根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月20日，省委第三巡視組對(duì)黟縣開(kāi)展了巡視。2022年7月29日，省委第三巡視組向黟縣縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、以一抓到底的實(shí)勁全面聚力，推進(jìn)整改落細(xì)問(wèn)效

縣委把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)定扛起巡視整改主體責(zé)任，高站位部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高要求落實(shí)，全力做好巡視“后半篇文章”。目前，巡視反饋指出的問(wèn)題，已按要求認(rèn)真進(jìn)行整改，并取得了階段性成效。

一是提高站位聚共識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述、省委書(shū)記鄭柵潔在聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，切實(shí)筑牢巡視整改工作的思想基礎(chǔ)?？h委常委會(huì)召開(kāi)專題民主生活會(huì)，深入查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，深化對(duì)政治巡視內(nèi)涵要求的理解把握，切實(shí)增強(qiáng)全面徹底整改的自覺(jué)性堅(jiān)定性。強(qiáng)化等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，迅速研究部署，排定調(diào)度計(jì)劃，組建專班推進(jìn)，切實(shí)形成齊心協(xié)力抓巡視整改的工作氛圍。

二是以上率下扛責(zé)任。成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)、黨政班子成員共同參加的巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作?？h委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決問(wèn)題；黨政班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，具體負(fù)責(zé)牽頭整改任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。將反饋問(wèn)題細(xì)化分解為112項(xiàng)具體整改任務(wù)，逐一明確問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)、時(shí)限清單。針對(duì)“兩巡視三檢查”反饋整改事項(xiàng)，分別制定專項(xiàng)整改方案，全力抓好問(wèn)題整改，形成上下聯(lián)動(dòng)、一體整改的工作體系。

三是跟蹤督辦抓推進(jìn)。按照職責(zé)分工，實(shí)行分類包干，以交辦單方式壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任黨組織責(zé)任，重點(diǎn)圍繞省委書(shū)記專題會(huì)指出的問(wèn)題，制定專門(mén)整改方案，由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥，納入督查督辦重點(diǎn)，確保整改到位。把整改督查督辦作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，組建2個(gè)督查組，對(duì)照問(wèn)題清單，動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督辦、對(duì)賬銷號(hào)，做到以督促改、真改實(shí)改。組建工作專班，負(fù)責(zé)巡視整改的日常協(xié)調(diào)和跟蹤分析匯總，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式銷號(hào)，確保改到位、改徹底。

四是建章立制重實(shí)效。建立組織領(lǐng)導(dǎo)、問(wèn)題交辦等10項(xiàng)制度，強(qiáng)化周調(diào)度、月推進(jìn)，實(shí)行掛圖銷號(hào)。對(duì)能夠立即解決的，立行立改、對(duì)賬銷號(hào)、健全臺(tái)賬；對(duì)一時(shí)不能解決的，明確整改措施、整改時(shí)限，重點(diǎn)督辦、限時(shí)解決；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化督查督辦、推動(dòng)制度落實(shí)。

二、以一往無(wú)前的拼勁精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)整改見(jiàn)底顯效

（一）貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面

1．關(guān)于學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論方面

（1）著力推進(jìn)系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)。一是縣委帶頭學(xué)習(xí)貫徹。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，堅(jiān)持縣委常委會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)制度，第一時(shí)間組織開(kāi)展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，今年已開(kāi)展集體學(xué)習(xí)21次。8月份以來(lái)，先后專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作、全面從嚴(yán)治黨等重要論述、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等12次。二是豐富形式宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)縣委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，今年已組織專題研討6次、專題講座4次、集中培訓(xùn)1次。邀請(qǐng)省級(jí)示范宣講團(tuán)作“舉旗幟·送理論”專題宣講報(bào)告，組建6支隊(duì)伍開(kāi)展《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷宣講40多場(chǎng)、受眾1800多人次。以縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講、創(chuàng)作宣講作品巡演、微宣講等方式，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展黨的二十大精神宣講30多場(chǎng)、受眾1000多人次。三是檢查督促貫徹落實(shí)。建立縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)情況“回頭看”制度和中心組學(xué)習(xí)月提示制度，完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽(tīng)制度，理論學(xué)習(xí)做到規(guī)范化、制度化，全縣各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討750多次。四是學(xué)以致用深化落實(shí)。結(jié)合所學(xué)所思所悟，組織開(kāi)展景區(qū)大提升行動(dòng)，全力推進(jìn)“席地而坐”示范景區(qū)創(chuàng)建，第十七屆中國(guó)黃山（黟縣）山地車(chē)公開(kāi)賽、王者榮耀全國(guó)大賽華東賽區(qū)總決賽等活動(dòng)順利舉辦，鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)連續(xù)三年在省考核中排名靠前，我縣再次躋身縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣。

（2）著力學(xué)懂弄通做實(shí)。一是注重及時(shí)跟進(jìn)。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神尤其是考察安徽重要講話指示精神進(jìn)行深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，開(kāi)展專題研討6次。二是注重學(xué)用結(jié)合。聚焦文旅融合、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理等工作，作出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和開(kāi)展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)等工作部署。聚焦干部思想觀念、能力素質(zhì)等短板不足，選派47名干部赴杭州等地體悟?qū)嵱?xùn)，拓展干部思維眼界，提高學(xué)用結(jié)合能力。三是注重深學(xué)細(xì)悟。推動(dòng)個(gè)人潛心自學(xué)，邀請(qǐng)專家導(dǎo)學(xué)4次，專題研討述學(xué)6次。結(jié)合分管工作，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層調(diào)查研究，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研文章77篇。四是注重環(huán)境保護(hù)。狠抓污染防治，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全省前列；全縣飲用水水源地、地表水和出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。開(kāi)展“環(huán)企直通車(chē)”行動(dòng)，全程跟蹤服務(wù)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，無(wú)新增“兩高”項(xiàng)目。創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境事件辦結(jié)率100%。五是注重推動(dòng)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)“兩山”轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)運(yùn)營(yíng)公司57個(gè)，摸排登記農(nóng)村閑置資產(chǎn)283處，掛網(wǎng)招商資產(chǎn)117處。開(kāi)展深耕“金邊銀角”打造“三化三宜”美麗家園創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建“五微”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村20個(gè)、美麗家園100戶。積極爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。六是注重主動(dòng)融入。派出109名優(yōu)秀干部、企業(yè)代表赴長(zhǎng)三角片區(qū)企業(yè)體悟?qū)嵱?xùn)。在杭州黃山商會(huì)設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展“雙招雙引”，目前共引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目48個(gè)。推動(dòng)合作交流，與長(zhǎng)三角等省市共同發(fā)起“情滿后備箱 愛(ài)心助農(nóng)嗨‘黟’夏”自駕游推廣活動(dòng)，世界最佳旅游鄉(xiāng)村西遞村和浙江余村結(jié)為友好鄉(xiāng)村。七是注重共建合作。與德清縣開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與桐鄉(xiāng)市洲泉工業(yè)區(qū)的交流互動(dòng)。依托黟縣戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)招商引導(dǎo)基金，推動(dòng)設(shè)立蘇州思曄子基金，同步在蘇州姑蘇區(qū)掛牌成立安徽黟縣（蘇州）生物科技創(chuàng)新中心，注冊(cè)成立首個(gè)基金招商項(xiàng)目黃山潤(rùn)澤善行生物科技有限公司。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)24類高頻電子證照互認(rèn)共享，新增浙皖閩贛四省邊際城市“跨省通辦”事項(xiàng)28項(xiàng)。

2．關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面

（3）著力提升旅游品質(zhì)。一是對(duì)標(biāo)對(duì)表抓提升。加速推進(jìn)“421”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施全域旅游“五個(gè)一批”精品工程，目前已建成3A級(jí)以上景區(qū)9個(gè)，打造世界遺產(chǎn)等旅游風(fēng)景道3條，入選首批省全域旅游示范區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)。鞏固全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)成果，《民宿管家服務(wù)規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。在全省“大黃山”生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)發(fā)展研討會(huì)上作典型發(fā)言。二是激活載體促融合。深化“旅游+”融合發(fā)展，推進(jìn)研學(xué)“八個(gè)一”工程，建成國(guó)家級(jí)研學(xué)基地1個(gè)、省級(jí)2個(gè)，培育樸蔓農(nóng)場(chǎng)、七約農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)，策劃“體育+農(nóng)耕秋收文化”、暑期“親子游”等系列旅游產(chǎn)品。以“嘿多好哇”為創(chuàng)意主題，開(kāi)展新媒體培訓(xùn)及短視頻大賽，舉辦“春約黃山”產(chǎn)品發(fā)布會(huì)。優(yōu)化“徽黃游”智慧平臺(tái)功能，與支付寶合作完成景區(qū)“三碼合一”功能并上線使用?！锻钅瞎糯迓湮鬟f景區(qū)“席地而坐”服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。三是多措并舉重保護(hù)。召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)重要論述，啟動(dòng)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編。印發(fā)《黟縣歷史文化名城保護(hù)管理規(guī)定》《黟縣歷史建筑保護(hù)利用管理辦法》等保護(hù)管理規(guī)定，成立縣歷史文化名城保護(hù)事務(wù)中心，設(shè)立專項(xiàng)資金。將古城范圍內(nèi)48處文保單位、119處不可移動(dòng)文物和142處歷史建筑實(shí)行掛牌保護(hù)。四是保護(hù)利用育業(yè)態(tài)。以入選省級(jí)微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建名單為契機(jī)，全力打造古黟漫居微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施非遺大師工作室等項(xiàng)目9個(gè)，《黟縣古城復(fù)興》等3個(gè)典型案例入選省歷史文化保護(hù)優(yōu)秀案例。實(shí)施歷史文化名城保護(hù)范圍風(fēng)貌綜合整治及古城消防設(shè)施提升改造項(xiàng)目，建成古城區(qū)口袋公園2處。五是提升標(biāo)準(zhǔn)精管理。與中國(guó)計(jì)量大學(xué)黃山高質(zhì)量發(fā)展研究院合作，聘請(qǐng)省旅游規(guī)劃院編制完成《西遞景區(qū)“微改造、精提升”系統(tǒng)規(guī)劃改造提升方案》，制定石板修復(fù)及勾縫施工等作業(yè)技術(shù)規(guī)范及“七無(wú)四顯一不超”保潔標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)成全省首個(gè)古村落“席地而坐”示范景區(qū)。六是緊扣品質(zhì)快申報(bào)。落實(shí)《安徽省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）》，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，申報(bào)際村美食村1個(gè)、宏村“后備箱”工程基地1個(gè)，摸排50個(gè)“雙微”提升點(diǎn)。七是夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)帶動(dòng)。以古村落人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目，利用傳統(tǒng)村落、古民居打造民宿客棧903家，形成西遞、宏村13個(gè)村落景區(qū)和塔川、碧山等8個(gè)民宿集群。

（4）著力提升全域旅游競(jìng)爭(zhēng)力。一是著力構(gòu)建全域旅游格局。編制《黟縣“十四五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《黟縣黟西北國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》《柯村紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，促進(jìn)多規(guī)合一。強(qiáng)化古城核心作用，優(yōu)化古城景觀、亮化設(shè)計(jì)方案，謀劃古城博物館群。推進(jìn)景域關(guān)麓國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)柯村紅色旅游，完善五溪山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升美溪打鼓嶺、黃姑河戶外運(yùn)動(dòng)基地、弋江源非遺研學(xué)基地等品質(zhì)，推出戶外拓展、農(nóng)事體驗(yàn)、茶主題莊園等體驗(yàn)項(xiàng)目?！渡剿g的家》在西遞拍攝并在中央1套播出，柯村躋身省避暑休閑旅游目的地。二是著力推進(jìn)“旅游＋”戰(zhàn)略。推進(jìn)旅游+文化，挖掘徽文化積極因子，推廣“作退一步想”工作法，編纂黟縣徽文化系列叢書(shū)《底氣》。推進(jìn)旅游+農(nóng)業(yè)，舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、首屆音樂(lè)節(jié)等，黟山石墨茶、有農(nóng)大米、天方茶葉入選皖美農(nóng)品產(chǎn)品品牌。推進(jìn)旅游＋工業(yè)，加速“五黑”產(chǎn)品、徽州三雕工藝品旅游商品化，開(kāi)發(fā)“伴手禮”等特色旅游商品。推進(jìn)旅游＋民宿，推廣“徽州美宿”“黟宿美居”品牌。推進(jìn)旅游＋體育，成功舉辦第十七屆黃山（黟縣）山地車(chē)公開(kāi)賽、承辦王者榮耀全國(guó)大賽華東賽區(qū)總決賽。三是著力強(qiáng)化跨域合作。全面融入杭州都市圈，推出“百元玩轉(zhuǎn)黟縣”等旅游聯(lián)票政策，參與杭州都市圈文化旅游推介活動(dòng)，開(kāi)展“聯(lián)盟花園”景區(qū)營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)，深化西遞村與浙江余村友好鄉(xiāng)村合作關(guān)系。四是著力提升服務(wù)品質(zhì)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，實(shí)施西遞宏村等重點(diǎn)景區(qū)提升行動(dòng)。深化旅游綜合執(zhí)法，加強(qiáng)文旅從業(yè)人員培訓(xùn)，舉辦第三屆民宿管家技能大賽，2名民宿管家分別獲全省文旅行業(yè)技能大比武金銀牌。五是著力健全“快進(jìn)”交通設(shè)施。昌景黃鐵路主體建設(shè)完成，池黃鐵路完成總體進(jìn)度73%，高鐵站前廣場(chǎng)及綜合客運(yùn)樞紐主體工程完工，G530改建項(xiàng)目12月底前開(kāi)工。六是著力豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。強(qiáng)化政策促銷，加強(qiáng)與抖音等新媒體合作，推出暑期“親子游”、中考生免票等優(yōu)惠政策，開(kāi)展美食進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2場(chǎng)。結(jié)合“賞花、避暑、賞秋、民俗”四季特色，推出盧村、柯村、五里等賞花基地，打鼓嶺、五溪山、木坑等清涼避暑點(diǎn)，塔川、奇墅湖等攝影賞秋點(diǎn)，冬季“錫格子茶”、婚紗表演等民俗產(chǎn)品。七是著力強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，整合全縣旅游景區(qū)資源，深化西遞宏村融合發(fā)展，帶動(dòng)黟西北生態(tài)旅游發(fā)展，1至9月，全縣旅游人次、收入增幅均居全市首位，保持穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

3．關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面

（5）著力提高三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展質(zhì)量。一是聚力協(xié)同發(fā)展。從嚴(yán)落實(shí)文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)及園區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，依托生態(tài)旅游資源，定向培育現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，橫向拓展休閑旅游業(yè)，縱向延伸綠色食品、旅游商品產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)一產(chǎn)延伸。以“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)為抓手，開(kāi)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等行動(dòng)，哼哼噠黟縣黑豬數(shù)字化保種場(chǎng)啟用，有農(nóng)數(shù)字農(nóng)業(yè)掛牌運(yùn)營(yíng)。前三季度全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入16657元、增長(zhǎng)14%；全縣人均存款位居全省前列。聚焦“六業(yè)千億”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)、中藥、養(yǎng)殖、林特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅鄉(xiāng)愁、數(shù)字鄉(xiāng)村六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，4個(gè)村獲批省市級(jí)“一村一品”，50萬(wàn)元以上強(qiáng)村達(dá)25個(gè)。三是強(qiáng)化二產(chǎn)帶動(dòng)。開(kāi)展園區(qū)跨越發(fā)展行動(dòng)，編制園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。1－10月全縣新簽工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)、增長(zhǎng)59%。1－9月園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收5項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全市前列。聚焦五大新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)肉魚(yú)情蔬等綠色食品項(xiàng)目4個(gè)。四是深化三產(chǎn)賦能。圍繞農(nóng)事體驗(yàn)，培育樸蔓農(nóng)場(chǎng)、七約米酒等新興農(nóng)旅業(yè)態(tài)。開(kāi)發(fā)戶外拓展、賽事訓(xùn)練等體旅產(chǎn)品，建成農(nóng)旅精品線路，打造山地車(chē)公開(kāi)賽、西宏古道越野賽等精品體育賽事品牌。加快“五黑”產(chǎn)品旅游商品化步伐，“黟品五黑”等9個(gè)單品入選“皖美好味道、百縣名小吃”目錄。五是拓展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。修訂縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，西遞遺產(chǎn)小鎮(zhèn)入選省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范園區(qū)，1－10月文旅項(xiàng)目累計(jì)完成投資17.37億元。策劃“養(yǎng)生游”等康養(yǎng)休閑產(chǎn)品，入選省級(jí)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)徽菜技能大師工作室1個(gè)。六是聚力增收節(jié)支。截至10月底，全縣一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成37349萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的85%。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。七是加強(qiáng)“雙招雙引”。成立“雙招雙引”工作專班，前三季度新簽項(xiàng)目76個(gè)，已開(kāi)工48個(gè)、占比63.15%，到位資金增幅位居全市第二。設(shè)立黃山思正產(chǎn)業(yè)基金、光電產(chǎn)業(yè)基金，兌現(xiàn)工業(yè)和科技獎(jiǎng)勵(lì)資金831.4萬(wàn)元?？祹煾迭S山飲品公司被認(rèn)定為省數(shù)字化車(chē)間。八是力促項(xiàng)目提質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，開(kāi)展“畝均論英雄”改革，累計(jì)建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房8.8萬(wàn)平方米，智能光學(xué)、玳亞盟多等企業(yè)入駐，今年以來(lái)清退低效企業(yè)3家，盤(pán)活工業(yè)用地34畝。對(duì)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)，完成園區(qū)22家規(guī)上企業(yè)和5畝以上規(guī)下企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)。

（6）著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是入選首批國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。二是大力發(fā)展“五黑”特色產(chǎn)業(yè)。以“五黑”產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)基地、精深加工、品牌質(zhì)量”提升行動(dòng)。前三季度，全縣“五黑”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值6.2億元。新改建“五黑”產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)廠房4.1萬(wàn)平方米，七約農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)的黑米酒獲2022國(guó)際葡萄酒暨烈酒大賽金獎(jiǎng)。授權(quán)20余家企業(yè)使用“黟品五黑”品牌，在蘇州、杭州等地設(shè)立專柜。三是匠心推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展村莊環(huán)境“擂臺(tái)賽”，2022年度25個(gè)自然村完成整治任務(wù)，2021年度3個(gè)省級(jí)中心村全面建成并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審；水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，已開(kāi)工點(diǎn)數(shù)29處。四是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)部門(mén)會(huì)商制度，實(shí)施扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目14個(gè)，兌現(xiàn)村集體發(fā)展資金15萬(wàn)元，目前，全縣66個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入4300萬(wàn)元、增長(zhǎng)13%。將肉魚(yú)情蔬臭鱖魚(yú)列入阿里巴巴公益助農(nóng)項(xiàng)目，目前累計(jì)營(yíng)收100多萬(wàn)元。五是加大政策扶持力度。出臺(tái)《黟縣“五黑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確對(duì)香榧種植、蠶桑基地建設(shè)、小蠶共育等進(jìn)行補(bǔ)助。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)招聘會(huì)186場(chǎng)、達(dá)成就業(yè)意向1031人，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位46個(gè)。六是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。出臺(tái)《黟縣落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的若干措施》，完成“三區(qū)三線”成果劃定。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡政策，實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，補(bǔ)充耕地65畝。做實(shí)“田長(zhǎng)制”，耕地同比凈增23畝。七是創(chuàng)新方式整治撂荒地。制定《撂荒耕地復(fù)墾獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》等，通過(guò)“強(qiáng)村公司＋復(fù)墾”、代耕代種、土地入股、引導(dǎo)涉農(nóng)主體參與等方式推動(dòng)撂荒地整治到位。

4．關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控方面

（7）著力增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央和省市委有關(guān)疫情防控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全穩(wěn)定等決策部署，落實(shí)落細(xì)“六穩(wěn)”“六?！保晟啤八膫€(gè)千萬(wàn)”專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，推進(jìn)駐企服務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好，連續(xù)兩個(gè)季度獲省政府投資“賽馬”激勵(lì)，GDP增幅前3季度均居全市前列。壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)實(shí)各項(xiàng)防控措施，疫情防控態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。二是民宿業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)?；I辦第二屆全省民宿大會(huì)，開(kāi)展“1＋8＋N”系列營(yíng)銷推廣，發(fā)放消費(fèi)券200萬(wàn)元、帶動(dòng)消費(fèi)700萬(wàn)元。發(fā)布全省首個(gè)民宿管家服務(wù)規(guī)范，舉辦第三屆民宿管家技能大賽、第二屆家政服務(wù)職業(yè)技能大賽。舉辦首屆“新徽菜·名徽廚”職業(yè)技能大賽，開(kāi)展“黟縣徽菜”品牌建設(shè)推廣工作。

（8）著力解決安全隱患。一是松材線蟲(chóng)病防治全面深化。落實(shí)《松材線蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，常態(tài)化推進(jìn)疫木“即死即清”和“八鎮(zhèn)一場(chǎng)”宏村鎮(zhèn)枯死松樹(shù)清理除治，累計(jì)清除枯（病）死松樹(shù)24012株；完成健康松樹(shù)打孔注藥預(yù)防93620株；媒介昆蟲(chóng)松褐天牛防治面積6.26萬(wàn)畝；查處違規(guī)調(diào)運(yùn)檢疫案件2起。二是反電詐工作成效顯著。成立反詐宣傳小分隊(duì)，開(kāi)展反詐“五必進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展反詐宣傳26次。推廣下載注冊(cè)國(guó)家反詐中心APP，目標(biāo)人群注冊(cè)率達(dá)72.5%。依托“黟家人”微信小程序增設(shè)“黟起防”專欄，點(diǎn)擊量累計(jì)4.9萬(wàn)余次。三是安全防線不斷鞏固。聚焦道路交通、安全生產(chǎn)、森林防火、古民居消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”、專家問(wèn)診專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查企業(yè)336家（次），隱患整改率99.35%。

（9）著力增強(qiáng)文化旅游綜合執(zhí)法力量。提質(zhì)綜合執(zhí)法，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，建立重大執(zhí)法決定法制審核制度，上線綜合執(zhí)法智慧平臺(tái)“黟執(zhí)法”APP，構(gòu)建“景區(qū)吹哨、中心調(diào)度、部門(mén)報(bào)到”綜合執(zhí)法新格局。定期開(kāi)展綜合執(zhí)法培訓(xùn)，參加市綜合執(zhí)法崗位大比武活動(dòng)，獲市依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。修訂88項(xiàng)旅游管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)，厘清部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合檢查文旅經(jīng)營(yíng)單位422家次。開(kāi)展民宿專項(xiàng)整治行動(dòng)，報(bào)備監(jiān)管民宿及文旅活動(dòng)8場(chǎng)次，累計(jì)辦理民宿特行證820戶。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

5．關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任方面

（10）著力提升思想認(rèn)識(shí)。一是進(jìn)一步提高政治站位。召開(kāi)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》及中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)等內(nèi)容。召開(kāi)縣委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)，制定領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四清單”，有力有序有效推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。二是堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。制定《中共黟縣縣委關(guān)于加強(qiáng)新一屆縣委班子政治建設(shè)的意見(jiàn)》《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點(diǎn)》等，對(duì)64家縣管領(lǐng)導(dǎo)班子2021年度黨建工作進(jìn)行考核。圍繞縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人及班子成員落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》《黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》工作責(zé)任，制發(fā)《工作提示函》13份，監(jiān)督推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)。省委巡視反饋以來(lái)，縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人及班子成員就廉潔自律、落實(shí)管黨治黨責(zé)任與單位“一把手”開(kāi)展談話16人次，督促檢查34次，組織分管部門(mén)召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議16次。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，開(kāi)設(shè)“專題警示教育課堂”，59名“一把手”接受警示教育。今年以來(lái)，共審核備案科級(jí)干部重大事項(xiàng)動(dòng)態(tài)報(bào)告75件，對(duì)提拔重用的30名干部開(kāi)展家訪并簽訂任前履職擔(dān)當(dāng)承諾書(shū)。

（11）著力落實(shí)“一崗雙責(zé)”。一是縣委以上率下。深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》，定期召開(kāi)黨政例會(huì)和工作碰頭會(huì)，提升班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)，細(xì)化班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。二是督促整改到位?？h委第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議、制定整改方案和整改清單，通過(guò)發(fā)放整改提示單、交辦單、督辦單等形式督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將各黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，制定專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改方案，通過(guò)召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及書(shū)記專題會(huì)等方式專題研究巡察工作。三是強(qiáng)化警示教育。新建黨風(fēng)廉政教育館，1600余名黨員先后接受昭示、示范、警示教育。開(kāi)展專題警示教育“清腦”行動(dòng)，198名縣管干部接受警示教育。對(duì)2022年查處的13起黨員干部、公職人員酒駕、賭博問(wèn)題公開(kāi)曝光。

（12）著力提升監(jiān)督效能。一是提升監(jiān)督工作實(shí)效?？h委常委會(huì)專題研究巡察、審計(jì)等工作4次，出臺(tái)巡察監(jiān)督等相關(guān)制度7項(xiàng)。目前運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置61人。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)督派駐監(jiān)督巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接實(shí)施辦法》，推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，開(kāi)展縣委第二、三輪巡察，首輪巡察反饋問(wèn)題整改基本完成。二是推動(dòng)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)。堅(jiān)持把巡察工作作為“書(shū)記工程”抓好落實(shí)，書(shū)記專題會(huì)聽(tīng)取十五屆縣委第二輪巡察情況的綜合報(bào)告時(shí)點(diǎn)人9人、點(diǎn)事10件，提出具體處置意見(jiàn)16條。出臺(tái)《縣委巡察整改工作成效評(píng)估辦法》，對(duì)十五屆縣委首輪被巡察單位整改情況開(kāi)展評(píng)估檢查，確定“好”等次2家、“較好”等次4家，并加強(qiáng)評(píng)估檢查結(jié)果運(yùn)用。三是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。建立縣委審計(jì)委員會(huì)成員單位工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委與縣審計(jì)局協(xié)作配合的實(shí)施辦法》，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算單位財(cái)務(wù)收支、政策落實(shí)跟蹤等項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題100個(gè)，完成整改98個(gè)。

6．關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任方面

（13）著力加強(qiáng)日常監(jiān)督。一是推深做實(shí)日常監(jiān)管，舉辦專題培訓(xùn)3次、選派9人上掛鍛煉。拓展干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理，對(duì)2022年新提拔重用的42名干部開(kāi)展家訪，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。成立2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，通過(guò)提級(jí)、交辦等方式辦理問(wèn)題線索25件。圍繞疫情防控、生態(tài)環(huán)保、糧食安全等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。二是出臺(tái)《黟縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)監(jiān)督辦法（試行）》，對(duì)各黨委（黨組）巡視整改專題民主生活會(huì)材料進(jìn)行審核，反饋意見(jiàn)建議126條，列席專題民主生活會(huì)42家。

（14）著力加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量。一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。選配1名縣管干部到縣紀(jì)委監(jiān)委任職。制定紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)年輕干部能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃和全員培訓(xùn)方案，通過(guò)選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參與上級(jí)培訓(xùn)、抽調(diào)辦案等方式，提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。二是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量。梳理全縣有相關(guān)專業(yè)背景干部，充實(shí)2名年輕干部到縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)。三是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。修訂紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)集中學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，通過(guò)召開(kāi)專題談話會(huì)、重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)、年度述職報(bào)告會(huì)等方式，有效提升派駐工作閉環(huán)管理水平。出臺(tái)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接辦法，實(shí)現(xiàn)“室部組巡”之間監(jiān)督信息共享。

7．關(guān)于部分領(lǐng)域廉政隱患方面

（15）著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管理。一是對(duì)資金密集、項(xiàng)目集中、廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高的交通、農(nóng)水、住建等6家單位開(kāi)展第三輪駐點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題57個(gè)、已整改31個(gè)，年底前全面完成整改。鞏固拓展“查風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防控、促規(guī)范”專項(xiàng)行動(dòng)成果，安排鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題等21項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，開(kāi)展4場(chǎng)“專題警示教育課堂”，59名“一把手”接受警示教育。二是組織開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題清理整治，制定違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題整治長(zhǎng)效機(jī)制，全縣2900余名黨員干部、公職人員報(bào)告本人及配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況。三是修改完善《黟縣政府投資項(xiàng)目工程變更辦法（暫行）》。

（16）著力加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理。提升綜合監(jiān)督能力，發(fā)揮縣委巡察、審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督職能，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位主體責(zé)任，完善財(cái)經(jīng)管理制度。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金管理的通知》，組織開(kāi)展全縣財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，對(duì)財(cái)務(wù)支出審核、政府采購(gòu)、差旅費(fèi)、非稅、國(guó)有資產(chǎn)等相關(guān)政策及問(wèn)題進(jìn)行解析，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，提高財(cái)務(wù)人員履職能力。

8．關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面

（17）著力破除形式主義官僚主義。一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省委“一改兩為五做到”要求，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)明察暗訪111次，通報(bào)暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3起，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題5起5人。開(kāi)展“亮劍作風(fēng)頑疾 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中教育整治“六清”行動(dòng)，推動(dòng)各黨組（黨委）改作風(fēng)、提效能。二是堅(jiān)持立行立改。聚焦省委巡視反饋問(wèn)題，縣委常委會(huì)召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，查擺5個(gè)問(wèn)題，制定19條整改措施。開(kāi)展景區(qū)大提升行動(dòng)，成功打造全省首個(gè)古村落“席地而坐”示范景區(qū)。三是密切聯(lián)系群眾。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隨機(jī)督導(dǎo)工作制度，創(chuàng)新開(kāi)展“宿村夜話、駐企走訪”行動(dòng)，幫助農(nóng)戶達(dá)成“微心愿”、為村組解決“小困難”、為企業(yè)提供“金點(diǎn)子”。四是落實(shí)基層減負(fù)要求。嚴(yán)格執(zhí)行36項(xiàng)年度督查檢查考核計(jì)劃，已開(kāi)展25項(xiàng)督查檢查工作。開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況專題督查，將精文減會(huì)作為重要內(nèi)容，持續(xù)跟蹤4家基層減負(fù)觀測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。

（18）著力增進(jìn)民生福祉。一是加大民生領(lǐng)域投入，用心用情用力辦好民生實(shí)事。截至11月底，全縣20項(xiàng)民生實(shí)事實(shí)際完成投資13291萬(wàn)元，投資完成率103.6%，民生推進(jìn)“五心工作法”被省民生辦宣傳推廣。省委部署的10項(xiàng)暖民心行動(dòng)全面完成，綜合進(jìn)度指數(shù)100%，超序時(shí)進(jìn)度25個(gè)百分點(diǎn)。二是全力做好初中畢業(yè)生升學(xué)和就讀的服務(wù)指導(dǎo)，初中畢業(yè)生就讀率達(dá)95.7%。三是與市人民醫(yī)院建立市縣緊密型醫(yī)聯(lián)體，20名市人民醫(yī)院專家常駐黟縣，引進(jìn)醫(yī)療人才14名，正積極申報(bào)全省綜合醫(yī)改試點(diǎn)示范區(qū)和創(chuàng)建二甲醫(yī)院工作。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為方面

9．關(guān)于班子自身建設(shè)方面

（19）充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是縣委以身作則，通過(guò)召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)等精神，持續(xù)提升“政治三力”。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況專題督查。二是深化學(xué)習(xí)強(qiáng)能力，召開(kāi)季度點(diǎn)評(píng)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“雙招雙引”等會(huì)議，連續(xù)兩個(gè)季度獲全省投資“賽馬”激勵(lì)。將黨建工作考核結(jié)果作為年度綜合考核重要部分，常態(tài)開(kāi)展平時(shí)考核。三是著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聚焦“一改兩為五做到”，創(chuàng)新“黟企談、謀發(fā)展”“宿村夜話、駐企走訪”等工作抓手，創(chuàng)新開(kāi)展“專班賽馬、擂臺(tái)比拼”活動(dòng)，組建18個(gè)重點(diǎn)工作專班，建立季度工作點(diǎn)評(píng)機(jī)制，推動(dòng)形成“有一必爭(zhēng)、有旗必扛”的比拼氛圍。四是對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，緊扣縣委提出的“三高一穩(wěn)”工作要求，通過(guò)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)等方式，對(duì)標(biāo)任務(wù)調(diào)度分析，著力破解瓶頸制約，今年以來(lái)GDP連續(xù)3個(gè)季度居全市前列。

（20）著力謀深謀細(xì)重大問(wèn)題。一是嚴(yán)格制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”集體決策制度，對(duì)提交縣委常委會(huì)議研究事項(xiàng)提前預(yù)審，實(shí)行“一題一議”。深入調(diào)查研究，今年以來(lái)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、環(huán)境整治等工作調(diào)研114次，召開(kāi)專題會(huì)45次，研究解決實(shí)際問(wèn)題。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，圍繞鄉(xiāng)村振興、民宿發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，充分征求企業(yè)家、民宿業(yè)主及新黟縣人意見(jiàn)建議。主動(dòng)接受監(jiān)督，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督建議職能，辦理人大代表意見(jiàn)建議69件、政協(xié)提案69個(gè)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢問(wèn)題，通過(guò)專題調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公破除項(xiàng)目推進(jìn)“腸梗阻”。

10．關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)方面

（21）著力鮮明用人導(dǎo)向。一是樹(shù)立重實(shí)干實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向。深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作一線考察識(shí)別干部，建立干部實(shí)績(jī)臺(tái)賬，強(qiáng)化“三案”精準(zhǔn)管理。今年以來(lái)職級(jí)晉升、提拔重用干部中，一線干部占比達(dá)71.4%；用好職務(wù)與職級(jí)并行兩道階梯，干部晉升職級(jí)91人次。二是抓實(shí)干部監(jiān)督管理。修訂《黟縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》，調(diào)整更新全縣科級(jí)干部及一般干部信息檔案。嚴(yán)格落實(shí)考察對(duì)象政治素質(zhì)鑒定和廉政鑒定“雙簽字”制度，切實(shí)把好選人用人關(guān)口。推進(jìn)干部監(jiān)督“三進(jìn)”機(jī)制，用好“提醒、函詢、誡勉”手段。

（22）著力科學(xué)有序調(diào)整干部。一是推動(dòng)干部調(diào)配科學(xué)化。全面梳理領(lǐng)導(dǎo)崗位配備情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺、領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期未交流以及崗位變動(dòng)較頻繁等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)綜合分析研判，提高干部交流調(diào)整工作科學(xué)性。二是統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)年輕干部?jī)?chǔ)備，分層分類發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，積極選派年輕干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等一線歷練。制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)工作流程，規(guī)范行政、事業(yè)單位人員流動(dòng)審批程序。

（23）著力嚴(yán)格干部教育管理。一是加強(qiáng)干部日常教育監(jiān)督管理。落實(shí)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，把從嚴(yán)治黨等內(nèi)容納入到中青班、科干班等主體班課程，舉辦專題研討班、內(nèi)設(shè)班等主體班6期、培訓(xùn)學(xué)員190人。選調(diào)18名學(xué)員參加省市組織的專題培訓(xùn)班。延伸干部監(jiān)督管理觸角，審核備案科級(jí)干部個(gè)人重大事項(xiàng)動(dòng)態(tài)報(bào)告75件。借助“黟家人”小程序，扎實(shí)開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核。加強(qiáng)干部教育管理，采取干部任前談話、考核談話、警示教育談話等形式，掌握干部工作狀況和思想動(dòng)態(tài)。二是幫助年輕干部扣好廉潔從政“第一?？圩印?。開(kāi)展專題警示教育“清腦”行動(dòng)，督促各黨委（黨組）圍繞“三個(gè)一”活動(dòng)對(duì)年輕干部開(kāi)展集中教育。發(fā)揮黨群服務(wù)中心展館作用，組織1600余名黨員干部接受“三示”教育。對(duì)新提任的58名科級(jí)干部開(kāi)展“四位一體”教育。組織2021年49名新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)，對(duì)32名新錄用公務(wù)員和59名新聘用事業(yè)單位人員開(kāi)展入職教育。

11．關(guān)于基層組織建設(shè)方面

（24）著力壓實(shí)黨建責(zé)任制。一是縣委堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制。組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，今年以來(lái)縣委常委會(huì)會(huì)議13次研究部署黨建工作。落實(shí)黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，制定“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，壓實(shí)黨委（黨組）書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建責(zé)任。將黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，常態(tài)化開(kāi)展基層黨建工作督查，推動(dòng)黨建工作落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，實(shí)施基層黨支部“六項(xiàng)指數(shù)”管理考評(píng)，開(kāi)展村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作入選省試點(diǎn)名單。二是縣委高度重視黨建工作，今年以來(lái)召開(kāi)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次、基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次，專題研究黨建重點(diǎn)工作，制定下發(fā)《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點(diǎn)》。三是堅(jiān)持立行立改，針對(duì)反饋問(wèn)題全面自查自糾，組織開(kāi)展年度黨建工作計(jì)劃排查整改。強(qiáng)化舉一反三，對(duì)10家單位開(kāi)展“逐支部觀摩 互學(xué)促提升”活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”督查，走訪督查70余次。

（25）著力加強(qiáng)基層黨建。一是推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步。統(tǒng)籌推進(jìn)頭雁領(lǐng)航、萬(wàn)企興萬(wàn)村、青春有Young、巾幗雙創(chuàng)和生態(tài)和美五大行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)規(guī)范年行動(dòng)，14個(gè)村入選市《鄉(xiāng)村振興100例》案例庫(kù)。深入推進(jìn)城市基層黨建，開(kāi)展黟城先鋒爭(zhēng)創(chuàng)，先后展播各領(lǐng)域黨建品牌30余期。開(kāi)展“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)，打造“小個(gè)?！秉h建示范區(qū)1個(gè)、徽聚驛站點(diǎn)6個(gè)。二是有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作用。將學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、落實(shí)“三重一大”情況納入縣委巡察重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“三重一大”情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。三是增強(qiáng)村黨組織書(shū)記履職能力。完善“一肩挑”后村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)“一肩挑”基本報(bào)酬，細(xì)化量化負(fù)面清單14項(xiàng)。舉辦村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，選派5名村黨組織書(shū)記赴德清體悟?qū)嵱?xùn)。四是嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員縣級(jí)前置預(yù)審制度，開(kāi)展發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，對(duì)全縣2021年新發(fā)展黨員檔案進(jìn)行全面梳理排查，完成99名擬發(fā)展入黨人員聯(lián)審。

12．關(guān)于不擔(dān)當(dāng)不作為方面

（26）著力強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)。一是對(duì)作風(fēng)不實(shí)干部嚴(yán)肅處理，函詢疫情防控工作落實(shí)不到位干部3名，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)未正確履職的科級(jí)干部8名。建立季度工作點(diǎn)評(píng)及激勵(lì)機(jī)制，三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)位列全市第一，連續(xù)兩個(gè)季度獲全省投資“賽馬”激勵(lì)。二是落實(shí)規(guī)劃先行。完成“三區(qū)三線”劃定工作，同步調(diào)整優(yōu)化《黟縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》階段性成果，編制完成35個(gè)行政村村莊規(guī)劃并通過(guò)專家評(píng)審。出臺(tái)《黟縣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，縣旅游休閑度假康體戶外營(yíng)地項(xiàng)目作為集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市典型案例獲省自然資源廳肯定。三是盤(pán)活閑置地塊。成立“五未”土地處置專班并制定方案，目前完成處置“批而未用”土地489.5畝、“供而未用”土地8畝、“后三未”土地53.14畝。

（27）著力解決能力不足亂作為問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“一改兩為五做到”要求，開(kāi)展“亮劍作風(fēng)頑疾 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中教育整治“六清”行動(dòng)，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)明察暗訪111次，通報(bào)“一改兩為”暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3起。舉辦干部專業(yè)化能力提升暨“雙招雙引”專題研討班等主體班6期，培訓(xùn)學(xué)員190人次，選調(diào)18名學(xué)員參加信訪工作等專題培訓(xùn)班，選派62名干部參加駐企服務(wù)。

（四）鞏固提升巡視、審計(jì)等監(jiān)督成效方面

13．關(guān)于主體責(zé)任方面

（28）堅(jiān)決抓整改。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，縣委書(shū)記牽頭領(lǐng)辦15項(xiàng)整改任務(wù)，并主持召開(kāi)縣委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議9次，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。推動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”，14位分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)銜的整改任務(wù)召開(kāi)調(diào)度會(huì)41次。建立問(wèn)題交辦、分級(jí)調(diào)度等10項(xiàng)整改工作機(jī)制。將整改情況納入日常監(jiān)督檢查和縣委巡察重要內(nèi)容，集中整改期間追責(zé)問(wèn)責(zé)黨員干部23人，問(wèn)責(zé)黨組織1個(gè)。二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，將巡視整改作為重大政治任務(wù)擺上重要位置，落實(shí)周調(diào)度計(jì)劃，一體推進(jìn)“兩巡視三檢查”反饋問(wèn)題整改落實(shí)。印發(fā)《中共黟縣縣委巡視整改工作常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制》，推動(dòng)巡視整改工作常態(tài)化、規(guī)范化。三是組織開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真梳理排查，重點(diǎn)跟進(jìn)督辦，確保整改到位、常態(tài)長(zhǎng)效。

（29）著力整改重點(diǎn)問(wèn)題。一是縣委持續(xù)深入抓整改，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)督查2輪、下發(fā)通報(bào)2期。不斷鞏固提升巡視整改成果。目前已建立完善規(guī)章制度37項(xiàng)。二是強(qiáng)化2021年省環(huán)保督察指出的問(wèn)題調(diào)度推進(jìn)，制定整改方案，目前相關(guān)問(wèn)題已整改到位。注重舉一反三，對(duì)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題、交辦信訪件整改情況進(jìn)行“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)整改不到位或反彈現(xiàn)象。

14．關(guān)于監(jiān)督責(zé)任方面

（30）著力加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委和組織部日常監(jiān)督。組織、紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把巡視巡察整改工作納入日常監(jiān)督重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，對(duì)十五屆縣委第二輪10家被巡察單位的整改方案、巡察整改專題民主生活會(huì)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，強(qiáng)化對(duì)十五屆縣委首輪巡察反饋問(wèn)題整改工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)督檢查，督促整改問(wèn)題57個(gè)，整改率90.5%。聯(lián)合成立2個(gè)省委巡視反饋問(wèn)題整改督導(dǎo)組，開(kāi)展月督查2輪次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題15個(gè)。鞏固縣委巡察整改成果，出臺(tái)《縣委巡察整改工作成效評(píng)估辦法》，對(duì)首輪巡察的6家單位開(kāi)展評(píng)估檢查并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)評(píng)估檢查結(jié)果的運(yùn)用。

15．關(guān)于整改長(zhǎng)效機(jī)制有欠缺方面

（31）堅(jiān)持舉一反三。一是聚焦中心工作、重點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展景區(qū)大提升、環(huán)境大整治、信訪大起底、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變“四大行動(dòng)”，推進(jìn)酒駕賭博、信訪維穩(wěn)等專項(xiàng)整治，巡視整改以來(lái)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治18次。二是組織開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題清理整治，開(kāi)展問(wèn)題自查。全面規(guī)范干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)審批審核登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒整改，制定違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題整治長(zhǎng)效機(jī)制。

三、推進(jìn)整改常態(tài)長(zhǎng)效，持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成果

經(jīng)過(guò)為期3個(gè)月的集中整改，我縣的整改工作取得了階段性成效。但縣委清醒認(rèn)識(shí)到，整改工作尚未全面完成，一些中長(zhǎng)期的整改任務(wù)需要繼續(xù)推進(jìn)，一些深層次的矛盾和問(wèn)題需要標(biāo)本兼治、持續(xù)整改。

（一）以“不貳過(guò)”的態(tài)度抓整改。按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)、規(guī)章制度不完善不放過(guò)”要求，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，全力抓好巡視“后半篇文章”。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)基本完成及正在推進(jìn)的整改任務(wù)，逐一排細(xì)計(jì)劃，壓實(shí)包保責(zé)任，定期調(diào)度推進(jìn)，持續(xù)精準(zhǔn)用力，確保按時(shí)限要求完成；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，融入中心工作，緊盯不放，常態(tài)推進(jìn)，跟蹤問(wèn)效。

（二）以“釘釘子”的精神建機(jī)制。從具體問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，補(bǔ)齊制度短板，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。針對(duì)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的管理體系，堅(jiān)決防止同類問(wèn)題再次發(fā)生、反彈回潮。對(duì)違反制度規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，切實(shí)使制度成為黨員干部行為的硬約束。

（三）以“超常規(guī)”的力度促轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)整治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。貫徹省委“一改兩為五做到”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等系列部署，抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、全域旅游等重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。用心用情用力落實(shí)10項(xiàng)暖民心行動(dòng)、20項(xiàng)民生實(shí)事，推深做實(shí)文明創(chuàng)建、信訪積案化解、社會(huì)治理、平安建設(shè)等工作，努力以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0559-5526061；郵政信箱：安徽省黃山市黟縣碧陽(yáng)鎮(zhèn)直街054－1號(hào)中共黟縣縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵編：245500），電子郵箱：yxzgb2022@163.com。

中共黟縣委員會(huì)

2022年12月