根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月27日至5月10日，省委第十巡視組對涇縣開展了巡視。2023年7月11日，省委第十巡視組向涇縣縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責任

縣委始終把巡視整改作為對黨忠誠的重要檢驗和實際行動，作為當前一項最重要、最嚴肅、最緊迫的政治任務，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴實的作風扎實做好巡視“后半篇文章”。

（一）深化認識抓整改。巡視反饋后，縣委第一時間召開縣委常委會會議，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和省委書記韓俊在省委常委會會議、省委專題會議上的講話精神及巡視反饋會議精神，專題研究部署巡視反饋意見整改工作。緊扣“四個維度”制定整改方案，審核通過后及時召開巡視整改工作動員會，對整改工作進行全面部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到省委巡視整改要求上來，以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺，推動反饋問題不折不扣、逐條逐項整改到位?？h委理論學習中心組圍繞巡視整改開展學習研討，縣委常委會帶頭召開巡視整改專題民主生活會，以刀刃向內、自我革命的鮮明態(tài)度帶動全縣上下切實增強做好整改工作的思想自覺政治自覺行動自覺。

（二）夯實責任抓整改?？h委始終把“兩個責任”落實作為高質量完成整改任務的重要抓手，堅持“縣委負總責”，縣委主要負責同志是整改“第一責任人”，縣委常委具體負責、分工實施的領導責任體系，成立由縣委主要負責同志任組長的整改工作領導小組，下設辦公室和5個工作專班?？h委主要負責同志以上率下，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，帶頭領辦31個重點難點問題，先后召開13次縣委常委會、縣委整改工作領導小組等會議，真正做到抓具體、抓到底。各責任縣領導嚴格履行“一崗雙責”，全力抓好分管領域的整改工作，調度巡視整改工作173次，確保問題整改事事有著落、件件有回音。

（三）一體推進抓整改。對省委巡視反饋的49個問題，明確15個責任縣領導和22個牽頭責任單位，認真剖析問題癥結原因134條，研究制定具體整改措施241項，嚴格實行“周報告、周調度”“臺賬管理、對賬銷號”等制度，統(tǒng)籌推進省委巡視反饋意見、省委書記點人點事和選人用人、意識形態(tài)、巡察工作3個專項檢查及縣紀委監(jiān)委機關、縣委組織部、縣經濟開發(fā)區(qū)3個巡視巡察反饋意見的整改工作，構建“1+1+3+3”整改工作體系，確保整改不留死角、不留盲區(qū)。

（四）錨定實效抓整改?？h委準確把握、正確處理全面整改和重點整改的關系，對巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，根據(jù)涇縣實際開展專項整治，確定5個專項整治和13個立行立改事項，以重點問題整改帶動全面整改。組建7個督查組開展5輪全覆蓋督導，點對點制發(fā)工作提示單25期，確保整改方向不偏、力度不減、質量更高。把解決具體問題與推動建章立制結合起來，做實“當下改”的舉措，完善“長久立”的機制，建立完善工作制度70項，著力解決深層次問題，實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、堅持問題導向，全力推動反饋問題整改到位

縣委以高度的政治責任感、使命感和緊迫感，嚴格按照既定的時間表、線路圖，進一步細化整改措施，建立整改臺賬，有力推進各項整改工作落到實處。

（一）在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央決策部署及省委工作要求方面

1.用黨的創(chuàng)新理論指導實踐方面

（1）扎實推進理論武裝。一是強化理論學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，嚴格落實縣委常委會會議“第一議題”、縣委理論學習中心組學習會議“首要內容”制度，持續(xù)跟進學習習近平總書記重要講話指示批示精神，巡視以來開展學習39次；印發(fā)《中共涇縣縣委關于深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施意見》，扎實開展主題教育；將習近平新時代中國特色社會主義思想作為縣委黨校首課、主課，舉辦各類主體班次14期。二是深化宣傳宣講。進一步健全理論宣講工作制度，建立完善“1+8+1”宣講體系，巡視整改以來開展“舉旗幟?送理論”宣講500余場次。持續(xù)辦好“深入學習貫徹黨的二十大精神”等專題專欄，在省級以上主流媒體刊發(fā)相關稿件1200余篇。對7家政務網站開展排查，發(fā)現(xiàn)并整改問題6個。三是堅持聯(lián)系實際。印發(fā)《關于進一步加強和改進調查研究工作的實施意見》，縣領導帶頭深入基層開展調查研究，形成高質量調研報告51篇?？h委理論學習中心組圍繞“千萬工程”開展實地調研學習，以雙招雙引、項目建設、鄉(xiāng)村振興等重點工作為主題，聽取有關單位專題匯報7次。

（2）深入推進長三角一體化發(fā)展。一是堅持高位推動。制定《涇縣長三角一體化發(fā)展2023年工作要點》，召開縣委推動長三角一體化高質量發(fā)展工作領導小組會議，部署和推進長三角一體化發(fā)展工作。二是深化交流合作。持續(xù)深化產業(yè)、科技、教育、文旅、人才等方面交流合作，1家企業(yè)成功認定為省級長三角綠色農產品生產加工供應基地，實現(xiàn)一級及以上定點醫(yī)療機構異地就醫(yī)直接結算全覆蓋、146項高頻政務服務事項“跨省通辦”、55項場景應用長三角“一網通辦”，選派68名干部前往浙江省安吉縣、江蘇省張家港市等地跟班學習，縣委黨校成為浙江大學在省外掛牌設立的首個現(xiàn)場教學基地，涇縣獲評長三角郊野度假示范目的地。三是加強平臺建設。累計投入資金6.81億元，加快推進長三角一體化電機泵閥智能制造基地建設，積極招引滬蘇浙企業(yè)來縣開發(fā)區(qū)落戶，巡視以來新簽約項目16個、計劃總投資72.55億元；新開工項目15個、計劃總投資66.4億元。四是抓好融入發(fā)展。制定《關于促進與安徽自貿區(qū)蕪湖片區(qū)聯(lián)動發(fā)展的若干舉措（試行）》《涇縣跨境電商產業(yè)園建設運營實施方案（2024-2026年）》，提升對外開放水平。圍繞長三角等地區(qū)開展各類招商推介活動16次，巡視以來全縣新簽約項目28個、計劃總投資142.98億元；新開工項目25個、計劃總投資96.05億元。

（3）深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。一是樹牢“兩山”理念。召開縣委常委會會議、縣政府常務會等會議9次，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，推動全縣生態(tài)環(huán)境保護工作。制定林下經濟高質量發(fā)展三年行動方案，組織2家企業(yè)申報市級竹林高效經營示范基地和竹加工小微示范園區(qū)；積極推進“兩山轉化”，完成陶窯博物館、茂林修竹、安吳茶場土地綜合整治等項目建設，縣生態(tài)資源公司及蔡村鎮(zhèn)生態(tài)資源公司實現(xiàn)實體化運作；持續(xù)推進三大污染防治攻堅戰(zhàn)，6個突出環(huán)境問題全部完成整改。二是加強生態(tài)環(huán)境治理。出臺行政處罰案件回訪工作制度，對2019年以來82件生態(tài)環(huán)境處罰案件開展回頭看；嚴格秸稈禁燒責任落實，2023年以來市級以上通報火點7個、下降79.4%；持續(xù)優(yōu)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管方式，落實重點企業(yè)自動監(jiān)控“三個全覆蓋”21家；深入開展入河排污口排查整治行動，完成溯源46個、整治34個，2023年以來未發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排污水問題，全縣水質指數(shù)位居全市第一、全省第四。三是加強礦產資源監(jiān)管。開展礦產資源巡查55次，進一步規(guī)范全縣礦產資源開發(fā)利用管理；制定《2023年度涇縣衛(wèi)片執(zhí)法工作辦法》，建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動巡查機制，組織開展聯(lián)合巡查9次。對“非法開采砂石、破壞地形地貌”問題，已立案調查并完成生態(tài)修復。

2.推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面

（4）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。一是健全管理制度。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組會議，專題研究深化改革工作。印發(fā)《關于做好2024年全縣行政執(zhí)法人員管理有關工作的通知》，開展深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革情況專題調研，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”管理制度，明確“五大平臺”崗位職責，按照“定崗定責到人”要求，將92名派駐人員納入“五大平臺”管理。二是強化賦權管理。19個縣直部門就254項賦權事項與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂確認書，開展賦權工作督查評估，發(fā)現(xiàn)并整改問題3個。三是加強執(zhí)法能力建設。舉辦全縣執(zhí)法人員業(yè)務培訓、賦權業(yè)務知識培訓會，對163名取得執(zhí)法資格證件人員建立專項臺賬，制定“填充式”執(zhí)法文書，巡視以來招聘法律類專業(yè)人才3名。

（5）深入推進全面依法治縣。一是加強統(tǒng)籌推進。落實縣委依法治縣委員會工作機制，縣委常委會會議定期聽取年度法治政府建設報告，召開2次縣委全面依法治縣委員會會議和4次專項小組會議，開展黨政主要負責人述法評議2次。二是健全合法性審查機制。嚴格履行行政規(guī)范性文件、重大行政決策制定程序，建立月提示工作機制，推動11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)合法性審查全覆蓋，巡視以來開展重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查100件，11家未履行法定程序的單位均完成整改。三是緊盯問題深度整改。針對違法行政行為，要求有關單位向縣政府作出書面檢查，并追責問責2人。同時，結合典型案例開展以案示警，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展排查整改，切實提升依法行政水平。

（6）統(tǒng)籌抓好重要事項決策。一是建立健全決策機制。印發(fā)《中共涇縣縣委常委會“三重一大”事項集體決策制度》和《涇縣人民政府貫徹落實“三重一大”集體決策制度實施細則》，進一步健全完善縣政府會議制度，規(guī)范“三重一大”事項范疇和決策程序。組建政府智庫，建立重要事項專家論證機制，并開展3次咨詢論證活動。二是分類推進公租房、安置房處置。召開專題會議研究分析供需矛盾并制定分配方案，完成193套公租房分配，制定《涇縣公共租賃住房管理辦法》，進一步規(guī)范公租房管理；閑置安置房已分配1283套、公開租賃77套，剩余房源通過以租代售、人才引進、市場化銷售等方式消化。三是全面檢視青弋江生態(tài)修復工程。縣委召開4次專題會議調度整改工作，組織專班對該工程進行全面檢視，委托第三方完成項目前期資金投入情況的審核；對全縣在建水利工程進行全過程排查，發(fā)現(xiàn)并整改問題4個。

3.樹牢人民至上理念方面

（7）辦好人民滿意教育。一是整合優(yōu)化教育資源。圍繞義務教育“城區(qū)擠、鄉(xiāng)村空”等問題開展專題調研，組建8個城鄉(xiāng)義務教育學?！?+N”發(fā)展共同體，完善優(yōu)質教育資源共享機制，推動義務教育均衡發(fā)展。實施城關三小改擴建項目，擴充城區(qū)教育資源。加快城區(qū)公辦幼兒園建設，新建2所并投入使用1所，全縣公辦幼兒園在園人數(shù)占比提升至40.92%。二是優(yōu)化布局調整。對小規(guī)模學校布局進行調整，將晏公小學、汀溪小學等8所小規(guī)模學校改為教學點，并于2024年1月完成其中2個教學點的整體撤并，確定云嶺中學為農村區(qū)域化寄宿制集團化辦學試點學校。三是加大統(tǒng)籌調配力度。通過選聘、交流等方式統(tǒng)籌調配教師資源，選聘19名教師到崗，原汀溪小學14名教師中7名教師交流至其他學校任教。四是加大政策支持力度。將涇縣中學2023年招生指標按不低于80%分解到各初中學校，2023年秋季在農村初中就學學生854人、增加1.9%。加強義務教育階段學校經費保障，穩(wěn)定農村初中生源。

（8）加快推進健康涇縣建設。一是樹牢為民宗旨。深入學習習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要論述，開展“踐行醫(yī)者仁心，牢記健康使命”主題活動185次。二是優(yōu)化醫(yī)療資源。涇縣中醫(yī)院運營管理宣城市立中醫(yī)醫(yī)院，構建“一院兩區(qū)”、市縣一體化醫(yī)療新模式。加快推進縣醫(yī)院醫(yī)療應急中心樓、縣中醫(yī)院病房樓、涇川鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個項目建設，逐步擴充縣域醫(yī)療資源。目前全縣總床位數(shù)1617張，千人床位數(shù)5.94張，超省定目標值；3個項目建成后，千人床位數(shù)可達7.51張。三是提升專業(yè)技術水平。制定年度基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員培養(yǎng)計劃，舉辦繼續(xù)教育培訓班22期，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員326人，初級及以下職稱占比減少7.85個百分點。四是加強行風建設。開展醫(yī)療機構醫(yī)德醫(yī)風專項整治，建立投訴、糾紛“月報告、零報告”工作機制，聘請10名行風監(jiān)督員，推動衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風持續(xù)好轉。2023年以來發(fā)生醫(yī)療投訴116起、醫(yī)療糾紛38起，均實現(xiàn)下降。

（9）用情用力解決群眾“急難愁盼問題”。一是建立健全工作機制。始終把人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題擺在首位，定期分析評議民生工作，制定優(yōu)化民生工作推進、民呼我為、先解決問題再說、推進12345熱線工作提質增效等工作機制，辦理“民呼我為”群眾訴求247條，通過12345熱線和為企服務平臺線上收集辦理訴求13481條，完成37項暖民心行動年度任務。二是提升城鄉(xiāng)供水保障水平。制定《涇縣2023-2025年農村供水保障提升實施方案》，投入資金604.2萬元，新建云嶺鎮(zhèn)、蔡村鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲水工程26個。完成城鄉(xiāng)供水一體化工程（一期）項目設計，新民水廠—查濟景區(qū)等5個先行段完成投資1.81億元，三水廠項目已進場施工。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場改造升級。制定《涇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場升級改造工作方案》，分步推進8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設，其中榔橋鎮(zhèn)、汀溪鄉(xiāng)農貿市場改造工程已完成。四是加快旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場建設。完成榔橋鎮(zhèn)、蔡村鎮(zhèn)、琴溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處停車場和桃花潭鎮(zhèn)1個臨時停車場建設，新增停車位1700個。

4.防范化解重大風險方面

（10）加強債務管理。一是強化組織領導。調整涇縣防范化解重大風險工作領導小組和專項工作組，統(tǒng)籌推進經濟領域重大風險防范工作，進一步加強國控集團債務風險管控，嚴格管控資金用途。二是防范債務風險。穩(wěn)妥推進隱債化解，縣國控集團建立“631”債務償還機制，按照“兩升一降”工作方針，統(tǒng)籌推進融資工作，加快推進標準化債券工作，緩解存量債務壓力。三是強化縣屬國有企業(yè)監(jiān)管。加強對縣屬國有企業(yè)“三重一大”事項監(jiān)管，縣國控集團通過產業(yè)投資、基金運作等業(yè)務增加營收和利潤，妥善償還存量債務。

（11）深入推進平安涇縣建設。一是加強統(tǒng)籌調度。切實發(fā)揮縣委平安建設領導小組牽頭抓總作用，召開14次工作例會部署、推動矛盾糾紛排查化解、網格化服務管理等重點工作，化解矛盾糾紛4326起，蔡村鎮(zhèn)獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是嚴打嚴防電信詐騙。建立“資金預警”勸阻工作機制，啟用東風反詐大數(shù)據(jù)平臺，組織開展“無詐”系列主題創(chuàng)建活動。2023年以來電詐案件數(shù)、案值均持續(xù)下降。三是筑牢安全生產底線。先后召開縣委常委會會議、縣政府常務會和5次安委會，研究部署安全生產工作。扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動和交通安全專項整治行動，對重點行業(yè)、重點場所開展常態(tài)化安全檢查。四是加強未成年人保護。印發(fā)《涇縣未成年人保護專項整治工作方案》，開展校園周邊環(huán)境綜合整治和城區(qū)中學、重點場所夜間暗訪，排查網吧、KTV、賓館、足浴店等810余家次，建立重點未成年人臺賬并落實常態(tài)化幫扶措施。出臺《涇縣常態(tài)化開展預防未成年人違法犯罪工作任務清單》，完成學生心理健康篩查1.9萬余人次。

（12）全面落實意識形態(tài)工作責任制。一是壓緊壓實工作責任。嚴格落實縣委主要負責同志“第一責任人”責任及領導班子成員“一崗雙責”，深入推進意識形態(tài)“三大行動”和“三重”包保工作，定期開展分析研判，切實維護意識形態(tài)領域安全。二是夯實民族宗教工作。持續(xù)加強民族宗教工作三級網絡兩級責任制建設，分類建立重點人數(shù)據(jù)庫，深入開展非法宗教活動專項治理，堅決防止非法宗教活動滲透蔓延。三是加強反邪教警示教育。制定《涇縣群眾舉報邪教組織違法犯罪活動獎勵暫行辦法》，成立反邪教協(xié)會，建設反邪教主題公園，持續(xù)開展反邪教警示教育進校園等活動。

（二）在貫徹新發(fā)展理念推動高質量發(fā)展方面

5.落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方面

（13）提升農業(yè)產業(yè)化水平。一是加強統(tǒng)籌推進。出臺《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》《關于學習運用“千村示范、萬村整治”經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，制定縣委農村工作領導小組年度工作要點，大力實施鄉(xiāng)村振興“11442”行動，2023年茶葉產量2705噸、增長6.6%，綜合產值22.69億元、增長10.5%，農村電商網銷額20.36億元、增長23.11%，獲評安徽省農村電商示范縣，已連續(xù)六年獲得省級先進表彰。二是強化企業(yè)培育。建立規(guī)上農業(yè)企業(yè)培育庫，召開入規(guī)政策宣講培訓會，13家入庫企業(yè)已有1家成功入規(guī)。建立規(guī)上農業(yè)企業(yè)包保聯(lián)系制度，2023年21家規(guī)上農業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值8.06億元。三是擦亮特色品牌。指導涌溪火青認證綠色食品2個、有機農產品2個，支持蘇嶺山藥開展承諾達標合格證亮證行動，完善涌溪火青、蘇嶺山藥等27家主體在國家、省農產品質量安全追溯平臺的登記信息，組織14家企業(yè)參加國際茶產業(yè)等博覽會，舉辦第十二屆涇縣蘭香采摘節(jié)等活動，涇縣火青茶葉專業(yè)合作社榮獲“2023年中國農民合作社500強”稱號。四是加快平臺建設。食品加工園區(qū)完成土地平整224畝，污水處理廠配套管網工程已完工；現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園主干道已竣工，獲批11.8億元融資并完成2個項目入駐，入選第六批省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園名單。五是加強服務指導。圍繞水稻、茶葉等8個產業(yè)，成立8支志愿服務分隊，共服務農戶1245戶、新型農業(yè)經營主體526戶，舉辦培訓班40余場次，培訓1800余人次。

（14）推動農業(yè)多元化發(fā)展。一是優(yōu)化農村產業(yè)結構。推動茶葉等傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新興農業(yè)產業(yè)，持續(xù)推動農村產業(yè)、經濟多元化發(fā)展。二是大力發(fā)展林下經濟。制定林下經濟高質量發(fā)展三年行動方案，3家企業(yè)獲評省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、1家企業(yè)獲評市級竹林高效經營示范基地，完成2023年度林業(yè)特色經濟林基地驗收工作，林下種植面積增加4758畝。三是拓寬農村產業(yè)發(fā)展渠道。積極培育農業(yè)經營主體，深入實施農業(yè)生產社會化服務項目和農業(yè)生產“大托管”服務改革，新認定縣級家庭農場48家并予以重點扶持，遴選165名農技人員包保聯(lián)系825戶科技示范戶，選派114名科技特派員對全縣114個村（社區(qū)）進行包保。四是壓緊壓實糧食生產責任制。制定縣委常委會委員、縣政府領導班子成員糧食安全工作責任清單，確定年度糧食安全重點工作和22條重點舉措。2023年糧食播種29.74萬畝、增長0.62%，居全市第二；糧食產量11.82萬噸、增長1.93%，居全市第一。開展苗情、病蟲情和土壤墑情“三情”監(jiān)測和田管技術指導，發(fā)放各類糧食補貼3931萬元。五是加大耕地保護力度。完成2023年2萬畝高標準農田建設，調整2023年度耕地“進出平衡”總體方案，完成撂荒地整治和3宗11.21畝“非糧化”問題整改。

（15）推動鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接。一是強化組織領導。組織召開6次縣委農村工作領導小組會議，建立“月提示、月通報、定期調度、常態(tài)化督查指導”工作機制，對69個銜接資金項目全覆蓋督查指導，確保扶貧資產和銜接資金穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是推進有效銜接。制定《涇縣幫扶項目聯(lián)農帶農機制實施細則》，2023年33個產業(yè)項目均建立聯(lián)農帶農機制，涉及資金6835.8萬元、占年度銜接資金67.49%。通過開展社會化服務、發(fā)展產業(yè)項目、盤活集體資產等方式，帶動村集體經濟發(fā)展，培育村辦企業(yè)典型4家。三是提升村集體經濟發(fā)展成色。制定《涇縣2023年扶持壯大村級集體經濟工作方案》，全縣村集體經濟收入28646.7萬元，其中經營性收入10940.51萬元、占比38.19%，村均經營性收入97.17萬元、增長54.42%，2022年集體經濟收入低于30萬元的22個村均超過30萬元。四是加強村級黨組織建設。制定《涇縣村（社區(qū)）干部系統(tǒng)化管理辦法（試行）》《涇縣村“兩委”干部正職發(fā)展考核辦法（試行）》，舉辦“涇彩支書大比武”48場次，組織50名村（社區(qū)）黨組織書記赴江蘇省等地跟班學習。五是抓好具體問題整改。黃村鎮(zhèn)平垣村民宿已于2023年5月成功租出。昌橋鄉(xiāng)孤峰村扶貧綜合體項目廠房已由原租賃公司出資重建并重新出租，同時追責問責2人。

6.強化工業(yè)對縣域經濟支撐方面

（16）做大做強宣紙產業(yè)。一是堅持高位推動。成立宣紙產業(yè)發(fā)展領導小組和工作專班，設立宣紙辦，召開5次縣委專題會、4次縣長專題會研究宣紙產業(yè)發(fā)展工作，貫徹落實省委宣傳部等十三部門印發(fā)的《關于做大做強宣紙產業(yè)推動宣紙傳承保護發(fā)展支持舉措》，研究制定任務分解清單。二是加強市場管理。全力推進“宣紙”地理標志證明商標注冊申請，設立涇縣書畫紙協(xié)會知識產權保護工作站，14戶企業(yè)簽訂《共同維護“宣紙”商標品牌協(xié)議》。開展宣紙知識產權保護暨執(zhí)法打假行動，檢查生產企業(yè)17戶、流通領域經營戶27戶，立案查處2件。三是強化龍頭帶動。編制中國宣紙股份公司五年發(fā)展規(guī)劃，實施整合產能、變革經銷渠道等“九大關鍵戰(zhàn)役”。推動宣紙股份公司與2家手工宣紙廠、1家機制書畫紙公司和紅星墨液合作，形成紅星牌書畫紙系列產品7大類82個，精心打造10件“省禮”樣品；完善線上線下銷售渠道布局，完成5個省級代理、7個區(qū)域經理招聘，與得力集團達成合作意向，安徽紅星守創(chuàng)宣紙銷售公司等3個子公司投入運營，推進紅星宣紙電商產業(yè)園項目建設。啟動宣紙文化園5A景區(qū)創(chuàng)建，宣紙文化園和宣紙小鎮(zhèn)實現(xiàn)一體化運營。四是加強人才隊伍建設。認定宣紙書畫紙制作工（高級工）178人、高級技師12人、技師16人，申報國家級、省級非遺傳承人各1人。出臺人事招聘、員工管理、薪酬管理等制度，招錄專業(yè)人才35人。

（17）做大做強電機泵閥主導產業(yè)。一是強化政策支持。堅定不移把電機泵閥作為全縣首位產業(yè)，設立產業(yè)引導基金，落實《涇縣電機泵閥產業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，打造長三角一體化電機泵閥智能制造基地，推動電機泵閥產業(yè)規(guī)?；?、集聚化、品牌化發(fā)展。2023年13家規(guī)上電機企業(yè)完成銷售收入58.12億元、同比增長6.68%，12家規(guī)上泵閥企業(yè)完成銷售收入10.8億元、同比增長9.4%。二是加快產業(yè)轉型升級。出臺科技創(chuàng)新平臺及專精特新中小企業(yè)滾動培育三年行動方案，1家企業(yè)獲批安徽省工業(yè)設計中心、安徽省綠色工廠，電機泵閥10個產品獲得省級新產品認定，16家企業(yè)獲評安徽省專精特新中小企業(yè)，全縣專精特新中小企業(yè)達34戶，增幅89%居全市首位。三是聚焦產業(yè)鏈招商。成立電機、泵閥產業(yè)招商組，會見、拜訪客商230批次，對接重點招商線索31個，召開雙招雙引調度會4次，新簽約項目11個、計劃總投資44.52億元；新開工項目14個、計劃總投資27.1億元。四是抓好上市輔導。建立上市后備資源庫，12家入庫企業(yè)中已有3家完成初步盡調，其中1家啟動上市股改。五是構建公共服務平臺。完成國家電動機產品質量監(jiān)督檢驗中心建設，啟動科創(chuàng)中心建設。組織30名專業(yè)技術人員開展國家電機檢測標準培訓。

（18）充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)發(fā)展主平臺作用。一是加快平臺建設。編制城東基地（三期）控制性規(guī)劃、成片開發(fā)方案和開發(fā)區(qū)四至范圍調整、主導產業(yè)變更方案，積極打造“一區(qū)兩園兩基地”，進一步擴展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。二是加大企業(yè)培育。建立四上企業(yè)培育庫，2023年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達103家，占比19.5%。建立上市企業(yè)培育庫，對8家企業(yè)開展點對點指導，其中2家企業(yè)已開展盡職調查。三是加大研發(fā)投入。對53家企業(yè)開展數(shù)字化轉型升級等業(yè)務培訓，積極鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，2023年縣開發(fā)區(qū)主區(qū)企業(yè)研發(fā)投入3.18億元，增長16.3%。四是優(yōu)化營商環(huán)境。成立縣開發(fā)區(qū)項目包保領導小組，完善重點企業(yè)、項目包保機制，對68個項目實行專人包保、專班推進，建立為企訴求辦理臺賬，收集并辦結訴求19條。完成6宗397.2畝低效用地處置，幫助企業(yè)引進高技術人才11名。成立工作專班，對巡視反饋的15家企業(yè)開展“一對一”幫扶，2023年畝均稅收達6.49萬元。五是強化產業(yè)招商。主動對接滬蘇浙重點地區(qū)開展產業(yè)招商，巡視以來新開工滬蘇浙項目15個、計劃總投資66.4億元，投資60億元的年產200萬臺新能源超高效汽車電機生產項目一期開工建設。六是抓好改革創(chuàng)新。編制“管委會+公司”改革方案，健全完善公司“三重一大”決策制度和監(jiān)事會工作規(guī)則。與南通大學泵閥產業(yè)研究院合作搭建泵閥產業(yè)技術指導與服務平臺。

7.加強文化旅游資源開發(fā)利用方面

（19）深化紅色資源保護利用。一是推進紅色資源分類保護。落實紅色資源保護傳承利用工作領導小組聯(lián)席會議制度，編制《涇縣紅色資源保護傳承利用專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進紅色資源保護利用。截至目前76處紅色遺址中，5處損毀的已修復1處、正在修繕1處、設立紀念標志物3處；34處無人管理的已全部落實管理人員；剩余37處和另排查出的29處，均已落實管理單位。二是推進皖南云嶺旅游區(qū)項目建設。編制安徽省傳承國家革命歷史記憶示范區(qū)建設項目相關材料，積極爭取項目資金。召開創(chuàng)建工作領導小組會議，依據(jù)政策調整對未開工的10個項目進行可行性論證，根據(jù)論證結果分類實施，另配套實施的2個項目，1個已完工、1個已進場施工。三是打造紅色品牌。高標準建設宣城市干部教育培訓現(xiàn)場教學基地并投入使用，積極打磨提升《云嶺三年》《新四軍統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史啟示》等專題課程和現(xiàn)場教學課，承接委托培訓班次193余期15770人次。落實《涇縣紅色研學發(fā)展方案》，深化設計紅色教育課程7個，激活紅色資源保護利用價值。

（20）推動文旅深度融合。一是加強工作領導。成立高品質旅游強縣工作領導小組，建立重點文旅項目調度機制，編制傳統(tǒng)村落集中連片保護利用、紅色資源保護傳承利用、宣紙文化生態(tài)保護區(qū)等規(guī)劃，推進文化旅游融入長三角、大黃山發(fā)展。二是加強傳統(tǒng)村落保護利用。實施2023年中國傳統(tǒng)村落集中連片保護示范縣項目，34個傳統(tǒng)村落按片區(qū)明確發(fā)展思路，啟動7個傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設，涇縣傳統(tǒng)村落保護利用工作在全省旅游高質量發(fā)展大會上作典型交流，《涇縣“四法聯(lián)動”聚焦傳統(tǒng)村落保護利用推動鄉(xiāng)村振興》得到省委書記肯定性批示。三是持續(xù)推動產業(yè)提升。積極推進桃花潭國家級旅游度假區(qū)和皖南云嶺旅游區(qū)、宣紙文化園5A景區(qū)創(chuàng)建，獲評2023年全國縣域旅游綜合實力百強縣、第三屆“中國文化百強縣”、第二批安徽省全域旅游示范區(qū)。實施A級旅游景區(qū)質量提升和“聚力優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)建全域美”專項行動，整改問題246個。建成并運營“涇喜”文創(chuàng)店7個，打造研學、寫生等業(yè)態(tài)，2個景區(qū)獲評2023年度“皖美消費新場景”。編印《涇縣文旅康養(yǎng)產業(yè)招商指南》，梳理項目線索65條、建成項目16個。四是用活特色文化。開展旅游資源普查，收錄旅游資源單體379處。成功舉辦宣紙文化藝術節(jié)、桃花潭龍舟賽、中國優(yōu)秀旅游城市自行車大賽（涇縣）總決賽等賽事活動，認真籌辦龍舟文化節(jié)，深度挖掘黃田“洋船屋”孝文化、桃花潭“友情文化”，開展“來涇縣過大年”系列活動，用好用活地方特色文化。成立非遺保護協(xié)會，新增縣級非遺項目16項和非遺傳承人54名，宣紙制作技藝入選全國“一縣一品”特色文化藝術典型案例，“文房四寶”宣城非遺之旅入選安徽非遺主題旅游十大精品線路。

8.蓄積經濟發(fā)展后勁方面

（21）提升招商引資工作質效。一是推動專項整改。印發(fā)《中共涇縣縣委落實省委書記講話點人點事問題專項整改方案》，成立專項整改工作領導小組，組建4個工作專班，全力推進問題整改。二是健全工作體系。深入開展“雙招雙引攻堅年”活動，成立工作領導小組和6大產業(yè)招商組及3個重大項目專班，構建“1+1+N”招商體系，堅持頂格推進、頂格協(xié)調，召開調度會24次，巡視以來新簽約項目51個、計劃總投資256.07億元；新開工項目39個、計劃總投資114.79億元。三是完善工作制度。實行“每周一匯總，每半月一通報，每季度一督查，每年一考核”和“重點招商項目線索”周調度工作機制，對重點項目實施清單化、閉環(huán)式管理。制定重大招商引資項目盡職調查、項目履約等機制，完善專家論證、風險評估、合法性審查和集體決策等程序。四是強化要素保障。印發(fā)《涇縣經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)劃審批管理辦法》，制定低效用地處置計劃，成立項目落地推進專班，對預審未開工的工業(yè)項目提供全程幫辦服務。五是加強隊伍建設。組建北京、上海、深圳、蘇州、杭州等五大招商辦事處，出臺《全縣專業(yè)招商隊伍管理細則》，舉辦專題培訓會，全力打造“懂產業(yè)、懂政策、懂市場”專業(yè)化招商隊伍。

（22）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是夯實工作責任。嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，縣委、縣政府主要領導定期調度優(yōu)化營商環(huán)境工作，先后召開為企優(yōu)環(huán)境工作推進會、政商懇談會6次，舉辦“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場接訪活動，通過12345熱線和為企服務平臺線上收集辦理訴求13481條。二是優(yōu)化政務服務水平。持續(xù)深化政務服務“一網一門一次”改革，完成個別“體外循環(huán)”審批事項整改，32個單位1795個行政審批事項均已全部入駐縣政務服務中心，其中需提供紙質材料的事項159個、占比8.85%。三是加強要素保障。制定批而未供和閑置土地清理處置計劃，已處置閑置土地728.75畝、工業(yè)低效用地556.48畝，占總任務數(shù)69.4%、83.63%。建立項目工作推進等機制，對2022年通過預審投資額5000萬元以上項目進行梳理，已完成22個項目要素保障，1個項目正在推進中。

（23）提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。一是加大研發(fā)投入。常態(tài)化走訪企業(yè)160余家次，指導企業(yè)開展研發(fā)費用歸集，完成22戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)“三個清零”，新增高新技術企業(yè)3戶、科技型中小企業(yè)17戶，認定省級企業(yè)研發(fā)中心7戶，2023年累計投入研發(fā)費用3.39億元、同比增長19.53%，研發(fā)投入占比2.25%。二是加強人才引進培育。出臺《關于進一步吸引優(yōu)秀人才推動重點產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》和“智匯涇城”人才發(fā)展計劃，成立駐深圳市人才工作站，引進18名政聘企培事業(yè)人才，開展技能人才培訓1200余人次。三是培育科技創(chuàng)新企業(yè)。推進企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網改造，加大皖南電氣等重點企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網場景應用”，完成27戶“工業(yè)互聯(lián)網數(shù)字化診斷”和119戶中小企業(yè)數(shù)字化軟件包推廣應用，規(guī)上企業(yè)中信息化、數(shù)字化應用企業(yè)占比達50%以上，2家企業(yè)入選市工業(yè)互聯(lián)網示范企業(yè)。印發(fā)《加強產學研深度融合，推進科技成果落地轉化實施意見》，推進南方化工泵業(yè)、臥龍泵閥等重點企業(yè)與江蘇大學、合肥工業(yè)大學等省內外高校開展合作，吸納技術合同成交額10.54億元。四是加大創(chuàng)新型企業(yè)招引力度。巡視以來新簽約億元以上創(chuàng)新型制造業(yè)項目31個，其中20億元以上4個；新開工億元以上制造業(yè)項目25個，其中20億元以上2個。五是加快創(chuàng)新平臺建設。完成眾創(chuàng)空間主體工程建設，啟動科創(chuàng)中心建設。

（三）在落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

9.扛牢管黨治黨政治責任方面

（24）壓緊壓實主體責任。一是嚴格落實主體責任。建立《縣委常委會全面從嚴治黨專題會議制度（試行）》，召開縣委常委會全面從嚴治黨專題會議，聽取班子成員履行管黨治黨責任情況匯報。二是切實履行“一崗雙責”。制定《涇縣廉情抄告工作實施辦法（試行）》，約談違法違紀問題較多的5個單位主要負責人，督促壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。三是強化制度規(guī)范。制定《落實省委〈關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的若干措施〉〈黨委（黨組）領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規(guī)定〉工作清單》等制度，并就落實情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題65個。

（25）層層傳導工作壓力。一是健全工作制度。印發(fā)《縣級黨政領導落實“一崗雙責”定期開展監(jiān)督管理談話制度（試行）》，縣委主要負責同志、縣委其他班子成員與縣直部門主要負責人開展談心談話71人次。二是開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕專項整治，印發(fā)典型案例通報4期。三是加強以案示警。建立違紀違法典型案件通報制度，印發(fā)違紀違法典型案例通報9期，通報35起35人。組織觀看警示教育片76場次，接受警示教育3545人次。

（26）高位推動巡察工作。一是加強組織領導。巡視整改以來，先后召開縣委常委會會議、縣委巡察工作領導小組會議等會議7次，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，修訂縣委巡察工作規(guī)劃，對巡察工作進行全面安排部署。加強巡察機構建設，設立巡察數(shù)據(jù)信息中心。二是統(tǒng)籌推進全覆蓋。制定年度巡察工作要點，完成第五輪、第六輪巡察，220個全覆蓋對象已完成143個，巡察全覆蓋進度達65%。三是履行主體責任。嚴格落實縣委巡察工作主體責任，縣委主要負責同志認真履行“第一責任人”責任，專題聽取十四屆縣委第五輪、第六輪巡察情況匯報。建立縣委書記點人點事臺賬，推動巡察工作走深走實。

10.落實監(jiān)督責任方面

（27）深入開展政治監(jiān)督。一是強化政治生態(tài)分析研判。建立政治生態(tài)分析研判制度和黨員干部負面清單共享機制，將選人用人、意識形態(tài)工作責任制落實等情況作為政治生態(tài)分析的重要內容，定期梳理全縣黨員負面信息，形成政治生態(tài)分析報告，為構建良好政治生態(tài)提供堅強保障。二是完善民主生活會制度。出臺《關于加強對縣管單位黨委（黨組、黨工委）領導班子民主生活會監(jiān)督的監(jiān)督辦法》，加強對省委巡視整改專題民主生活會和主題教育專題民主生活會的全覆蓋全過程監(jiān)督，分別督促26名領導班子成員、1個黨組織和22名領導班子成員、2個黨組織作出說明或檢討。

（28）強化日常監(jiān)督。一是深化以案促改。督促縣水利局深入開展“三個以案”警示教育，查找問題70個，建立完善工作制度2項。二是開展專項整治。制定《涇縣教育系統(tǒng)違紀違法問題專項整治工作方案》，聚焦重點環(huán)節(jié)開展師德師風建設監(jiān)督檢查5批次，發(fā)現(xiàn)并整改問題18個，建立廉政談話提醒制度，約談提醒16人。制定《涇縣公安隊伍違紀違法問題專項整治工作方案》，開展警示教育30余場次，查找并整改問題5個，處理違紀違規(guī)民警3人，督促建立完善廉政風險排查、執(zhí)法監(jiān)督管理等5項制度。三是加強派駐監(jiān)督。重新調整協(xié)作組架構，約談監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”零報告的派駐（出）紀檢監(jiān)察機構負責人。2023年以來，派駐（出）紀檢監(jiān)察機構共處置問題線索110件，給予黨紀政務處理34人。四是強化能力素質。組織開展執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查等業(yè)務“大比武”10次，全面提升紀檢監(jiān)察干部政治素質和履職能力。

（29）嚴格執(zhí)紀問責。一是加強制度建設。建立問題線索集體排查專題會議、重大疑難復雜案件集體會商、問題線索及案件預警督辦等制度，召開排查專題會議10次、會商會3次。二是加大處置力度。開展問題線索處置“集中攻堅”行動，2023年以來共處置問題線索521件，立案171件，處分154人，對1人采取留置措施，實現(xiàn)自辦留置案件零突破。三是強化正風肅紀。扎實開展深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，新立案3件、制定完善相關制度20項。持續(xù)開展群眾身邊不正之風和腐敗問題“1+10”專項整治和漠視侵害群眾利益的基層“微腐敗”問題專項整治，查處群眾身邊不正之風和腐敗問題48起，批評教育幫助和處理88人，黨紀政務處分34人。深入開展城市綠化工程領域腐敗問題專項整治、統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理及醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治。四是強化教育培訓。深入實施紀檢監(jiān)察系統(tǒng)年輕干部“青檀工程”，對12名年輕干部常態(tài)化開展幫帶，組織90余人次參加紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，抽調年輕干部跟班學習、掛職鍛煉19人次，推薦4名年輕干部參加省委巡視和市委巡察。

11.防范重點領域廉潔風險方面

（30）嚴查工程建設領域違規(guī)違紀問題。一是開展專項整治。制定《涇縣工程建設領域專項整治工作方案》，建立聯(lián)席會議制度，開展全縣公共資源交易及工程建設領域市場規(guī)范提升十大行動，發(fā)現(xiàn)并處理問題項目68個，處理圍串標企業(yè)1個，對89個項目開展造價內審計。嚴肅查處工程建設招投標領域腐敗案件，查辦問題線索11件，已辦結7件。二是強化監(jiān)督管理。嚴格落實《宣城市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》，制定《涇縣公共資源交易領域行政處罰權相對集中工作方案》，開展公共資源交易招標人自查自糾，發(fā)現(xiàn)并整改問題4個。對招標人主體責任落實情況開展聯(lián)合督查4次，發(fā)現(xiàn)并處理問題6個。加大標后履約約談和警示教育力度，開展標后履約集中約談9次、涉及項目57個。三是加強資金監(jiān)管。對10個單位財政資金建設項目開展檢查。完成5個公共投資項目審計，發(fā)現(xiàn)問題線索1條，并移送紀檢監(jiān)察部門核查。

（31）嚴格執(zhí)行財經制度。一是加強資金監(jiān)管。建立大額財政資金使用管理制度，對10個重點項目、19個債券資金項目和2個單位開展財政績效評價，提升財政資金使用效率。開展全縣財會監(jiān)督專項行動，重點聚焦財經紀律方面9類重點問題加強整治。二是健全工作機制。制定《涇縣地方政府專項債券管理暫行辦法》，組織開展2023年專項債券資金使用管理專項檢查，全面排查專項債券資金賬戶管理、資金支付、會計核算、合同執(zhí)行等情況，推動資金規(guī)范高效使用。

（32）完善國有企業(yè)監(jiān)管體制。一是加大監(jiān)管力度。出臺縣屬國有企業(yè)內設機構設置與人員崗位管理、員工用工管理、企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與薪酬管理等辦法，強化制度約束，提高縣屬國有企業(yè)科學管理水平。優(yōu)化縣國控集團財務、資金等內部管控和組織架構，減少公司14家、注銷賬戶57個，管理層級由7級壓縮至5級。完成2022年度縣屬國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核。二是完善防范風險機制。研究縣屬國有企業(yè)前置審核事項25次，進一步規(guī)范縣屬國有企業(yè)重大事項決策行為。制定國控集團債務風險管控工作實施方案，建立“631”債務償還機制，提升防范化解債務風險的能力和水平。印發(fā)《涇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產資源處置工作方案》，對200余處可處置資產，依法依規(guī)處置給相關縣屬國有企業(yè)，壯大企業(yè)資產規(guī)模，增強盈利能力。

（33）加強國有資產管理。一是落實問題整改。完成3家企業(yè)收儲構筑物殘值回收工作，依法依規(guī)推進學校資產租賃問題整改。同時舉一反三，開展行政事業(yè)單位及縣屬國有企業(yè)資產出租行為清查，發(fā)現(xiàn)問題15個并督促整改到位。二是提升管理水平。開展全縣行政事業(yè)單位國有資產管理業(yè)務培訓，將行政事業(yè)單位和縣屬國有企業(yè)資產管理工作納入預算績效管理和縣屬國有企業(yè)考核，壓實資產管理主體責任。三是規(guī)范工作流程。制定《涇縣土地收儲工作方案》，完成6宗土地收儲績效評價專項審計，發(fā)現(xiàn)并整改問題3個。

12.整治作風問題方面

（34）嚴格落實中央八項規(guī)定精神。一是持續(xù)推進專項整治。深入開展違規(guī)吃喝專項整治和“六重六輕”突出問題整治，查處違規(guī)吃喝問題18起，批評教育幫助和處理31人，其中黨紀政務處分11人，通報典型案例5期5人；查處“六重六輕”突出問題24起，批評教育幫助和處理41人，其中給予黨紀政務處分11人，通報典型案例5期7人。二是開展專項監(jiān)督檢查。圍繞營商環(huán)境、招商引資、公務用車等開展“四風”突出問題監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)并督促整改問題30個，移交問題線索13件。三是加強國有企業(yè)黨風廉政建設。開展縣屬國有企業(yè)貫徹落實中央八項規(guī)定精神問題專項監(jiān)督檢查，重點查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮金等“四風”問題。督促縣國資委推動4家國有企業(yè)開展警示教育，組織觀看警示教育片240余人次。四是打造廉潔文化品牌。挖掘新四軍鋼鐵紀律和宣紙不腐不蛀的廉潔文化內涵，編纂廉潔文化書籍《涇溪廉聲》，開展廉政教育260余批次、受眾2.6萬余人次。

（35）深入糾治官僚主義形式主義。一是刀刃向內深刻反思。縣委常委會召開巡視整改專題民主生活會，縣委及班子成員對照巡視反饋意見，深刻查擺剖析，認真開展批評和自我批評。二是著力提振干部作風。制定《關于整治“六重六輕”突出問題推動干部作風大提升的實施方案》，開展5輪監(jiān)督檢查，查處形式主義官僚主義問題16起，批評教育幫助和處理32人。三是建立健全工作機制。健全完善“民呼我為”等工作機制，切實解決群眾急難愁盼問題。組建政府智庫，建立重要事項專家論證機制，進一步提高決策的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

（四）在落實新時代黨的組織路線方面

13.加強領導班子建設方面

（36）嚴格執(zhí)行民主集中制。一是完善民主決策機制。制定《中共涇縣縣委常委會“三重一大”事項集體決策制度》《涇縣人民政府貫徹落實“三重一大”集體決策制度實施細則》，進一步明確“三重一大”事項范疇和決策程序。出臺《涇縣人民政府會議制度》，對會議組成、主要任務、議題審定以及工作程序等進行細化完善。二是健全專項債券工作機制。制定《涇縣地方政府專項債券管理暫行辦法》，有序做好專項債券項目儲備、申報、發(fā)行等工作，進一步規(guī)范專項債券資金的審批、使用、管理。三是抓好具體問題整改?？h委常委會會議、縣政府常務會聽取碳酸鈣新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施情況的匯報，研究部署碳酸鈣產業(yè)發(fā)展工作。對全縣“三重一大”事項決策程序執(zhí)行情況和重點發(fā)展規(guī)劃編制等重大事項決策情況開展摸排，發(fā)現(xiàn)問題6個，責令2個單位黨組向縣委作出書面檢查，并追責問責2人。

（37）嚴肅黨內政治生活。一是開好民主生活會。會前縣委主要負責同志與其他班子成員開展談心談話，充分溝通交流意見。召開省委巡視整改專題民主生活會和主題教育專題民主生活會，縣委主要負責同志帶頭作對照檢查、自我批評。二是加強監(jiān)督檢查。出臺《關于加強對縣管單位黨委（黨組、黨工委）領導班子民主生活會監(jiān)督的監(jiān)督辦法》，加強對省委巡視整改專題民主生活會和主題教育專題民主生活會的全覆蓋全過程監(jiān)督，分別督促26名領導班子成員、1個黨組織和22名領導班子成員、2個黨組織作出說明或檢討。三是嚴格制度執(zhí)行。進一步規(guī)范黨內組織生活，督促6名黨員副縣長按規(guī)定參加所在支部組織生活并上黨課。開展“三會一課”等基本制度“互學互比互促”活動，下發(fā)基層黨建工作提示單4期，督促各級黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”、雙重組織生活等制度。

（38）充分發(fā)揮表率作用。一是加強政治建設。嚴格執(zhí)行《關于加強縣委班子政治建設的決定》，切實把加強班子自身建設作為重要政治任務，踐行“一線工作法”，充分發(fā)揮模范表率作用。二是壓實招商引資責任。堅定不移把招商引資作為“一號工程”，構建“1+1+N”全面招商體系，2023年以來縣領導對接重點招商線索105條，巡視以來新簽約項目51個、新開工項目39個。三是改進調查研究。嚴格落實《關于在全縣大興調查研究的實施方案》，建立“提示+抄告”等制度，印發(fā)《關于進一步加強和改進調查研究工作的實施意見》，建立5項工作機制，在全縣上下營造重視調研、大抓調研的良好風尚。四是嚴格落實報告制度。召開縣委理論學習中心組學習擴大會議，專題學習領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定，通過填報輔導、政策解讀、提示提醒、填報審核等方式，進一步規(guī)范領導干部集中報告?zhèn)€人有關事項工作。

14.加強干部人才隊伍建設方面

（39）加強統(tǒng)籌謀劃調配。一是統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設。開展選優(yōu)配強領導班子和領導干部隊伍專題調研，巡視以來共晉升職級150人，調整干部273人，其中提拔（進一步使用）的108名干部中大學以上學歷93人、占比86.1%，進一步優(yōu)化干部隊伍結構。積極引進緊缺專業(yè)人才，通過機關事業(yè)單位人員招錄（聘）、人才引進等方式，共招引各類人才158人。優(yōu)化調整中國宣紙股份有限公司、涇縣中學、涇縣第二中學、涇縣稼祥中學、宣城市工業(yè)學校領導班子成員。二是加強干部梯隊建設。持續(xù)加大年輕干部培養(yǎng)力度，巡視以來新提拔52名副科級干部。選派36名優(yōu)秀年輕干部到縣直機關、企業(yè)、江浙滬等地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習，選派26名干部駐外招商。三是加強干部隊伍分析研判。常態(tài)化開展縣管領導班子和領導干部隊伍分析研判工作，修訂《涇縣干部選拔任用操作細則（暫行）》，對干部選拔任用分析研判和動議有關內容進行優(yōu)化完善，為選優(yōu)配強領導班子和干部隊伍提供制度保障。

（40）嚴格規(guī)范選人用人。一是推動科級干部交流輪崗。加強日常綜合分析研判，對在同一崗位任職滿10年的科級干部采取調整崗位、轉任職級等方式進行交流輪崗。二是規(guī)范股級干部管理。開展股級干部選拔任用工作專項檢查，行政崗位上的事業(yè)編制人員全部調整到位。壓實各單位黨組（黨委、黨工委）選人用人責任，進一步規(guī)范組織人事工作。三是嚴肅工作紀律。印發(fā)《關于進一步嚴肅縣委管理的領導班子分工調整報備工作紀律的通知》，巡視整改以來報備37份。督促縣開發(fā)區(qū)管委會與相關人員解除勞動合同，并對相關黨組織和單位作出處理。

（41）落實黨管人才責任。一是加強工作領導。調整縣委人才工作領導小組，定期召開領導小組會議，制定《2023年度縣委人才工作要點》。編制“智匯涇城”人才發(fā)展規(guī)劃，出臺“智匯涇城1+7”政策方案，構建惠及各層次各領域各類別人才、覆蓋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條政策體系。二是加強分析研判。針對教育、醫(yī)療系統(tǒng)人員流失問題，開展專題調研，出臺《涇縣機關事業(yè)單位工作人員流動管理辦法實施細則》和《涇縣教體系統(tǒng)教師流動管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范人員流動管理。引進教育、醫(yī)療等專業(yè)人才165名，其中研究生學歷25人。三是完善工作機制。建立引才獎勵機制，分類別制定引才獎勵標準，創(chuàng)新“政聘企培”人才引進新模式，引進18名高層次青年產業(yè)人才派駐到11家重點企業(yè)培養(yǎng)。建立聯(lián)系專家人才制度，18名縣領導聯(lián)系服務36名專家人才。完善人才表彰機制，開展優(yōu)秀人才、榮譽市民推薦評選工作，營造尊才愛才氛圍。

15.黨建工作方面

（42）嚴格落實黨建工作責任制。一是加強統(tǒng)籌謀劃。調整縣委黨的建設工作領導小組，縣委常委會會議研究黨建工作7次，修訂完善《黨建工作目標管理考核辦法》，進一步壓實工作責任。巡視以來制發(fā)基層黨建工作提示單13期，布置黨建工作任務264項。二是提升黨建質效。印發(fā)年度基層黨建工作“三個清單”，縣委常委會會議專題研究黨支部建設工作，組織51個黨支部按季度開展“三會一課”制度執(zhí)行大比武活動，評選紅旗支部15個。三是規(guī)范組織生活。印發(fā)《關于進一步嚴格規(guī)范黨的組織生活的通知》，排查2019年以來基層黨建不規(guī)范問題205個并完成整改。

（43）嚴格黨員教育管理。一是強化紀律教育。將紀律教育納入黨員干部教育培訓重要內容，推出11個精品課程，開展紀律教育18批次、受眾506人次。二是加強年輕干部教育管理監(jiān)督。對新提拔新入職新入黨的298名干部開展廉政教育“三提醒一承諾”，推動年輕干部健康成長。三是加強基層黨員監(jiān)督管理。出臺《涇縣黨員教育管理制度匯編》《涇縣村（社區(qū)）干部系統(tǒng)化管理辦法（試行）》等制度，進一步健全完善黨員教育管理體系。采取“巡鄉(xiāng)帶村”方式對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所屬36個村黨組織開展巡察，推動解決群眾急難愁盼問題7個。四是打造廉潔文化品牌。編纂廉潔文化書籍《涇溪廉聲》，建設“廉聲溪語”“紅廉故事匯”等6個專題廉潔文化矩陣，建成涇縣家風家訓館（新館）并對外開放。發(fā)揮協(xié)作區(qū)廉政教育職能，開展廉政教育305批次、受眾1.8萬人次。

（44）落實“黨建+信訪”工作機制。一是壓實工作責任。建立領導干部接訪下訪工作制度，按月制定縣領導接訪計劃，巡視整改以來縣領導接訪72批86人次，召開重點信訪事項調度會35次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人接訪370批607人次。修訂完善《黨建工作目標管理考核辦法》，將“黨建+信訪”工作單獨賦分、單獨考核，獲評2023年度全省信訪工作優(yōu)秀單位。二是深化源頭治理。堅持和完善鄉(xiāng)村兩級有關信訪工作機制，召開9次聯(lián)席會議調度信訪工作，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共梳理矛盾糾紛857件、化解851件。三是開展專項行動。深入開展初信初訪辦理提質增效和積案化解攻堅常態(tài)化行動，嚴格落實初信初訪“四定一記錄”制度。

16.完善激勵干部擔當作為機制方面

（45）充分發(fā)揮職級晉升激勵作用。一是建立動態(tài)監(jiān)測機制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位職級職數(shù)使用情況進行梳理，編制職級公務員職數(shù)使用情況統(tǒng)計表，加強職級職數(shù)動態(tài)監(jiān)測。二是加強統(tǒng)籌謀劃。牢固樹立重實干重實績的鮮明用人導向，加大對職級晉升人選的綜合分析研判，優(yōu)先向基層一線傾斜。

（46）完善干部考核評價機制。一是扎實開展綜合考核。完成2022年度并啟動2023年度縣管領導班子和領導干部綜合考核工作。二是加強國有企業(yè)考核。制定《涇縣縣屬國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與薪酬管理辦法（試行）》，科學合理設置考核指標，將考核結果與薪酬掛鉤，切實發(fā)揮考核激勵作用。三是建立差異化薪酬分配機制。制定《2022年度國控集團子公司負責人經營業(yè)績考核實施方案》，推進差異化薪酬改革，規(guī)范崗位職級體系，優(yōu)化薪酬分配制度和績效考核機制。

（五）在巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，常態(tài)長效工作機制不健全方面

17.壓實整改主體責任方面

（47）抓緊抓實巡視整改。一是扛牢主體責任。成立由縣委主要負責同志任組長的整改工作領導小組，構建“1+1+3+3”整改工作體系。縣委主要負責同志切實履行第一責任，帶頭領辦31個重點難點問題，召開13次縣委常委會會議、縣委巡視整改工作領導小組會議等會議，部署調度巡視整改工作，壓緊壓實班子成員“一崗雙責”，上輪巡視反饋的7個整改不到位問題已全部完成整改。二是開好專題民主生活會。縣委常委會高標準高質量召開省委巡視整改專題民主生活會，深刻反思巡視反饋問題，深入查擺剖析問題根源，嚴肅開展批評和自我批評，對巡視整改工作再部署再落實。三是完善工作機制。制定《縣委巡視整改工作領導小組和辦公室規(guī)則》，印發(fā)《關于進一步抓緊抓實巡視整改工作提升整改質效的通知》《關于進一步提升巡視整改工作質效的指導意見》等文件，點對點制發(fā)工作提示單29期，定期開展督促檢查，推動整改工作走深走實。

18.擰緊整改監(jiān)督責任方面

（48）認真履行巡視整改監(jiān)督責任。一是壓實監(jiān)督責任。制定《關于加強巡視整改日常監(jiān)督辦法（試行）》，將巡視巡察整改監(jiān)督工作納入縣紀委監(jiān)委、縣委組織部年度工作計劃和政治監(jiān)督重點任務，及時跟進開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并整改問題5個。二是加強督導檢查。抽調精干力量組建7個督查組，對巡視整改工作開展5輪全覆蓋督導，印發(fā)督查通報4期，對1名單位負責人進行約談。三是加快線索辦理。建立問題集體排查、重大疑難復雜案件集體會商、巡察整改“四方會審”等13項制度。

19.提升整改成效方面

（49）推動巡視整改取得實效。持續(xù)加大與上級主管部門對接力度，配合完成《安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)整合優(yōu)化方案》，省政府已上報國家林草局，待批復。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，整改餐飲油煙和噪聲擾民問題441個，整治入河排污口34個，查處12起環(huán)境違法行為，同比下降61.3%，2023年6個突出環(huán)境問題全部完成整改并通過市級驗收銷號。組建工作專班分類處置56處房產“兩證”不全問題，目前42處資產已辦證、14處無需辦證。

三、堅持常態(tài)長效，深化拓展巡視整改工作成效

雖然我縣巡視整改工作取得了階段性成效，但仍需久久為功，以“釘釘子”精神縱深推進整改工作。

（一）始終堅持政治引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述，始終站在講政治的高度，以對黨無比忠誠、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，嚴格按照省委巡視整改工作要求，堅持思想不松、力度不減、標準不降，確保所有問題改徹底、改到位，用實實在在的整改成效衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。

（二）持續(xù)推動整改落實。一以貫之保持嚴的態(tài)勢，對已完成和基本完成的整改事項，堅持抓在日常、抓在經常，不斷鞏固拓展整改成效，堅決防止問題反彈；對正在推進的整改事項，列出時間表、制定路線圖，全力以赴推動問題整改，直到問題徹底清零。嚴格落實巡視整改年度報告機制，推動巡視整改工作常態(tài)化、長效化。

（三）深化拓展整改成果。堅持“四個融入”，把巡視整改與深入學習貫徹習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示批示精神相結合，與貫徹落實黨中央重大決策部署及省委市委重要工作安排、縣委中心工作相結合，與開展黨紀學習教育相結合，引導全縣黨員干部進一步強化政治意識，把巡視整改成果轉化為推動高質量發(fā)展、奮力建設開放美麗人文幸福新涇縣的實際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0563-5102512；郵政信箱：安徽省宣城市涇縣謝園路1號縣行政中心7樓巡視整改辦（郵政編碼：242500）；電子郵箱：jxxwxgb707＠163.com。

中共涇縣縣委

2024年6月18日