根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月28日至5月10日，省委第二巡視組對烈山區(qū)進(jìn)行了巡視。7月10日，省委第二巡視組向烈山區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起巡視整改政治責(zé)任

一是深刻對照反思，切實增強巡視整改自覺性主動性。區(qū)委堅決把巡視整改作為堅定擁護(hù)“兩個確立” 、堅決做到“兩個維護(hù)” 的重要檢驗，省委巡視反饋當(dāng)天，區(qū)委立即召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，第一時間研究部署整改工作。巡視反饋以來，先后召開全區(qū)巡視整改工作動員會、區(qū)委常委會及常委會擴大會議、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和各類巡視整改專題調(diào)度會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，研究推進(jìn)整改工作。區(qū)委常委會帶頭召開巡視整改專題民主生活會，增強做好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定巡視整改方案。區(qū)委切實擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，第一時間成立區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由區(qū)委書記任組長。嚴(yán)格對照省委巡視反饋意見，研究制定《省委第二巡視組巡視淮北市烈山區(qū)反饋意見整改工作方案》，明確15名常委、副區(qū)長為牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、25個區(qū)直單位為牽頭責(zé)任單位，同步制定重點問題整改方案以及選人用人、意識形態(tài)、巡察工作三個專項整改方案，全面推動整改工作往深處走、往實處改。

三是堅持以上率下，層層壓緊壓實巡視整改責(zé)任。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)銜辦理10項重點整改事項，采取專題調(diào)度、實地督查等方式推進(jìn)重點難點問題整改。其他各區(qū)委常委和副區(qū)長嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作職責(zé)及時進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部嚴(yán)格落實加強巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，對反饋問題及時跟進(jìn)督查。區(qū)委巡改辦切實加強巡視整改工作推進(jìn)，下發(fā)巡視整改提示單、督辦函56份，全力推動巡視整改工作落細(xì)落實。

四是注重分層分類，多措并舉提升巡視整改質(zhì)效。區(qū)委堅持全面整改與重點整改統(tǒng)籌結(jié)合，對巡視反饋的重點問題，將其作為整改工作的重中之重，目前已經(jīng)完成整改。對巡視反饋指出的當(dāng)前我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨存在的突出問題，開展了營商環(huán)境等8項專項整治行動。對為企服務(wù)機制不健全、人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌不夠等問題，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，注重從根子上“堵漏洞”，制定完善各類制度37項。

二、強化政治擔(dān)當(dāng)，切實推進(jìn)巡視整改見底見效

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面整改情況

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。一是扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，舉辦區(qū)委主題教育讀書班、調(diào)研成果交流會等，以原原本本自學(xué)、集體交流研學(xué)等形式讀原著、學(xué)原文、悟原理。二是在全區(qū)開展新一輪黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳活動，區(qū)四大班子成員深入基層開展新一輪宣講28場次。三是嚴(yán)格落實“第一議題”制度，區(qū)四大班子持續(xù)用好理論學(xué)習(xí)中心組、黨委（黨組）會議等載體，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神以及黨中央重要會議、文件精神，常態(tài)化推進(jìn)理論學(xué)習(xí)。四是制定《中共烈山區(qū)委關(guān)于加強區(qū)委常委會自身建設(shè)的意見》，就全面加強政治建設(shè)、持續(xù)強化理論武裝等6個方面提出明確要求。五是修訂完善《中共烈山區(qū)委黨校學(xué)員管理工作暫行規(guī)定》，嚴(yán)格學(xué)員管理，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。

（2）加強長三角區(qū)域溝通交流。一是舉辦區(qū)委主題教育讀書班和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)會，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)圍繞“全面融入長三角一體化發(fā)展求突破”主題進(jìn)行深入交流研討。二是積極落實與徐州經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江丹徒區(qū)、上海長風(fēng)街道共建協(xié)議，區(qū)黨政代表團(tuán)赴徐州經(jīng)開區(qū)開展園區(qū)合作共建交流活動，與徐州經(jīng)開區(qū)聯(lián)合舉辦合作共建交流暨招商推介會，簽約徐州產(chǎn)業(yè)項目3個，選派13名干部到鎮(zhèn)江丹徒區(qū)、上海長風(fēng)街道等地跟班學(xué)習(xí)。三是選派精干力量在長三角地區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)帶等地開展駐點招商。舉辦淮北市第十四屆石榴文化旅游節(jié)暨投資烈山交流推介會。2023年以來簽約長三角地區(qū)億元以上項目8個。四是成立2支產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)人才公寓、園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、雨污管網(wǎng)提升等項目，提升長三角產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移能力。

（3）堅決防范和懲治統(tǒng)計造假。一是區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作指示批示精神和統(tǒng)計相關(guān)案件通報，進(jìn)一步教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的政治自覺、行動自覺。二是制定落實《烈山區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)鞏固年活動方案》，開展規(guī)范化建設(shè)企業(yè)、項目82家，鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)配備專兼職統(tǒng)計人員數(shù)量平均達(dá)到5人。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作實施方案》，扎實開展統(tǒng)計造假屢禁難絕專項整治，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假問題。三是印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的任務(wù)清單》，聚焦數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強日常監(jiān)督，通過列席統(tǒng)計相關(guān)重要事項會議等方式監(jiān)督推動專項治理工作開展。

2.關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面

（1）深入推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。全面梳理可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)44個項目建設(shè)情況，建立臺賬，實時動態(tài)更新。截至目前，44個項目完成進(jìn)度達(dá)97.7%。

（2）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是召開全區(qū)“一群三鏈”暨產(chǎn)業(yè)招商分析會，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點。二是圍繞“一群三鏈”頂格組建四大產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)，2023年以來，全區(qū)新簽約“一群三鏈”總投資億元以上項目30個，其中10億元以上項目4個。三是精準(zhǔn)落實促進(jìn)綠色建材企業(yè)惠企政策，2023年以來新簽約5個億元以上綠色建材項目。四是制定出臺烈山區(qū)關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)招引力度，2023年以來全區(qū)新簽約4個數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目。

（3）推動經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。一是狠抓招商引資和項目建設(shè)，2023年新簽約億元以上項目34個。二是出臺《烈山區(qū)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，開展“皖美消費”系列活動，2023年新增9家限上商貿(mào)企業(yè)，發(fā)放消費券70余萬元。三是強化經(jīng)濟(jì)運行分析，2024年一季度，全省45個市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運行排名較2023年同期前進(jìn)8個位次。四是制定《關(guān)于進(jìn)一步完善創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務(wù)平臺聯(lián)系包保工作機制》，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志包保120家企業(yè)及6個省重點項目。

3.關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面

（1）加快推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治。一是召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作推進(jìn)會，1個新增公共服務(wù)類問題和3個新增農(nóng)民建房問題已完成土地報批工作。對存量問題已完成補充摸排，待國家試點結(jié)束后按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自然資源部要求進(jìn)行分類處置。二是建立農(nóng)村亂占耕地建房問題監(jiān)管長效機制，一方面加強源頭預(yù)防，加大日常巡查力度，堅決遏制新增違法用地；另一方面強化要素保障，每年年初開展農(nóng)民建房需求調(diào)查，實行用地計劃指標(biāo)單列，切實保障農(nóng)民建房合理需求。

（2）堅決防止基本農(nóng)田“非糧化”。一是制定烈山區(qū)基本農(nóng)田“非糧化”問題整改方案，對基本農(nóng)田“非糧化”問題通過退林還耕、復(fù)耕復(fù)種、補劃調(diào)整等方式分類施策果斷處置。二是定期開展耕地“非糧化”日常檢查工作，舉辦鎮(zhèn)（街道）耕地“非糧化”問題整改業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，利用重要農(nóng)時節(jié)點，向群眾宣傳糧食安全和防止耕地“非糧化”工作的重要意義。三是加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)配套資金1102.23萬元列入財政預(yù)算，2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目按2500元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，2023年1.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目已完成。

（3）推動“兩強一增”行動提質(zhì)增效。一是印發(fā)《烈山區(qū)促進(jìn)農(nóng)村居民增收工作方案（試行）》，明確15條增收措施，新增綠色食品認(rèn)證12個、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體68家、電商主體10家。二是持續(xù)加大農(nóng)業(yè)招商力度，積極盤活停產(chǎn)低效農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，2024年一季度，全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長59%。

4.關(guān)于民生保障方面

（1）推進(jìn)教育資源均衡分布。選優(yōu)配強望湖路學(xué)校（烈山實驗學(xué)校）領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍，望湖路學(xué)校（烈山實驗學(xué)校）已于2023年9月1日正式開學(xué)，現(xiàn)有初中生351名、小學(xué)生479名，學(xué)校食堂、宿舍已交付使用。

（2）提高醫(yī)療服務(wù)水平。一是加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)、培養(yǎng)力度，通過社會公開招聘、農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)等引進(jìn)醫(yī)護(hù)人員13名。二是市人民醫(yī)院新院區(qū)完成搬遷、正常運營。截至目前，轄區(qū)內(nèi)每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）數(shù)4.26人、每千人注冊護(hù)士數(shù)5.54人、每千人床位數(shù)9.2張。三是強化區(qū)疾控中心能力建設(shè)，疫苗冷庫和理化實驗室項目已建設(shè)完成，全區(qū)配備疾病預(yù)防、醫(yī)療救助車12輛，補充專業(yè)技術(shù)人員6名。

（3）加大根治欠薪工作力度。一是定期召開區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，對當(dāng)前重點欠薪風(fēng)險隱患工作進(jìn)行研究調(diào)度。二是從嚴(yán)要求在建工程項目及時依法繳納農(nóng)民工工資保證金，目前全區(qū)在建項目農(nóng)民工工資保證金總繳納金額8000余萬元。三是掛牌“農(nóng)民工工資爭議速裁庭”，常態(tài)化接待群眾欠薪投訴和案件辦理。巡視指出的“12345”熱線涉及農(nóng)民工工資問題已全部辦理完畢。

5.關(guān)于履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面

（1）加快采石宕口生態(tài)治理。一是印發(fā)《烈山區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)實施管理辦法》，督促項目實施單位加快進(jìn)度，目前7個項目已全部達(dá)到序時進(jìn)度。二是加大對采石宕口生態(tài)治理項目巡查力度，諸陽山項目已制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，2024年6月底前完成。泉山項目景觀綠化工程已完工并通過驗收，正在進(jìn)行園林綠化養(yǎng)護(hù)?；ㄉ焦珗@景觀工程建設(shè)施工任務(wù)已完工并通過驗收，正在進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)驗收。

（2）強化“散亂污”企業(yè)排查整治。一是按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)對堆放脫硫石膏點位進(jìn)行取締，目前現(xiàn)場土地已平整。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強“散亂污”企業(yè)排查整治的通知》，進(jìn)一步完善常態(tài)化排查整治機制，已清理取締“散亂污”點位3處。

（3）加強大方寺省級自然保護(hù)核心區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對大方寺省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的15處建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行登記造冊，加裝監(jiān)控設(shè)備，6處違章建筑全部拆除。

（4）加快重污染企業(yè)搬遷。2023年12月由市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市經(jīng)信局等部門聯(lián)合對3戶重污染搬遷改造企業(yè)落實情況進(jìn)行現(xiàn)場驗收，目前已通過驗收。

（5）做好孟溝黑臭水體治理。加大孟溝巡查力度，完成孟溝河長標(biāo)識牌更新和安裝。聯(lián)合濉溪縣五溝鎮(zhèn)政府對該處雨水管道完成堵漏，并將污水引進(jìn)童亭社區(qū)污水處理廠進(jìn)行規(guī)范收集處理，該排口（雨水排口）已無污水外溢。

6.關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境方面

（1）完善為企服務(wù)機制。一是召開全區(qū)工業(yè)項目土地要素保障調(diào)度會、全區(qū)為企優(yōu)環(huán)境工作調(diào)度會，安排部署為企服務(wù)工作。二是制定出臺《烈山區(qū)惠企惠民“免申即享”實施細(xì)則（試行）》《優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)訴求閉環(huán)辦理工作機制》等文件，梳理“免申即享”政策34條。三是強化項目要素保障，2023年以來已提供土地1740畝，新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)2.7億元，舉辦“2+N”招聘會176場。

（2）推動開發(fā)區(qū)擴權(quán)賦能。修訂完善烈山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單，明確20個承接事項，已全部承接到位并正常開展。目前已辦理立項7件，技改備案2件，集體合同審查1件，其余17個賦權(quán)事項根據(jù)企業(yè)需求，跟蹤辦理。

（3）加快閑置低效用地處置。全面梳理閑置低效用地情況，更新低效用地臺賬，動態(tài)銷號管理，截至目前已處置15個地塊630畝。

（4）切實解決企業(yè)“難辦證”問題。全面梳理9戶企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證未辦理情況，制定一企一策解決方案，目前已辦理3家。6家企業(yè)因房屋質(zhì)量、消防安全、土地規(guī)劃等因素暫不符合工業(yè)企業(yè)歷史遺留“難辦證”辦理條件，已做好解釋說明工作。

（5）提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。一是開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場集中辦公、“送法進(jìn)企業(yè)”法律宣傳和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶活動，調(diào)度辦結(jié)企業(yè)訴求660個。二是加大對為企優(yōu)環(huán)境工作的通報、約談力度，印發(fā)《為企優(yōu)環(huán)境工作月報》11期。

7.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險方面

（1）壓緊壓實風(fēng)險防控政治責(zé)任。一是區(qū)委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述，召開區(qū)委國安委全體會議暨區(qū)防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取重點領(lǐng)域重大風(fēng)險情況匯報，研究部署國家安全工作。二是制定出臺區(qū)委防范化解重大風(fēng)險工作方案，抓緊抓細(xì)防范化解重大風(fēng)險的各項工作。

（2）加強全區(qū)中小學(xué)思想政治工作。一是區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)思想政治工作的意見》，制定全區(qū)中小學(xué)思政課建設(shè)工作方案。二是積極組織全區(qū)中小學(xué)專兼職思政課教師參與省市教學(xué)研討培訓(xùn)活動，對全區(qū)中小學(xué)專兼職思政課教師進(jìn)行課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。三是利用2023年暑期跨學(xué)科崗前培訓(xùn)，全區(qū)47所小學(xué)每校至少配備1名專職思政課教師，目前全區(qū)小學(xué)專職思政課教師達(dá)60人。

（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面整改情況

8.關(guān)于落實主體責(zé)任方面

（1）夯實區(qū)委管黨治黨主體責(zé)任。一是區(qū)委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)格落實每半年聽取全面從嚴(yán)治黨工作情況制度，召開2次區(qū)委常委會會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。二是區(qū)委書記嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任，在區(qū)委全會、區(qū)委常委會（擴大）會議等會議上就全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行安排部署。三是出臺《區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確區(qū)委書記、其他區(qū)委常委各自責(zé)任，進(jìn)一步推動區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實。

（2）壓實班子成員“一崗雙責(zé)”。一是嚴(yán)格執(zhí)行《處分決定執(zhí)行情況向同級黨委報告制度》要求，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)委書面報告區(qū)管干部受處分情況和處分執(zhí)行情況。二是制定《烈山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委廉情抄送工作辦法（試行）》，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委累計向區(qū)委區(qū)政府送達(dá)廉情抄送單11份。三是認(rèn)真開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話和廉政談話，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志對區(qū)四大班子成員進(jìn)行黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，對新提拔重用正科級干部進(jìn)行集體廉政談話。

（3）持續(xù)規(guī)范巡察工作。一是出臺《關(guān)于規(guī)范巡察抽調(diào)干部管理辦法（試行）》《關(guān)于建立優(yōu)秀干部到巡察崗位鍛煉的暫行辦法》，規(guī)范巡察抽調(diào)干部的條件、程序、日常管理以及選派干部到巡察崗位鍛煉的要求等。二是加強巡察人才庫建設(shè)，定期對巡察人才庫人員進(jìn)行更新調(diào)整，八屆區(qū)委第五、第六、第七輪巡察抽調(diào)人員均為中共黨員。

（4）完善反腐敗協(xié)調(diào)機制。一是召開區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議，調(diào)整充實區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員。二是制定《烈山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作的規(guī)定》，明確問題線索移交的范圍、時限及責(zé)任追究。

9.關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任方面

（1）提高政治監(jiān)督質(zhì)量。一是印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的任務(wù)清單》，圍繞8個聚焦46個方面，精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督。二是強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)專題培訓(xùn)，制定紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，舉辦審理工作業(yè)務(wù)、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班。三是圍繞省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境安全落實情況開展監(jiān)督檢查11次，指導(dǎo)幫助企業(yè)整改隱患，發(fā)現(xiàn)問題已全部督促完成整改。

（2）充分發(fā)揮監(jiān)督探頭作用。一是配備1名干部擔(dān)任區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長，調(diào)整充實區(qū)直單位兼職紀(jì)檢監(jiān)察員46名。二是舉辦兼職紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)班，組織派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省紀(jì)委監(jiān)委視頻講堂學(xué)習(xí)18期，提升派駐機構(gòu)干部和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員綜合素質(zhì)。三是嚴(yán)格落實“室、組、地+協(xié)作區(qū)”聯(lián)動工作機制，3個綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組2023年3月以來共處置問題線索41件。

10.關(guān)于重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險方面

（1）加強和規(guī)范工程領(lǐng)域管理。一是開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，舉辦招標(biāo)投標(biāo)、采購相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購管理。二是向區(qū)直部門和各鎮(zhèn)（街道）發(fā)送《建設(shè)工程項目招標(biāo)代理機構(gòu)選擇提示函》，嚴(yán)把招標(biāo)代理機構(gòu)選擇。三是將政府性投資新建工程項目全部納入“徽采云”監(jiān)管，杜絕應(yīng)招未招、應(yīng)采未采等相關(guān)問題發(fā)生。四是成立新正公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)范新正公司工程建設(shè)管理。

（2）規(guī)范融資平臺資金管理。一是新正公司出臺賬戶管理制度，制定新正公司賬戶清理方案，注銷52個低效賬戶。二是積極與銀行對接優(yōu)化資金投向，加快已獲授信在建城市停車場項目進(jìn)度，已制定項目兩年投資計劃，目前已使用貸款資金1136.26萬元。

（3）強化招商引資履約監(jiān)管。一是完善區(qū)招商項目投資協(xié)議書條款，對于實繳稅收低于已享受各種扶持政策資金的企業(yè)，不予兌現(xiàn)協(xié)議約定的其他扶持政策。二是針對未履約企業(yè)，按企業(yè)具體情況“一企一策”分類處置、積極推動問題整改。目前已向相關(guān)企業(yè)送達(dá)履約提示函，督促其按照投資協(xié)議書約定嚴(yán)格履約。

11.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面

（1）糾治違反中央八項規(guī)定精神頑瘴痼疾。一是在全區(qū)開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題專項整治，對酒駕醉駕背后可能存在的違規(guī)接受宴請、公款吃喝等“四風(fēng)”問題進(jìn)行深挖徹查。二是制定《貫徹落實中央八項規(guī)定精神正負(fù)面清單》，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神。

（2）嚴(yán)格規(guī)范公車管理。開展公務(wù)用車問題專項整治，制定《烈山區(qū)公務(wù)用車定點維修暫行管理辦法》《烈山區(qū)基層車輛租賃使用管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公車購買、使用、租賃、管理等各個環(huán)節(jié)。

（3）持續(xù)糾治亂作為問題。一是開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動，大力糾治不作為亂作為等作風(fēng)問題。2023年以來，共查處形式主義、官僚主義問題16件22人。二是印發(fā)《加強耕地保護(hù)維護(hù)糧食安全專項監(jiān)督具體舉措》，緊扣“八個聚焦”深化專項監(jiān)督，督促各級各部門切實擔(dān)負(fù)起耕地保護(hù)維護(hù)糧食安全主體責(zé)任、屬地責(zé)任。

（4）扎實推進(jìn)住宅專項維修資金收繳工作。一是組織各鎮(zhèn)（街道）在14個小區(qū)開展《安徽省物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》的宣傳，提高業(yè)主交存住宅專項維修資金的意識。二是全面排查全區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題“難辦證”項目涉及房屋底數(shù)，已收繳物業(yè)專項維修資金360.19萬元。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面整改情況

12.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面

（1）打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是制定《中共烈山區(qū)委關(guān)于加強區(qū)委常委會自身建設(shè)的意見》，就全面加強政治建設(shè)、持續(xù)強化理論武裝等6個方面提出明確要求。二是修訂完善《中共烈山區(qū)委常務(wù)委員會工作規(guī)則》，細(xì)化工作原則、工作職責(zé)、議事決策、紀(jì)律作風(fēng)等要求，充分發(fā)揮區(qū)委常委班子合力。三是認(rèn)真召開區(qū)委常委會巡視整改專題民主生活會，區(qū)委常委聚焦省委巡視反饋意見及要求，自我批評刀刃向內(nèi)，相互批評實事求是，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚共識、促進(jìn)發(fā)展的目的。

（2）完善重大事項決策機制。一是嚴(yán)格執(zhí)行《淮北市政府投資管理辦法》，依規(guī)開展項目審批備案工作。二是修訂完善《烈山區(qū)人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》，提高政府決策科學(xué)化、民主化水平。三是與淮北市人民醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)運營。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度。一是區(qū)政府黨組會議認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，召開區(qū)政府黨組巡視整改專題民主生活會、主題教育暨巡視整改專題民主生活會，區(qū)政府黨組成員逐一開展了嚴(yán)肅坦誠的批評和自我批評。二是區(qū)政府黨組成員帶頭過好組織生活，以普通黨員身份參加黨支部黨員大會、“三問三查”交流研討會和組織生活會等組織活動。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活制度的指導(dǎo)意見》，對區(qū)直機關(guān)黨支部基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活制度”落實等方面開展督查，推動機關(guān)基層黨建工作任務(wù)落地見效。

13.關(guān)于干部人才工作方面

（1）加大領(lǐng)導(dǎo)班子配備力度。全面梳理區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部情況及區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子崗位職數(shù)，建立《烈山區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況臺賬》，定期分析、及時配備空缺職位。

（2）拓寬干部監(jiān)管渠道。一是結(jié)合公務(wù)員平時考核、干部任職回訪等工作，加強對干部思想狀態(tài)和工作實績的日常了解。二是印發(fā)《烈山區(qū)干部違規(guī)違法事項及時報告制度（試行）》《烈山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作的規(guī)定》，加強對干部違規(guī)違法情況的掌握了解。三是從嚴(yán)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，制定《烈山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理辦法（試行）》，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部加強自我約束，增強自律意識。

（3）規(guī)范干部選任借調(diào)工作。一是嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，區(qū)委組織部與區(qū)委編辦及時對接區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)核定情況，做好編制文件和核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更新工作，對超規(guī)格高定職位及時調(diào)整。二是在全區(qū)范圍內(nèi)開展違規(guī)抽（借）調(diào)人員情況摸排清理，嚴(yán)格按照省市相關(guān)規(guī)定履行抽（借）調(diào)人員審批程序，每年年底開展違規(guī)抽（借）調(diào)人員摸排。

（4）著力整治自設(shè)機構(gòu)、混編混崗問題。印發(fā)《關(guān)于開展自設(shè)機構(gòu)和混編混崗人員清理和規(guī)范專項工作的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)摸排清理各單位自設(shè)機構(gòu)和混編混崗問題，對摸排出的自設(shè)機構(gòu)和混編混崗人員已完成清理。

（5）加強人才隊伍建設(shè)。一是印發(fā)《烈山區(qū)貫徹落實<國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃>若干舉措》《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制》等文件，明確人才工作職責(zé)分工、領(lǐng)導(dǎo)體制及運行機制。二是積極探索柔性引才方式，制定出臺《烈山區(qū)服務(wù)人才政策12條（試行）》，成立4個在外人才聯(lián)絡(luò)站，與駐地高校聯(lián)合開展合作項目6個。三是開展全區(qū)人才工作綜合調(diào)研，召開青年人才座談會4次，實地走訪全區(qū)130余家企事業(yè)單位，組織相關(guān)部門赴山東臨沂等地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒人才工作經(jīng)驗。四是加大對人才項目申報工作指導(dǎo)力度，組織申報安徽省海外引才計劃項目4個、江淮英才培養(yǎng)計劃項目11個，成功申報市“555”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊1個，入選市高層次人才儲備金人選1人。

14.關(guān)于基層組織工作方面

（1）壓緊壓實黨建工作責(zé)任。一是出臺《中共烈山區(qū)委常務(wù)委員會工作規(guī)則》，明確將黨建工作作為區(qū)委常委會常態(tài)化研究事項。二是召開區(qū)委常委會、區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過《中共烈山區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點》，研究部署黨支部建設(shè)、機關(guān)黨建、基層黨建等黨建工作。

（2）規(guī)范機關(guān)組織生活。一是制定執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活制度的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強區(qū)直機關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，進(jìn)一步加強全區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是選優(yōu)配強黨支部書記，機關(guān)黨支部全部為單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任書記。

（3）深化黨建引領(lǐng)基層治理成效。一是修訂完善《烈山區(qū)關(guān)于開展村（社區(qū)）“黨建+信訪”五星“賽馬”評比工作的實施辦法》，將鄉(xiāng)風(fēng)文明評議、信用村覆蓋面等工作納入評比指標(biāo)。二是召開全區(qū)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作聯(lián)席會議暨工作推進(jìn)會、全區(qū)基層黨建工作推進(jìn)會，推動信用村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明評議等基層治理重點工作扎實落地。三是結(jié)合五星“賽馬”實地評比工作，對各村（社區(qū)）黨建引領(lǐng)信用村工作開展督查調(diào)度。

（4）健全“黨建+信訪”工作機制。一是將信訪矛盾化解、網(wǎng)格化治理、黨員作用發(fā)揮等信訪工作重要內(nèi)容納入村（社區(qū)）“黨建+信訪”五星“賽馬”評比指標(biāo)。二是持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作。2024年以來，全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接訪下訪95次，接待群眾95批115人次，化解各類案件47件。三是加大案件化解力度，督促責(zé)任單位嚴(yán)格按照“三到位一處理”要求跟蹤督導(dǎo)化解信訪事項。

15.關(guān)于干部激勵政策運用方面

（1）充分發(fā)揮職級激勵作用。一是制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為暫行辦法》，建立《烈山區(qū)公務(wù)員職級職數(shù)統(tǒng)計表》《烈山區(qū)事業(yè)單位管理崗位職員等級職數(shù)表》，全面梳理掌握全區(qū)公務(wù)員職級和事業(yè)單位管理崗位職員等級核定職數(shù)及符合晉升條件人員情況。二是加大對基層一線和實績突出干部的職級晉升力度，進(jìn)一步調(diào)動人員工作積極性。

（2）加大關(guān)心關(guān)愛干部力度。一是印發(fā)《烈山區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施方案》，全面落實職工休假、療養(yǎng)、工會福利等待遇，關(guān)心關(guān)懷職工身體和心理健康。二是認(rèn)真落實談心談話制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實日常談心談話制度的通知》，加強各級黨組織對干部思想狀態(tài)、工作生活情況的跟蹤了解和關(guān)心關(guān)愛。

（四）落實巡視整改責(zé)任方面整改情況

16.關(guān)于巡視整改責(zé)任方面

（1）聚焦重點問題持續(xù)整改。一是針對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施問題，加快推進(jìn)電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)向青龍山產(chǎn)業(yè)園集聚，裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)南區(qū)集聚。2023年招引相關(guān)企業(yè)13家，25萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用，新建4條共計6.7公里道路。二是針對僵尸企業(yè)清理問題，涉及9家企業(yè)，已完成處置3家，進(jìn)入司法處理程序4家，納入道路征收范圍2家。

（2）強化整改日常監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行《加強巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法》，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，強化巡視日常監(jiān)督。二是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部積極開展日常跟蹤督辦，對有巡視巡察整改任務(wù)的32家單位開展監(jiān)督檢查，下發(fā)巡視整改督辦通知書25份、督辦函25份。

（3）建章立制推動整改常態(tài)長效。一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步查糾黨政機關(guān)、黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的通知》，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其配偶、子女及其配偶的工商注冊信息進(jìn)行排查，堅決杜絕違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題發(fā)生。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部換屆選舉工作的意見》，全區(qū)基層任期屆滿黨支部已全部完成換屆。三是印發(fā)《關(guān)于開展抽（借）調(diào)人員清理和規(guī)范專項工作的通知》《關(guān)于開展自設(shè)機構(gòu)和混編混崗人員清理和規(guī)范專項工作的通知》，對摸排出的違規(guī)抽（借）調(diào)、自設(shè)機構(gòu)和混編混崗問題已整改到位。四是向區(qū)直部門和各鎮(zhèn)（街道）發(fā)送《建設(shè)工程項目招標(biāo)代理機構(gòu)選擇提示函》，嚴(yán)把招標(biāo)代理機構(gòu)選擇。

三、堅持緊盯長效，鞏固擴大巡視整改成果

一是以更高政治站位扛牢巡視整改政治責(zé)任。始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，推深做實黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強化“整改不落實就是對黨不忠誠”的鮮明導(dǎo)向，確保中央、省市委重大決策部署在烈山落地見效，以履職盡責(zé)的實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立” 、堅決做到“兩個維護(hù)” 。

二是以更實舉措推進(jìn)巡視整改任務(wù)落實落細(xì)。堅決履行巡視整改主體責(zé)任，以釘釘子精神抓到位、抓徹底、抓長效。對已經(jīng)完成的整改事項，及時銷號，并適時組織“回頭看”，防止問題反彈回潮，持續(xù)鞏固成果。對有明確完成時限尚未完成的任務(wù)，嚴(yán)格按時限要求推進(jìn)，確保如期高質(zhì)量完成。對需要長期整改的任務(wù)，持續(xù)抓督辦落實，及時總結(jié)經(jīng)驗、完善機制。

三是以更嚴(yán)要求深化巡視整改成果運用。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，把整改個性問題、苗頭性問題與整改共性問題、普遍性問題結(jié)合起來，將有效的整改辦法、整改措施以制度形式固化下來，推動整改成果制度化、常態(tài)化、長效化。建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制，強化對項目建設(shè)、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。

四是以高質(zhì)量發(fā)展檢驗巡視整改實際成效。堅持把巡視整改與推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，做強做優(yōu)“一群三鏈”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)東部新城和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)推動老城區(qū)更新，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)量辦好民生實事，進(jìn)一步增強群眾的幸福感和滿意度，努力以實績實效向省市委和全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0561-4685122；郵政信箱：安徽省淮北市烈山區(qū)府前路9號中共烈山區(qū)委（郵編：235025）；電子郵箱：lsqwbgs@126.com。

中共烈山區(qū)委員會

2024年6月19日