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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年3月9日至5月20日,省委第二巡視組對華安證券公司黨委開展了巡視,2022年7月28日,省委第二巡視組向華安證券公司黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、增強政治意識,提高政治站位,堅定不移推動巡視反饋問題改徹底、改到位
公司黨委堅持把抓好省委巡視反饋問題整改作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的具體行動,堅定不移壓實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”。
(一)提高政治站位,增強政治意識。公司黨委堅持認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神,從“兩個大局”高度深刻理解把握新時代巡視工作的內(nèi)涵要求,第一時間召開黨委會專題傳達省委書記專題會議、十一屆省委第一輪巡視集中反饋會議及省委第二巡視組巡視華安證券公司黨委情況反饋會議精神,深刻理解巡視整改工作是重大政治任務,成立由黨委書記負責的巡視整改工作專班,頂格推動巡視整改各項工作。堅持牢牢把握政治方向,召開巡視整改動員部署會,增強誠懇接受、照單全收的政治覺悟,凝聚全面整改、徹底整改的強烈共識。堅持拉高整改標桿、做實整改方案、壓緊整改責任、細化整改措施,印發(fā)省委巡視反饋意見整改方案,研究制定115項整改落實措施,明確30個整改責任單位,做到貫通聯(lián)動、一體整改。
(二)壓實政治責任,強化政治擔當。公司黨委領導班子堅持把巡視整改工作作為檢驗對黨忠誠的重要標尺,做到主動認領、深刻剖析、以身作則、真改實改。公司黨委書記堅持重大問題親自研究、重要事項親自部署、重點工作親自推動,主持召開7次黨委會及巡視審計整改工作領導小組會,縱深推進巡視整改;利用兩個半天召開公司戰(zhàn)略推進領導小組會暨巡視反饋重點問題整改專題推進會,明確三個方面10項具體整改舉措;組織6次巡視整改工作專班專題調(diào)度推進會,全面掌握整改情況,逐項調(diào)度點評工作,對標對表補齊短板,確保件件有著落、事事有回音。建立月通報、周調(diào)度、日推進工作機制,巡視整改工作專班調(diào)度推進會與公司領導班子成員專題調(diào)度會實行單雙周召開,公司領導班子成員按職責分工召開分管聯(lián)系單位專題巡視整改調(diào)度會50場,領導小組辦公室每日與整改責任單位協(xié)同推進具體工作,牢牢把巡視整改抓在手上、扛在肩上,凝聚起推動巡視整改的強大合力。
(三)突出政治標準,落實政治任務。認真貫徹落實《關于加強省委巡視整改和成果運用的若干措施》,堅持運用系統(tǒng)觀念提高巡視整改質(zhì)量,強化分類施策,聚焦舉一反三,開展黨員組織關系專項排查等7項專項工作。始終立足管長遠、管根本,更加聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻,制定修訂管理人員選拔任用工作辦法、機構設置管理辦法等制度機制29項,深化源頭治理,做到標本兼治。充分發(fā)揮巡視利劍作用,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,精準用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,保持高壓態(tài)勢,形成有力震懾。
二、堅持問題導向,明確整改目標,堅定不移推動巡視整改各項舉措落實落地
公司黨委認真落實十一屆省委第一輪巡視整改業(yè)務培訓會議精神,精準把握全面整改和突出重點的關系、舉一反三和標本兼治的關系、集中整改和常態(tài)長效的關系,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,刀刃向內(nèi),精準發(fā)力,抓實舉措,以“釘釘子”精神扎實推動巡視整改取得一定階段性成效。
(一)深入貫徹黨中央關于金融工作重大決策部署、省委工作要求,堅定不移服務“三地一區(qū)”建設
1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想
(1)認真學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述。一是立行立改,跟進學習習近平總書記系列重要講話精神,5月24日召開黨委理論學習中心組學習會,專題學習研討習近平總書記關于金融工作的重要論述。6月27日召開黨委會傳達學習習近平總書記在中共中央政治局審議《關于十九屆中央第八輪巡視金融單位整改進展情況的報告》重要講話精神及省委常委會精神。8月29日召開黨委理論學習中心組學習會學習習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神、迎接黨的二十大”專題研討班上的重要講話精神,10月26日召開黨委(擴大)會議專題傳達學習黨的二十大精神,持續(xù)加強理論武裝。二是9月13日重溫習近平總書記考察安徽重要講話精神,把習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話作為重點學習研討內(nèi)容,持續(xù)武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是印發(fā)《華安證券落實長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展工作方案》,9月28日召開推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展領導小組會,進一步謀劃落實服務長三角一體化發(fā)展的具體舉措。四是優(yōu)化區(qū)域人才配備和業(yè)務團隊建設,通過推進財富管理中心建設工作,加大區(qū)域優(yōu)秀管理人才的引進力度,持續(xù)督導分支機構經(jīng)營管理,督促江浙滬分支機構加快發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化分支機構布局,將分支機構布局列入《華安證券落實長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展工作方案》重點舉措。
(2)加大科創(chuàng)型企業(yè)、綠色金融服務力度。一是2022年6月6日成功保薦合肥井松智能在科創(chuàng)板上市,實現(xiàn)省內(nèi)科創(chuàng)板IPO突破。2022年8月5日承銷徽商銀行2022年綠色金融債券。二是作為管理人牽頭組建安徽省人工智能主題母基金,推動我省首支十大新興產(chǎn)業(yè)主題基金落地。三是結合巡視整改召開投行專題會議,系統(tǒng)梳理正在推進的科創(chuàng)板IPO、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債項目清單,倒排項目時間節(jié)點,明晰各投行業(yè)務部現(xiàn)有項目進度,在保證項目質(zhì)量的前提下,加快工作進度。
(3)持續(xù)深化金融供給側(cè)結構性改革。一是加快推進華安金控自營等各項業(yè)務,巡視整改以來完成多單美元債境外發(fā)行,成功取得資產(chǎn)管理業(yè)務牌照。二是全面落實分支機構財富中心建設、職級體系改革,財富管理中心在分支機構覆蓋率進一步提高。三是豐富金融產(chǎn)品體系,完成私募、信托類金融產(chǎn)品引入工作。推進“明星投顧”建設計劃,實現(xiàn)基金投顧業(yè)務上線與破冰。
2.加大服務地方實體經(jīng)濟力度
(4)加強初創(chuàng)期戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)支持力度。一是動態(tài)梳理形成初創(chuàng)期戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和“專精特新”企業(yè)名錄,加大項目投資和項目儲備力度。二是把握北交所服務“專精特新”企業(yè)定位,挖掘北交所申報待發(fā)企業(yè)、戰(zhàn)略配售企業(yè)融資需求,針對性走訪“專精特新”企業(yè)。三是牽頭組建安徽省人工智能主題母基金。
(5)加大服務省內(nèi)企業(yè)力度。一是8月15日黨委會第一時間專題傳達省委書記專題會議精神,制定專項整改方案。深入學習領會習近平總書記關于金融工作的重要論述,重溫習近平總書記考察安徽重要講話精神,認真落實《安徽省推進企業(yè)上市“迎客松行動”計劃》,結合公司實際制定實施方案。利用兩個半天召開公司戰(zhàn)略推進領導小組會暨巡視反饋重點問題整改專題推進會,研究推進加大服務省內(nèi)實體經(jīng)濟措施。召開巡視整改專題民主生活會,對服務省內(nèi)實體經(jīng)濟不夠有力深刻剖析。二是加大股權類項目推進力度,建立健全項目梯次推進機制,按照儲備項目抓簽約、簽約項目抓輔導、輔導項目抓申報、申報項目抓上市的原則,壓茬推進股權類項目工作進度,合肥井松智能實現(xiàn)科創(chuàng)板首發(fā)上市,合肥恒鑫生活已報創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市待審查。積極落實區(qū)域股權市場“苗圃培育”行動。做深做實省內(nèi)資本市場服務,在省內(nèi)建立服務小組覆蓋16個地市。發(fā)行省內(nèi)首單鄉(xiāng)村振興債、徽商銀行綠色金融債、銅陵國控境外美元債,提高債券類項目融資規(guī)模。三是聚焦安徽自貿(mào)試驗區(qū)和皖北地區(qū)企業(yè),針對性地加強溝通聯(lián)系,加大投入力度。
(6)擴大中小微企業(yè)投資,鞏固脫貧攻堅成效。一是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有效銜接,6月27日成功發(fā)行安徽省首單鄉(xiāng)村振興債。7月26日成功發(fā)行福建省首單鄉(xiāng)村振興債。二是把握紓困基金政策導向,加大服務上市公司紓困力度。三是統(tǒng)籌分析科創(chuàng)型企業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、“專精特新”企業(yè)項目庫中的中小微企業(yè),提高服務質(zhì)量。
3.提高防范化解風險能力
(7)壓實風險防控責任。一是公司黨委堅決扛起防范化解重大風險主體責任,7月25日、8月15日黨委會專題傳達學習省防范化解重大風險專項工作會議精神。10月10日召開防范化解重大風險(全面風險管理)工作領導小組會議,進一步研究部署公司防范化解重大風險工作。二是扎實開展“合規(guī)管理建設年”工作,印發(fā)實施方案,完成《制度匯編》編制;面向分支機構舉辦“講好法治故事、展現(xiàn)合規(guī)成果”的主題征文,組織拍攝法治合規(guī)微視頻;組織各部門開展“三個清單”建設工作;組織開展2022年度合規(guī)、反洗錢管理現(xiàn)場(視頻)培訓暨合規(guī)及廉潔從業(yè)承諾書簽署儀式,進一步加強對合規(guī)監(jiān)督員履職能力培訓,宣導合規(guī)承諾氛圍;編輯從業(yè)人員宣導專欄6期、“合規(guī)管理建設年”宣導專欄3期、合規(guī)學習簡報24期;組織總部合規(guī)監(jiān)督員進行“反洗錢履職”及“三個清單”建設座談會,提升總部合規(guī)監(jiān)督員履職能力。
(8)健全內(nèi)部控制和風險控制體系。一是加強內(nèi)控和風控體系建設,4月25日總經(jīng)理辦公會聽取年度重大風險評估報告,4月29日公司第三屆董事會第三十六次會議聽取內(nèi)控體系建設情況報告,8月25日完成年度風險管理有效性評估,完成常態(tài)化壓力測試報告12篇。持續(xù)加強風險管理信息化建設,風控指標并表系統(tǒng)、信用風險系統(tǒng)、市場風險系統(tǒng)、流動性風險系統(tǒng)建成投用,聲譽風險系統(tǒng)正在進行建設。二是加強債券質(zhì)押式融資回購交易業(yè)務管理,第一時間修訂債券質(zhì)押式融資回購交易業(yè)務管理辦法、流程細則和委托交易協(xié)議書。三是2022年7月22日召開機構業(yè)務委員會專項工作會議,要求相關部門建立日常監(jiān)控和動態(tài)管理機制。目前安徽首只公募基金興合安平產(chǎn)品已在公司落地券商結算。
4.認真落實意識形態(tài)工作責任制
(9)嚴格落實領導班子成員“一崗雙責”。一是制定巡視整改專題民主生活會方案,對照巡視反饋問題深入查擺剖析。將意識形態(tài)工作納入黨委領導班子成員民主生活會重要內(nèi)容。結合職業(yè)經(jīng)理人年度及任期考核,將意識形態(tài)工作納入述職述廉報告的重要內(nèi)容。二是9月底,公司領導班子成員專題聽取分管聯(lián)系單位意識形態(tài)工作情況匯報。三是10月中旬,黨委領導班子成員向公司黨委專題匯報分管領域意識形態(tài)工作開展情況。
(10)落實信息發(fā)布“三審”制度。一是全面開展自查工作,對公司官網(wǎng)、微信公眾號、視頻號、微博、抖音等自媒體應查盡查,加強普法宣傳教育,舉辦知識產(chǎn)權保護及法律風險防范培訓,提高宣傳工作人員知識產(chǎn)權保護的意識和能力。二是8月30日修訂《華安證券股份有限公司互聯(lián)網(wǎng)平臺管理辦法》,從制度層面嚴格落實信息發(fā)布“三審”機制,9月9日修訂《華安證券股份有限公司互聯(lián)網(wǎng)平臺信息管理實施細則》,推動信息發(fā)布審校工作的規(guī)范化、制度化。
(二)持續(xù)深化改革,加快推進重點改革事項
5.加強改革頂層設計
(11)強化重點改革頂層設計。一是10月10日黨委會重溫習近平總書記關于國企改革和黨的建設的重要論述,持續(xù)深化公司黨委對職業(yè)經(jīng)理人改革重大意義的認識,增強政治意識,提升政治擔當。二是9月21日公司召開董事會,將職業(yè)經(jīng)理人制度載入公司章程。三是5月24日成立公司深化職業(yè)經(jīng)理人改革領導小組,加強職業(yè)經(jīng)理人的選聘、考核評價、薪酬管理、日常管理等工作的統(tǒng)籌。召開領導小組會議,討論深化職業(yè)經(jīng)理人改革的重大問題。對職業(yè)經(jīng)理人改革試點工作進行系統(tǒng)總結。四是10月16日召開黨委理論學習中心組學習(擴大)會議,對“三項制度”改革進行專題輔導,突出職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)理層任期制和契約化在“三項制度”改革中的“牛鼻子”作用,引導關鍵少數(shù)重視改革、理解改革、支持改革,營造良好改革氛圍。
6.堅持市場化導向,完善考核機制
(12)強化市場化導向,健全考核機制。一是建立職業(yè)經(jīng)理人考核和薪酬管理機制,對職業(yè)經(jīng)理人實行“德能勤績廉”綜合考核,將黨的建設、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作納入考核體系,將“服務實體經(jīng)濟”作為重要考核指標。二是在職業(yè)經(jīng)理人考核和薪酬管理中,堅持薪酬標準與目標高低相匹配,薪酬增減與業(yè)績變化相一致。三是推行職業(yè)經(jīng)理人任期制和契約化管理,進一步壓實工作責任。2022年上半年,公司實現(xiàn)營業(yè)收入16.48億元,同比增長9.89%;實現(xiàn)歸母凈利潤7.24億元,同比增長17.87%。
7.落實職業(yè)經(jīng)理人契約化管理,加快補齊業(yè)務短板
(13)強化職業(yè)經(jīng)理人契約化管理,加快補齊投行業(yè)務短板。一是結合經(jīng)理層換屆推進任期制和契約化管理從經(jīng)理層向二級單位負責人延伸。子公司已全部完成任期制和契約化管理。制定投行部門任期制和契約化管理工作方案(試行),結合投行條線系統(tǒng)改革推動試點落地。二是修訂公司重點業(yè)務績效考核制度,開展投行年度考核,進一步細化考核體系,明確考核指標,嚴肅考核機制,嚴格成果運用,完善退出機制,提升人力資源效率。三是加大投行項目儲備力度,進一步充實項目儲備,實現(xiàn)申報一批、在做一批、儲備一批的發(fā)展態(tài)勢。
8.進一步強化激勵導向
(14)健全完善薪酬考核機制。一是根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人考核工作方案,組織開展2021年職業(yè)經(jīng)理人年度考核和任期考核,綜合考察經(jīng)營性指標和非經(jīng)營性指標完成情況,并將職業(yè)經(jīng)理人考核結果與省委綜合考核結果掛鉤。二是實行年度考核與任期考核相結合,業(yè)績考核和職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務能力評價相結合,定量與定性、共性與個性相結合,根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人崗位職責、工作分工、發(fā)展基礎、外部環(huán)境等,制定差異化考核指標和目標。
(三)堅決扛牢管黨治黨政治責任,認真貫徹全面從嚴治黨要求
9.進一步壓實主體責任
(15)認真落實全面從嚴治黨主體責任。一是6月20日成立黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組,7月11日研究制定落實全面從嚴治黨主體責任2022年度任務安排。9月28日召開公司黨委與駐公司紀檢監(jiān)察組2022年度第二次專題會商會暨黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會議,持續(xù)加強黨風廉政建設工作。二是持續(xù)加強對領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的教育監(jiān)督,6月20日公司黨委會、7月25日公司黨委理論學習中心組學習會議對《領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》進行學習,提升紀律規(guī)矩意識。
(16)壓實領導班子成員“一崗雙責”。一是認真落實《黨委(黨組)領導班子成員落實“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規(guī)定》,結合實際,領導班子成員年中召開分管部門和單位的全面從嚴治黨專題會議,研究部署全面從嚴治黨工作。二是完善分支機構財務管理監(jiān)督指導工作機制,設立答疑小組分別負責對口153家分支機構。三是印發(fā)《關于做好2021年度員工考核工作的通知》,發(fā)送《關于將落實黨風廉政建設責任制情況作為年度述職報告重要內(nèi)容的提示》,強調(diào)管理人員要將落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”情況納入述職述廉重要內(nèi)容。
10.認真落實監(jiān)督責任
(17)駐公司紀檢監(jiān)察組有效發(fā)揮探頭作用。一是進一步明確職責定位,加強整改工作監(jiān)督。召開組務會、專題學習會15次,認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、金融證券等重要講話指示批示精神,深入學習研討《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》,進一步明確職責定位。針對省委巡視公司黨委反饋意見,及時制定紀檢監(jiān)察組整改方案和監(jiān)督工作方案,加強整改和監(jiān)督。先后對5家分支機構開展包保聯(lián)系和綜合督查。二是聚焦關鍵少數(shù),突出監(jiān)督重點。制定《關于加強對公司黨委及各級“一把手”和領導班子監(jiān)督的工作清單》,駐公司紀檢監(jiān)察組組長同下一級“一把手”常態(tài)化開展談心談話和談話提醒。督促公司領導班子成員分別聽取分管部門(單位)推進全面從嚴治黨工作情況匯報,壓實“一崗雙責”。三是加強業(yè)務培訓,提高監(jiān)督能力。駐公司紀檢監(jiān)察組通過專題學習會等形式加強業(yè)務學習,派員參加省紀委監(jiān)委舉辦的“視頻講堂”3期,舉辦紀檢工作培訓班,提高監(jiān)督執(zhí)紀工作能力。四是強化協(xié)作聯(lián)動,貫通監(jiān)督渠道。堅持室組聯(lián)動、室組地聯(lián)動,督促公司召開全面監(jiān)督委員會會議2次,推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督貫通協(xié)同,研究制定《華安證券公司工作人員廉潔從業(yè)管理辦法》等4項制度。召開公司黨委與駐公司紀檢監(jiān)察組2022年推進全面從嚴治黨第二次專題會商會議,建立專題會商、重要情況通報等五項協(xié)作機制,同安徽證監(jiān)局紀委建立信息溝通、案件協(xié)查等四項合作機制,加強協(xié)作配合,提高監(jiān)督工作成效。
(18)提升內(nèi)設紀檢機構能力。一是印發(fā)《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的工作清單》,進一步加強對各部門各單位“一把手”監(jiān)督。二是對近年來內(nèi)設紀檢部門收到的信訪件進行全面排查,規(guī)范建立臺賬,推動精細化管理。著力用好巡察利器,印發(fā)《關于加強黨委巡察整改和成果運用的若干措施》,對8個基層黨組織開展巡察。三是持續(xù)加強廉潔教育,在中秋、國慶等重要節(jié)點發(fā)布廉潔提醒,編印《違反中央八項規(guī)定精神案例匯編》。
11.扎實防控廉潔風險
(19)強化關鍵環(huán)節(jié)隱患防控。一是修訂《華安證券股份有限公司全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)做市業(yè)務管理規(guī)定》,對存量項目針對性加強持倉管理,加大重點項目跟蹤回訪力度。二是健全盡職調(diào)查、信用審查制度,完善股票質(zhì)押管理辦法及貸前調(diào)查和審查實施細則,標準化盡職調(diào)查和審查內(nèi)容。修訂股票質(zhì)押式回購交易管理辦法、股票質(zhì)押待購回期間管理實施細則。三是公司黨委認真學習領會加強新時代廉潔文化建設的若干措施,研究制定公司貫徹落實舉措。四是修訂《華安證券股份有限公司工作人員廉潔從業(yè)管理辦法》,將廉潔從業(yè)檢查納入合規(guī)檢查計劃,開展廉潔從業(yè)培訓。五是對照《證券公司投資銀行類業(yè)務內(nèi)部控制指引》等監(jiān)管規(guī)定,全面梳理投行業(yè)務制度體系,修訂《華安證券股份有限公司投資銀行業(yè)務管理辦法》《華安證券股份有限公司投資銀行業(yè)務管理委員會議事規(guī)則》,對涉及項目立項、現(xiàn)場核查、內(nèi)核、申報、反饋、發(fā)行、持續(xù)督導等各個環(huán)節(jié)的細則機制進行全面完善,增強可執(zhí)行性。
(20)強化資產(chǎn)監(jiān)管。一是對公司所有對外出租辦公用房進行清單管理,制定公司資產(chǎn)出租實施細則,加強辦公用房出租管理,規(guī)范出租程序。二是全面梳理子公司重大資產(chǎn)采購相關流程,完善制度機制,嚴格遵照執(zhí)行。印發(fā)《黨總支議事規(guī)則》《黨總支前置研究討論事項清單》,規(guī)范子公司“三重一大”決策管理。三是組織招標采購業(yè)務人員5月25日、6月24日、9月19日專項學習《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規(guī)。規(guī)范招標信息發(fā)布媒介,信息技術公開招標項目招標公告在安徽省招投標信息網(wǎng)、公司官網(wǎng)發(fā)布的基礎上,同步在中國招標投標公共服務平臺發(fā)布,工程類項目在合肥公共資源交易中心發(fā)布。委托律師事務所對公開招標處理過程的法律合規(guī)性進行論證,出具法律意見書。
12.進一步抓緊作風建設
(21)加大信訪工作力度。一是提高對信訪工作的認識,6月20日黨委理論學習中心組學習會議深入學習貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要論述。暢通信訪渠道,印發(fā)2022年信訪工作要點,堅持領導干部帶頭接訪下訪、閱批群眾來信,制定公司信訪工作管理辦法,規(guī)范流程。8月29日黨委會聽取上半年信訪工作情況報告,進一步分析情況,落實責任。二是認真落實“一改兩為五做到”要求,印發(fā)《關于貫徹落實進一步改進工作作風若干舉措的重點工作清單》,馳而不息抓實作風建設。
(22)嚴肅問責違反中央八項規(guī)定精神問題。一是在相關單位開展中央八項規(guī)定精神專題學習研討,深入學習領會中央八項規(guī)定精神,加強內(nèi)部管理。二是梳理涉及違反中央八項規(guī)定精神問題相關情況,印發(fā)《關于開展違反中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)紀律問題專項整治的通知》,做到舉一反三、以案促改,確保整治工作落地見效。三是加大財務人員教育監(jiān)督力度,將財務工作中易錯易混問題、常見咨詢問題、相關政策文件更新等內(nèi)容進行匯總收集,建立《常見財務問題咨詢問答庫》并定期更新,持續(xù)加強財務人員教育培訓,要求財務人員嚴格按照費用管理辦法執(zhí)行報銷審核,建立“發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、持續(xù)監(jiān)測”的財務監(jiān)督閉環(huán)體系。
(四)深入踐行新時代黨的組織路線
13.加強領導班子自身建設
(23)堅決做到嚴管厚愛。一是堅持以系統(tǒng)思維推進重點問題整改,全面整合優(yōu)化資源,股權融資業(yè)務部門整合壓縮,進一步完善職責定位,實施管理人員競爭上崗、任期制和契約化管理,員工實行雙向選擇。二是完善重點業(yè)務考核體系,修訂公司重點業(yè)務職級考核制度,分類細化管理,完善非利潤考核指標設置,提高制度執(zhí)行剛性。三是結合投行業(yè)務部門負責人選聘,制定投行部門任期制和契約化管理工作方案(試行),與相關負責人簽訂聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書,堅持“市場化聘任、差異化薪酬、契約化管理、市場化退出”的方向。
(24)進一步壓實管黨治黨責任。一是印發(fā)《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的工作清單》,對照落實《黨委(黨組)領導班子成員落實“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規(guī)定》,領導班子成員年中召開分管部門和單位的全面從嚴治黨專題會議14場,研究部署全面從嚴治黨工作;召開巡視整改專題調(diào)度會50場,扎實推進巡視整改工作。二是堅持將抓黨建工作情況納入黨委領導班子成員包保聯(lián)系、巡視整改專題民主生活會的重要內(nèi)容,結合職業(yè)經(jīng)理人團隊年度考核,將黨建工作全面納入公司領導班子成員述職報告。
(25)認真執(zhí)行“三重一大”制度。6月27日制定《華安證券股份有限公司董事會授權經(jīng)理層管理暫行辦法》,完善“三會一層”法人治理結構,9月13日修訂《黨委會議事規(guī)則》,進一步鞏固黨組織在公司治理中的法定地位。
14.強化干部人才隊伍建設
(26)發(fā)揮黨委統(tǒng)籌謀劃作用。一是修訂公司機構設置管理辦法,完善總部部門職責匯編,進一步規(guī)范公司機構設置,提高管理水平,充分發(fā)揮黨委統(tǒng)籌謀劃作用。二是根據(jù)巡視整改要求,全面整合優(yōu)化資源,股權融資業(yè)務部門整合壓縮,進一步完善職責定位,實施管理人員競爭上崗、任期制和契約化管理,員工實行雙向選擇。三是10月16日黨委會認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《安徽省省屬企業(yè)領導人員管理辦法》,對公司管理人員配備情況進行全面梳理,結合組織架構調(diào)整安排,做好選聘工作,做到應配盡配。四是9月26日黨委會重溫中央及省委人才工作會議精神,傳達學習《推進領導干部能上能下規(guī)定》,梳理前三季度人員招聘情況于10月10日向公司黨委報告。
(27)加強高端人才引進培養(yǎng)。一是加強人才引進和培養(yǎng),加強證券分析師和保薦代表人引進和培養(yǎng)力度。二是開展年度職級考核工作,加大對核心關鍵崗位人員的激勵力度。三是拓寬引才渠道,積極參與省國資委“海納百川企動未來”高端引才等活動,加強投資投研等高端人才、具有海外學習經(jīng)歷和工作經(jīng)歷人才引進。四是制定《關于進一步激勵廣大干部職工新時代新?lián)斝伦鳛閷嵤┘殑t》,修訂薪酬管理辦法,激勵員工擔當作為。五是完成全員MD職級管理改革,開展年度職級考核,并根據(jù)考核結果調(diào)整員工職級,職級和職務并行的雙通道進一步完善,鼓勵先進、鞭策慢進的考核導向更加鮮明。
(28)規(guī)范干部選拔任用程序。一是10月16日黨委會傳達學習《黨政領導干部選拔任用條例》《安徽省省屬企業(yè)領導人員管理辦法》,準確掌握干部選拔任用有關政策規(guī)定、程序要求。編印《人力資源制度匯編》,提升制度的體系化、規(guī)范化、科學化水平。二是修訂《管理人員選拔任用工作辦法》,持續(xù)完善制度體系,嚴格執(zhí)行全程紀實制度。三是召開組織部門專題會議暨業(yè)務培訓會3場,梳理學習清單,以集體領學、員工自學等方式開展專題學習,共完成十余項制度的學習,加強組工干部業(yè)務培訓,提高專業(yè)能力水平。
(29)樹牢黨建與業(yè)務結合的考核導向。一是8月5日黨委會研究同意開展2021年度基層黨建考核工作。公司2021年基層黨建工作考核指標及評分標準中,將黨支部書記抓黨建述職評議考核結果作為基層黨建考核的重要內(nèi)容,作為先進黨支部評選的重要標準。二是10月24日黨委會研究通過黨支部書記抓黨建述職評議考核結果。三是開展2021年度員工考核工作,進一步優(yōu)化指標結構,加強統(tǒng)籌聯(lián)動,嚴格規(guī)范操作,提升考核工作的科學性、規(guī)范性。10月24日黨委會研究通過2021年度員工職級考核情況報告。
15.加強基層黨組織建設
(30)落實黨組織應建盡建。一是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》相關規(guī)定,結合公司實際情況加強分析評估,形成黨支部優(yōu)化調(diào)整方案。兩批共增設24個黨(總)支部,做到應設盡設。二是10月14日至10月16日舉辦支部書記、委員培訓班,201人參加培訓,加大支部書記、委員培訓力度,提升黨務工作水平。三是扎實開展“基層黨組織質(zhì)量提升年”活動,印發(fā)活動方案,組織開展支部調(diào)整新設、發(fā)展黨員排查、組織關系排查、支部書記微黨課、“華安向黨金融為民”演講比賽等活動,持續(xù)深化黨支部標準化規(guī)范化建設,推進黨建與經(jīng)營相互融合,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
(31)加強黨員管理。一是持續(xù)加強黨員日常管理,19名黨員入黨材料已按規(guī)定歸檔管理,1名黨員組織關系已轉(zhuǎn)入。二是開展黨員組織關系排查,發(fā)現(xiàn)存在黨員已與公司簽署勞動合同但組織關系未及時轉(zhuǎn)進、或已與公司解除勞動合同但組織關系尚未轉(zhuǎn)出問題,已全部完成整改。三是印發(fā)發(fā)展黨員工作專項檢查方案,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。四是制定“基層黨組織質(zhì)量提升年”活動方案,持續(xù)深化黨支部標準化規(guī)范化建設,提升基層組織建設質(zhì)量和水平。
(五)堅決把巡視審計反饋問題整改到位
16.壓實整改政治責任
(32)鞏固拓展巡視整改成效。一是全面梳理上輪省委巡視反饋整改不到位的問題和審計反饋未按期完成整改的問題,起底前期整改情況,建立整改臺賬,審計反饋未按期整改的問題已整改到位,省委巡視反饋整改不到位的問題已完成整改。二是增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,制定巡視整改專題民主生活會方案,9月8日組織召開公司黨委巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋問題深入查擺剖析,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,高質(zhì)量開好巡視整改專題民主生活會。
17.持續(xù)提升巡視整改成效
(33)有力推動問題整改到位。一是組成專項核查組8月10日至8月12日對下屬個別單位頻繁接待問題作進一步核查,針對費用報銷審核不嚴問題,由該單位現(xiàn)任負責同志對財務主管進行批評教育。二是舉一反三,開展違反中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)紀律問題專項整治,在全公司范圍內(nèi)開展全面排查,自查抽查發(fā)現(xiàn)問題已全部整改到位。
三、堅持動真碰硬,做到一抓到底,堅定不移推動巡視整改取得新進展,實現(xiàn)高質(zhì)量
下一步,公司黨委將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真履行巡視整改主體責任,以高度的政治站位、強烈的責任擔當、科學的整改舉措,抓緊抓實巡視整改工作。
(一)加壓奮進,鞏固拓展巡視整改成果。堅決克服松口氣、歇一歇的思想,按照清單化、閉環(huán)式、高質(zhì)量要求,對已經(jīng)完成整改的,持續(xù)鞏固、強化、提升;對基本完成的,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓、不撒手,一抓到底;對需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化,確保問題改徹底、改到位、不貳過。
(二)聚焦關鍵,推動巡視整改取得實效。堅持目標導向、問題導向、結果導向相統(tǒng)一,抓實巡視反饋重點問題整改,結合國企改革深入推進投行業(yè)務系統(tǒng)性整合,著力提升服務實體經(jīng)濟能力。持續(xù)深化職業(yè)經(jīng)理人改革,選優(yōu)配強職業(yè)經(jīng)理人團隊,縱深推進任期制和契約化管理,把黨管干部的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與能上能下、能進能出、能增能減的市場化體制機制更好結合起來。
(三)統(tǒng)籌兼顧,以高質(zhì)量發(fā)展檢驗巡視整改成效。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,堅持穩(wěn)住發(fā)展“基本盤”,全力以赴穩(wěn)增長,一攬子抓好國企改革三年行動收官、“迎客松”計劃落實等重點改革發(fā)展任務,以高質(zhì)量的發(fā)展、高水平的改革、高標準的黨建來檢驗巡視整改成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-65161895;郵政信箱:安徽省合肥市天鵝湖路198號財智中心A座2913(郵編:230081);電子郵箱:bgs@hazq.com。
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2022年12月
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