根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年9月5日至11月15日，省委第四巡視組對(duì)中煤礦山建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委開(kāi)展了巡視。2023年1月12日，省委第四巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開(kāi)黨委會(huì)、巡視整改動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)省委書(shū)記專題會(huì)議精神，統(tǒng)籌部署巡視整改工作。集團(tuán)黨委書(shū)記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，牽頭制定整改方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)19個(gè)整改事項(xiàng)，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題整改。

（二）注重統(tǒng)籌調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)整改。集團(tuán)黨委實(shí)行“日盤(pán)點(diǎn)、周調(diào)度、旬推進(jìn)”機(jī)制，先后召開(kāi)14次黨委會(huì)、8次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、14次整改辦會(huì)議、29次專班會(huì)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)問(wèn)題整改。采取視頻、實(shí)地等督導(dǎo)方式，指導(dǎo)二級(jí)單位開(kāi)展巡視整改工作，推進(jìn)巡視整改走深走實(shí)。針對(duì)省委書(shū)記“點(diǎn)人點(diǎn)事”問(wèn)題，集團(tuán)黨委書(shū)記親自主持制定專項(xiàng)整改方案，重點(diǎn)調(diào)度、督辦。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。集團(tuán)黨委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，將巡視整改與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到整改一個(gè)問(wèn)題、糾正一類偏差、完善一套制度。針對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展招投標(biāo)、形式主義等7個(gè)專項(xiàng)整治。針對(duì)合規(guī)管理、勞動(dòng)用工、日常監(jiān)督等工作修訂完善制度57項(xiàng)。采用批評(píng)教育、提醒談話、黨紀(jì)政務(wù)處理等方式，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力推進(jìn)巡視整改任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效

（一）關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求方面

1.學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要論述，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要講話精神。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。修訂完善集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。二是提升工程總承包能力。積極推進(jìn)資質(zhì)體系建設(shè)，加強(qiáng)同設(shè)計(jì)單位的合作，加大工程總承包項(xiàng)目的承攬力度。2023年1-4月份，工程總承包項(xiàng)目占比提高6.65個(gè)百分點(diǎn)。三是推進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)考核引導(dǎo)，劃分子分公司市場(chǎng)區(qū)域，進(jìn)一步明確子分公司主責(zé)主業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

（2）深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于提質(zhì)擴(kuò)量增效要求。一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。制定提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng)責(zé)任清單，全面推行契約化管理、項(xiàng)目超額利潤(rùn)分配和模擬股份制，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。2023年1-4月，集團(tuán)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10.7%。二是完善考核指標(biāo)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)考核，2022年度集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)。三是提升房地產(chǎn)板塊貢獻(xiàn)度。修訂房地產(chǎn)板塊2023-2025三年發(fā)展規(guī)劃，加大房地產(chǎn)去庫(kù)存力度，提升盈利水平。

（3）積極創(chuàng)建礦山建設(shè)行業(yè)一流企業(yè)。一是開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)礦建企業(yè)的交流力度，制定“對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)礦建行業(yè)一流企業(yè)”方案，明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和實(shí)施路徑。二是鞏固礦建核心主業(yè)。制定重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施辦法，穩(wěn)步推進(jìn)礦建施工項(xiàng)目由“小而散”向“大而優(yōu)”轉(zhuǎn)變，巡視以來(lái)承攬億元以上礦建項(xiàng)目23個(gè)，2022年度礦建板塊施工產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12%。三是強(qiáng)化海外項(xiàng)目管理。開(kāi)展海外項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，逐個(gè)項(xiàng)目制定經(jīng)營(yíng)優(yōu)化方案，完善3項(xiàng)海外項(xiàng)目管理制度，不斷降低海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.全面貫徹新發(fā)展理念，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

（4）著力提升投融資助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。一是降低融資成本。制定企業(yè)信用評(píng)級(jí)提升方案，拓寬融資渠道，2023年1-4月，平均貸款利率同比下降0.52個(gè)百分點(diǎn)。二是豐富融資手段。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)F+EPC、片區(qū)開(kāi)發(fā)等方式承攬優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，提升利用資本承攬優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目能力。三是加強(qiáng)投資業(yè)務(wù)管控。制定《PPP投資類項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作管理辦法》和《已完工PPP項(xiàng)目資金回收專項(xiàng)考核辦法》，采取風(fēng)險(xiǎn)抵押、領(lǐng)導(dǎo)包保等方式，壓實(shí)投資業(yè)務(wù)回款責(zé)任。2023年1-4月，超額完成PPP項(xiàng)目資金回收指標(biāo)。

（5）著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一是加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。制定科技創(chuàng)新、“創(chuàng)優(yōu)奪杯”和關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換三年計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金，開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目攻關(guān)，獲評(píng)省級(jí)工法6項(xiàng)、獲得專利33項(xiàng)。二是加快“機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人”步伐。制定裝備升級(jí)三年工作計(jì)劃，實(shí)施大型施工裝備智能化升級(jí)及數(shù)字化改造，不斷提高施工效率和高質(zhì)量機(jī)械化作業(yè)線占比。三是盤(pán)活閑置設(shè)備。采取租賃、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)改造等方式，提高閑置設(shè)備使用率。截至2023年4月，一級(jí)設(shè)備閑置率降低15個(gè)百分點(diǎn)。

（6）著力發(fā)揮數(shù)字賦能作用。一是優(yōu)化數(shù)字化建設(shè)總體規(guī)劃。細(xì)化2023-2025年數(shù)字化建設(shè)工作任務(wù)，正式上線綜合管理信息系統(tǒng)和綜合數(shù)據(jù)智能系統(tǒng)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策數(shù)據(jù)。二是加快“智慧工地”建設(shè)。制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和年度計(jì)劃，實(shí)施13個(gè)“智慧工地”項(xiàng)目，提升“智慧工地”普及率。三是穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)財(cái)系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)軟件平臺(tái)整合，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、招采平臺(tái)、人力資源與財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通融合。

3.深化國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化內(nèi)部治理體系

（7）穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究企業(yè)總體改革工作，對(duì)混合所有制改革的必要性和可行性進(jìn)行充分論證。組織28人參加全省國(guó)資系統(tǒng)資本市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)混改政策學(xué)習(xí)運(yùn)用。二是統(tǒng)籌謀劃企業(yè)改革方案。引進(jìn)“外腦”，協(xié)助制定企業(yè)總體改革方案，探索企業(yè)混合所有制改革實(shí)施路徑，優(yōu)化開(kāi)源路橋公司“科改示范行動(dòng)”綜合改革方案，按照“一企一策、成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)”的原則加大企業(yè)改革改制步伐。三是健全保障措施。建立糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，制定實(shí)施辦法，鼓勵(lì)具備條件的子公司改革創(chuàng)新。

（8）深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。一是全面梳理排查。全面梳理三項(xiàng)制度改革實(shí)施情況，及時(shí)清退臨時(shí)待崗人員，加大降職解聘力度，暢通人員能進(jìn)能出通道，推動(dòng)薪酬能增能減。二是完善規(guī)章制度。制定完善《員工招聘管理辦法》《中層管理人員能上能下實(shí)施細(xì)則》等3項(xiàng)制度，規(guī)范人員能上能下舉措。三是健全市場(chǎng)化用工機(jī)制。加大校園招聘和社會(huì)招聘力度，組織實(shí)施訂單班、冠名班，推進(jìn)屬地化招聘，提高社會(huì)化招聘人員占比。 

（9）持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。一是開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。組織參加國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)標(biāo)一流企業(yè)等培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)建筑等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是完善法人治理體系。實(shí)行子公司董事會(huì)應(yīng)建盡建，完善“三重一大”決策事項(xiàng)清單，厘清黨委、董事會(huì)和經(jīng)理層決策范圍。三是完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。制定董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層考核和薪酬兌現(xiàn)辦法、總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告工作等制度，并嚴(yán)格督查落實(shí)。

4.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

（10）切實(shí)防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一是提升安全生產(chǎn)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，定期召開(kāi)安全例會(huì)，分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定針對(duì)性措施。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。著力加強(qiáng)“三違”行為和分包工程管理，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抽查項(xiàng)目53個(gè)次，安全隱患整改率達(dá)到100%。三是強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展標(biāo)前技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工組織設(shè)計(jì)及重大安全專項(xiàng)評(píng)估26項(xiàng)，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬。四是嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的單位嚴(yán)格追究責(zé)任，在全集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止同類問(wèn)題再次發(fā)生。

（11）切實(shí)防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)資金預(yù)算管理。定期召開(kāi)資金預(yù)算會(huì)議，統(tǒng)籌規(guī)劃資金兌付及投融資工作，制定年度資金兌付方案，確保到期債務(wù)兌付。二是壓實(shí)應(yīng)收賬款管控責(zé)任。制定年度資金回收專項(xiàng)考核辦法，2022年度資金回收同比增長(zhǎng)12%。三是穩(wěn)控資產(chǎn)負(fù)債率。制定資產(chǎn)負(fù)債率管控辦法，優(yōu)化授信方案，改善帶息負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高權(quán)益資金占比，資產(chǎn)負(fù)債率呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)。

（12）切實(shí)防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。一是提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)與法律風(fēng)險(xiǎn)防范等專題培訓(xùn)，提高運(yùn)用法治思維應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加強(qiáng)合規(guī)管理。制定法治建設(shè)和合規(guī)管理年度工作計(jì)劃，完善合同管理、合規(guī)管理制度，明確59項(xiàng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及95項(xiàng)崗位職責(zé)。三是強(qiáng)化訴訟案件管理。完善訴訟案件管理制度，建立專項(xiàng)督辦臺(tái)賬，實(shí)行定期調(diào)度，加大勝訴案件回款力度，2022年度訴訟案件數(shù)量同比下降16.97%。

（13）切實(shí)防范意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單和負(fù)面清單，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。二是開(kāi)展專項(xiàng)排查。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，深入排查重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事件，及時(shí)通報(bào)排查情況。三是加強(qiáng)反邪教工作。制定2023年綜合治理（平安建設(shè)）考評(píng)細(xì)則，與基層單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將防范邪教工作納入管理內(nèi)容。運(yùn)用線上線下宣傳陣地，將反邪教宣傳教育延伸至基層一線。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，發(fā)揮政治引領(lǐng)保障作用方面

5.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)

（14）堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，組織開(kāi)展黨的二十大精神專題培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。二是壓實(shí)工作責(zé)任。制定黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確“兩個(gè)責(zé)任”工作計(jì)劃，將“主體責(zé)任”“第一責(zé)任人責(zé)任”等納入黨建百分制和黨委書(shū)記述職評(píng)議考核。三是定期研判政治生態(tài)。召開(kāi)黨委會(huì)對(duì)2022年度政治生態(tài)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，強(qiáng)化成果運(yùn)用，促進(jìn)政治生態(tài)不斷向上向好。四是落實(shí)巡察主體責(zé)任。成立黨委巡察辦，制定巡察規(guī)劃，配備專職人員，完善巡察制度和流程，推進(jìn)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。

（15）堅(jiān)持常態(tài)化嚴(yán)抓嚴(yán)管。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，切實(shí)做到以上率下。二是加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)和責(zé)任分解。三是發(fā)揮震懾作用。通報(bào)違規(guī)違紀(jì)典型案例，深入基層開(kāi)展警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變防線。

（16）深入開(kāi)展警示教育。一是抓好日常管理和監(jiān)督。制定黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，做到抓早抓小、防微杜漸。二是深化警示教育。采用編印學(xué)習(xí)教材、通報(bào)典型問(wèn)題、組織違法案件庭審旁聽(tīng)等方式，切實(shí)用身邊事教育身邊人。三是層層壓實(shí)責(zé)任。組織各單位結(jié)合被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件，通過(guò)黨委理論中心組、“三會(huì)一課”等方式開(kāi)展警示教育，促使各級(jí)管理人員知敬畏、存戒懼、守底線。

6.強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)

（17）增強(qiáng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督力度。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督意識(shí)。制定《集團(tuán)黨委關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的工作舉措》，將貫徹上級(jí)重大決策部署、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等內(nèi)容納入監(jiān)督范圍。二是提升監(jiān)督質(zhì)效。深挖細(xì)查招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域背后的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。三是細(xì)化制度落實(shí)。開(kāi)展制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，修訂干部管理、日常監(jiān)督等制度和流程，推動(dòng)制度有效執(zhí)行。

（18）提升執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)水平。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。舉辦紀(jì)檢業(yè)務(wù)全員培訓(xùn)班，選派紀(jì)檢人員掛職鍛煉，編制《業(yè)務(wù)參考—如何加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”》，督促紀(jì)檢干部提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。認(rèn)真辦理問(wèn)題線索和信訪事項(xiàng)，糾正問(wèn)責(zé)不精準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分，切實(shí)起到震懾作用。

（19）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)。一是深化以案示警。編印《紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)典型案例》，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的教育管理監(jiān)督。二是強(qiáng)化檢查考核。開(kāi)展二級(jí)單位紀(jì)委、紀(jì)委書(shū)記履職情況年度考核，加大對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)的扣分權(quán)重，倒逼責(zé)任落實(shí)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。舉辦紀(jì)檢人員專業(yè)培訓(xùn)，選拔專職紀(jì)委書(shū)記3人，調(diào)整崗位1人。

7.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)整治

（20）規(guī)范招標(biāo)管理。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法合規(guī)管理意識(shí)。二是強(qiáng)化過(guò)程管控。優(yōu)化線上招標(biāo)流程，設(shè)置監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)及采購(gòu)管理領(lǐng)域監(jiān)督管理。修訂招標(biāo)、采購(gòu)等3項(xiàng)管理制度，完善供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制及評(píng)價(jià)體系。三是開(kāi)展招投標(biāo)專項(xiàng)整治。對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正和問(wèn)責(zé)。

（21）規(guī)范廉潔從業(yè)。一是強(qiáng)化監(jiān)督力度。開(kāi)展政治監(jiān)督以及干部選拔任用、人員招聘、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督首責(zé)。二是開(kāi)展專項(xiàng)清查。組織開(kāi)展黨員干部違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)和違規(guī)行為專項(xiàng)清查，重點(diǎn)排查“小金庫(kù)”、經(jīng)商辦企業(yè)、靠企吃企等突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)和案例通報(bào)。三是深化廉潔從業(yè)教育和警示教育。開(kāi)展廉潔從業(yè)講座，組織2次違法案件庭前警示教育，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。

（22）規(guī)范選人用人。一是提高政治站位。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署“近親繁殖”問(wèn)題整改工作，制定專項(xiàng)整改方案，堅(jiān)決糾正違反任職回避行為。二是加強(qiáng)核查處置。認(rèn)真核查集團(tuán)中層及以上管理人員近親屬人員入職情況，強(qiáng)化綜合研判和成果運(yùn)用，采用解除勞動(dòng)合同、調(diào)整工作崗位、納入第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)等方式，對(duì)相關(guān)人員予以妥善處置。三是完善管理制度。修訂《員工招聘管理辦法》《勞動(dòng)用工管理辦法》等制度，規(guī)范招聘流程，嚴(yán)把人員入口關(guān)。

8.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

（23）嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是提高思想認(rèn)識(shí)。制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神舉措，開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專題培訓(xùn)。二是強(qiáng)化過(guò)程管理。規(guī)范招待流程管控，推行公務(wù)用車(chē)線上管理，定期公開(kāi)公示，接受監(jiān)督。三是開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)整治。深入基層進(jìn)行專項(xiàng)督查，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，督促整改到位。

（24）力戒形式主義。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容，增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。二是做好精文減會(huì)。制定力戒形式主義切實(shí)為基層減負(fù)15項(xiàng)措施，實(shí)行發(fā)文、會(huì)議計(jì)劃管理。截至目前，發(fā)文、會(huì)議數(shù)量同比分別下降33.8%和33%。三是開(kāi)展形式主義專項(xiàng)整治。圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署、檢查考核、求真務(wù)實(shí)、服務(wù)基層、擔(dān)當(dāng)作為等方面問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)糾治形式主義老問(wèn)題新表現(xiàn)。

（25）嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，制定深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體措施。二是深入基層調(diào)研。兩級(jí)班子深入基層開(kāi)展包保調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，列出幫扶解決事項(xiàng)清單，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)事前論證。重要制度和方案出臺(tái)前，充分征求機(jī)關(guān)部門(mén)、二級(jí)單位意見(jiàn)建議，進(jìn)行合法合規(guī)審核。

（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面

9.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

（26）發(fā)揮班子表率作用。一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，舉辦讀書(shū)班，組織黨員干部開(kāi)展研討交流，形成研討材料90余篇。二是提升推動(dòng)發(fā)展能力。實(shí)行契約化管理和任期目標(biāo)考核，2022年度營(yíng)收、利潤(rùn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、資金回收四項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。三是全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)季度跟蹤監(jiān)測(cè)信息化模塊，深化集團(tuán)內(nèi)控體系建設(shè)，對(duì)二級(jí)單位監(jiān)督評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做好內(nèi)控體系和風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行的審計(jì)工作，提升內(nèi)控體系建設(shè)質(zhì)量。

（27）執(zhí)行民主集中制。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。制定加強(qiáng)集團(tuán)黨委班子政治建設(shè)的若干舉措，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序，充分做好會(huì)前醞釀溝通，不斷提升決策效率。二是深入開(kāi)展談心談話。民主生活會(huì)前，班子成員廣泛征求意見(jiàn)建議，進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)。三是統(tǒng)一思想共識(shí)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開(kāi)展調(diào)查研究、專業(yè)咨詢、專題研究，破解改革發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的思想更加統(tǒng)一，凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（28）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是提升民主生活會(huì)質(zhì)量。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加省委組織部、省國(guó)資委黨委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的集中輪訓(xùn)，集團(tuán)黨委組織召開(kāi)2022年度民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，相互提出批評(píng)意見(jiàn)，開(kāi)出了辣味，達(dá)到了預(yù)期效果。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。派出8個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)二級(jí)單位黨委民主生活會(huì)進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。三是落實(shí)雙重組織生活制度。認(rèn)真開(kāi)展2022年度基層黨組織組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，將“落實(shí)雙重組織生活制度、民主生活會(huì)制度等情況”納入黨建百分制考核、黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核。

10.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)

（29）樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等五個(gè)方面能力。二是嚴(yán)格落實(shí)選拔任用程序。修訂中層管理人員管理辦法，規(guī)范執(zhí)行動(dòng)議醞釀、民主推薦、組織考察、集體研究、任前公示等干部選拔任用程序，切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。三是健全工作機(jī)制。組織人事部門(mén)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪、巡察、安監(jiān)等部門(mén)的溝通配合，健全完善干部日常聯(lián)系通報(bào)機(jī)制。

（30）統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持黨管干部原則，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，40歲以下中層管理人員占比提高8個(gè)百分點(diǎn)。二是加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。實(shí)施“雙青”人才計(jì)劃，充實(shí)和動(dòng)態(tài)管理優(yōu)秀年輕干部庫(kù)，大膽啟用優(yōu)秀年輕干部。三是落實(shí)輪崗交流。對(duì)達(dá)到輪崗交流條件的中層管理人員及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整和輪崗交流。

（31）規(guī)范公開(kāi)競(jìng)聘工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整集團(tuán)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定2023年人才工作計(jì)劃。二是完善公開(kāi)競(jìng)聘流程。加大公開(kāi)競(jìng)聘力度，優(yōu)化選人用人環(huán)境，拓寬人才晉升通道。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)1家單位公開(kāi)招聘不規(guī)范行為進(jìn)行通報(bào)處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

（32）大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持黨管人才。組織召開(kāi)集團(tuán)第二屆人才工作會(huì)議，明確2023年人才工作重點(diǎn)。二是加強(qiáng)人才引進(jìn)。持續(xù)加大招聘力度，累計(jì)引進(jìn)30余名雙一流或重點(diǎn)院校畢業(yè)生，2023年本科以上管技人員占比達(dá)到78.7%。三是組織專題培訓(xùn)。開(kāi)展資本運(yùn)作、海外商務(wù)等專項(xiàng)人才培訓(xùn)，提升專項(xiàng)人才綜合素質(zhì)。四是完善留人機(jī)制。制定改善一線工作環(huán)境、加強(qiáng)人才培育的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立項(xiàng)目薪酬與績(jī)效考核制度，不斷降低員工流失率。

11.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

（33）認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全集團(tuán)兩級(jí)黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定落實(shí)黨的建設(shè)工作清單和2023年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，常態(tài)化開(kāi)展黨建百分制考核、黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議，壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任。三是開(kāi)展基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理清單化、操作流程化，以強(qiáng)有力的制度執(zhí)行保障黨支部作用發(fā)揮。四是強(qiáng)化“黨建+信訪”工作。及時(shí)調(diào)整集團(tuán)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織召開(kāi)3次專題會(huì)議，推進(jìn)信訪積案包案化解。2023年1-4月，信訪化解率、滿意率實(shí)現(xiàn)“兩上升”,信訪總量、重復(fù)訪呈現(xiàn)“雙下降”。

（34）夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同檢查、同考核。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。組織開(kāi)展基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)排查，制定落實(shí)后進(jìn)基層黨組織整頓提升行動(dòng)的實(shí)施方案。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。制定28個(gè)黨建工作流程，規(guī)范發(fā)展黨員工作，督促指導(dǎo)未換屆黨委及時(shí)換屆，持續(xù)提升基層黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。

（35）積極發(fā)揮黨建品牌效應(yīng)。一是積極推進(jìn)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)。開(kāi)展“猛虎式”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，形成以集團(tuán)黨委“建瓴”為核心的黨建品牌矩陣。二是推動(dòng)黨建品牌建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)互融互促。修訂完善“153”黨建工作法體系，進(jìn)一步豐富集團(tuán)黨委“建瓴”黨建品牌內(nèi)涵。三是召開(kāi)黨建品牌建設(shè)推介交流會(huì)。宣貫集團(tuán)黨委“建瓴”黨建品牌體系，交流分享部分基層黨建品牌建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)。四是深化企業(yè)文化宣貫。有序推進(jìn)“猛虎”專題策劃，積極挖掘身邊的先進(jìn)典型，傳承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代猛虎精神。

（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面

12.嚴(yán)格履行整改主體責(zé)任

（36）堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述及《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，傳達(dá)省委書(shū)記專題會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及工作專班，召開(kāi)黨委會(huì)、巡視整改動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，壓茬推進(jìn)巡視整改工作。三是完善工作機(jī)制。建立“任務(wù)認(rèn)領(lǐng)、工作調(diào)度、督察督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)、整改評(píng)估、建章立制”等工作機(jī)制，推進(jìn)巡視整改與企業(yè)治理深度融合，推動(dòng)整改工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。

13.嚴(yán)格落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任

（37）加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督。一是認(rèn)真檢視反思。集團(tuán)紀(jì)委深刻反思“落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任不到位”的問(wèn)題癥結(jié)，制定《集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)巡視巡察整改監(jiān)督工作辦法（試行）》等2項(xiàng)制度，建立巡視整改監(jiān)督工作責(zé)任清單，明確監(jiān)督內(nèi)容。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。對(duì)二級(jí)單位落實(shí)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督臺(tái)賬，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)到位。三是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。在全集團(tuán)范圍開(kāi)展黨員干部違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)和違規(guī)行為專項(xiàng)清查工作，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部禁業(yè)范圍，嚴(yán)格要求和管理各級(jí)黨員干部。

14.提高整改質(zhì)效

（38）扎實(shí)推進(jìn)上輪巡視、審計(jì)整改。一是堅(jiān)持新老問(wèn)題一起整改。集團(tuán)黨委專題研究上輪巡視整改不到位、審計(jì)未整改完畢問(wèn)題，實(shí)行集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)包案整改，逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行再分析、再排查，細(xì)化整改措施。二是加大整改力度。建立專項(xiàng)整改臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限，實(shí)行定期調(diào)度，完善制度23項(xiàng)，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)落地。三是加強(qiáng)跟蹤督辦。制定《黨委巡視整改工作辦法》《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)黨委巡察整改和成果運(yùn)用的暫行辦法》，重點(diǎn)跟蹤督辦需要長(zhǎng)期推進(jìn)整改事項(xiàng)，把整改成效納入基層單位和機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核范圍。

三、注重標(biāo)本兼治，持續(xù)推動(dòng)巡視整改成果鞏固拓展

下一步，集團(tuán)黨委將繼續(xù)履行好巡視整改主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、久久為功，不斷鞏固和擴(kuò)大巡視反饋問(wèn)題整改成果，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。 全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，開(kāi)展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，切實(shí)把巡視整改與履行政治責(zé)任貫通起來(lái)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）持續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，縱深推進(jìn)整改落實(shí)。緊盯整改任務(wù)，堅(jiān)持靶向施策，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)銷(xiāo)號(hào)，扎實(shí)做好后續(xù)工作，不斷鞏固整改成果；對(duì)基本完成的整改任務(wù)，緊盯不放、集中發(fā)力，盡快取得實(shí)質(zhì)性成效；對(duì)持續(xù)推進(jìn)的任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)全面改、徹底改、長(zhǎng)效改。

（三）持續(xù)健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷深化成果運(yùn)用。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的相關(guān)要求，處理好“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”關(guān)系，自覺(jué)把抓好巡視整改融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)貢獻(xiàn)礦建力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-63872866；郵政信箱：安徽省合肥市政務(wù)區(qū)習(xí)友路898號(hào)中煤礦建集團(tuán)黨委辦公室（郵編：230071）；電子郵箱：zmkjjtbgs@163.com。

中煤礦建集團(tuán)黨委

2023年6月