根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月15日至9月15日，省委第四巡視組對(duì)阜陽(yáng)市進(jìn)行了巡視。2023年11月27日，省委第四巡視組向阜陽(yáng)市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以高度的政治自覺(jué)抓好巡視整改工作

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、動(dòng)員部署會(huì)議、工作推進(jìn)會(huì)議等20余次，研究部署和調(diào)度推進(jìn)巡視整改工作。精心研究制定整改工作方案，對(duì)照巡視反饋的問(wèn)題，逐一梳理癥結(jié)原因，制定整改舉措，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位，將責(zé)任壓緊壓實(shí)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)巡視整改工作的日常協(xié)調(diào)和分析匯總，堅(jiān)持“一線+閉環(huán)”工作法，對(duì)巡視反饋的問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式管理、責(zé)任化推進(jìn)、閉環(huán)式銷(xiāo)號(hào)。

二是強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持一月一調(diào)度，重大問(wèn)題隨時(shí)調(diào)度，市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭抓好推進(jìn)調(diào)度和督促落實(shí)，領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，先后10次主持召開(kāi)會(huì)議研究部署整改工作，其他市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭抓好分管領(lǐng)域的問(wèn)題整改。在6個(gè)月的集中整改期內(nèi)，市委整改辦實(shí)行“雙周報(bào)告、單月調(diào)度、季末盤(pán)點(diǎn)”工作機(jī)制，有針對(duì)性地向市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送工作提示59人次，向市直單位和縣市區(qū)發(fā)出工作提示33次、督辦單86次，推動(dòng)巡視整改工作見(jiàn)行見(jiàn)效。

三是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。堅(jiān)持邊整改邊“回頭看”，將嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求貫穿整改工作始終，分6輪對(duì)整改情況開(kāi)展了全覆蓋多層面督查，共發(fā)現(xiàn)、交辦問(wèn)題65個(gè)，并在市委常委會(huì)會(huì)議暨巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，點(diǎn)出問(wèn)題、督促整改；不定期采取“四不兩直”方式到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查驗(yàn)整改情況，重點(diǎn)看是否做到了賬實(shí)相符、真改實(shí)改，對(duì)存在的問(wèn)題立即交辦督辦。同時(shí)，建立巡視整改“紅黃牌”警示制度，對(duì)督查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的整改措施落實(shí)不力、進(jìn)展相對(duì)滯后等問(wèn)題，向有關(guān)地方和單位“亮黃牌”，發(fā)函警示，并約談其黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改走深走實(shí)。

四是強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合，對(duì)立行立改任務(wù)，第一時(shí)間整改到位；對(duì)需長(zhǎng)期整改的任務(wù)，鍥而不舍、久久為功、持續(xù)推進(jìn)，以釘釘子精神抓好落實(shí)；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的，注重建章立制，努力做到整改一個(gè)問(wèn)題、糾正一類(lèi)錯(cuò)誤、健全一套機(jī)制，集中整改以來(lái)，共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治19個(gè)、建立完善制度機(jī)制75項(xiàng)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以務(wù)實(shí)的工作舉措確保真改實(shí)改

（一）貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)中央及省委對(duì)阜陽(yáng)工作部署要求方面

1.學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

（1）扎實(shí)開(kāi)展主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，各級(jí)黨組織就近就便開(kāi)展黨性教育11.3萬(wàn)人次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專(zhuān)題黨課1.4萬(wàn)余場(chǎng)次，央媒及省媒15次、中央及省委主題教育辦《簡(jiǎn)報(bào)》《安徽信息》等25次刊介阜陽(yáng)有關(guān)做法成效，得到中央第六巡回指導(dǎo)組、省委第六巡回督導(dǎo)組高度肯定。督促各地各部門(mén)開(kāi)展宣傳黨的路線方針政策下基層活動(dòng)，100余家市直單位主要負(fù)責(zé)同志分別到基層開(kāi)展宣講，市“習(xí)習(xí)春風(fēng)”微宣講團(tuán)開(kāi)展微宣講巡講64場(chǎng)次。

（2）全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話重要指示精神。一是重走習(xí)近平總書(shū)記在阜考察之路，重溫習(xí)近平總書(shū)記考察安徽及阜陽(yáng)重要講話重要指示精神。省委巡視以來(lái)，市委常委會(huì)會(huì)議先后5次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽及阜陽(yáng)工作重要講話重要指示精神，牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽及阜陽(yáng)工作重要講話重要指示精神的核心要義；赴阜南召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，指導(dǎo)幫助阜南協(xié)調(diào)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中存在的突出問(wèn)題13個(gè)；制定《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于阜陽(yáng)工作六項(xiàng)重要指示等政治要件任務(wù)清單》，“一線+閉環(huán)”抓好習(xí)近平總書(shū)記考察阜陽(yáng)重要講話重要指示精神的落實(shí)。二是系統(tǒng)出臺(tái)6個(gè)引導(dǎo)鼓勵(lì)行蓄洪區(qū)遷出人口幫扶政策文件，并持續(xù)抓好貫徹落實(shí)。①在遷出人口就業(yè)培訓(xùn)方面，依托技工院校，組織開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員、家畜飼養(yǎng)員、母嬰護(hù)理員等培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員516人次；②在遷出人口監(jiān)測(cè)幫扶方面，防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象1011戶、3233人，落實(shí)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育資助政策438人次，扶持發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)2532戶；③在遷出人口衛(wèi)生服務(wù)方面，依托醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)行蓄洪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，2023年以來(lái)累計(jì)服務(wù)94.73萬(wàn)人次，實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)居民30.74萬(wàn)人次；④在遷出人口醫(yī)療救助方面，資助參保3253人次，門(mén)診和住院救助15617人次、救助金額321萬(wàn)元；⑤在遷出人口和困難群體社會(huì)保障方面，對(duì)符合“五類(lèi)”特殊困難群體的，最低按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，共代繳3314人、39.04萬(wàn)元；⑥在遷出人口產(chǎn)業(yè)扶持方面，積極幫助發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，芡實(shí)、蓮藕等水生蔬菜種植面積達(dá)4.5萬(wàn)畝，發(fā)展?jié)O業(yè)3.75萬(wàn)畝，建立橄欖蟶蚌繁育基地428畝，“阜南蓮藕”“阜南芡實(shí)”“阜南橄欖蟶蚌”獲全國(guó)“名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，郜臺(tái)鄉(xiāng)劉店村被推介為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村。三是科學(xué)制定遷建安置計(jì)劃，加快推進(jìn)蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)居民遷建工作。目前行蓄洪區(qū)已成功遷建安置居民12197戶、43956人，剩余21172人將依托安徽省淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“4+1”工程）進(jìn)行安置，確保蓄洪區(qū)人口只減不增。

（3）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假重要講話指示批示精神。一是根據(jù)全省統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)修正數(shù)據(jù)企業(yè)（項(xiàng)目）開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)相關(guān)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，有關(guān)問(wèn)題數(shù)據(jù)已如實(shí)修正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人已進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。二是扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)“提升年”活動(dòng)，把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入五經(jīng)普培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)年報(bào)培訓(xùn)、全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)春訓(xùn)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，督促各縣市區(qū)及行業(yè)相關(guān)主管部門(mén)對(duì)行業(yè)內(nèi)的一套表調(diào)查單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)質(zhì)量高質(zhì)量發(fā)展。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想

（4）抓好濕地公園生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。一是堅(jiān)持立行立改，對(duì)濕地公園周邊養(yǎng)殖場(chǎng)、污水排放進(jìn)行全面摸排，及時(shí)查處違法違規(guī)問(wèn)題。二是對(duì)全市12處國(guó)家級(jí)、省級(jí)濕地公園進(jìn)行全面排查，制作市濕地和自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境警示片，督促指導(dǎo)各地對(duì)警示片披露問(wèn)題進(jìn)行整改。三是強(qiáng)化問(wèn)題源頭整治，修訂完善濕地公園巡護(hù)制度，建立市級(jí)濕地保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)落細(xì)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作要求，壓實(shí)林業(yè)、水利、資規(guī)、城建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等濕地公園相關(guān)單位巡護(hù)及監(jiān)管責(zé)任，形成濕地監(jiān)管部門(mén)之間工作合力。

（5）抓好省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。一是扎實(shí)推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目侵占湖泊問(wèn)題整改，制定生態(tài)修復(fù)方案，完成拆除現(xiàn)場(chǎng)垃圾清運(yùn)、土方回填、裸土人工覆綠和湖面水生植物復(fù)種等人工生態(tài)修復(fù)工作；2023年12月29日省林業(yè)局已同意該問(wèn)題通過(guò)驗(yàn)收，予以銷(xiāo)號(hào)。二是深入實(shí)施全市突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改質(zhì)量提升行動(dòng)，按季度拍攝市級(jí)生態(tài)環(huán)境警示片，全覆蓋核查歷年來(lái)中央及省級(jí)層面交辦問(wèn)題整改情況，抽查核查上輪排查問(wèn)題整改情況，發(fā)現(xiàn)并整改反彈問(wèn)題33個(gè)。三是嚴(yán)格突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改考核問(wèn)責(zé)，將突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作情況納入市委綜合考核和市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核以及全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核重要內(nèi)容，制定出臺(tái)《阜陽(yáng)市突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改核查考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)推動(dòng)環(huán)保督察整改不力的開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（6）推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是精準(zhǔn)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，累計(jì)排查整治“散亂污”企業(yè)786家，完成6家磚瓦企業(yè)淘汰工作，2023年全市PM2.5濃度超額完成控制目標(biāo)、全省排名上升1個(gè)位次。二是強(qiáng)化煙花爆竹和大盤(pán)香禁燃禁放，2024年春節(jié)期間PM2.5濃度較2023年同期下降19%，未出現(xiàn)重污染天氣，AQI達(dá)到500以上（俗稱(chēng)“爆表”）小時(shí)數(shù)較2023年同期減少11個(gè)小時(shí)；嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治交辦問(wèn)題閉環(huán)管理機(jī)制，閉環(huán)推動(dòng)解決大氣污染問(wèn)題1230個(gè)、各類(lèi)異常點(diǎn)位1067個(gè)。三是常態(tài)化開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大起底”“回頭看”，2023年8月以來(lái)，累計(jì)排查整治餐飲油煙問(wèn)題673個(gè)、噪聲問(wèn)題3215個(gè)、異味問(wèn)題711個(gè)，主要做法被省生態(tài)環(huán)境廳工作簡(jiǎn)報(bào)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。

3.牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念

（7）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要回信精神。一是出臺(tái)《阜陽(yáng)市糧食產(chǎn)能提升實(shí)施方案（2024—2035年）》，以良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)農(nóng)、優(yōu)鏈和智慧農(nóng)業(yè)七大增糧工程為支撐，大力實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，充分挖掘增產(chǎn)潛力。二是落實(shí)調(diào)度通報(bào)工作機(jī)制，認(rèn)真抓好糧食安全工作，預(yù)計(jì)全年糧食播種面積1465萬(wàn)畝、總產(chǎn)108億斤，面積、總產(chǎn)、小麥玉米油菜最高單產(chǎn)均居全省首位。三是加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，2024年前三季度，全市新增家庭農(nóng)場(chǎng)5100家、達(dá)到44847家，新增農(nóng)民合作社339個(gè)、達(dá)到16786個(gè)；完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)5100人；農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化率94.5%、高于全省8.5個(gè)百分點(diǎn)。四是多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，2024年前三季度，全市農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.1%，高于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第3位。

（8）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢(shì)。一是加快打造綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，2024年前三季度，全市綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)1061.08億元、2117.88億元，同比增長(zhǎng)19.69%、11.81%。二是著力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)19家、市級(jí)30家，新增產(chǎn)值30億元企業(yè)1家、10億元企業(yè)1家、5億元企業(yè)3家。三是強(qiáng)化“雙招雙引”和項(xiàng)目建設(shè)，舉辦全國(guó)食品工業(yè)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)暨阜陽(yáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，簽約項(xiàng)目43個(gè)、總投資184.6億元；積極參加合肥、上海農(nóng)交會(huì)，簽約項(xiàng)目10個(gè)、總投資57.7億元；2024年前三季度，全市新增綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目247個(gè)、投資額626億元，綠色食品招商引資項(xiàng)目同比增長(zhǎng)82%。四是加快推進(jìn)各縣市區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成對(duì)8個(gè)縣市區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和規(guī)劃批復(fù)，市級(jí)層面解決15個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目各類(lèi)問(wèn)題34個(gè)。五是積極打造品牌糧油產(chǎn)業(yè)集群，4家企業(yè)入選2023年省放心糧油示范加工企業(yè)名單，2家糧油企業(yè)入選第八批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，9家糧油企業(yè)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2家企業(yè)入選2023年度“安徽好糧油”產(chǎn)品名單。

（9）扛穩(wěn)壓實(shí)糧食安全責(zé)任。一是落實(shí)阜陽(yáng)市“十四五”糧食和物資儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃，“老舊小散”倉(cāng)容占比由25%降至約14%。二是印發(fā)《關(guān)于采取專(zhuān)項(xiàng)支持政策加強(qiáng)全市糧食烘干設(shè)施建設(shè)的通知》，大力推動(dòng)烘干能力建設(shè)，截至目前，我市糧食日烘干能力累計(jì)達(dá)到5.55萬(wàn)噸，較巡視前提升0.65萬(wàn)噸、糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)到62.4%；2024年新（改）建糧食烘干中心18個(gè)，平均進(jìn)度69%，已建成8個(gè)。

4.著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想

（10）認(rèn)真做好惠民政策落實(shí)工作。一是加快民生領(lǐng)域信息化建設(shè)，建成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，2024年以來(lái)，及時(shí)處理預(yù)警信息超15萬(wàn)條，走訪摸排15萬(wàn)人。二是對(duì)“應(yīng)享未享”“應(yīng)退未退”問(wèn)題，已逐人核查，符合條件的全部納入，違規(guī)享受的全部退出。三是開(kāi)展社會(huì)救助政策宣傳活動(dòng)，集中宣傳400余場(chǎng)次，“入戶送政策”走訪1971個(gè)村（社區(qū)）、15.6萬(wàn)戶居民。四是推動(dòng)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)高齡津貼“免申即享”，2023年10月以來(lái)，全市高齡津貼新增51637人、退出27414人。

（11）推動(dòng)完善社會(huì)服務(wù)兜底工程。一是提高界首市康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心入住率，中央預(yù)算內(nèi)資金已全部撥付，由京安骨科醫(yī)院規(guī)范運(yùn)營(yíng)。二是潁州區(qū)兒童福利院因政策變化改造成未成年人保護(hù)中心和特困人員集中供養(yǎng)中心，均已投用。三是潁泉區(qū)殘疾人康復(fù)中心已裝修完成并投入使用，保障服務(wù)對(duì)象開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練，可實(shí)現(xiàn)450名殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)保障能力。四是印發(fā)《阜陽(yáng)市民政公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程項(xiàng)目排查整改工作的通知》，對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)完成情況、資金管理情況、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面排查，全市民政領(lǐng)域社會(huì)服務(wù)兜底工程共15個(gè)項(xiàng)目，已投入使用13個(gè)。

（12）加快“難安置”專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)度。一是市“難安置”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)班多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議推進(jìn)“難安置”工作，對(duì)工作進(jìn)度滯后的縣市區(qū)及時(shí)發(fā)函提醒。二是印發(fā)《阜陽(yáng)市“難安置”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”工作方案》，對(duì)已完成的項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，督促各縣市區(qū)逐一排查清理，深化問(wèn)題整改。

（二）貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)勇當(dāng)皖北全面振興排頭兵要求方面

5.推動(dòng)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破

（13）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐。一是堅(jiān)持以工業(yè)投資千億計(jì)劃支撐制造業(yè)“倍增”和二產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)量增效，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)智能綠色的區(qū)域性制造強(qiáng)市五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)智能綠色的區(qū)域性制造強(qiáng)市。召開(kāi)市委六屆七次全會(huì)，提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，圍繞加快構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)。2023年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；2024年前三季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，全市制造業(yè)投資增長(zhǎng)38.9%、增速居全省第3位。二是強(qiáng)化企業(yè)培育和重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。①加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定《以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》，截至2024年9月，全市新增省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目6個(gè)，滾動(dòng)實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目112個(gè)，提前超額完成全年任務(wù)；新培育省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間10個(gè)、省級(jí)綠色工廠10個(gè)，欣奕華等4家企業(yè)進(jìn)入第六批專(zhuān)精特新“小巨人”公示名單，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率64.5%、居全省第6位。②推動(dòng)“新三樣”發(fā)展。搶抓“新三樣”發(fā)展風(fēng)口，引進(jìn)在世界具有技術(shù)領(lǐng)先性、結(jié)構(gòu)獨(dú)創(chuàng)性的可印刷介觀鈣鈦礦太陽(yáng)能電池項(xiàng)目；新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈2024年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)收231.84億元、同比增長(zhǎng)20.7%。③推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吉祥紡織工程先進(jìn)技術(shù)研究院入選省首批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吉祥三寶高科紡織5G智能工廠入選工信部2023年5G工廠名錄，弋尚紡織“衣智互聯(lián)云制造個(gè)性化定制平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用”入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例；制定實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計(jì)劃、“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，2024年前三季度全市綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1061.08億元，同比增長(zhǎng)19.7%；2024年前三季度裝配式建筑新開(kāi)工185萬(wàn)平方米、占新建建筑面積的41.03%。

（14）完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。一是制定《阜陽(yáng)市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分工清單》《阜陽(yáng)市建設(shè)成果聚集轉(zhuǎn)化的區(qū)域性科技強(qiáng)市五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，落實(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，壓實(shí)各地各部門(mén)主體責(zé)任，匯聚全社會(huì)加大研發(fā)投入的工作合力。二是加大財(cái)政投入，2023年全市財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比例達(dá)到1.6%，比上年度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，同全省平均水平的差距進(jìn)一步縮??；2024年前三季度，全市財(cái)政科技支出7.2億元、同比增長(zhǎng)50%。三是加大科技型企業(yè)引育力度，截至2023年底全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到740家、居全省第7位，備案科技型中小企業(yè)1407家、居全省第4位；全市省級(jí)以上各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)累計(jì)達(dá)到314家；2024年三批共推薦315家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，其中前兩批259家企業(yè)通過(guò)省專(zhuān)家評(píng)審；全市參評(píng)科技型中小企業(yè)1928家，同比增長(zhǎng)37.0%，分別位居全省第4位和第7位。

（15）持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化水平。一是出臺(tái)《阜陽(yáng)市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化行動(dòng)方案》《2024年政府投資新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》，2023年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45.16%，較上年提高1.69個(gè)百分點(diǎn)，增速分別高于全國(guó)、全省0.75、0.33個(gè)百分點(diǎn)，為近十年來(lái)最大增幅。二是擴(kuò)大就業(yè)生活吸附力，2023年工業(yè)投資增長(zhǎng)33.9%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，分居全省第4位、第6位；2024年以來(lái)，完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口2.4萬(wàn)人，新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)228所，新增學(xué)位4.1萬(wàn)個(gè)，發(fā)展保障性租賃住房（含租賃補(bǔ)貼）3850套（戶），發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼544戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬(wàn)人。三是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成區(qū)供水普及率和燃?xì)馄占奥史謩e提高1.01%、2.7%，路網(wǎng)密度達(dá)8.07公里/平方公里，均超過(guò)全省平均水平。

6.充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用

（16）聚焦提升園區(qū)綜合實(shí)力。一是加強(qiáng)開(kāi)發(fā)園區(qū)人才班子建設(shè)，2023年7月以來(lái)，選拔6名干部到開(kāi)發(fā)園區(qū)擔(dān)任班子成員，選派5名開(kāi)發(fā)園區(qū)干部赴蘇州掛職鍛煉。二是深入推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)園區(qū)“六大提升”行動(dòng)，成功簽約項(xiàng)目290個(gè)，總投資1201.24億元，引進(jìn)中、高級(jí)人才549人；潁東經(jīng)開(kāi)區(qū)、潁上經(jīng)開(kāi)區(qū)和界首高新區(qū)獲評(píng)2023年安徽省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者，界首高新區(qū)入選2023年度全省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)30強(qiáng)。三是阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)加快推進(jìn)完善園區(qū)規(guī)劃體系，2023年全區(qū)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售488.89億元，2023年考核較上年提升18個(gè)位次。四是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，2023年度營(yíng)商環(huán)境考核居全省第10位，獲評(píng)2023營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范城市、最具投資營(yíng)商價(jià)值城市。2024年第一季度，政務(wù)服務(wù)居全省第5位，獲得信貸居全省第7位。

（17）推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效。一是深入實(shí)施“雙招雙引”提效行動(dòng)，2023年新簽約億元以上項(xiàng)目452個(gè)，省外億元以上在建項(xiàng)目399個(gè)，到位資金882.8億元，同比增長(zhǎng)6.7%，比全省平均高1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中徽商回歸在建項(xiàng)目數(shù)54個(gè)。2024年前三季度，省外億元以上在建項(xiàng)目300個(gè)，到位資金584.6億元，同比增長(zhǎng)6.5%，比全省平均高1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中徽商回歸在建項(xiàng)目數(shù)59個(gè)，到位資金117.7億元。二是深入實(shí)施項(xiàng)目謀劃提質(zhì)行動(dòng)，2024年以來(lái)共謀劃億元以上項(xiàng)目508個(gè)，其中，新能源和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目66個(gè)，新能源汽車(chē)和裝備制造項(xiàng)目74個(gè)。三是深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)，比亞迪汽車(chē)零部件、昊源化工尼龍66、立訊精密汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園、金泰光機(jī)電智能制造等126個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目分期竣工投產(chǎn)投運(yùn)，萬(wàn)度光能年產(chǎn)3GW鈣鈦礦光伏電池組件、康泰斯年產(chǎn)20萬(wàn)噸綠色甲醇等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

（18）有序推進(jìn)“管委會(huì)+公司”改革。一是持續(xù)加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，巡視以來(lái)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革情況開(kāi)展多次調(diào)度，解決改革工作中存在的機(jī)制問(wèn)題。進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)承接賦權(quán)事項(xiàng)，加強(qiáng)發(fā)展改革賦權(quán)事項(xiàng)培訓(xùn)。二是阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)認(rèn)真排查遺留問(wèn)題，針對(duì)干部輪崗交流不順暢、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足等問(wèn)題，大力推進(jìn)輪崗交流、招錄工作。

（三）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，履行管黨治黨責(zé)任方面

7.壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（19）堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任。一是市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督談話；市委常委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，通過(guò)研究部署、聽(tīng)取匯報(bào)、談心談話、下沉督導(dǎo)等方式，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。二是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)的督促指導(dǎo)，在警示教育、壓實(shí)責(zé)任等方面持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，凈化優(yōu)化政治生態(tài)。三是編印年輕干部違紀(jì)違法案例警示教育讀本，拍攝制作《幫助年輕干部扣好“廉潔扣”》VLOG視頻，對(duì)新任職年輕干部開(kāi)展任前談話，提出廉潔自律要求。

（20）強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。一是全面整改巡視巡察反饋問(wèn)題，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)招投標(biāo)、企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目存在的具體問(wèn)題立行立改，建立健全《進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)開(kāi)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的實(shí)施意見(jiàn)》《阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)有投資項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》等15項(xiàng)制度機(jī)制。二是做實(shí)做細(xì)警示教育，組織推動(dòng)全市省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)大排查活動(dòng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定防范措施，梳理排查問(wèn)題42個(gè)并立行立改，建立健全制度機(jī)制76項(xiàng)；將紀(jì)律教育和警示教育納入干部職工春訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展警示教育71次。三是健全完善工作機(jī)制。制定《關(guān)于促進(jìn)全市省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作計(jì)劃》，理順對(duì)各開(kāi)發(fā)園區(qū)的監(jiān)督管理機(jī)制，開(kāi)展開(kāi)發(fā)園區(qū)“發(fā)展改革賦權(quán)事項(xiàng)”培訓(xùn)1次，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。制定《阜陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申報(bào)、撥付等全過(guò)程管理，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)同貫通實(shí)施辦法的通知》，強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督合作；印發(fā)《阜陽(yáng)市公共資源交易目錄（2024年版本）》，督促招標(biāo)（采購(gòu)）人代表規(guī)范履職，規(guī)范招標(biāo)（采購(gòu)）。

（21）筑牢不想腐的思想根基。一是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，巡視以來(lái)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)、主體班培訓(xùn)，依托安徽干部教育在線專(zhuān)欄組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)警示教育，推進(jìn)警示教育制度化常態(tài)化，巡視以來(lái)，各單位黨組（黨委）組織黨員干部2萬(wàn)余人次接受警示教育。

8.認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任

（22）強(qiáng)化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。一是把非法加油站點(diǎn)整治、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題納入政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。二是開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。三是督促加油站監(jiān)管部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、兼職、出國(guó)（境）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離職后從業(yè)管理等規(guī)定，加大抽查核實(shí)和處理力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。

9.深挖徹查重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題

（23）嚴(yán)肅查處政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題。一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委政法工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的重要指示精神；印發(fā)《阜陽(yáng)市政法系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制（試行）》《中共阜陽(yáng)市委政法委員會(huì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)督查巡查工作實(shí)施辦法（試行）》，組織全市政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部691人參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想輪訓(xùn)。二是深挖徹查政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題，深入分析腐敗癥結(jié)根源；加強(qiáng)“一案雙查”力度，對(duì)7件案件“一案雙查”，責(zé)成相關(guān)單位整改到位。三是開(kāi)展警示教育活動(dòng)，在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)明法紀(jì)、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”專(zhuān)題警示教育。四是推深做實(shí)法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”和防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，定期通報(bào)違規(guī)違紀(jì)違法典型案例。

（24）整治財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金問(wèn)題。印發(fā)《阜陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）》，規(guī)范市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)、撥付流程，推行“免申即享”“限時(shí)即享”。

（25）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，全面開(kāi)展二級(jí)及以上公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案建立工作。二是深入開(kāi)展廉潔從業(yè)行動(dòng)，序時(shí)推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治各項(xiàng)工作及整治“紅包”、回扣等“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“合理檢查、合理用藥、合理治療”三合理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法檢查，先后開(kāi)展“紀(jì)法微宣講”活動(dòng)及作風(fēng)紀(jì)律教育專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)開(kāi)展為期一個(gè)月的專(zhuān)題警示教育。三是深入剖析案件暴露出的突出問(wèn)題和制度漏洞，省委巡視以來(lái)，全市衛(wèi)生健康單位共新建、修改或完善藥品和器械招標(biāo)采購(gòu)、內(nèi)控、人員監(jiān)管等方面制度機(jī)制30項(xiàng)。

（26）持續(xù)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。一是制作警示教育片，印發(fā)典型案例通報(bào)，深化以案示警。二是開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

10.常態(tài)長(zhǎng)效糾治“四風(fēng)”

（27）抓好形式主義問(wèn)題整改。一是持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”，嚴(yán)肅查處突出問(wèn)題，強(qiáng)化查處力度。二是建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“一對(duì)標(biāo)三審查”工作機(jī)制，印發(fā)《阜陽(yáng)市重大行政決策公眾參與工作辦法》等8個(gè)文件和《阜陽(yáng)市重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格按照《安徽省黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會(huì)活動(dòng)管理細(xì)則的通知》要求，規(guī)范履行展會(huì)報(bào)批程序。

（28）抓好違規(guī)吃喝、酒駕醉駕問(wèn)題整改。一是將違規(guī)吃喝、酒駕醉駕問(wèn)題納入全市作風(fēng)建設(shè)“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”的重要內(nèi)容，深化開(kāi)展黨員、干部、公職人員酒駕醉駕專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處一批頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，釋放強(qiáng)烈震懾信號(hào)。二是加強(qiáng)紀(jì)法教育、警示教育，組建“紀(jì)法微宣講”小分隊(duì)，教育黨員干部群眾3.3萬(wàn)人次。三是構(gòu)建嚴(yán)查酒駕醉駕持久態(tài)勢(shì)，公安機(jī)關(guān)提高行動(dòng)頻次，通過(guò)張貼主題海報(bào)、發(fā)送警示短信、開(kāi)展主題宣傳等方式，營(yíng)造良好整治氛圍。

（29）抓好公車(chē)私用問(wèn)題整改。一是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)使用情況的監(jiān)督檢查，編印《公務(wù)用車(chē)制度匯編》，強(qiáng)化日常監(jiān)管。二是對(duì)8個(gè)縣市區(qū)公務(wù)用車(chē)情況開(kāi)展督查，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部整改完成。

（四）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面

11.充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)作用

（30）不斷提高科學(xué)決策水平。一是印發(fā)《阜陽(yáng)市政府投資項(xiàng)目決策管理辦法》等文件，落實(shí)重大決策“一對(duì)標(biāo)三審查”工作機(jī)制。二是公開(kāi)招標(biāo)確定阜城水系綜合整治（含黑臭水體治理）PPP項(xiàng)目成效評(píng)估和工程復(fù)核驗(yàn)收第三方咨詢機(jī)構(gòu)，阜城水系綜合整治（含黑臭水體治理）PPP項(xiàng)目成效評(píng)估報(bào)告和工程復(fù)核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告正在進(jìn)一步修改完善中。三是實(shí)施阜城污水處理提質(zhì)增效一期、卜子?xùn)|路雨污錯(cuò)接混接整治、阜城排水管網(wǎng)整治提升項(xiàng)目等，劃分6個(gè)標(biāo)段，第6標(biāo)段（三清路示范路段）已完工。四是定期開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)，阜陽(yáng)城區(qū)22條黑臭水體水質(zhì)檢測(cè)均達(dá)標(biāo)。

（31）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是對(duì)上輪省委巡視以來(lái)的縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受函詢情況全面梳理，建立定期信息溝通機(jī)制，每次民主生活會(huì)前及時(shí)印發(fā)工作提示。二是研究制定相關(guān)制度，堅(jiān)持在民主生活會(huì)前提醒督促，明確相關(guān)要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

12.補(bǔ)齊干部人才隊(duì)伍建設(shè)短板

（32）鮮明樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。一是堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立“既出好成績(jī)、又出好干部”的用人導(dǎo)向，突出政治過(guò)硬、實(shí)干實(shí)績(jī)、人崗相適，出臺(tái)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，研究制定具體措施。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流制度及任期管理規(guī)定。三是在市委常委會(huì)會(huì)議上通報(bào)2022年度“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果，認(rèn)真分析存在不足，研究制定整改措施，堅(jiān)持舉一反三，持續(xù)抓好整改，力爭(zhēng)選人用人滿意度爭(zhēng)先進(jìn)位。

（33）加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。一是印發(fā)《關(guān)于謀劃落實(shí)人才興皖專(zhuān)項(xiàng)工作方案具體舉措的通知》，建立阜陽(yáng)市在外高層次人才和阜陽(yáng)籍高校在校生2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化人才庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新。二是常態(tài)化開(kāi)展“三接兩行”活動(dòng)，巡視以來(lái)共開(kāi)展活動(dòng)100余場(chǎng)，提供優(yōu)質(zhì)崗位5萬(wàn)個(gè)。三是制發(fā)《阜陽(yáng)市高層次人才分級(jí)分類(lèi)目錄》，在“兩有三解”平臺(tái)上開(kāi)發(fā)“人才呼應(yīng)”子平臺(tái)，拓寬“潁淮優(yōu)才卡”服務(wù)事項(xiàng)。四是深入實(shí)施科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，昊源化工、吉祥三寶等企業(yè)與兩所高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目9項(xiàng)，獲得省科技攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)、省“揭榜掛帥”農(nóng)機(jī)裝備專(zhuān)項(xiàng)2項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目7項(xiàng)、省臨床醫(yī)學(xué)研究轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)3項(xiàng)，市臨床醫(yī)學(xué)研究轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)100項(xiàng)。五是目前省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到314家，2家省級(jí)院士工作站獲批備案，參與安徽高等研究院阜陽(yáng)分院建設(shè)，5個(gè)項(xiàng)目通過(guò)2023年度安徽省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)網(wǎng)評(píng)。六是我市2022年每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)為18.1人年，比上年增長(zhǎng)12.42%，增速高于全省平均水平3.82個(gè)百分點(diǎn)。

（34）加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。一是及時(shí)部署開(kāi)展2024年領(lǐng)導(dǎo)干部集中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，向市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送提示及相關(guān)資料，對(duì)160余名領(lǐng)導(dǎo)干部上門(mén)進(jìn)行面對(duì)面輔導(dǎo)。二是編印《2023年因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)處理典型案例（選編）》，督促受到函詢、誡勉的干部在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明、檢視。三是嚴(yán)格落實(shí)兼職、出國(guó)（境）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、提醒函詢誡勉等規(guī)定，推動(dòng)干部監(jiān)督信息有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

13.抓緊抓實(shí)黨建工作

（35）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是要求黨委（黨組）書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)履行黨建工作責(zé)任的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是堅(jiān)持每年中對(duì)開(kāi)展黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作情況進(jìn)行調(diào)度、每年底提前進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和督查，2023年度市四大班子成員和8個(gè)縣市區(qū)、4個(gè)工委的黨委（黨組）成員全部按要求完成黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作，2024年度，市四大班子成員均按照序時(shí)進(jìn)度開(kāi)展黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作。

（36）推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興工作。一是選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，指導(dǎo)推動(dòng)各縣市區(qū)建立村級(jí)后備力量庫(kù)，全市儲(chǔ)備村級(jí)后備力量3956人。二是推動(dòng)基層減負(fù)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的工作措施》，健全完善村級(jí)組織依法履職、依法協(xié)助工作事項(xiàng)清單，村級(jí)組織依法履行職責(zé)工作事項(xiàng)由原來(lái)的21項(xiàng)減少到18項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)由原來(lái)的46項(xiàng)減少到40項(xiàng)；精簡(jiǎn)村級(jí)辦理事項(xiàng)9項(xiàng)，不應(yīng)由村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)26項(xiàng)；清理村級(jí)掛牌17項(xiàng)，村級(jí)掛牌數(shù)量較巡視前減少42.5%。三是提升干部能力素質(zhì)，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地；深化鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)，在市委黨校設(shè)分課堂，全覆蓋培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，市縣聯(lián)動(dòng)累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部11490人次；認(rèn)真開(kāi)展2025年度村干部學(xué)歷教育工作，按照省委組織部統(tǒng)一安排組織335名村干部參加安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)歷教育；同時(shí)依托阜陽(yáng)開(kāi)放大學(xué)積極組織1182名村干部進(jìn)行學(xué)歷提升；2023年10月組織10名村（社區(qū)）干部到昆山市跟班學(xué)習(xí)3個(gè)月。四是激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，常態(tài)化開(kāi)展“五方面人員”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔15名村和社區(qū)書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，38名進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制1998個(gè)；拓寬村干部上升渠道，2023年度面向優(yōu)秀村干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員6人，2024年招錄4人。2024年3月在市委農(nóng)村工作會(huì)議上表?yè)P(yáng)“阜陽(yáng)市十佳村黨組織書(shū)記”、“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)村”等2類(lèi)20個(gè)基層先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。組織第二屆“書(shū)記說(shuō)村”活動(dòng)，10名村黨組織書(shū)記說(shuō)村案例獲評(píng)“2024年阜陽(yáng)市十佳鄉(xiāng)村振興典型案例”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性，激勵(lì)更好干事創(chuàng)業(yè)。五是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，采取資金扶持、產(chǎn)權(quán)改革、健全機(jī)制等措施，合力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2023年全市村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的村占比46.52%，較2022年提高15.58個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力軟弱渙散村當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均有所提高，2022年、2023年平均較上一年提高約115%、89%。

14.激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為

（37）推動(dòng)干部履職盡責(zé)。一是建立健全“四全”工作機(jī)制，用心用情用力解決全市群眾急難愁盼問(wèn)題。二是印發(fā)《阜陽(yáng)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線督辦和約談機(jī)制》，探索建立聯(lián)合督辦會(huì)商、110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，巡視以來(lái)，市12345熱線共受理群眾反映問(wèn)題112.77萬(wàn)件，全部按期辦結(jié)。三是加大監(jiān)督檢查和案件查處力度，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為及工作不精準(zhǔn)、不精細(xì)問(wèn)題。穩(wěn)步推動(dòng)“學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、樹(shù)品牌”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨員干部提振狀態(tài)、奮勇?tīng)?zhēng)先，做到敢闖新路、敢破難題、敢挑重?fù)?dān)、敢當(dāng)先鋒。

（38）改進(jìn)干部工作作風(fēng)。一是公布市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)咨詢投訴電話，及時(shí)解決涉戶籍訴求。二是健全完善死亡注銷(xiāo)、戶口遷移等方面制度規(guī)范10個(gè)，在全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、查擺問(wèn)題短板、提升服務(wù)質(zhì)效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。三是縱深推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)整治，聚焦不作為慢作為等方面開(kāi)展“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”。四是深入開(kāi)展“選人用人”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，通過(guò)正面激勵(lì)引導(dǎo)干部敬業(yè)負(fù)責(zé)。

（39）加強(qiáng)正向激勵(lì)。一是堅(jiān)持把落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》及省、市實(shí)施意見(jiàn)中關(guān)心關(guān)愛(ài)干部具體措施情況納入綜合考核，推動(dòng)縣市區(qū)落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展選派第一書(shū)記等各領(lǐng)域10類(lèi)基層“十佳”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，精心組織第二屆“書(shū)記說(shuō)村”活動(dòng)。二是建立在鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理等工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部名單，督促縣市區(qū)認(rèn)真梳理摸排考核優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的縣級(jí)選派干部，加大提拔使用或晉升職級(jí)（評(píng)聘職稱(chēng)）力度。

（五）加緊補(bǔ)齊欠賬，扎實(shí)推動(dòng)巡視整改和成果運(yùn)用落地生根方面

15.認(rèn)真履行整改責(zé)任

（40）認(rèn)真履行巡視整改和整改監(jiān)督責(zé)任。一是成立市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，靠前指揮，強(qiáng)化調(diào)度，推動(dòng)整改工作走深走實(shí)。二是完善巡視整改常態(tài)化落實(shí)機(jī)制，確保集中整改期后整改組織機(jī)構(gòu)不撤、工作力度不減。三是研究制定相關(guān)制度，從“會(huì)前審核、會(huì)上督導(dǎo)、會(huì)后檢查”三個(gè)方面同向發(fā)力，構(gòu)建民主生活會(huì)全過(guò)程“監(jiān)督鏈條”，推動(dòng)民主生活會(huì)質(zhì)效提升。對(duì)基層黨組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)部署。四是加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督檢查，抓細(xì)審核把關(guān)，成立督查組對(duì)縣市區(qū)和市直整改責(zé)任單位落實(shí)巡視整改情況開(kāi)展督查，對(duì)省委巡視潁州區(qū)、太和縣整改情況開(kāi)展跟進(jìn)監(jiān)督。

三、堅(jiān)持久久為功，以堅(jiān)韌的決心行動(dòng)確保整改常態(tài)長(zhǎng)效

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成效。一是進(jìn)一步提高政治站位。牢固樹(shù)立“對(duì)巡視整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”意識(shí)，履行好主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、尺度不松，推動(dòng)整改工作取得扎實(shí)成效。二是進(jìn)一步推動(dòng)后續(xù)整改。在整改推進(jìn)上再加力，對(duì)已完成的整改任務(wù)，不斷鞏固成果；對(duì)尚未完成的，加緊推進(jìn)落實(shí)；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，持續(xù)組織推進(jìn)，確保常態(tài)長(zhǎng)效。三是進(jìn)一步深化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，梳理總結(jié)整改中務(wù)實(shí)管用的措施辦法，有針對(duì)性地健全機(jī)制、堵塞漏洞，推動(dòng)問(wèn)題長(zhǎng)效解決、徹底整改。四是進(jìn)一步做好成果轉(zhuǎn)化。把巡視整改成果融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，以整改的扎實(shí)成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0558—2261998；郵政信箱：安徽省阜陽(yáng)市潁州區(qū)清河路539號(hào)市委辦公樓208室（郵編：236000）；電子郵箱：fysxgk@163.com。

中共阜陽(yáng)市委

2025年1月17日