根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月27日至5月10日，省委第九巡視組對(duì)屯溪區(qū)進(jìn)行了巡視。2023年7月11日，省委第九巡視組向屯溪區(qū)反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡視整改基本情況

區(qū)委堅(jiān)持把抓好巡視整改作為檢驗(yàn)政治意識(shí)、考驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗保媛男兄黧w責(zé)任、切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)從實(shí)壓茬推進(jìn)，以最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、最硬舉措、最高標(biāo)準(zhǔn)，確保巡視整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

（一）堅(jiān)持學(xué)思踐悟，提高政治站位。省委巡視意見反饋后，第一時(shí)間召開區(qū)委書記專題會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化巡視整改的重要論述以及省委書記專題會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議和十一屆省委第三輪巡視集中反饋會(huì)精神，研究部署整改工作。召開區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨巡視工作專題讀書班并開展分組研討。召開省委第九巡視組巡視屯溪區(qū)反饋意見整改工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)全區(qū)巡視整改工作進(jìn)行專題部署。巡視反饋以來(lái)，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志在區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議上，對(duì)巡視整改工作逢會(huì)必提，不斷提高全區(qū)上下堅(jiān)定抓整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督查推進(jìn)組、整改指導(dǎo)組、修復(fù)凈化政治生態(tài)組，抽調(diào)精干力量集中辦公。全區(qū)有整改任務(wù)的單位黨委（黨組）均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班。召開區(qū)委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)，常委班子和區(qū)委常委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，召開省委巡視反饋問(wèn)題約談會(huì)，對(duì)區(qū)委常委逐人提出整改要求；牽頭領(lǐng)辦涉及面廣、整改難度大的8項(xiàng)具體整改任務(wù)，形成書記統(tǒng)攬、常委牽頭、層層落實(shí)的整改工作格局。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化方案措施。對(duì)照巡視反饋的41個(gè)問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)梳理癥結(jié)原因134條，以“四個(gè)維度”為標(biāo)尺制定整改措施173條，形成巡視整改總體方案；同步制定選人用人工作、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作專項(xiàng)檢查整改方案，明確整改責(zé)任，厘清工作職責(zé)，系統(tǒng)建立整改臺(tái)賬和問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成整改責(zé)任閉環(huán)。

（四）堅(jiān)持靶向發(fā)力，推動(dòng)系統(tǒng)治理。按照解決問(wèn)題動(dòng)真格、舉一反三見實(shí)效、建章立制管長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，開展修復(fù)凈化政治生態(tài)1個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施18個(gè)專項(xiàng)整治，挽回經(jīng)濟(jì)損失5464.8萬(wàn)元。圍繞問(wèn)題多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，先后制定出臺(tái)或修訂《區(qū)委工作規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)工作規(guī)則》等制度76項(xiàng)，嚴(yán)格抓好制度執(zhí)行，提高各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化水平。

（五）堅(jiān)持常態(tài)調(diào)度，增強(qiáng)整改實(shí)效。強(qiáng)化對(duì)巡視整改的全過(guò)程跟蹤管理，建立“周報(bào)告、周調(diào)度、月督查”機(jī)制和通報(bào)、約談、考核制度，召開區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議14次、區(qū)委整改辦調(diào)度會(huì)10次，調(diào)度全區(qū)各單位巡視整改工作進(jìn)展。建立區(qū)委整改辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部信息互通機(jī)制，制定專項(xiàng)督查方案，對(duì)45家整改責(zé)任單位開展專項(xiàng)督查，制發(fā)交辦單31份。明確將巡視整改納入2023年度黨建考核內(nèi)容，作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。

二、省委巡視反饋意見整改落實(shí)情況

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

1.學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論

（1）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。巡視反饋以來(lái)，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組分專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述16次。舉辦區(qū)委主題教育讀書班，交流研討2次。二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。印發(fā)《區(qū)委常委會(huì)工作規(guī)則》，明確區(qū)委常委會(huì)會(huì)議嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。巡視反饋以來(lái)，召開25次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，落實(shí)“第一議題”制度占比100%。三是扎實(shí)開展主題教育?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講授專題黨課25場(chǎng)次，全區(qū)各單位開展集中學(xué)習(xí)4100余次，黨組織書記帶頭講黨課754人次，開展黨性教育5500余人次；縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研168次，形成調(diào)研報(bào)告39篇并召開調(diào)研成果交流會(huì)；檢視問(wèn)題41個(gè)，制定整改措施117條，建章立制32項(xiàng)。區(qū)委常委會(huì)赴基層開展現(xiàn)場(chǎng)辦公3次，現(xiàn)場(chǎng)聽取鎮(zhèn)街、村居提出的困難問(wèn)題并幫助解決。

（2）全面貫徹黨的二十大精神。一是強(qiáng)化政治自覺(jué)。召開巡視整改專題民主生活會(huì)，就該問(wèn)題嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)有關(guān)分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。2023年區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組完成12個(gè)黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)，巡視反饋以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)分專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神15次，開展黨章專題輔導(dǎo)。舉辦主題教育讀書班，區(qū)四套班子成員研讀主題教育規(guī)定書目。三是開展專題研討。2023年區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開展黨的二十大精神集體學(xué)習(xí)研討8次，形成交流發(fā)言材料41篇。四是督促抓好自學(xué)?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部制定自學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。五是強(qiáng)化督查檢查。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，集中督查20家單位，督促整改問(wèn)題34個(gè)。六是營(yíng)造濃厚氛圍。巡視反饋以來(lái)開展專題宣講103場(chǎng)次，主題教育期間24名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課。組織全區(qū)政務(wù)新媒體刊播黨的二十大精神相關(guān)稿件1295條次，利用社會(huì)宣傳陣地播發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)432處。七是規(guī)范專欄更新。出臺(tái)《屯溪先鋒網(wǎng)站、微信公眾號(hào)管理辦法》，巡視反饋以來(lái)屯溪先鋒網(wǎng)“黨的二十大精神學(xué)習(xí)課堂”專欄更新發(fā)稿89篇。八是堅(jiān)持以學(xué)促干。突出學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)干實(shí)效。2023年二、三季度連續(xù)獲得全市擴(kuò)投資增動(dòng)能激勵(lì)表彰。林長(zhǎng)制工作獲省政府激勵(lì)表彰，文化傳承、全域旅游、小巷治理等經(jīng)驗(yàn)被省委信息專報(bào)刊載。

（3）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是推進(jìn)“五大振興”工作。建立“五大振興”工作專班定期會(huì)商制度，深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，形成“國(guó)際會(huì)客廳”“醉美鄉(xiāng)村”“雙霞齊飛”的全域鄉(xiāng)村振興新格局。二是完善扶持政策。印發(fā)《屯溪區(qū)加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扶持辦法（試行）》《屯溪區(qū)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作貸款貼息辦法（試行）》，明確具體扶持政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。三是加大龍頭企業(yè)培育力度。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、規(guī)上企業(yè)2家，1家企業(yè)入選長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地示范創(chuàng)建名單，1家企業(yè)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為2023年農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地；2023年全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%。四是加大農(nóng)業(yè)企業(yè)招引力度。年產(chǎn)2500噸精制茶項(xiàng)目已落戶園區(qū)；屯光鎮(zhèn)南溪南村引進(jìn)上海藍(lán)鎮(zhèn)文旅打造南溪南食尚街。五是優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。創(chuàng)新設(shè)立國(guó)有資本入股的強(qiáng)村公司，推動(dòng)南溪南村、鳳霞村等7個(gè)村整村運(yùn)營(yíng)。實(shí)施高枧村、瑤干村2023年度扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在全區(qū)5個(gè)村開展黨組織領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)工作。2023年全區(qū)村集體經(jīng)營(yíng)性收入3436.66萬(wàn)元。六是建立會(huì)商機(jī)制。每季度召開區(qū)集體經(jīng)濟(jì)辦會(huì)議，制定新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)《工作要點(diǎn)》，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中租金收入占比較高等問(wèn)題進(jìn)行專題研究。

（4）大力推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。一是完善政策體系，廣泛宣傳推介。印發(fā)《關(guān)于深化文旅融合建設(shè)國(guó)際屯溪打造大黃山旅游中心都市區(qū)的實(shí)施意見》《屯溪區(qū)關(guān)于皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》，確定重點(diǎn)任務(wù)并按時(shí)序推進(jìn)各項(xiàng)工作。開展“屯溪月夜圖”主題文旅營(yíng)銷。承辦第六屆中國(guó)非遺大展，舉辦“國(guó)際屯溪 樂(lè)動(dòng)昱城”大型戶外交響音樂(lè)會(huì)，開展非遺展演。赴西安、大連等地開展文旅推介活動(dòng)。二是拓展全域旅游，推進(jìn)目的地建設(shè)。印發(fā)《屯溪區(qū)關(guān)于鞏固拓展全域旅游示范區(qū)發(fā)展成果 持續(xù)提升旅游目的地城市建設(shè)的實(shí)施方案（2023—2025年）》，明確17項(xiàng)具體任務(wù)。推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)串珠成鏈，開通湖邊古村落至屯溪河街水上游船航線、花山謎窟旅游公交，發(fā)布3條休閑旅游線路和3條夜游線路。花山世界、黎陽(yáng)in巷、屯溪河街入選安徽“皖美消費(fèi)新場(chǎng)景”百?gòu)?qiáng)名單?；ㄉ街i窟主題樂(lè)園獲評(píng)文旅部“沉浸式文旅新業(yè)態(tài)示范案例”，系全省唯一。屯溪區(qū)入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位、2023年中國(guó)市轄區(qū)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，7家民宿獲評(píng)2023年安徽省“皖美金牌民宿”，全域旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被《安徽工作》刊載交流。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)文旅融合。完成55個(gè)鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升點(diǎn)打造，評(píng)選區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村8個(gè)，加快構(gòu)建“國(guó)際會(huì)客廳”“醉美鄉(xiāng)村”“雙霞齊飛”全域鄉(xiāng)村振興新格局。鳳霞村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、省級(jí)美麗宜居村莊；朱村獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊；傍霞村入選省級(jí)首批和美鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建名單；“都市鄉(xiāng)村”南溪南火熱出圈，成為全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)，王清憲省長(zhǎng)實(shí)地考察指導(dǎo)，獲評(píng)安徽省最干凈旅游鄉(xiāng)村、入選省級(jí)首批和美鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建名單。建成鬲山登山步道、傍霞慢行道、新江騎行步道等項(xiàng)目。2023年南溪南村、朱村等新增食尚街、江畔露營(yíng)基地等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)24家。

2.貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

（5）加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。一是加快深度融入步伐。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展有關(guān)工作具體舉措》，將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作情況納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，2023年三、四季度我區(qū)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作考核排名全市第一。二是提升雙招雙引實(shí)效。建立項(xiàng)目落地相關(guān)信息反饋制度，編制產(chǎn)業(yè)招商圖譜。2023年以來(lái)引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目48個(gè)，總投資73.38億元。積極開展境外資金項(xiàng)目招引活動(dòng)，目前落地4家外資企業(yè)，實(shí)際到位資金303萬(wàn)美元。完成跨境電商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)并揭牌運(yùn)營(yíng)，2023年全區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額7956萬(wàn)元，較2021年同期增長(zhǎng)513%。三是建章立制形成長(zhǎng)效。制定《屯溪區(qū)關(guān)于深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的貫徹實(shí)施方案》等，系統(tǒng)推動(dòng)全區(qū)深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作落實(shí)見效。

（6）深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是樹牢宗旨意識(shí)。建立“民聲呼應(yīng)”機(jī)制，創(chuàng)辦《屯溪民聲》載體，辦結(jié)群眾訴求261件。全面完成10項(xiàng)暖民心行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)。二是優(yōu)化調(diào)整社區(qū)規(guī)模。新建黎陽(yáng)鎮(zhèn)迎賓社區(qū)，完成陽(yáng)湖鎮(zhèn)稽靈山社區(qū)、洽陽(yáng)社區(qū)、陽(yáng)湖社區(qū)三個(gè)社區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作，并選派三名同志任第一書記。三是擴(kuò)大學(xué)位供給。完成市直有關(guān)學(xué)校下劃承接工作。啟用現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校文峰橋校區(qū)，柏樹小學(xué)教輔樓擴(kuò)建項(xiàng)目竣工并投入使用，新增教室36間、學(xué)位1600余個(gè)。四是加快學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。謀劃推進(jìn)4所學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)解決學(xué)位缺口問(wèn)題，預(yù)計(jì)可增加學(xué)位2000余個(gè)。

（7）加大“雙招雙引”力度。一是加大招商引資力度。實(shí)施招商引資百日擴(kuò)量行動(dòng)，2023年實(shí)際到位資金總額76億元，位居全市第2。設(shè)立首期規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，舉辦首屆中國(guó)股權(quán)投資年度峰會(huì)暨母基金研討會(huì)，對(duì)峰會(huì)簽約項(xiàng)目實(shí)施一對(duì)一跟進(jìn)。派駐2批招商小分隊(duì)，跟蹤洽談重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)，其中簽約項(xiàng)目5個(gè)、落地開工項(xiàng)目3個(gè)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，躍馳環(huán)保一天辦理“五證”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；博盛消防實(shí)現(xiàn)我市首個(gè)工業(yè)項(xiàng)目“驗(yàn)收即發(fā)證”；偉啟智能、富昊斯實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。二是完善招大引強(qiáng)機(jī)制。制定《屯溪區(qū)招商引資招大引強(qiáng)“8+5+X”工作機(jī)制》，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)街及九龍園區(qū)具體實(shí)施的工作閉環(huán)。制定《屯溪區(qū)“雙招雙引”系列支持政策》，在用地、金融等方面明確扶持措施。三是強(qiáng)化項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)。開展低效工業(yè)項(xiàng)目排查，對(duì)2019年以來(lái)招引的34個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開展效益分析“回頭看”，對(duì)稅收或畝均投資未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分類處置。制定《屯溪區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園聯(lián)審及綜合效益評(píng)價(jià)管理機(jī)制》，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入園及退出全過(guò)程閉環(huán)管理。

（8）穩(wěn)步推動(dòng)園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。一是實(shí)施體制機(jī)制改革。印發(fā)《黃山市九龍建設(shè)投資有限公司組建方案》，推動(dòng)“中心+公司”改革。二是以“八個(gè)一批”為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。印發(fā)《屯溪區(qū)2023年工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、招大引強(qiáng)持續(xù)推進(jìn)“八個(gè)一批”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。梳理園區(qū)42家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值、稅收、入園協(xié)議等情況，建立“一企一策”資料檔案。制定《屯溪區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園聯(lián)審及綜合效益評(píng)價(jià)管理機(jī)制》，新引入工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。選定10家企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育，選定4家企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興企業(yè)培育，選定6家企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育。2023年新增5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、3家戰(zhàn)略性新興企業(yè)、5家工業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，在全市8個(gè)開發(fā)區(qū)中排名從2022年底的第8升至第4。印發(fā)《九龍園區(qū)2023—2025年產(chǎn)值億元企業(yè)三年培育計(jì)劃》，選定10家企業(yè)進(jìn)入億元以上企業(yè)培育庫(kù)，新增1家億元以上產(chǎn)值企業(yè)，2023年園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.9%。三是持續(xù)推進(jìn)“畝均論英雄”工作。完成2022年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)和占地5畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)認(rèn)定及結(jié)果上報(bào)，2023年園區(qū)稅收完成1.7億元，同比增長(zhǎng)66.07%。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。印發(fā)《九龍園區(qū)服務(wù)中心企業(yè)聯(lián)系走訪制度》等，解決企業(yè)勞動(dòng)用工、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、融資等訴求72件。

3.推進(jìn)歷史文化留“形”守“魂”

（9）傾力守護(hù)城市文化肌理。一是強(qiáng)化檢查，提升監(jiān)管能力。開展歷史建筑圖則編制，對(duì)全區(qū)歷史建筑逐幢制作“二圖一表”。完成篁墩村中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃初稿，啟動(dòng)篁墩5號(hào)民宅除險(xiǎn)加固保護(hù)，市保單位篁墩樂(lè)泉橋修繕工程通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。印發(fā)《屯溪老街歷史文化街區(qū)建筑修繕補(bǔ)助辦法（試行）》，開展老街6處文物建筑保護(hù)利用方案編制及修繕工作；對(duì)陽(yáng)湖外邊溪2處歷史建筑進(jìn)行修繕；完成黎陽(yáng)鎮(zhèn)隆阜老街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃初稿。制定重點(diǎn)區(qū)域文物建筑、歷史建筑清單，建立巡查制度。開展全區(qū)文物建筑安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)，排查并整改隱患8處。開展冬春文物消防安全整治工作，發(fā)現(xiàn)并完成整改6處。啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查工作。二是落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。印發(fā)《屯溪區(qū)文物安全保護(hù)網(wǎng)格化管理方案》，對(duì)全區(qū)45處文保單位和166處歷史建筑進(jìn)行掛牌保護(hù)和建檔登記。戴震藏書樓展陳提升工程、鬲山石窟保護(hù)利用工程竣工驗(yàn)收。完成程大位故居珠算文化保護(hù)及傳承項(xiàng)目建設(shè)方案和文物影響評(píng)估報(bào)告，程大位故居防雷保護(hù)工程完工?；就瓿苫罩萼l(xiāng)愁博物館建設(shè)工作。簽訂2024年度文物保護(hù)責(zé)任書，完成隆阜七房廳8號(hào)文物建筑修繕工程。三是持續(xù)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。推出《屯溪從來(lái)風(fēng)雅》系列文化風(fēng)情片第一集，發(fā)布12期《昱城印記——走近屯溪?dú)v史文化遺產(chǎn)》系列宣傳推文。

（10）促進(jìn)徽文化傳承利用。一是嵌入徽州文化元素。編制黎陽(yáng)鎮(zhèn)隆阜老街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)康樂(lè)三路、老虎山巷等徽文化特色街巷建設(shè)。打造江心洲廣場(chǎng)“屯綠”小品等徽州歷史文化、人文特色節(jié)點(diǎn)9處。新安醫(yī)藥展示館暨新安醫(yī)藥非遺傳習(xí)中心建成營(yíng)業(yè)，落地犀皮漆文創(chuàng)飾品館、老街茶舍等文化體驗(yàn)業(yè)態(tài)。舉辦“天下至愛·情定徽州”歡樂(lè)徽州光影演藝嘉年華活動(dòng)，恢復(fù)屯溪老街打更風(fēng)俗，征集屯溪老街系列故事稿件34篇。二是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化利用。舉辦中國(guó)珠算列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄10周年慶祝活動(dòng)和“非遺小傳人之大珠小珠落玉盤”珠算文化主題社教活動(dòng)，配合做好紀(jì)念戴震誕辰300周年紀(jì)念活動(dòng)。三是持續(xù)抓好人才培養(yǎng)。組建區(qū)級(jí)政務(wù)講解員隊(duì)伍，開展政務(wù)講解培訓(xùn)46次，完成講解接待任務(wù)61次。持續(xù)推進(jìn)民宿管家、數(shù)字創(chuàng)意、非遺傳承等人才培養(yǎng)。四是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)開拓。開展名人名館和徽文化主題研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，巡視反饋以來(lái)開展市外文旅推介5次。

4.加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

（11）全面加強(qiáng)法治建設(shè)。一是召開會(huì)議研究解決問(wèn)題。召開9次依法治區(qū)工作會(huì)議及各協(xié)調(diào)小組會(huì)議，切實(shí)解決涉及執(zhí)法賦權(quán)、法院執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)等方面問(wèn)題9個(gè)。二是推進(jìn)協(xié)調(diào)小組各項(xiàng)工作。印發(fā)《屯溪區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)協(xié)調(diào)小組2023年任務(wù)分解表》，促進(jìn)法治建設(shè)各協(xié)調(diào)小組任務(wù)落實(shí)。三是督促推進(jìn)重點(diǎn)工作。印發(fā)《關(guān)于做好區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組作用發(fā)揮的指引清單》《中共黃山市屯溪區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》，督促重點(diǎn)工作落實(shí)。四是不斷規(guī)范依法行政行為。召開黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法評(píng)議會(huì)，30家單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題述法，不斷以“述法”促“履職”。深入推進(jìn)合法性審查全覆蓋，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的審查格局；加強(qiáng)“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動(dòng)；強(qiáng)化依法征收，出臺(tái)《屯溪區(qū)法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則》，安排4名律師參與棚改及征收地塊法律服務(wù)工作。

（12）保持環(huán)保工作高壓態(tài)勢(shì)。一是厘清責(zé)任主體。針對(duì)城市管理屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任不到位問(wèn)題，3家單位向區(qū)委區(qū)政府作出書面檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話；對(duì)恒大房地產(chǎn)金碧物業(yè)、江灣府項(xiàng)目部進(jìn)行約談。二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。落實(shí)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，每季度召開協(xié)調(diào)會(huì)，促進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)開展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，2023年共自查排查問(wèn)題149件，已完成整改111件。開展生活垃圾、建筑垃圾隨意傾倒排查整治，排查問(wèn)題30個(gè)并完成整改。開展整治油煙和噪音擾民問(wèn)題保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)，排查并完成整改問(wèn)題20個(gè)。拍攝區(qū)級(jí)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題警示片，在區(qū)環(huán)委會(huì)會(huì)議上播放，強(qiáng)化警示作用。四是加大宣傳力度。發(fā)放《“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”一封信》2000余份，設(shè)立警示牌30處，解決群眾信訪投訴7件。成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，榮獲人與自然和諧共生現(xiàn)代化城市實(shí)踐基地。五是開展“1+1+N”回頭看。對(duì)2017年以來(lái)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題等進(jìn)行全覆蓋“回頭看”。

5.提升重大風(fēng)險(xiǎn)防范能力

（13）扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。印發(fā)《屯溪區(qū)“無(wú)詐村（社區(qū)）”“無(wú)詐機(jī)關(guān)”“無(wú)詐企業(yè)”建設(shè)工作要點(diǎn)》。推進(jìn)政法為民“10+1”行動(dòng)中的全民反電詐護(hù)安提級(jí)行動(dòng)、“執(zhí)行110”攻堅(jiān)提效行動(dòng)、百姓評(píng)理解民憂提標(biāo)行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于建立執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作方案》，推進(jìn)“警法”聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，組織開展反電詐暨“三無(wú)”建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。健全防范宣傳機(jī)制，以群眾喜聞樂(lè)見形式開展反詐知識(shí)宣傳活動(dòng)。加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段巡防力度，通過(guò)“警民議事廳”發(fā)布預(yù)警信息、收集群眾線索等方式，持續(xù)高壓打擊傳統(tǒng)侵財(cái)犯罪。

（14）筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。一是全面排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。開展校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”暑期專項(xiàng)行動(dòng)督查，對(duì)全區(qū)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全隱患、辦學(xué)資質(zhì)及辦學(xué)行為進(jìn)行全面排查。印發(fā)《屯溪區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)行為巡查報(bào)告制度》。二是常態(tài)治理非法宗教活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)屯溪區(qū)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制的實(shí)施意見》，在全區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）開展宗教政策法規(guī)專題學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。定期召開相關(guān)會(huì)議，指導(dǎo)有關(guān)單位做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作。

（15）著力化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加大相關(guān)案件查處力度。二是提升工作質(zhì)效。建立非法集資案件會(huì)商機(jī)制和聯(lián)合接訪工作專班，做好釋法明理、教育疏導(dǎo)、重點(diǎn)穩(wěn)控等工作。三是加強(qiáng)宣傳防范。印發(fā)《防范和處置非法集資條例》解讀宣傳冊(cè)，在屯溪政府網(wǎng)發(fā)布金融風(fēng)險(xiǎn)提示24次。開展防范非法集資宣傳工作，發(fā)放宣傳資料1100份。開展“防范養(yǎng)老詐騙，安享幸福晚年”主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)老年人防詐騙意識(shí)。

（16）堅(jiān)決遏制重大安全生產(chǎn)事故。一是全面提升園區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查能力。召開園區(qū)安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)，檢查在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。二是提升安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。探索“專家聯(lián)企服務(wù)”機(jī)制，推行“監(jiān)管部門+執(zhí)法隊(duì)伍+專家團(tuán)隊(duì)”三合一執(zhí)法模式。巡視反饋以來(lái)，排查安全隱患3219處，完成整改3203處。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。依法追責(zé)問(wèn)責(zé)安全生產(chǎn)事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。四是壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善屯溪區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制工作方案》，組織企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全生產(chǎn)隱患整改承諾書。拍攝2期專題片，曝光問(wèn)題單位20家，問(wèn)題隱患73條。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位方面

6.壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任

（17）全面修復(fù)凈化政治生態(tài)。一是開展警示教育。印發(fā)實(shí)施《屯溪區(qū)關(guān)于修復(fù)凈化政治生態(tài)的若干舉措》，明確8個(gè)方面18項(xiàng)舉措31項(xiàng)重點(diǎn)工作。召開全區(qū)警示教育大會(huì)，編印并發(fā)放警示教育材料，全區(qū)各級(jí)黨組織結(jié)合“三會(huì)一課”等形式開展警示教育，黨員干部廣泛參與，以身邊事教育身邊人。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。修訂《區(qū)委工作規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)工作規(guī)則》，召開區(qū)委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。三是強(qiáng)化黨內(nèi)政治監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體舉措責(zé)任清單》《屯溪區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督職責(zé)工作實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定〉的通知》《屯溪區(qū)廉情抄告制度》，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任。四是拓寬群眾監(jiān)督渠道。印發(fā)《屯溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委匿名檢舉控告辦理結(jié)果公開反饋辦法》，進(jìn)一步明確反饋原則、反饋程序和反饋方式。五是開展專項(xiàng)整治。開展政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域、政府投資項(xiàng)目工程變更管理、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。

（18）壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。一是專題研究部署。召開2次區(qū)委全面從嚴(yán)治黨工作專題會(huì)議，區(qū)委常委和區(qū)屬黨（工）委書記匯報(bào)黨建工作履職情況。主題教育期間，區(qū)委常委督查指導(dǎo)黨建工作20余次。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任。印發(fā)《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》《2023年區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。完成2022年度黨建考核工作，對(duì)排名靠前單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)排名靠后單位發(fā)函督促整改。

（19）全面加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督。一是強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體舉措責(zé)任清單》，圍繞加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督3個(gè)方面制定措施26條。印發(fā)《屯溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的責(zé)任清單》，細(xì)化42條具體舉措。修訂《區(qū)委工作規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)工作規(guī)則》，明確“一把手”末位表態(tài)等規(guī)定。二是召開專題民主生活會(huì)。召開區(qū)委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組及全區(qū)各級(jí)黨組織均按時(shí)召開專題民主生活會(huì)。對(duì)區(qū)屬59家黨組織專題民主生活會(huì)開展全覆蓋實(shí)地督導(dǎo)指導(dǎo)。

（20）從嚴(yán)落實(shí)巡察主體責(zé)任。一是落實(shí)巡察工作主體責(zé)任。制定《區(qū)委巡察工作主體責(zé)任清單》等4項(xiàng)制度，將巡察工作納入?yún)^(qū)委常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)，修訂《中共黃山市屯溪區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2022—2026年）》，區(qū)委書記專題會(huì)及時(shí)聽取巡察綜合情況匯報(bào)和整改及成果運(yùn)用情況，研究部署新一輪巡察工作。二是提升問(wèn)題線索質(zhì)量。加強(qiáng)“巡紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化信息和成果共享，梳理巡察監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題219個(gè)。圍繞如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、制作問(wèn)題底稿等內(nèi)容，開展巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升巡察干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。三是開展提醒約談。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志就“提升巡察質(zhì)量”問(wèn)題對(duì)2家單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。

7.落實(shí)落細(xì)監(jiān)督責(zé)任

（21）著力推動(dòng)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。一是強(qiáng)化監(jiān)督。開展環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，通過(guò)制發(fā)紀(jì)律檢查建議書和反饋整改建議書等方式，推動(dòng)解決問(wèn)題34個(gè)。制定《屯溪區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《關(guān)于深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“1+5+N”專項(xiàng)整治工作方案》，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)督查，推動(dòng)整改問(wèn)題11個(gè)。二是開展調(diào)研。圍繞統(tǒng)計(jì)、糧食、安全生產(chǎn)等重大決策部署，開展政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化專題調(diào)研。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。

（22）做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。一是開展警示教育。開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕、參與賭博、非法吸收公眾存款等違法犯罪行為專題警示教育，組織全區(qū)黨員干部觀看警示教育片，開展談心談話。二是開展專項(xiàng)整治。開展黨員和公職人員酒駕醉駕等違法犯罪問(wèn)題專項(xiàng)整治，對(duì)酒駕醉駕典型案例進(jìn)行通報(bào)。印發(fā)《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的通知》《屯溪區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督職責(zé)工作實(shí)施細(xì)則（試行）》《屯溪區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查工作調(diào)度實(shí)施辦法（試行）》。三是強(qiáng)化整改監(jiān)督。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)解決問(wèn)題6個(gè)；強(qiáng)化對(duì)巡察整改情況審核把關(guān)，提出意見建議83條。印發(fā)《屯溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范巡察整改日常監(jiān)督。四是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度。對(duì)巡察整改不力單位進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（23）全力推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合。一是加強(qiáng)管理。調(diào)整優(yōu)化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工，對(duì)各派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行“分管包聯(lián)、主管定組”制度，分工調(diào)整以來(lái)，分管副書記督導(dǎo)22次，主管常委（委員）調(diào)度44次。印發(fā)《屯溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作制度》。二是增強(qiáng)實(shí)效。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)督派駐監(jiān)督巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的具體舉措》，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、貫通融合。舉辦2期全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。三是嚴(yán)格處置。印發(fā)《問(wèn)題線索和案件辦理跟蹤督辦工作辦法（試行）》，巡視反饋以來(lái)制發(fā)提醒督辦函10份，對(duì)11件次問(wèn)題線索進(jìn)行督辦，及時(shí)規(guī)范處置問(wèn)題線索。

（24）全面從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。2023年以來(lái)，全區(qū)處置問(wèn)題線索204件；立案71件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分59人。二是逐案摸底排查。梳理清查上一輪巡視至今涉案財(cái)物、違紀(jì)違法款收繳情況。三是強(qiáng)化建章立制。印發(fā)《屯溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)案件查審會(huì)商工作機(jī)制（試行）》，杜絕執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“寬松軟”問(wèn)題。

（25）持續(xù)強(qiáng)化小微權(quán)力監(jiān)管。制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促區(qū)城管執(zhí)法局落實(shí)有關(guān)問(wèn)題整改。加強(qiáng)小微權(quán)力監(jiān)管，組織全區(qū)33家行政事業(yè)單位開展自查自糾。壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查。持續(xù)推進(jìn)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)信息公開公示、強(qiáng)化投訴件辦理。

8.堅(jiān)決防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)

（26）加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。一是全面梳理排查。區(qū)委區(qū)政府成立工作專班，逐個(gè)項(xiàng)目查明超合同金額原因并形成分析報(bào)告，厘清責(zé)任后依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)。二是開展專項(xiàng)整治。開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治及政府投資項(xiàng)目工程變更專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是強(qiáng)化前置監(jiān)管。開展項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程變更環(huán)節(jié)排查，常態(tài)化做好工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管。

（27）強(qiáng)化招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程監(jiān)管。一是全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開專題培訓(xùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)、代建和施工單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。二是核實(shí)問(wèn)題厘清責(zé)任。成立工作專班，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)處理，依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是舉一反三提效整改。成立屯溪區(qū)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)，開展三個(gè)專項(xiàng)整治。四是建章立制規(guī)范實(shí)施。印發(fā)《屯溪區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)前聯(lián)合審查（備案）機(jī)制》。制定《黃山市屯溪城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司政府代建項(xiàng)目工程變更管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，規(guī)范變更管理。制作《政府投資項(xiàng)目前期工作注意事項(xiàng)提醒函》《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的提醒函》和《工程變更解讀及典型案例分析》，增強(qiáng)項(xiàng)目變更管理意識(shí)，杜絕發(fā)生隨意變更、擅自變更等各類違規(guī)變更情形。

（28）加強(qiáng)擔(dān)保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理。制定《黃山市江南融資擔(dān)保有限公司金服業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法》等2項(xiàng)制度，梳理并備案《黃山市江南融資擔(dān)保有限公司金融服務(wù)項(xiàng)目分級(jí)評(píng)審辦法》等5項(xiàng)制度，加強(qiáng)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。

9.加大整治力度，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”

（29）堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”頑疾。一是壓實(shí)責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 重申公務(wù)接待有關(guān)紀(jì)律的通知》《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的通知》，進(jìn)一步重申嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝等“六個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。印發(fā)《關(guān)于鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化糾治“四風(fēng)”工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的日常監(jiān)督。二是加強(qiáng)監(jiān)督。扎實(shí)做好節(jié)日期間糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)工作，采取“1+1+N”“室組地”聯(lián)動(dòng)和協(xié)作區(qū)監(jiān)督模式，持續(xù)開展“兩違規(guī)”等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化震懾。加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化案件查處震懾作用。

（30）全力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。一是做好企業(yè)訴求收辦。積極化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行“簡(jiǎn)單問(wèn)題”即接即辦、“一般問(wèn)題”限時(shí)辦理、“復(fù)雜問(wèn)題”掛牌督辦工作機(jī)制，2023年下半年以來(lái)，收辦企業(yè)訴求700余件。二是開展惠企政策宣貫。舉辦駐企干部集中培訓(xùn)班、為企服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，推進(jìn)惠企政策落實(shí)落細(xì)；發(fā)布“惠企政策申報(bào)日歷”12期，推出“惠企政策微課堂”3期，讓政策紅利更好地為干部所知、企業(yè)所享。三是推廣典型案例做法。聚焦企業(yè)反映高頻問(wèn)題、同類問(wèn)題，探索有效解決措施和創(chuàng)新做法，總結(jié)推廣“一類問(wèn)題”解決做法和典型助企案例40余個(gè)。四是完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。落實(shí)駐企服務(wù)履職情況季度通報(bào)制度，建立駐企（項(xiàng)目）服務(wù)企業(yè)訴求收辦長(zhǎng)效機(jī)制，一批企業(yè)疑難訴求得到化解；選聘11名營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官開展活動(dòng)7場(chǎng)次，構(gòu)建社會(huì)各界廣泛參與并良性互動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。五是注重結(jié)果評(píng)估運(yùn)用。將為企業(yè)解決困難訴求情況作為營(yíng)商環(huán)境工作考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果評(píng)估運(yùn)用。榮獲2023年度全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作優(yōu)秀單位，為黃山市唯一獲評(píng)區(qū)縣。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，政治引領(lǐng)不突顯方面

10.全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（31）提升班子履職能力。把定期研究經(jīng)濟(jì)工作寫入新修訂《區(qū)委工作規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)工作規(guī)則》。巡視反饋以來(lái)，召開區(qū)委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、區(qū)委全會(huì)等，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署重點(diǎn)工作；區(qū)委常委會(huì)研究經(jīng)濟(jì)議題16個(gè)。召開周末要素會(huì)商會(huì)62次，解決問(wèn)題100余個(gè)。2023年完成地區(qū)生產(chǎn)總值252.2億元、增長(zhǎng)5.6%，屬地固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.6%，居全市第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在全省45個(gè)市轄區(qū)考核中較2022年前進(jìn)22位。通過(guò)主體班、專題班調(diào)學(xué)縣處級(jí)干部46人次，組織9名縣處級(jí)干部參加第二批干部履職通識(shí)系列網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研168次，形成調(diào)研報(bào)告39篇。區(qū)委常委樹牢大局意識(shí)，在區(qū)委常委會(huì)會(huì)議審議議題時(shí)，對(duì)非分管領(lǐng)域工作積極發(fā)言。

（32）激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。印發(fā)《關(guān)于開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”“好人主義”專項(xiàng)整治的通知》，針對(duì)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域工作履職不力、審計(jì)整改不到位等問(wèn)題，問(wèn)責(zé)51人次。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)職級(jí)職數(shù)統(tǒng)籌使用進(jìn)一步樹立實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向的實(shí)施意見》。制定完善《屯溪區(qū)審計(jì)整改約談辦法》。

11.推進(jìn)高質(zhì)量干部隊(duì)伍建設(shè)

（33）樹立正確選人用人導(dǎo)向。完善《屯溪區(qū)科級(jí)干部選拔任用操作規(guī)程》，通過(guò)加強(qiáng)政治素質(zhì)考察測(cè)評(píng)、強(qiáng)化實(shí)績(jī)考察、廣泛征求紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見等方式，嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，確?？紲?zhǔn)考實(shí)干部。巡視以來(lái)，提拔重用74名干部均進(jìn)行實(shí)績(jī)報(bào)告，堅(jiān)決樹立以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)職級(jí)職數(shù)統(tǒng)籌使用進(jìn)一步樹立實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向的實(shí)施意見》，明確注重實(shí)干實(shí)績(jī)，堅(jiān)持有為有位導(dǎo)向，并堅(jiān)持在重大斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部，巡視以來(lái)，在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作一線提拔重用、晉升職級(jí)85人次。制定《屯溪區(qū)提拔使用干部定期回訪制度》，結(jié)合綜合考核、試用期轉(zhuǎn)正考察，對(duì)全區(qū)17名新任職年輕干部通過(guò)談心談話等形式進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注了解。

（34）強(qiáng)化干部統(tǒng)籌調(diào)配。制定《屯溪區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位缺配預(yù)警制度》，系統(tǒng)梳理缺配領(lǐng)導(dǎo)崗位。有序推動(dòng)公務(wù)員職級(jí)晉升。系統(tǒng)梳理區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)背景干部配備情況，對(duì)11個(gè)缺乏專業(yè)背景干部的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)補(bǔ)充配備，并多渠道引進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政金融等急需緊缺專業(yè)12人。

12.持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

（35）切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是強(qiáng)化能力提升。舉辦黨務(wù)工作者、黨建工作指導(dǎo)員等培訓(xùn)班，發(fā)放涉企政策《匯編》89本，開展季度調(diào)研3次，走訪基層黨組織48個(gè)，反饋并督促整改問(wèn)題38個(gè)。建立非公黨建工作指導(dǎo)員月度座談機(jī)制，累計(jì)開展月座談52場(chǎng)次，收集并解決問(wèn)題521個(gè)。出臺(tái)《屯溪區(qū)派駐非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員管理辦法》，完成第一年度考核，淘汰并擇優(yōu)選派替換12名。二是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建季度比武，評(píng)選“加強(qiáng)雙聯(lián)系深化雙服務(wù)”優(yōu)秀主題黨日項(xiàng)目10個(gè)。將“雙聯(lián)系雙服務(wù)”落實(shí)情況納入季度督查，實(shí)地查看區(qū)直單位39個(gè)，反饋7個(gè)問(wèn)題均已完成整改。三是細(xì)化考評(píng)舉措。印發(fā)《關(guān)于深化區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作的通知》，完善入庫(kù)黨員干部包聯(lián)網(wǎng)格58家585人。將包聯(lián)網(wǎng)格情況納入?yún)^(qū)直機(jī)關(guān)黨建考核，并作為黨組（黨委）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議重要內(nèi)容，將在職黨員參加網(wǎng)格志愿服務(wù)情況作為民主評(píng)議黨員和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（36）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。一是提升黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。組織鎮(zhèn)村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，舉辦各類培訓(xùn)班，持續(xù)提升抓基層黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。入庫(kù)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目83個(gè)，在5個(gè)村啟動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)工作，出臺(tái)《屯溪區(qū)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作貸款貼息辦法（試行）》，給予村集體用信貸款補(bǔ)貼，指導(dǎo)各鎮(zhèn)實(shí)施用信項(xiàng)目5個(gè)。二是扎實(shí)做好整頓提升工作。完成屆中分析工作，確定2023年度軟弱渙散和后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織整頓對(duì)象4個(gè)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施。出臺(tái)《屯溪區(qū)軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作“回頭看”管理辦法（試行）》，完成納入整頓的10個(gè)基層黨組織鎮(zhèn)（街道）“回頭看”全覆蓋自查。

（37）推深做實(shí)“黨建+信訪”。一是提升政治站位。區(qū)委區(qū)政府定期聽取信訪匯報(bào)，研判形勢(shì)、部署工作，區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持閱批群眾來(lái)信來(lái)訪件。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。制定《“黨建+信訪”聯(lián)動(dòng)工作細(xì)則》《新提拔任用和晉升職級(jí)等級(jí)干部擔(dān)任信訪專員的實(shí)施意見》，將“黨建+信訪”工作納入?yún)^(qū)委黨校常態(tài)化培訓(xùn)課程，組織開展培訓(xùn)4次，安排干部擔(dān)任信訪專員10人次。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開展“初信初訪大比武”活動(dòng)、“信訪件辦理質(zhì)效互評(píng)互學(xué)”活動(dòng)，組織參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)6批160余人次。創(chuàng)新開展“點(diǎn)將”制度，選調(diào)18人充實(shí)信訪專班。鎮(zhèn)街新補(bǔ)充“兩代表一委員”、律師等信訪工作志愿者12人。

（四）巡視整改和成果運(yùn)用不扎實(shí)，較真用力不夠方面

13.堅(jiān)決扛牢整改責(zé)任

（38）全面壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任。一是壓實(shí)責(zé)任。巡視反饋以來(lái)，召開區(qū)委書記專題會(huì)3次、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議7次、區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議14次、區(qū)委整改辦調(diào)度會(huì)10次，印發(fā)巡視整改交辦單31份，發(fā)放工作提示、督辦函9份，針對(duì)區(qū)委巡視整改監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，約談提醒、批評(píng)教育2人次。成立十一屆省委巡視整改專項(xiàng)督查組和整改指導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)45個(gè)責(zé)任單位開展督查，印發(fā)督查通報(bào)4期，書面反饋并督促整改問(wèn)題91個(gè)。二是建章立制。制定《關(guān)于組織開展十一屆省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“大起底、改到位、建機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，省委巡視整改檢查評(píng)估后即時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。

（39）切實(shí)履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任。一是開展督查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于開展十一屆省委巡視整改監(jiān)督工作的通知》，區(qū)委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)十一屆省委巡視整改監(jiān)督的實(shí)施方案》，明確監(jiān)督舉措，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。開展十一屆省委巡視整改專項(xiàng)監(jiān)督檢查。二是推動(dòng)整改。針對(duì)區(qū)委巡視整改監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放工作提示、督辦函、約談提醒、批評(píng)教育等方式，推動(dòng)巡視整改主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。三是舉一反三。加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督，印發(fā)《屯溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)七屆區(qū)委第三輪、第四輪巡察整改開展日常監(jiān)督。

14.提升整改工作質(zhì)效

（40）全力鞏固巡視整改成效。 印發(fā)《屯溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)案件查審會(huì)商工作機(jī)制（試行）》《屯溪區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查工作調(diào)度實(shí)施辦法（試行）》，建立“周督導(dǎo)、月分析、季調(diào)度、年報(bào)告”工作推進(jìn)機(jī)制。開展政策宣傳活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)樓宇、街區(qū)開展金融風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)、防范和處置非法集資集中宣傳月、“零距離、幫企辦”等宣傳活動(dòng)、“防范養(yǎng)老詐騙，安享幸福晚年”主題宣傳活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的提醒函》，梳理7個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好工作提醒。

（41）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題整改。 召開重點(diǎn)問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)、專班會(huì)議推進(jìn)整改工作，組織相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。工作專班與企業(yè)共同梳理企業(yè)訴求，進(jìn)一步明確企業(yè)訴求辦理措施和辦理時(shí)限。積極向市級(jí)部門溝通匯報(bào)，保障項(xiàng)目用地。推進(jìn)已出讓地塊開工及已建成部分辦證工作。

三、下一步工作打算

下一步，區(qū)委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化巡視整改的重要論述，嚴(yán)格按照“四個(gè)融入”要求，以釘釘子精神持續(xù)抓好整改落實(shí)，鞏固深化整改成果，堅(jiān)決做好巡視“后半篇文章”。

一是持續(xù)深化整改。組織開展巡視整改“回頭看”，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，切實(shí)鞏固整改成果；對(duì)正在推進(jìn)和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化完善時(shí)間表、施工圖，緊盯不放，跟蹤督辦，一抓到底，確保整改不打折扣、閉環(huán)落實(shí)。每年開展巡視整改“大起底、改到位、建機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理整改進(jìn)展，逐條逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏，確保所有問(wèn)題改徹底改到位不反彈。

二是健全制度體系。堅(jiān)持把解決好具體問(wèn)題與共性問(wèn)題、當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同思考共謀劃，再制定完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事，以制度的剛性執(zhí)行保證整改工作實(shí)際效果。

三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。自覺(jué)站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，把抓好巡視整改與開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)“五大”工作和“六破六立”要求結(jié)合起來(lái)，與抓經(jīng)濟(jì)、惠民生、促和諧、強(qiáng)黨建結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把巡視整改過(guò)程轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗時(shí)尚高品質(zhì)現(xiàn)代都市區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0559—2590180；郵政地址：安徽省黃山市屯溪區(qū)興昱路7號(hào)，郵編：245000；電子郵箱：hstxqqwb@163.com。

中共屯溪區(qū)委員會(huì)

2024年6月19日