根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月28日至5月10日，省委第三巡視組對天長市進行了巡視。7月11日，省委第三巡視組向天長市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、堅決扛起責任，強有力抓好巡視整改

（一）提高政治站位，增強整改自覺。天長市委把抓好省委巡視反饋問題整改作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的重要檢驗，對巡視反饋的問題全面認賬、照單全收，深入剖析、舉一反三，全力做好巡視“后半篇文章”。市委牢記抓巡視整改的政治責任，迅速召開市委常委會暨巡視整改啟動會，學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，第一時間傳達省委巡視反饋意見，系統(tǒng)安排部署整改工作。高質(zhì)量召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，常委班子成員圍繞巡視反饋問題深刻對照檢查，切實增強巡視整改思想自覺和行動自覺。

（二）強化組織領導，壓實整改責任。對省委巡視反饋的問題實行一個市級牽頭領導、一個責任單位、一套整改措施、一個整改時限的“四個一”整改機制；整改進展情況定時進行督查、匯總并通報，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、上下聯(lián)動的整改工作格局。市委主要領導堅決履行“第一責任人”職責，帶頭攻堅、牽頭包保難點問題，專題會議調(diào)度疑難問題，其他市領導主動認領、帶頭抓好分管領域的事項整改。

（三）創(chuàng)新整改機制，加快整改進度。創(chuàng)新建立“三色管理、三單提醒、三會調(diào)度”整改推進機制，三色管理，對制約因素較多而短期內(nèi)難以整改到位的問題納入紅色管理，久久為功，長期堅持；對需要一定時間解決的問題納入黃色管理，確保集中整改期內(nèi)整改到位；對能立行立改的問題納入綠色管理。三單提醒，根據(jù)上級工作要求，針對共性問題發(fā)放工作提示單14份，針對個性問題發(fā)放交辦單216份，針對難點問題發(fā)放督辦單10份。三會調(diào)度，召開市委整改領導小組辦公室會議，研究推進日常整改中遇到的問題；召開市委巡視整改領導小組會議，研究重點推進的難點問題；召開市委常委會會議（含擴大會），研究審定整改方案、調(diào)度重點整改事項等。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，務求整改實效。堅持把巡視整改工作與解決突出問題結(jié)合起來，研究制定巡視整改“1+3+3+1+N”方案體系，即省委第三巡視組巡視天長市反饋意見整改工作方案，聯(lián)動提級交叉巡察3個整改工作方案，選人用人等3個專項檢查整改工作方案，重點問題整改方案，根據(jù)實際開展小區(qū)物業(yè)管理等若干專項整治工作方案。

二、突出問題導向，系統(tǒng)性推進巡視整改

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委決策部署方面問題整改

1.學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論

（1）在強化學習調(diào)研方面。一是市委帶頭學習貫徹。結(jié)合習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述等精神，突出“貫徹落實黨的二十大精神”主題，開展專題交流研討。二是豐富學習教育形式。印發(fā)《關(guān)于進一步加強黨委（黨組）中心組學習有關(guān)工作的通知》《關(guān)于加強黨委（黨組）理論學習集體研討交流的通知》。三是推深做實調(diào)研工作。出臺《關(guān)于在全市大興調(diào)查研究的工作方案》《天長市委常委會學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調(diào)查研究工作方案》，完善《中共天長市委工作規(guī)則》《中共天長市委常務委員會工作規(guī)則》，對調(diào)研工作提出明確要求；召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，對調(diào)研方面存在的問題進行深刻剖析反思，明確整改措施。四是強化企業(yè)幫扶責任。印發(fā)《全市領導干部“進企業(yè)、解難題、優(yōu)服務”活動的實施方案》《開展“助企暖企解難題、奮力沖刺四季度”走訪企業(yè)專項行動方案》，市委、市政府主要負責同志分別召開民營企業(yè)座談會，全力解決企業(yè)問題。

（2）在主動融入長三角方面。一是強化學習交流。市委集體學習習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神等；舉辦經(jīng)濟發(fā)展（一體化）暨招商引資專題研討班，選派優(yōu)秀干部赴南通市通州區(qū)、無錫市惠山高新區(qū)掛職學習。二是加強交流合作。印發(fā)《關(guān)于在全市開展“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、任務大落實”大學習、大討論、大調(diào)研的工作方案》，進一步強化爭先意識；印發(fā)《天長市2023年推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重點工作安排》，黨政代表團赴蘇浙考察學習，與嵊州市簽訂友好城市協(xié)議。滁州高新區(qū)與無錫惠山經(jīng)開區(qū)開展交流合作，與南京六合高新區(qū)簽訂共建協(xié)議；加快推進天長--六合一體化發(fā)展新型功能區(qū)框架協(xié)議，同時開展項目共建、文旅推介等合作事項。三是加快金牛湖新區(qū)建設進度。赴滬蘇浙地區(qū)開展招商活動，建立金牛湖新區(qū)要素保障會商研判機制，設立產(chǎn)業(yè)基金，加快文旅項目盤活。四是全力趕超縮小差距。積極申報長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案重大項目庫，實施經(jīng)濟強鎮(zhèn)倍增計劃和重點鎮(zhèn)趕超行動。

（3）在樹牢以人民為中心的發(fā)展理念方面。一是堅持為民惠民。市委認真學習習近平總書記關(guān)于以人民為中心的重要論述，持續(xù)開展就業(yè)促進等10項暖民心行動，提前完成年度建設項目。二是加強物業(yè)服務管理。成立街道物業(yè)服務管理中心，配備管理員、物業(yè)專管員，協(xié)助無物業(yè)小區(qū)成立小區(qū)管理委員會。三是加快基礎設施建設。幫助居民小區(qū)接入國家電網(wǎng)，開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費專項整治，滾動修編“十四五”農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升規(guī)劃；建成燃氣管網(wǎng)710公里，完成搭建自來水管網(wǎng)近1200公里。四是加快化工企業(yè)整改。加快現(xiàn)有項目技改進度，開展車間密閉改造。五是深化醫(yī)共體改革。持續(xù)深化緊密型醫(yī)共體建設，制定《醫(yī)共體幫扶中心衛(wèi)生院特色?？平ㄔO實施方案》，重點扶持10個特色科室建設；強化牽頭醫(yī)院能力建設，優(yōu)化基層醫(yī)療資源配置，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成投用，持續(xù)推進基層醫(yī)療機構(gòu)適宜“日間病床”付費改革。

2.全面貫徹落實新發(fā)展理念

（4）在加強全局科學性謀劃方面。一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。高質(zhì)量編制《天長市“3+3”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。二是聚焦大項目攻堅。印發(fā)《關(guān)于開展2023年度重點項目攻堅行動的通知》，2023年固定資產(chǎn)投資同比增長11.9%。三是提升儀表線纜產(chǎn)業(yè)核心競爭力。依托天長市天工云區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對全市儀表電纜企業(yè)進行數(shù)字化啟蒙；建立儀表線纜轉(zhuǎn)型升級重點潛力企業(yè)培育庫，在庫企業(yè)94家。四是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。幫助戰(zhàn)新企業(yè)申報上級政策支持，4家企業(yè)申報省新興產(chǎn)業(yè)免申即享政策，3家企業(yè)申報省制造業(yè)貸款貼息免申即享政策，2家企業(yè)申報省工程研究中心，2023年新增戰(zhàn)新企業(yè)24家。

（5）在積極發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場方面。一是探索完善運行機制。出臺《滁州高新區(qū)“管委會+公司”實施方案》，賦予高新區(qū)在經(jīng)濟建設方面的行政審批權(quán)、獨立財政權(quán)和一定程度的用人自主權(quán)。二是加大項目幫扶力度。針對原先入園老企業(yè)，出臺《滁州高新區(qū)關(guān)于支持促進小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》《滁州高新區(qū)閑置和低效用地專項清理處置工作方案》；針對招商引資新企業(yè)，出臺《招商引資項目準入及履約退出管理辦法》，幫助企業(yè)盡快達產(chǎn)達效。三是建章立制規(guī)范程序。出臺《關(guān)于實施“畝均論英雄”改革加快工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》《天長市“標準地”改革實施方案（試行）》，健全畝均效益評價體系，出臺《天長市招商引資優(yōu)惠政策“免申即享”工作實施辦法（暫行）》，嚴格招商引資政策的兌現(xiàn)條件、兌現(xiàn)程序。

（6）在優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是加強政策宣傳。將天長市“工業(yè)30條”及為企服務類政策匯編下發(fā)全市，開展政策宣講活動，舉辦政銀企對接會。二是打通辦證通道，幫助有關(guān)企業(yè)落實免費幫辦服務。三是做到舉一反三。建立政務服務大廳窗口每日巡查制度，健全涉企證照辦理服務措施，開設幫辦窗口19個。四是深化企業(yè)幫扶。印發(fā)《全市領導干部“進企業(yè)、解難題、優(yōu)服務”活動的實施方案》，召開季度營商環(huán)境推進會，2023年省為企服務平臺企業(yè)反映問題辦結(jié)率100%。五是強化制度建設。出臺《2023年度創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務行動方案》《天長市進一步簡化市政公用服務（水、電、氣、熱、通信）接入工程行政審批實施辦法》等政策規(guī)定，提高政務服務質(zhì)效。

3.深入推進“三農(nóng)”工作

（7）在加強農(nóng)業(yè)資源保障方面。一是提高思想認識。召開全市耕地保護專題會議，部署推進解決耕地保護存在問題，邀請專家作輔導報告。二是專題研究調(diào)度。修訂《市委農(nóng)辦工作規(guī)則》，完善農(nóng)村工作會議制度、發(fā)文管理等內(nèi)容；多次召開市委農(nóng)村工作會議、市委常委會會議、常委擴大會、市委農(nóng)村工作領導小組會議等研究調(diào)度“三農(nóng)”工作。三是強化資金管理。建立項目臺賬，出臺《天長市高標準農(nóng)田建設資金管理辦法》，符合條件的配套資金應撥盡撥。四是做好舉一反三。推行一個體系、一套制度、一本臺賬、一張地圖的“四個一”工作法，加強巡查工作。印發(fā)《關(guān)于落實防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作的通知》，排查整改非糧化問題。

（8）在推進糧食領域改革方面。一是強化理論學習。認真學習上級關(guān)于耕地保護確保國家糧食安全方面的相關(guān)精神。二是通過自籌資金、資產(chǎn)整合等方式，妥善解決糧食企業(yè)相關(guān)待遇問題。三是強化糧食企業(yè)管理，深化企業(yè)改革，制定完善“三重一大”決策制度等各項管理制度20項，明確職工工資標準、績效考核辦法、財務管理制度。四是提高糧食倉儲能力，全力推進全市國有糧食倉儲物流設施建設項目，完成夏、秋糧收購40多萬噸。

（9）在保障農(nóng)民工工資方面。一是強化教育培訓。舉辦保障農(nóng)民工工資支付培訓班，培訓人員298人次。二是加快欠薪問題辦理。落實“接訴即辦”工作機制，化解多起農(nóng)民工工資投訴問題。三是開展專項整治。針對房地產(chǎn)、建筑工地領域工程項目開展專項檢查。四是加強行業(yè)管理、屬地管理。成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室，建立治理欠薪工作專班，督查的新開工廠房項目均已開設農(nóng)民工工資專戶，實現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金繳存。五是強化宣傳引導。在全市工程造價300萬元以上在建項目設置維權(quán)公示板，公布欠薪投訴舉報電話和欠薪投訴二維碼，暢通線上線下投訴渠道。

4.堅決防范化解風險

（10）在防范債務風險隱患方面。一是增強防控意識。印發(fā)《市管國企重大經(jīng)營風險事件報告工作規(guī)則》，召開全市防范化解金融風險專題會議，進一步樹牢風險防控意識。二是整合平臺公司。通過劃轉(zhuǎn)、合并、注銷等手段，優(yōu)化政府平臺公司管理。

（11）在打擊非法宗教方面。一是提高思想認識。市委常委會集體學習上級有關(guān)部門關(guān)于加強非法宗教治理工作文件精神；召開全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，學習相關(guān)管理辦法，提高宗教活動場所規(guī)范化管理水平。二是加強宣傳教育。在全市開展宗教類宣講65場，組織展覽15場次，繪畫、演講等比賽4場次，志愿者服務35場次，主題班會36場，受眾18.36萬人。三是強化宗教管理。印發(fā)《關(guān)于開展民族宗教政策法規(guī)學習月活動的通知》，組織學習培訓17場次；成立督查組，開展宗教工作專項督查。

（12）在打擊電信詐騙方面。一是提高思想認識。通過市委常委擴大會、平安天長建設領導小組會議等，部署安排反電詐     工作，開展集中學習“1小時”反電詐知識活動。二是開展防詐宣傳。建成天長市反電詐主題公園，打造一批宣傳陣地；在全市主要路口利用戶外大屏全天候滾動播放反電詐宣傳視頻，在全市各小區(qū)開展反詐宣傳。三是加大預警勸阻。定期組織對預后被騙線索數(shù)據(jù)進行復盤研究，成立預警勸阻工作專班，加大工作力度。四是加大統(tǒng)籌調(diào)度。做好市委平安辦、市聯(lián)席辦聯(lián)合調(diào)度工作，全市電詐案件立案數(shù)和損失數(shù)環(huán)比下降明顯。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

5.認真落實全面從嚴治黨主體責任

（13）在加強管黨治黨方面。一是提高思想認識。市委常委會會議認真學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、滁州市關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的通報。二是縱深推進全面從嚴治黨。召開市委全面從嚴治黨專題會議，分析查找短板弱項；印發(fā)《關(guān)于進一步提高全面從嚴治黨專題會議質(zhì)量的通知》，健全問題交辦、整改反饋、監(jiān)督檢查機制。三是抓好監(jiān)督教育。印發(fā)《天長市黨員干部“八小時以外”行為活動“十不準”》，組織全市黨員干部簽訂《黨員干部“八小時以外”活動自律承諾書》。四是強化責任落實。出臺《天長市人民政府工作規(guī)則》，要求市政府領導班子認真履行“一崗雙責”。五是嚴肅追責問責，對發(fā)現(xiàn)的“兩違規(guī)”問題，均給予嚴肅處理。

（14）在強化警示震懾效果方面。一是提高思想認識。通報酒駕醉駕黨員干部和公職人員案例，用身邊事教育身邊人。二是全面核查復盤。開展問題大起底，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員進行嚴肅處理；對市檢察院、市法院移送黨員干部和公職人員問題線索情況開展大梳理。三是開展專項整治。開展酒駕醉駕專項檢查，對公職人員酒駕醉駕問題予以嚴肅問責并進行通報曝光。四是堅持舉一反三。印發(fā)移送線索通報案件工作具體辦法，明確移送范圍、工作流程、時間頻次等內(nèi)容。

6.嚴格落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任

（15）在加強日常監(jiān)督方面。一是強化理論學習。市紀委先后學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》等，進一步提高思想認識。二是加強督促整改。對市委全面從嚴治黨專題會議指出的問題整改情況進行“回頭看”，健全問題交辦、整改反饋、監(jiān)督檢查機制。三是開展專項監(jiān)督。印發(fā)《天長市政府投資項目專項督查工作方案》，發(fā)現(xiàn)問題均已完成整改。四是做好派駐監(jiān)督。制定派駐工作意見，強化協(xié)作，切實增強監(jiān)督合力，組織派駐（出）紀檢監(jiān)察干部開展各類培訓。

（16）在強化線索移送和處置方面。一是加強業(yè)務學習。市紀委監(jiān)委、市政法單位組織學習紀檢監(jiān)察機關(guān)問題線索管理、移送等辦法要求，提高業(yè)務能力水平。二是健全線索移送機制。印發(fā)多項制度和辦法，明確線索移送的工作要求和工作紀律，完善移送機制。三是抓好相關(guān)問題整改。辦結(jié)省委巡視指出的相關(guān)問題線索，制定《天長市紀委監(jiān)委問題線索管理暫行辦法》，建立案件辦理預警提醒和督辦機制，明確提醒督辦時限。

（17）在嚴格執(zhí)紀問責方面。一是提高政治站位。市紀委監(jiān)委認真學習紀律處分條例、公職人員政務處分法、監(jiān)察法實施條例等紀法條規(guī)和法律法規(guī)。二是健全工作制度。制定問題線索管理暫行辦法，建立健全科學分辦、及時提醒、加強協(xié)調(diào)、適時督辦、定期剖析等機制，加強案件監(jiān)督管理水平。三是嚴把案件質(zhì)量。嚴格制度落實，多次召開市紀委常委會集體研究信訪了結(jié)件和問題線索處置意見，對重點、難點案件提前介入審理把關(guān)。

7.加強重點領域廉潔風險防范

（18）在加強招投標和工程建設領域管理方面。一是加強學習培訓。開展從業(yè)人員培訓，進一步壓實招標人主體責任、提升評標專家業(yè)務素質(zhì)、提高代理機構(gòu)中介效率。二是開展專項核查。發(fā)現(xiàn)問題均要求對照整改，并形成長效機制落實到位。三是加強制度建設。印發(fā)《開評標環(huán)節(jié)招標人、代理機構(gòu)、評審專家、投標人、監(jiān)督人員、隔夜評標工作流程及工作職責等六項制度》，規(guī)范公共資源交易參與方工作流程及工作職責，加強公共資源交易項目開評標活動監(jiān)督管理。

（19）在嚴格執(zhí)行招商獎補政策方面。一是成立滁州高新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策考核兌現(xiàn)領導小組，制定《滁州高新區(qū)招商引資項目優(yōu)惠政策兌現(xiàn)管理辦法》，對招商引資優(yōu)惠政策考核兌現(xiàn)范圍、對象、依據(jù)、程序、流程等進行規(guī)范，明確責任追究情形。二是出臺《關(guān)于天長市招商引資優(yōu)惠政策“免申即享”工作實施辦法（暫行）》，并對全市招商引資項目的優(yōu)惠政策及兌現(xiàn)條件進行審核。

（20）在強化依法用權(quán)方面。一是提高法治意識。市委理論中心組認真學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任規(guī)定（試行）》《關(guān)于建立領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》等，提高依法用權(quán)意識；開展全市法治政府實地督查，組織依法行政能力培訓班，提升相關(guān)人員法治思維和依法行政能力。三是強化行政監(jiān)管。建立“1+2+4”行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作監(jiān)督機制，開展常態(tài)化執(zhí)法督查、協(xié)作督查等，健全全市規(guī)范性文件和重大決策合法性審查工作機制。四是完善制度規(guī)定。印發(fā)《天長市亡人道路交通事故責任核查工作機制（試行）》《關(guān)于建立常態(tài)化“府院聯(lián)動”工作機制實施方案》，推進依法行政工作。

8.狠抓中央八項規(guī)定精神落實

（21）在津補貼發(fā)放方面。一是強化規(guī)矩意識。市委常委會會議認真學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、滁州市關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的通報，明確規(guī)矩要求，在全市開展財務培訓，強化財經(jīng)紀律意識。二是堅持立行立改，邊巡邊改，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，提升審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督合力和效能。三是堅持常態(tài)長效。出臺《關(guān)于進一步做好完善行政事業(yè)單位財務管理制度工作的通知》《天長市預算單位財務管理暫行辦法》等文件，強化各項津補貼發(fā)放監(jiān)管。

（22）在加強辦公用房管理方面。一是開展全面摸排。開展全市辦公用房清查整改工作，重點自查辦公室面積是否超標、是否存在“空桌”等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位。二是建立長效機制。出臺《天長市黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法》，對全市黨政機關(guān)辦公用房配置、使用、維護等提出明確要求；強化辦公用房管理平臺建設管護，運用管理平臺對全市辦公用房實行動態(tài)監(jiān)管。

（23）在強化公款使用管理方面。一是加強學習培訓。組織財務人員開展培訓工作，進一步增強紀法意識。二是強化監(jiān)督檢查。印發(fā)《天長市農(nóng)村集體“三資”管理領域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮贰短扉L市財政局財政資金監(jiān)督管理檢查方案》，開展監(jiān)督檢查。三是健全完善制度。出臺《關(guān)于進一步做好完善行政事業(yè)單位財務管理制度工作的通知》《關(guān)于進一步加強財務管理的意見》，進一步嚴格審核把關(guān)報賬手續(xù)。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

9.加強市委領導班子建設

（24）在搶抓機遇意識、推動高質(zhì)量發(fā)展方面。一是拉升發(fā)展標桿。深入學習習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神等；組織黨政代表團赴無錫宜興、嘉興桐鄉(xiāng)、紹興嵊州、嘉興南湖考察學習；建立環(huán)高郵湖區(qū)域四地人大常委會工作協(xié)作機制；加強經(jīng)濟運行調(diào)度，主要指標保持良好發(fā)展態(tài)勢。二是緊抓項目工作。2023年，新簽約億元以上項目65個、新開工58個、新投產(chǎn)48個。省重點項目累計開工項目62個，竣工項目39個。三是加快金牛湖新區(qū)、滁州高新區(qū)的發(fā)展。金牛湖新區(qū)成立產(chǎn)教融合工作專班，2023年以來，新簽約、新投產(chǎn)億元以上項目均有突破；出臺《滁州高新區(qū)園區(qū)共建工作方案》，與六合高新區(qū)簽訂共建協(xié)議，2023年，滁州高新區(qū)新簽約億元以上項目20個，其中長三角地區(qū)項目14個。四是加快建設長三角重點項目。加快推進寧淮鐵路建設、金天儀高速、科創(chuàng)園二期等重點項目建設；加快與南京市六合區(qū)開展項目共建、惠軍援法志愿服務、文旅推介等合作事項。

（25）在嚴格落實民主集中制方面。一是加強理論學習。深入學習習近平總書記關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的重要論述和《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》，領會精神要義。二是強化會前醞釀。出臺《天長市委管理的黨政領導干部選拔任用工作操作規(guī)程》，規(guī)范干部任用的動議等環(huán)節(jié)征求意見事項。三是規(guī)范決策機制。出臺《中共天長市委工作規(guī)則》《中共天長市委常務委員會工作規(guī)則》，明確規(guī)定議事范圍。

（26）在嚴格重大事項把關(guān)方面。一是提高思想認識。深入學習習近平總書記關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制等方面重要論述摘編以及關(guān)于重大事項決策相關(guān)規(guī)定，提升規(guī)范意識；舉辦鎮(zhèn)街合法性審查業(yè)務培訓班、全市合法性審查業(yè)務技能競賽，提高依法決策意識。二是強化監(jiān)督檢查。開展市政府重點工作落實情況督查，開展合法性審查全覆蓋工作督查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改完成。三是建立相關(guān)制度。出臺《天長市人民政府工作規(guī)則》《關(guān)于加強全市鎮(zhèn)（街道）法治建設的意見》等文件，進一步規(guī)定重大項目決策程序、請示報告等方面要求；出臺完善《市管國企重大經(jīng)營風險事件報告工作規(guī)則》，明確對外投資決策流程，提高國有公司運營質(zhì)效。

10.強化干部人才統(tǒng)籌管理

（27）在推進干部隊伍年輕化、專業(yè)化方面。一是加大年輕干部選任力度。印發(fā)《實施年輕干部“薪火接力”工程的意見》，降低50歲以上科級干部比例。二是優(yōu)化市直單位班子結(jié)構(gòu)。聯(lián)動調(diào)整11人擔任市直單位正職，16名干部進入市直單位領導班子。三是優(yōu)化干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。全年新招錄189名公務員、事業(yè)人員、黨政儲備人才等，急需專業(yè)人員占比37.6%。四是建立健全綜合研判工作機制。對班子年齡、學歷、專業(yè)等結(jié)構(gòu)及職位空缺等情況每半年進行一次常態(tài)化綜合研判，按照“急需配備”類，“適時調(diào)整補充”類，“配備合理”類分類施策，不斷調(diào)優(yōu)配強各市管領導班子。

（28）在精準選人用人方面。一是認真開展相關(guān)學習。市委常委會會議和市委理論中心組會議多次集體學習全國、全省組織工作會議精神，特別是習近平總書記關(guān)于黨的建設和組織工作的重要指示，進一步提高常委會精準選人用人的政治自覺、政治能力。二是樹立正確用人導向。出臺《關(guān)于樹立“三比三看”選人用人導向的意見（試行）》，樹牢鮮明導向，開展人選政治考察，實行政治素質(zhì)鑒定、政治表現(xiàn)反向測評等，嚴把選人用人關(guān)。三是把好識人用人關(guān)。開展年度綜合考核，常態(tài)化開展科級以下公務員考核，在考察過程中均嚴格執(zhí)行“凡提四必”。

（29）在加強干部選配和規(guī)范調(diào)整方面。一是及時發(fā)現(xiàn)和使用年輕干部。加快年輕干部培養(yǎng)選拔步伐，建立優(yōu)秀年輕干部庫，為干部配備提供充足人選。二是嚴控頻繁調(diào)整。在堅持事業(yè)為上選用優(yōu)秀干部的同時，落實相關(guān)要求，避免頻繁調(diào)整干部，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導任期有關(guān)規(guī)定，涉及黨政正職調(diào)整的，嚴格按規(guī)定上報上級部門審核把關(guān)。

（30）在加強人才服務保障方面。一是將黨委聯(lián)系服務專家工作納入2023年全市黨建工作要點，召開市委人才工作領導小組會議，集中學習省人才工作會議精神；修訂完善“1+N”人才政策體系，出臺《匯“天”攬才人才工程實施方案》，明確領導聯(lián)系服務專家制度和推進人才安居工程。二是印發(fā)《2023年天長市領導聯(lián)系服務專家工作方案》，所有專家均由市級領導服務聯(lián)系。三是建立市聯(lián)系走訪專家臺賬，確保市領導聯(lián)系幫扶專家走訪慰問到位。四是出臺《天長市人才住房保障制度》，分類幫助解決人才住房需求。

11.嚴格落實黨建工作責任制

（31）在強化壓力傳導方面。一是提高思想認識。市委召開理論中心組學習會和巡視整改專題民主生活會，查擺黨建方面問題，制定整改措施，組織下一級黨組織召開專題會議學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，切實提升領導班子成員抓黨建“一崗雙責”意識。二是抓實組織生活。對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，督促相關(guān)黨組織及時整改到位。三是規(guī)范組織生活。開展組織生活質(zhì)效提升行動，組織黨（工）委開展“觀摩促規(guī)范、互學促提升”活動，通過現(xiàn)場觀摩“三會一課”，規(guī)范基層黨支部組織生活。四是健全線索移送機制。制定具體辦法，明確規(guī)定要求。

（32）在加強黨建工作力度方面。一是開展專項整治。排查的問題均完成整改。二是提升業(yè)務素質(zhì)。組織黨（工）委召開專題會議集中學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，舉辦基層黨組織換屆業(yè)務專題培訓；試行基層黨組織換屆預警系統(tǒng)，督促黨（工）委對任期將滿的基層黨組織提前6個月下發(fā)書面提示單。三是強化舉一反三。開展黨務工作清查整治“回頭看”。

（33）在規(guī)范黨員發(fā)展管理方面。一是提升業(yè)務能力。分級分類開展發(fā)展黨員業(yè)務輔導，對發(fā)展黨員工作進行系統(tǒng)梳理和深入培訓。二是切實舉一反三。在全市組織開展黨的十八大以來發(fā)展黨員工作“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題均已整改完成。三是完善制度規(guī)定。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》《天長市發(fā)展對象執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)審辦法（試行）》《天長市農(nóng)村基層干部近親屬發(fā)展黨員工作規(guī)范（試行）》等制度，進一步細化發(fā)展黨員工作要求，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

12.推動干部擔當作為

（34）在強化擔當作為方面。一是加強理論學習。市委理論中心組學習會集中學習習近平總書記關(guān)于作風建設的重要論述并圍繞加強全面從嚴治黨作研討交流；市委常委會會議集體學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、滁州市關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的通報。二是強化隱患排查。持續(xù)開展“大排查、大起底、大化解”專項行動，全市信訪事項及時受理率、按時辦結(jié)率大度提升。三是開展作風檢查。圍繞民生、項目等重點領域開展督查并通報，對發(fā)現(xiàn)的慢作為、不作為行為通報批評，對工作擔當作為的典型通報表揚。四是持續(xù)推進“六不”突出問題整治。嚴肅查處身邊腐敗和作風問題，印發(fā)侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題通報，點名道姓進行曝光。五是化解信訪矛盾。對已化解的信訪案件開展回頭看，確保案件真化解，對不托底的和未化解的建立專人專案專班，推進問題解決。

（35）在加強人員管理方面。一是根據(jù)省委編辦統(tǒng)一部署，依據(jù)上級文件精神建立規(guī)范用人制度機制，加強全流程規(guī)范管理。二是定期開展自查自糾，嚴格考勤手續(xù)與獎懲管理，健全完善人事管理制度。三是按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，壓實管理責任，認真完善配套政策，細化機關(guān)人員工作職責，落實工作責任。

（四）關(guān)于巡視、審計等監(jiān)督整改落實方面問題整改

13.持續(xù)推進重點問題整改

（36）在推動上一輪巡視反饋問題整改方面。一是加快項目建設。推進老城區(qū)管道天然氣覆蓋工程建設，完成34個具備擴面條件的小區(qū)天然氣管道鋪設；持續(xù)推進地下管網(wǎng)建設，全年完成管網(wǎng)新建改造22公里。二是堅持久久為功。制定了2023-2025年雨污管網(wǎng)改造計劃，分年度推進地下管網(wǎng)建設；加強對房地產(chǎn)領域監(jiān)管力度，出臺《關(guān)于進一步加強商品房預銷售資金監(jiān)管工作的意見》；完善金融風險預警機制，出臺《市管國企重大經(jīng)營風險事件報告工作規(guī)則》。

14.壓緊壓實整改責任

（37）在認真履行主體責任方面。一是強化理論學習。市委常委會會議集中學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述；舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班，將習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》納入學習內(nèi)容。二是壓實主體責任。市委主要領導牽頭包保難點問題，健全整改工作機制。三是加強調(diào)度督辦。建立三色管理、三單提醒、三會調(diào)度的“三個三”整改推進機制，適時對責任單位巡視整改情況開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。

（38）在抓好日常監(jiān)督方面。一是加強學習。多次召開市委常委擴大會議和市委理論中心組學習會議學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。二是強化監(jiān)督。出臺《關(guān)于加強巡視巡察整改日常監(jiān)督工作暫行辦法》，建立巡察整改日常監(jiān)督專班機制，修訂年度綜合考核辦法，將巡視巡察整改情況納入市直單位、鎮(zhèn)街目標績效考核黨建類考核指標。三是追責問責。加大監(jiān)督檢查力度，定期對重點工作開展督查，對存在問題單位進行通報批評。

三、堅持常態(tài)長效，高質(zhì)量完成巡視整改

下一步，天長市委將嚴格工作標準，強化責任擔當，進一步加大整改推進力度，確保把巡視反饋問題改到位、改徹底，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）堅持政治引領，嚴格落實政治巡視要求。始終堅守巡視整改的政治定位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步增強抓好整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，繼續(xù)拿出新舉措、硬實招，以“釘釘子”精神馳而不息推進巡視整改。

（二）堅持久久為功，徹底整改巡視反饋問題。堅持標準不降、要求不松、力度不減，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對基本完成及正在推進的整改任務，定期調(diào)度推進，確保按時限要求完成；對需要長期堅持的整改任務，融入中心工作，常態(tài)推進，跟蹤問效；對移交問題線索和信訪件，加快進度，依紀依規(guī)處置。

（三）堅持標本兼治，全面鞏固巡視整改成果。緊緊圍繞省委巡視反饋問題，對巡視整改中制度建設情況進行全面梳理，對涉及全局性普遍性的問題，推動巡視整改成果轉(zhuǎn)化為具體制度。加大制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)章制度落地生根見到實效，以建章立制成效固化巡視整改成果。

（四）堅持改促結(jié)合，切實體現(xiàn)促進發(fā)展目標。始終把巡視整改與抓好當前各項工作緊密結(jié)合起來，與加快融入長三角一體化發(fā)展結(jié)合起來，與開展黨紀學習教育結(jié)合起來，與全面從嚴治黨起來，以巡促建、以巡促治，切實把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、改進工作的實際行動。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0550-7770001；郵政信箱：安徽省滁州市天長市政務中心12樓市委整改辦（郵編：239300）；電子郵箱：tcswzgb2023@163.com。

中共天長市委

2024年6月19日