巡察辦主任已由縣紀(jì)委常委兼任，今年7月，調(diào)整了縣委第三巡察組組長(zhǎng)。三是落實(shí)工作機(jī)制?？h委書(shū)記專題會(huì)上聽(tīng)取了十五屆縣委第二輪巡察綜合情況匯報(bào)和第一輪巡察整改情況，并提出具體要求。印發(fā)了《十五屆縣委第三輪巡察工作計(jì)劃》《縣委巡察工作主體責(zé)任清單》等文件，推動(dòng)縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。四是加強(qiáng)巡察質(zhì)量建設(shè)。印發(fā)《祁門(mén)縣委巡察工作質(zhì)量提升行動(dòng)方案》。開(kāi)展第三輪巡察前人員遴選抽調(diào)、巡察培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，制定《祁門(mén)縣委巡察整改工作成效評(píng)估辦法》《祁門(mén)縣委巡察組作風(fēng)紀(jì)律情況后評(píng)估辦法（試行）》，對(duì)首輪巡察的13家單位開(kāi)展評(píng)估。

6.壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)日常監(jiān)督

（15）深入開(kāi)展日常監(jiān)督。一是主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督。推行“1＋4”派駐監(jiān)督模式，3月以來(lái)，開(kāi)展監(jiān)督檢查132次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題127個(gè)。圍繞黨中央重大決策部署和省、市、縣重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督800次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題353個(gè)，提出意見(jiàn)建議383條。二是發(fā)揮監(jiān)督作用。四個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)掛牌成立，實(shí)行集中辦公，通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并督促整改財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題43個(gè)。三是提升監(jiān)督質(zhì)效?？h紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)設(shè)“清風(fēng)講堂”，組織全體干部深入學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》2次，并要求各派駐機(jī)構(gòu)明確工作職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，做到精準(zhǔn)監(jiān)督。四是開(kāi)展專題警示教育?？h公安局于5月5日起開(kāi)展為期一個(gè)月的“三個(gè)以案”專題警示教育。對(duì)交管大隊(duì)開(kāi)展法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高民警執(zhí)法水平。五是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。6起非法采砂行為已完成處置，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。123起涉林案件完成核查分類，正在進(jìn)行處置。

（16）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是嚴(yán)格規(guī)范程序。落實(shí)鄉(xiāng)案縣審、案件評(píng)查機(jī)制，加強(qiáng)審核把關(guān)，確保準(zhǔn)確量紀(jì)，防止避重就輕。二是定期開(kāi)展調(diào)度?？h紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)問(wèn)題線索集體排查會(huì)議5次，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集體排查分析。對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)督辦單，要求加快線索和案件辦理進(jìn)度，截至目前，7件已全部辦結(jié)。

（17）發(fā)揮“探頭”作用，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)能力。4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)共開(kāi)展監(jiān)督檢查45次。二是強(qiáng)化考核。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的通知》，完成2021年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核。約談小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè)成效較差的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。組織各派駐機(jī)構(gòu)干部收看中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委舉辦的法規(guī)類直播課程。三是嚴(yán)格整改?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部3個(gè)民主黨派和1個(gè)無(wú)黨派聯(lián)絡(luò)小組已全部開(kāi)設(shè)賬戶，2022年度工作經(jīng)費(fèi)通過(guò)公對(duì)公轉(zhuǎn)賬進(jìn)行。

7.堅(jiān)決防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

（18）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。一是完善監(jiān)管制度。制定《祁門(mén)縣縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法（試行）》，印發(fā)《祁門(mén)縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理。二是規(guī)范資產(chǎn)管理。印發(fā)《祁門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資有限責(zé)任公司關(guān)于規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》，新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中心、祁門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已安排專人管理國(guó)有資產(chǎn)并建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目已進(jìn)入仲裁程序，待裁決。

（19）堵塞招標(biāo)監(jiān)管漏洞。一是完善監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)調(diào)整縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)成員，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督管理的通知》《2022年祁門(mén)縣工程招投標(biāo)全過(guò)程排查實(shí)施方案》。二是加大培訓(xùn)力度。8月30日開(kāi)展全縣工程招標(biāo)代理培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工程招標(biāo)代理質(zhì)量。三是開(kāi)展自查排查。對(duì)2020年以來(lái)400萬(wàn)元以上政府投資的82個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展自查排查，9月底各單位完成自查。組織公管、住建、水利等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)63個(gè)工程開(kāi)展核查（另有19個(gè)項(xiàng)目已納入市縣巡察范圍，不再重復(fù)檢查），反饋問(wèn)題清單35份，目前已全部完成問(wèn)題整改。

8.加大整治力度，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”

（20）增強(qiáng)思想自覺(jué)，力戒形式主義。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。9月15日縣委常委會(huì)會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要講話和指示批示精神。編印《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)教育讀本》。二是開(kāi)展自查自糾。制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“面子工程”“形象工程”形式主義問(wèn)題集中整治行動(dòng)的通知》?？h紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)工作提示，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對(duì)照“虛、躲、冷、粗、假”方面問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)題查擺。三是加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。從嚴(yán)懲處執(zhí)法司法領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題1起6人，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。聚焦“六不”突出問(wèn)題，查糾形式主義、官僚主義問(wèn)題9起，處理15人。

（21）嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是強(qiáng)化制度約束。9月15日縣委常委會(huì)會(huì)議深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況督查。出臺(tái)《關(guān)于再次重申公務(wù)用車使用管理注意事項(xiàng)的通知》，要求1家單位及時(shí)安裝公車定位系統(tǒng)，取消收回1家單位公車?？h生態(tài)環(huán)境分局印發(fā)新修訂的《祁門(mén)縣生態(tài)環(huán)境分局車輛使用管理制度》《祁門(mén)縣生態(tài)環(huán)境分局公務(wù)接待管理制度》。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治。深化“兩違規(guī)”專項(xiàng)整治，五一、端午“兩節(jié)”期間組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，國(guó)慶期間縣紀(jì)委監(jiān)委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心實(shí)地查看公車停放情況78輛次，線上抽查公車使用軌跡70條。中秋期間開(kāi)展了公務(wù)用車報(bào)備及專項(xiàng)督查工作。三是注重警示提醒?？h紀(jì)委監(jiān)委在五一、端午、中秋、國(guó)慶節(jié)前下發(fā)糾治“四風(fēng)”工作通知，發(fā)送廉政提示短信4批850余條。9月8日縣委辦下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2022年中秋、國(guó)慶節(jié)日期間廉潔自律工作的通知》。

（22）牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想。一是做到精簡(jiǎn)節(jié)約。印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》，要求各單位嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理。印發(fā)《關(guān)于在公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展厲行節(jié)約用電的通知》，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、文明單位和文明股室創(chuàng)建等活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于壓減2022年一般性支出預(yù)算的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按預(yù)算數(shù)壓減項(xiàng)目。二是加強(qiáng)辦文辦會(huì)。舉辦全縣黨政機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提升黨政機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)質(zhì)量和效率。縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心制定《縣委黨校會(huì)場(chǎng)席卡保管使用管理辦法》，席卡由黨校會(huì)場(chǎng)專人保管。三是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。9月29日縣法院閑置房產(chǎn)經(jīng)縣政府研究移交至縣國(guó)資委。經(jīng)縣國(guó)資委召開(kāi)專題會(huì)議研究后，10月26日將此房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至縣國(guó)投公司統(tǒng)一管理。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠扎實(shí)，選人用人和基層黨建有短板方面問(wèn)題整改

9.提升標(biāo)桿意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力

（23）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位。一是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。明確縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、文明創(chuàng)建包保區(qū)等。2021年我縣8名市管領(lǐng)導(dǎo)干部獲得綜合考核“優(yōu)秀”等次，相比上一年度增加2名。二是深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。印發(fā)《祁門(mén)縣打造“全國(guó)最干凈城市”三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，召開(kāi)創(chuàng)城周調(diào)度會(huì)15次和創(chuàng)城培訓(xùn)會(huì)5次，持續(xù)推進(jìn)六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)常態(tài)化督查。三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，截至目前，本年度1000口改廁任務(wù)已全部完成。

（24）深入調(diào)研論證，提高決策質(zhì)量。一是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，加強(qiáng)上會(huì)議題的審核和把關(guān)，印發(fā)《祁門(mén)縣人民政府黨組會(huì)議制度》。成立牯牛降問(wèn)題整改工作專班，牯牛降問(wèn)題按程序推進(jìn)。二是推進(jìn)民宿運(yùn)營(yíng)。7個(gè)民宿正在持續(xù)推進(jìn)整改中，西塘民宿正常運(yùn)營(yíng)，其余6個(gè)民宿正在與運(yùn)營(yíng)商積極對(duì)接。三是加強(qiáng)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)祁門(mén)縣生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目建設(shè)，已組織專家完成項(xiàng)目的可研和初步設(shè)計(jì)評(píng)審，完成項(xiàng)目征地和土石方開(kāi)挖平整工程招標(biāo)。

（25）堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)?？h委、縣政府對(duì)歷史遺留問(wèn)題高度重視，開(kāi)展了關(guān)于林業(yè)歷史遺留問(wèn)題調(diào)研。9月9日，成立木材公司改制后續(xù)問(wèn)題處置工作專班，目前已制定木材公司歷史遺留問(wèn)題整改推進(jìn)時(shí)間表，正在有序推進(jìn)處置工作。二是解決即期問(wèn)題。為木材公司到齡人員補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，完成補(bǔ)費(fèi)、辦理退休手續(xù)2人次。

10.進(jìn)一步規(guī)范選人用人

（26）樹(shù)立選人用人鮮明導(dǎo)向。一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)?？h委常委會(huì)會(huì)議深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》?？h委組織部召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和部務(wù)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等。二是嚴(yán)格干部選任制度。認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作預(yù)審制度，今年以來(lái)，縣委常委會(huì)會(huì)議研究調(diào)整干部均嚴(yán)格按規(guī)定上報(bào)預(yù)審。三是加強(qiáng)分析研判。結(jié)合年度考核，2022年8月對(duì)全縣59個(gè)縣直單位和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三案”精準(zhǔn)管理進(jìn)行分析研判，形成各單位分析研判報(bào)告。3月以來(lái)，調(diào)整縣直單位“一把手”11人，在原崗位上工作最低年限為2年3個(gè)月；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職4人，不滿3年的均向市委組織部報(bào)送任前報(bào)告并獲同意。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決杜絕照顧性安排，制定政法系統(tǒng)干部交流輪崗工作計(jì)劃，確定必須交流輪崗對(duì)象9名，目前已全部完成交流輪崗。今年以來(lái)調(diào)整政法干部26人次。

（27）強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌。一是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。結(jié)合年度綜合考核對(duì)優(yōu)秀年輕干部庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)秀年輕干部庫(kù)總數(shù)達(dá)110人。3月以來(lái)提拔35歲以下副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部18名。截至目前，全縣科級(jí)干部中，50歲以上干部349名，占41.4%，較巡視反饋前下降8.1%。未配備35歲以下科級(jí)干部單位從51家下降至40家。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流輪崗制度。13名任職10年以上的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部交流輪崗；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中層干部交流輪崗的通知》《關(guān)于報(bào)送全縣中層干部配備情況的通知》，縣委組織部向6個(gè)有交流輪崗任務(wù)的單位發(fā)送《工作提醒》，目前全部完成調(diào)整。三是開(kāi)展專項(xiàng)治理。印發(fā)《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編混崗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的通知》，全力落實(shí)整改。8月以來(lái)，共審批備案6家單位12名中層干部任免工作。

（28）加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是進(jìn)行典型通報(bào)。對(duì)我縣1批6起黨員干部酒駕醉駕問(wèn)題典型案例、1批4起黨員干部參與賭博問(wèn)題典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。收集14名干部酒駕賭博典型案例，印制案例選編，在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)放，加大警示教育力度。二是加強(qiáng)明察暗訪。制定《一把手談話提綱》，排查干部賭博、酒駕等問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的黨組織，約談其負(fù)責(zé)同志。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理工作的通知》，提醒全縣干部要遵守干部監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定。派駐縣公安局、縣檢察院紀(jì)檢組對(duì)黨員干部酒駕醉駕問(wèn)題進(jìn)行2次明察暗訪。三是加強(qiáng)人員管理。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部日常管理自查工作的通知》，要求各單位組織科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參與具體工作。針對(duì)122名科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部年齡、特長(zhǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)協(xié)助分管、抽調(diào)專班等，分層次安排合適崗位。四是加強(qiáng)日常監(jiān)管。祁山鎮(zhèn)黨委召開(kāi)換屆不再提名干部集體談話會(huì)，對(duì)不再提名干部強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，明確工作職責(zé)。印發(fā)《祁山鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的意見(jiàn)》，制定出臺(tái)規(guī)章制度14項(xiàng)，嚴(yán)格做到以制度管人管事。

11.夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)

（29）提高思想認(rèn)識(shí)，抓實(shí)基層黨建。一是壓實(shí)黨建工作責(zé)任。出臺(tái)《祁門(mén)縣黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興滿天星的實(shí)施方案》《開(kāi)展“互學(xué)互比互幫促爭(zhēng)先”活動(dòng)方案》等；《市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點(diǎn)》印發(fā)后，第一時(shí)間制定下發(fā)《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點(diǎn)》。10月30日召開(kāi)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)。二是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。召開(kāi)2021年度黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確定“較好”等次2人，考核結(jié)果已經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議討論通過(guò)。三是強(qiáng)化分類指導(dǎo)。縣委組織部加強(qiáng)對(duì)黨組制定議事規(guī)則和開(kāi)展議事情況的督促檢查。四是注重工作提升。制定非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織組建計(jì)劃，召開(kāi)非公黨建覆蓋率提升專題調(diào)度會(huì)暨新興領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全年縣非公企業(yè)和社會(huì)組織組建率提升進(jìn)行工作部署。截至目前，非公黨組織組建率由53.2%提升至63.08%，位居全市第二。五是強(qiáng)化日常工作。今年以來(lái)先后3次召開(kāi)“小個(gè)專”綜合黨委工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于成立祁門(mén)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“小個(gè)?！秉h建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。建立“小個(gè)專”綜合黨委運(yùn)行機(jī)制，保障工作長(zhǎng)效化運(yùn)行。

（30）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是明確目標(biāo)任務(wù)。對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，截至11月底，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入為5578.28萬(wàn)元，完成年度最低收入目標(biāo)5000萬(wàn)元的111.57%，村均50.25萬(wàn)元，強(qiáng)村數(shù)量54個(gè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)工作，成立強(qiáng)村公司106個(gè)，覆蓋率95.5%。制定《祁門(mén)縣2022年度村干部待遇管理辦法》，鼓勵(lì)各村大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)。指導(dǎo)選派村做好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目謀劃和現(xiàn)場(chǎng)審核，撥付20個(gè)選派村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金200萬(wàn)元。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。6月份以來(lái)，對(duì)交由企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的830萬(wàn)元扶持資金開(kāi)展了兩輪資金監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)每年按約定收益支付給村集體，祁門(mén)縣閶宏建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司已于9月16日將縣財(cái)政墊付的25.3萬(wàn)元收益退回財(cái)政賬戶。四是建立管護(hù)機(jī)制。制發(fā)《祁門(mén)縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施辦法》，開(kāi)展常態(tài)化管護(hù)，建立管護(hù)臺(tái)賬。9月底完成項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整，形成2023—2025年三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。

（31）完善工作機(jī)制，形成工作合力。一是壓實(shí)工作責(zé)任。制定《祁門(mén)縣構(gòu)建“黨建+信訪”工作機(jī)制責(zé)任清單》，構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的“黨建+信訪”工作機(jī)制。3月以來(lái)，縣主要負(fù)責(zé)同志閱批信訪件310件，縣領(lǐng)導(dǎo)包保信訪件33件，縣主要負(fù)責(zé)同志接訪20批20人次。全系統(tǒng)網(wǎng)上辦理信訪件342件，化解信訪積件30件。二是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將“黨建+信訪”納入2021年度黨建考核指標(biāo)中，并賦考核分4分。將信訪工作納入2021年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和2021年度黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。三是加強(qiáng)宣傳教育。5月24日縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)新修訂的《信訪工作條例》。今年以來(lái)，全縣已開(kāi)展《信訪工作條例》知識(shí)講座20次，印制《信訪工作條例》2000冊(cè)。

12.增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取意識(shí)

（32）引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。一是加強(qiáng)“一線”考察識(shí)別力度?？h委組織部采取明察暗訪的形式前往疫情防控一線、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解干部干事?tīng)顟B(tài)、作為表現(xiàn)等。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。3月以來(lái)，縣委提拔、進(jìn)一步使用干部62人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)27人。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。閶源路項(xiàng)目于2022年7月復(fù)工，目前已完成總工程量的66%。

（33）持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)作風(fēng)效能檢查。制定出臺(tái)《中共祁門(mén)縣委關(guān)于認(rèn)真貫徹“一改兩為”要求 實(shí)現(xiàn)“三快一降”目標(biāo)扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)提升年”的實(shí)施意見(jiàn)》《中共祁門(mén)縣委辦公室關(guān)于實(shí)施“六個(gè)一批”建立“六項(xiàng)機(jī)制” 推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)的通知》。開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)明察暗訪4次，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題運(yùn)用第一種形態(tài)處理49人，下發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改通知書(shū)5份、機(jī)關(guān)效能暗訪督查情況通報(bào)3期。二是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅查處干部不作為、慢作為問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)?？h委常委、組織部長(zhǎng)對(duì)21家單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話，就干部工作作風(fēng)改變、增強(qiáng)作為意識(shí)以及抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工作等提出明確要求。三是加強(qiáng)巡查檢查。針對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，組織開(kāi)展4輪常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)新增違建線索9個(gè)，己拆除違法用地建筑7個(gè)，排除1個(gè)，正在立案調(diào)查1個(gè)。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入安茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)聚集區(qū)開(kāi)展商標(biāo)、地理標(biāo)志等法律法規(guī)宣傳。8月，蘆溪鄉(xiāng)政府申報(bào)建立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，“孫義順”商標(biāo)已追回。

（34）完善干部考核機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)措施運(yùn)用。一是優(yōu)化考核方式。制定《2021年度縣管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核方案》，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的分析研判和評(píng)價(jià)，科學(xué)計(jì)算各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)分。印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》。二是有序開(kāi)展職級(jí)晉升。3月以來(lái)，職級(jí)晉升188人。其中，晉升三級(jí)調(diào)研員8名、四級(jí)調(diào)研員9名、一級(jí)主任科員26名、二級(jí)主任科員15名。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不夠深入，標(biāo)本兼治作用有欠缺方面問(wèn)題整改

13.堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任

（35）樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，提高政治站位。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。縣委常委會(huì)會(huì)議先后2次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展重要論述摘錄、《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)省委巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》及黨的二十大報(bào)告中關(guān)于巡視工作的重要內(nèi)容。二是召開(kāi)專題會(huì)議?？h委常委會(huì)高質(zhì)量召開(kāi)省委巡視整改專題民主生活會(huì)。三是強(qiáng)化調(diào)度推動(dòng)。先后召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議7次、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)5次、縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，研究巡視整改工作。10月13日縣政府黨組召開(kāi)巡視整改專題會(huì)議，截至目前，縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度巡視整改工作70余次。四是加強(qiáng)督促提醒?？h委整改辦印發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)將落實(shí)巡視整改工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志年度述職報(bào)告。在開(kāi)展2022年度綜合考核時(shí)，及時(shí)提醒縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將巡視整改落實(shí)情況納入年度述職報(bào)告。

（36）扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決破解難題。一是強(qiáng)化高位推動(dòng)?？h委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取2021年省生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況的匯報(bào)，明確51個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)。二是加快問(wèn)題整改。東升木業(yè)、鑫兔木業(yè)、制磚廠已完成整改并銷號(hào)，新安御醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)園已完成整改，正在履行公示程序。三是啟動(dòng)規(guī)劃編制。通過(guò)招標(biāo)確定燕山森林公園總體規(guī)劃編制單位，現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展外業(yè)調(diào)查，同步進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理。四是強(qiáng)化制度管理。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)自然保護(hù)地管理的通知》《祁門(mén)縣縣級(jí)自然保護(hù)地管理站職責(zé)》等相關(guān)規(guī)章制度和《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)地森林防火工作的緊急通知》，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)日常管理，目前全縣51個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理站的護(hù)林員巡查管護(hù)累計(jì)2100人次，發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)用火182起、違法占地及違法采伐12起。

（37）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整改合力。一是壓實(shí)整改責(zé)任。印發(fā)《省委第三巡視組巡視祁門(mén)縣反饋意見(jiàn)整改方案》，所有黨政班子成員均根據(jù)工作分工確定牽頭整改任務(wù)。先后4次召開(kāi)縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。二是緊盯重難點(diǎn)問(wèn)題整改。針對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題成立11個(gè)工作專班，明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，加大整改推進(jìn)力度。

14.盯緊盯牢監(jiān)督落實(shí)

（38）著力推動(dòng)日常監(jiān)督。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。縣紀(jì)委常委會(huì)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》等，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督推動(dòng)整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部及縣委整改辦先后2次對(duì)38家責(zé)任單位和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督查，1次對(duì)未完成整改任務(wù)的8家責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，并下發(fā)督查通報(bào)，具體點(diǎn)人點(diǎn)事。

（39）著力推動(dòng)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。一是加大問(wèn)責(zé)力度。縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于建立健全問(wèn)責(zé)工作機(jī)制提高問(wèn)責(zé)工作質(zhì)效的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)嚴(yán)肅精準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施問(wèn)責(zé)，今年3月以來(lái)問(wèn)責(zé)3起9人。二是加大整改力度。10月12日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)檢查的通知》，對(duì)有關(guān)單位2020年以來(lái)的專項(xiàng)財(cái)政資金使用情況開(kāi)展檢查。成立公租房清查工作專班，制定清退方案，明確整改時(shí)限，目前已全部完成。

15.落實(shí)落細(xì)整改措施

（40）推動(dòng)問(wèn)題整改到位。一是積極對(duì)接洽談。目前引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目17個(gè)，到位資金2.05億元。二是強(qiáng)化自查整改。對(duì)2022年入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行自查整改，確保項(xiàng)目材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，同時(shí)積極走訪項(xiàng)目企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系。三是完善工作機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員流動(dòng)管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范干部職工掛職鍛煉。四是堅(jiān)決消化整改。印發(fā)《關(guān)于清理清退違規(guī)抽借調(diào)任用的函》，要求所有違規(guī)抽借調(diào)人員立即返回原單位工作。

（41）推動(dòng)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。一是完善專項(xiàng)整治工作機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作的通知》，全面開(kāi)展自查自糾，縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局、審計(jì)局組成3個(gè)檢查組對(duì)17個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，未發(fā)現(xiàn)有單位存在“小金庫(kù)”情況。二是規(guī)范開(kāi)展土地出讓金清理。與欠繳土地出讓金企業(yè)解除原土地出讓合同，沒(méi)收定金407.88萬(wàn)元，退還地價(jià)款592.12萬(wàn)元，縣土地收儲(chǔ)中心于8月份收回全部地塊。

三、突出整改落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督，深入做好巡視“后半篇文章”

一是堅(jiān)定提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把整改工作作為重要政治任務(wù)，以高度的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)持續(xù)抓好整改，用整改成效作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)的標(biāo)尺。

二是扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)整改。持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改，確保整改尺度不降、勁頭不松、力度不減。對(duì)已完成整改的，適時(shí)組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成效；對(duì)需要一定時(shí)間整改的，按照制定的工作方案，加快工作推進(jìn)；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持深入整改的，久久為功，逐個(gè)銷號(hào)，確保整改到位。

三是突出完善制度建設(shè)。深刻剖析問(wèn)題原因，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加快形成系統(tǒng)管用的制度體系，扎緊扎牢制度“籠子”，著力堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督查檢查，確保每一項(xiàng)制度執(zhí)行到位。

四是持續(xù)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把巡視整改工作與推深做實(shí)“一改兩為”緊密結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力使整改過(guò)程成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程，成為全面深化改革、保障和改善民生的過(guò)程，為高質(zhì)量建設(shè)“世界紅茶之都，美麗康養(yǎng)祁門(mén)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0559—4512105；郵政信箱：安徽省黃山市祁門(mén)縣委辦公室（郵編：245600）；電子郵箱：qmxwxxk@163.com。                       

中共祁門(mén)縣委

2022年12月