根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月26日至5月10日，省委第一巡視組對肥東縣進行了巡視。7月11日，省委第一巡視組向肥東縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視集中整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，堅決扛起責任，推動巡視整改落細落地

（一）深化思想認識，做到高站位謀劃。省委巡視組反饋意見后，縣委高度重視，第一時間傳達學習、研究落實?？h委堅決扛起整改主體責任，主要負責同志嚴格履行整改工作第一責任人責任，先后5次主持召開縣委常委會會議，研究部署整改工作，審定整改方案，明確整改責任、整改任務、整改時限、整改要求。召開巡視整改工作動員會，并在全面抓總的基礎上，牽頭負責相關(guān)具體問題整改。召開縣委常委會巡視整改專題民主生活會，進一步檢視問題、剖析原因、明晰舉措。

（二）壓緊壓實責任，做到高規(guī)格推進。全縣上下統(tǒng)一思想、深化認識、明確責任，縣委書記牽頭抓總，縣委、縣政府領導班子成員按照職責分工，各負其責抓好問題整改；成立縣委整改工作領導小組，下設“一辦五組”專班化推進；縣委整改工作領導小組先后9次召開工作推進會、調(diào)度會，建立整改“四清單”，排出整改工作時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，扎實推動整改落實。

（三）細化整改舉措，做到高標準落實。圍繞省委巡視指出的具體問題，逐條逐項分析研判，形成整改措施，明確牽頭領導、責任部門、完成時限。將省委巡視反饋問題整改與省委專題會議指出重點問題整改、省委專項檢查工作整改以及市委巡察整改一體部署、一體推進、一體落實。

（四）強化跟蹤檢查，做到高水平監(jiān)督。堅持“問題要解決、責任要厘清、追責要到位”，縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦等部門全程介入，對具體問題、具體責任進行核查梳理，依法依規(guī)據(jù)實處理。完善調(diào)度機制，落實周報告、月調(diào)度工作機制，盯緊問題整改進展，動態(tài)分析評估整改成效，及時通報整改進度跟蹤督辦。建立長效機制，制定、修訂完善各類制度文件48份。

二、務實工作舉措，強化整改質(zhì)效，推動問題整改走深走實

（一）落實黨的理論路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面

1.全力抓好學習貫徹

（1）在規(guī)范執(zhí)行理論學習制度方面。一是持續(xù)跟進學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，將“第一議題”制度納入縣委常委會議事規(guī)則、長期堅持。對全縣各級黨委（黨組）落實“第一議題”制度情況進行排查整改。二是規(guī)范學習計劃與內(nèi)容。進一步規(guī)范縣委理論學習中心組學習會議，制定《實施細則》，明確縣委理論學習的內(nèi)容范圍、研討形式等，2023年縣委理論學習中心組學習計劃全面高質(zhì)量完成。

（2）在抓重大政治任務落實方面。一是定期跟蹤調(diào)度。對貫徹落實黨的二十大精神情況跟蹤督辦，細化具體貫徹落實舉措。二是嚴格發(fā)文程序。制發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范公文制定和發(fā)布工作的提示》，規(guī)范發(fā)文前置審查等制度。三是大興調(diào)查研究之風。印發(fā)《關(guān)于在全縣大興調(diào)查研究的實施方案》，結(jié)合第二批主題教育，修訂完善全縣總體方案和《縣委常委會開展調(diào)查研究工作方案》，縣四大班子成員形成調(diào)研報告37篇。

（3）在貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神方面。一是強化學習貫徹落實。圍繞貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，出臺具體舉措及分工方案，結(jié)合宣傳貫徹黨的二十大精神和第二批主題教育，常態(tài)化抓好學習貫徹落實。二是主動加快融入步伐。制定行動方案，在項目培育、營商環(huán)境、公共配套等方面全面對標長三角，長臨河科創(chuàng)小鎮(zhèn)獲評首批長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地優(yōu)秀等次。

（4）在落實專項整治工作方面。一是持續(xù)鞏固教育整頓成果。召開政法系統(tǒng)黨風廉政建設專題會議，深入開展大走訪活動，群眾安全感、政法滿意度持續(xù)提升。二是加快亂占耕地問題清理排查。召開專題調(diào)度會4次，對未完成整改的圖斑逐條提出整改措施，對全縣分四片區(qū)定期開展督導，推動問題整改銷號。

2.建強治理體系提升治理能力

（5）在法治政府建設方面。一是著力規(guī)范行政應訴。印發(fā)《規(guī)范行政執(zhí)法有效降低敗訴率攻堅行動實施方案》，認真組織行政執(zhí)法案卷集中評查，開展行政處罰案件群眾公議，有效降低綜合敗訴率。二是帶頭學法用法。制訂并落實縣委常委會、縣政府常務會學法計劃，開展集中學法9次?？h委全面依法治縣委員會專題召開黨政主要負責人集中述法評議會，縣依法行政領導小組專題召開全縣依法行政大會，并建立常態(tài)長效機制。三是建立文件前置審查制度。加大各類文件、招商引資合同、政府常務會議議題前置審查，有效防范風險。對全縣現(xiàn)行有效規(guī)范性文件開展全面清理，建立規(guī)范性文件定期清理制度。

（6）在推行開發(fā)區(qū)體制機制改革方面。一是全面推動肥東經(jīng)開區(qū)與合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園整合優(yōu)化，明確領導職數(shù)、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制和職責任務。二是落實“管委會+公司”體制改革舉措，成立肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設投資發(fā)展有限公司并實體化運行。

（7）在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革方面。一是明確下放事項。制定印發(fā)《關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的通知》《肥東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項清單、行政執(zhí)法事項清單和配合事項清單》。二是建強隊伍力量。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬城市管理執(zhí)法分局、城市執(zhí)法中隊事業(yè)機構(gòu)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，配齊配強工作力量，明確職責任務。三是完成裝備技術(shù)下放。執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等裝備完成移交，并組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員能力培訓及專門法律知識測試。

3.加強重點領域風險隱患整治

（8）在食品安全監(jiān)管方面。一是開展食品安全排查。檢查大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)，對相關(guān)問題跟蹤督促整改到位。二是健全監(jiān)管機制。建立“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，定期組織食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查。三是落實常態(tài)化管理。制定出臺《食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點產(chǎn)品重點區(qū)域整治工作方案》，每月開展兩期學法課堂培訓，加強日常巡查、責令整改、案件辦理，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、過程控制、人員管理等方面顯著改進。

（9）在抓好安全生產(chǎn)方面。一是壓實各方責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”。2023年生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比“雙下降”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。二是加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。對危化品重大危險源企業(yè)開展專項督導檢查，開展建筑施工領域安全生產(chǎn)提升行動，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實工程項目三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，推動消除安全隱患。

（10）在打擊電信詐騙方面。一是加大反詐宣傳力度。持續(xù)推進反詐宣傳“六進”活動，靈活采取創(chuàng)意微視頻大賽、創(chuàng)建“無詐校園”等方式開展反詐宣傳，電詐警情、被騙資金同比下降。二是加大案件偵破力度。持續(xù)加大對電信詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪的打擊力度，依托預警平臺，對電詐受害人進行電話預警、上門勸阻，強化追贓挽損。

4.筑牢工業(yè)強縣支撐

（11）在抓好產(chǎn)業(yè)做強工業(yè)方面。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。2023年，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長26.2%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長55.8%。二是強化要素保障。開展“百名干部聯(lián)千企”行動，協(xié)調(diào)推進項目審批，強化土地、資金等要素保障。三是加快高新技術(shù)企業(yè)培育。出臺《關(guān)于加快建設以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，實施“6+2+5”產(chǎn)業(yè)提升行動，2023年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長59.6%。四是著力提升開發(fā)區(qū)畝均效益。制定《肥東縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評價辦法》，開發(fā)區(qū)畝均稅收實現(xiàn)有效提升，肥東經(jīng)開區(qū)入圍省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)畝均效益領跑者名單。

5.全面塑造科技創(chuàng)新優(yōu)勢

（12）在強化科技創(chuàng)新方面。一是強化科技企業(yè)培育。深入開展“雙倍增兩清零一提升”行動和常態(tài)化服務企業(yè)工作，對重點企業(yè)實行一對一幫扶，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會研發(fā)投入強度提高0.62個百分點。二是加速低效用地處置。建立全縣低效用地再開發(fā)數(shù)據(jù)庫，超額完成合肥市閑置土地清理處置任務，制定2023年-2025年三年再開發(fā)專項規(guī)劃和年度開發(fā)計劃，有序開展閑置土地和低效用地盤活處置工作。

6.全力推動綠色低碳發(fā)展

（13）在生態(tài)環(huán)境污染整治方面。一是認真踐行綠色發(fā)展理念。縣委、縣政府主要負責同志多次主持召開專題會議并進行實地督導，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光問題、中央和省級環(huán)保督察反饋問題全面完成整改。二是打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進重點河湖水質(zhì)達標行動，完成90座農(nóng)村污水處理設施提升。2023年地表水水質(zhì)達標率提升9.1個百分點。三是狠抓突出環(huán)境問題整改。推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，做好沼液土地消納、污水管網(wǎng)修復、處理設施改造等工作。四是嚴控“兩高”項目。在招商引資前期嚴控高能耗項目引進，在項目能耗審批中嚴格把關(guān)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

7.推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（14）在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方面。一是保障資金投入。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，各級財政銜接資金、批復項目向中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。二是優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境。以和美鄉(xiāng)村省級中心村和精品示范村建設為引領，全域推進“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設。2023年建設8個美麗鄉(xiāng)村省級中心村、完成80個較大自然村環(huán)境整治提升、851戶農(nóng)村改廁。三是用足獎補政策。制定實施《肥東縣土地整治項目實施管理暫行辦法》《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的落實方案》，全力支持中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升公共服務水平。

8.聚力深化共享發(fā)展

（15）在推動教育均衡發(fā)展方面。一是增加公辦學位。新增義務教育階段公辦學位5460個，“十四五”教育規(guī)劃新增義務教育階段公辦學位18360個。二是加大公辦寄宿床位供給。建成安師大附屬肥東實驗中學、合肥市第四十八中肥東分校、肥東三中古河路校區(qū)3所學校，新增義務教育寄宿床位2750個。

（16）在擴容醫(yī)療衛(wèi)生資源方面。一是擴充人員力量。2023年度定向培養(yǎng)醫(yī)學生、鄉(xiāng)村醫(yī)生109人，落實20名定向生到基層醫(yī)療機構(gòu)服務。二是加大人才引育力度。用好用足“編制周轉(zhuǎn)池”，通過“三支一扶”招錄、公開選調(diào)、人才引進等方式，招引醫(yī)療人才55名。每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士分別增長至2.59人、2.85人。三是提升服務能力。推動縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與省、市級三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，加快合肥市臨床醫(yī)學公共衛(wèi)生服務中心建設進度，推動鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)不斷完善基礎設施、增強服務能力。

（17）在保障“暖民心”行動成效方面。一是提升工作知曉率。開展“五進”政策宣傳活動、“暖民心”行動專場宣傳21場，擴大知曉面。二是提升托位使用率。制定《肥東縣促進3歲以下嬰幼兒照護服務工作實施方案》，引導機構(gòu)針對不同家庭需求，開展多元化服務，托位使用率提高13個百分點。三是提升群眾滿意率。對照《托育機構(gòu)設置標準》《托育機構(gòu)管理規(guī)范》，督促托育服務機構(gòu)強化軟硬件設施配備、規(guī)范運營，推動普惠性托育機構(gòu)良性發(fā)展，群眾認可度、滿意度持續(xù)提升。

（18）在解決征遷安置問題方面。一是加快安置房建設。堅持縣“難安置”專班三級調(diào)度機制，統(tǒng)籌推進土地征遷、項目進度、安置交付等工作；制定《肥東縣房屋征收房票安置辦法》，多渠道解決群眾不同需求。二是堅持分階段推進。分年度制定計劃，規(guī)范開展征遷補償安置工作。

（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

9.全面壓實主體責任

（19）在研究部署全面從嚴治黨方面。一是落實管黨治黨政治責任。召開縣委常委會會議、全面從嚴治黨專題會議、縣紀委全會研究黨風廉政建設和反腐敗工作，全面壓實全縣各級黨組織從嚴治黨主體責任。二是推進制度建設。制定《縣委全面從嚴治黨主體責任清單》，建立健全推進全面從嚴治黨工作長效機制，對14項重點任務跟蹤督辦。

（20）在履行“第一責任人”責任方面。一是全面壓實責任?？h委主要負責同志認真履行全面從嚴治黨“第一責任人”責任，先后召開縣委常委會會議、黨建領導小組會議、基層黨建工作述職評議會議，專題聽取研究縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織全面從嚴治黨工作。二是強化督查考核。修訂完善年度綜合考核方案，明確將監(jiān)督下級“一把手”情況納入年度述職內(nèi)容。三是構(gòu)建履職平臺。建立黨員領導干部“雙聯(lián)系”制度，創(chuàng)新“逢四說事”“網(wǎng)格解憂驛站”等品牌，“紅領認證”作為全省試點推廣，基層組織黨建工作全面加強。

（21）在落實“一崗雙責”方面。一是提高政治站位?？h委常委會專題學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是強化責任擔當。縣委主要負責同志主持召開全面從嚴治黨工作專題會議，督促縣委、縣政府領導班子成員到分管領域各部門指導召開專題會議，強化“一崗雙責”責任落實，推動研究解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題，更好發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。

10.嚴格履行監(jiān)督責任

（22）在提升履職能力方面。一是加大培訓力度，通過組織視頻大講堂、大練兵、跟班學習、赴省市紀委以案代訓等方式不斷提高紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀業(yè)務水平。二是加強重點領域監(jiān)督。召開巡察國有企業(yè)集中反饋會議，通報巡察國企存在突出問題，全面壓實整改責任。

（23）在嚴肅執(zhí)紀問責方面。一是強化規(guī)矩意識。結(jié)合紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，開展案件質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。開展廉政教育黨課報告會、紀檢系統(tǒng)談心談話，加強辦案人員思想政治教育。二是加強執(zhí)紀問責力度。強化責任意識和規(guī)范意識，對收到的信訪件和問題線索進行深挖徹查，保持反腐敗高壓態(tài)勢。三是抓好反饋問題整改落實。對反饋的辦案問題線索予以重新審核，并已全部辦結(jié)。

（24）在強化自身建設方面。一是強化學習培訓。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部教育培訓，開展政治理論學習、廉政警示教育、崗位大練兵等活動10余場。二是強化能力建設。充實紀檢監(jiān)察隊伍人員力量，規(guī)范辦案程序、強化辦案監(jiān)督，對照反饋問題開展自查自糾。三是落實“三轉(zhuǎn)”要求。將效能監(jiān)督、招投標、審計等工作內(nèi)容從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委業(yè)務范圍中剝離。

11.強化重點領域廉潔風險防控

（25）在加強工程項目招投標監(jiān)管方面。一是優(yōu)化招標流程。修訂完善《肥東縣公共資源交易中心單一來源方式采購申報流程》《肥東縣公共資源交易中心邀請招標申報流程》等規(guī)章制度，建立“不見面”開標流程，優(yōu)化遠程異地評標，加大信息公開力度，壓縮違規(guī)操作空間。二是提升招標業(yè)務水平。利用合肥市公共資源交易法治宣傳教育基地開展培訓教育，印發(fā)《招標投標應知應會》《政府采購應知應會》宣傳冊，對58家重點單位開展培訓教育。三是加大監(jiān)管力度。印發(fā)《肥東縣關(guān)于進一步落實公共資源交易項目交易方式相關(guān)管理規(guī)定的工作要求》，完善全流程監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為。

（26）在規(guī)范政府采購方面。一是規(guī)范政府采購環(huán)節(jié)。修訂完善《肥東縣政府公物倉管理暫行辦法》《肥東縣行政事業(yè)單位通用辦公設備家具配置標準》等政府采購相關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購流程，嚴防財政資源浪費。二是加強采購審查監(jiān)管。督促采購人嚴格執(zhí)行采購程序，全面落實黨政機關(guān)習慣過緊日子要求。

（27）在規(guī)范國有資產(chǎn)處置方面。一是全面摸清資產(chǎn)狀況。梳理全縣各地各部門存量資產(chǎn)，建立臺賬，動態(tài)掌握低效閑置資產(chǎn)情況。二是規(guī)范國有資產(chǎn)處置流程。通過調(diào)劑、劃撥等多種方式，依法依規(guī)有序盤活低效閑置資產(chǎn)。三是扎實開展國資管理學習培訓，提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平。四是突出建章立制，出臺《進一步盤活低效閑置資產(chǎn)的通知》等文件，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。

（28）在嚴格獎補資金兌付方面。一是組織專項調(diào)查。抽調(diào)紀檢、審計等工作力量進駐重點企業(yè)開展調(diào)查，嚴格規(guī)范獎補資金兌付，扎緊涉企獎補“錢袋子”。二是開展全面排查。召開履約情況調(diào)度會4次，走訪重點項目和企業(yè)155次，解決問題49個，督促10個項目加快履約。三是強化監(jiān)督管理。按月督辦整改進展，適時開展整改“回頭看”，嚴格審核把關(guān)，做到監(jiān)督覆蓋無死角。

（29）在加強土地用途監(jiān)管方面。一是成立聯(lián)合工作組。由屬地牽頭，整合多部門力量，安排專人專班負責，推動問題整改銷號。二是強化日常監(jiān)管，依法依規(guī)嚴格審查土地用途變更申請，每月開展動態(tài)巡查。

12.持之以恒加強作風建設

（30）在深入偏遠欠發(fā)達地區(qū)調(diào)研方面。一是加大調(diào)研工作統(tǒng)籌。制定《縣委常委會開展調(diào)查研究工作方案》，明確調(diào)研選題，縣委、縣政府領導班子成員圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作深入中北部、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研座談。二是強化調(diào)研成果運用。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，召開縣委常委會調(diào)研成果交流會，推動解決真問題、真解決問題，確保取得實效。

（31）在整治享樂主義、奢靡之風方面。一是開展專項整治。將享樂主義、奢靡之風的整治作為全縣干部作風建設再深化行動的重要內(nèi)容，在全縣范圍開展“大排查、大整治、大提升”專項行動。二是健全工作機制。開展“兩違規(guī)”專項整治，健全完善反腐敗協(xié)調(diào)、“室組地”聯(lián)動監(jiān)督等機制，嚴肅查處違紀行為。三是加強日常監(jiān)督。按規(guī)定將涉嫌酒駕、醉駕人員移交屬地紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，加大對各類違反中央八項規(guī)定精神問題的查處力度。

（32）在推動重點工作方面。一是完善重點工作督查督辦機制。對《縣委常委會工作要點》等重點工作，實行臺賬管理，強化跟蹤督辦。二是依據(jù)《自然資源部關(guān)于做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2023〕193號）文件精神，初步形成局部優(yōu)化方案，按照法定程序進一步進行優(yōu)化調(diào)整。

（33）在為企優(yōu)環(huán)境方面。一是開展專項排查。全面排查梳理涉企政策，針對性加以修訂完善。二是推動整改落實。貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境“十做到”“十嚴禁”，進一步加大督查考核力度，發(fā)揮好“通報+約談”機制，推動問題全部整改到位。三是提升服務質(zhì)效。制定優(yōu)化全縣營商環(huán)境系列舉措，營商環(huán)境多項指標位居全市前列。

13.完善重大事項決策及記錄

（34）在落實“三重一大”決策方面。一是規(guī)范決策程序。修訂《中共肥東縣委常務委員會工作規(guī)則》，明確六章20條具體內(nèi)容。二是嚴格制度執(zhí)行。進一步細化完善“三重一大”制度，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，防范決策風險。三是規(guī)范會議流程。明確縣委常委會會議、縣政府常務會議工作流程，進一步完善會議記錄、會議紀要等工作。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

14.抓好干部人才隊伍建設

（35）在樹立正確選人用人導向方面。一是強化信息溝通共享。出臺《肥東縣干部監(jiān)督信息溝通協(xié)作操作規(guī)程》，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，強化部門聯(lián)動，建立日常定期溝通機制。二是嚴把選人用人關(guān)。堅持“凡提四必”要求，細化政治素質(zhì)考察指標，強化結(jié)果運用，著力提高政治素質(zhì)考察的精準度、科學性和導向性，加強對考察對象深層次了解。三是科學調(diào)整干部。綜合考慮受處分干部各方面情況，科學安排工作崗位。對在崗位上作風不實、履職不力的干部，加大“下”的力度。

（36）在整治違規(guī)用人現(xiàn)象方面。一是全面排查整改。重新征求相關(guān)干部黨風廉政意見。無行政職務黨組成員問題已全部整改到位。二是完善列席制度。出臺《關(guān)于派員列席有關(guān)單位研究干部工作會議的通知》，加大監(jiān)督檢查力度。三是規(guī)范選拔程序。制定《肥東縣選拔任用中層干部工作規(guī)程（試行）》，規(guī)范各單位干部選拔任用程序。四是推進黨務工作制度化、規(guī)范化。嚴格執(zhí)行《黨組工作條例》等規(guī)定，出臺《肥東縣縣直單位黨組成員管理辦法》，對黨組成員的職數(shù)設置、任職要求等方面予以明確。

（37）在統(tǒng)籌干部調(diào)整配備方面。一是明確工作規(guī)則。在制定領導班子調(diào)配預案時，綜合考慮干部領導能力、專業(yè)素養(yǎng)、崗位匹配度等因素，統(tǒng)籌兼顧干部在同一崗位、地區(qū)任職情況，科學精準選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領導班子。二是加強干部交流輪崗。已制定加強干部交流輪崗總體規(guī)劃，出臺《肥東縣干部交流轉(zhuǎn)任輪崗工作實施方案》，明確縣委管理的科級領導干部交流范圍、對象和情形。三是建立干部交流工作臺賬。結(jié)合干部日常調(diào)配有序推進輪崗交流。

（38）在落實黨管人才工作方面。一是加強人才工作組織領導。制定《縣委人才工作領導小組工作規(guī)則》《縣委人才工作領導小組辦公室工作細則》等制度。二是強化政策支持。召開縣委人才工作領導小組會議，制定《肥東縣人才安居相關(guān)政策》《肥東縣高層次人才子女教育相關(guān)政策》《肥東縣服務人才發(fā)展若干政策》。三是加大人才引育力度。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展急需，大力招錄規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、信息技術(shù)等專業(yè)人才，舉辦“招才引智進高?！毙@招聘會27場。四是建立常態(tài)化聯(lián)系人才機制。修訂完善《肥東縣領導干部聯(lián)系專家人才制度》，2024年春節(jié)，縣領導走訪慰問高層次人才30名。

15.著力夯實基層黨建基礎

（39）在強化黨建責任壓力傳導方面。一是加強調(diào)度推進。召開縣委黨建工作領導小組會，專題聽取研究黨建有關(guān)事項、重點任務推進情況。對書記抓基層黨建述職評議發(fā)現(xiàn)的問題，建立查擺問題、任務、責任、時限“四清單”，并實行跟蹤督辦。二是推動基層組織振興。組織縣四大班子黨員負責同志到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展集中走訪，完成2023年軟弱渙散社區(qū)黨組織集中整頓工作；組織集中學習《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，實現(xiàn)學習全覆蓋。三是認真開展考評檢查。圍繞基層黨建、人居環(huán)境、文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)保、平安建設、產(chǎn)業(yè)興旺等6項鄉(xiāng)村振興重點工作，按年度開展集中考核。四是開展自評驗收。組織縣屬黨（工）委，對自評黨組織開展驗收工作，并已全面完成。五是深化一線調(diào)研。制定《基層黨建“四不兩直”調(diào)研方案》，將2018年以來黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議查擺問題整改情況開展“回頭看”作為調(diào)研內(nèi)容。

（40）在織密黨的組織體系建設方面。一是加快組建工作。召開業(yè)委會（物管委）組建工作專項推進會，業(yè)委會（物管委）組建率達71.76%。二是開展專項檢查。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委把好業(yè)委會籌備組、換屆小組以及業(yè)委會成員候選人的推薦關(guān)、審核關(guān)和選舉組織關(guān)，保障社區(qū)黨組織落實對業(yè)委會成員的結(jié)構(gòu)建議權(quán)、人選建議權(quán)和資格審查權(quán)。三是制定實施方案。印發(fā)《關(guān)于深化拓展在職黨員到社區(qū)報到的實施方案》，推動資源力量下沉。四是開展“兩個覆蓋”提升專項行動。非公企業(yè)黨組織覆蓋率達56%。

（41）在推進“黨建+信訪”方面。一是深化思想認識。組織縣直單位黨組織集中學習《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》。召開2023年度縣直機關(guān)黨組織書記抓黨建工作述職評議會議，落實“述職必述信訪”制度安排并長期堅持。二是強化工作督導。印發(fā)《肥東縣信訪工作責任體系實施意見》，分領域抽查縣直單位、社區(qū)黨組織書記抓基層黨建述職報告，全覆蓋審核把關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委書記述職報告。三是堅持分類推進。對巡視期間交辦核查并需報結(jié)果信訪件，由分管副縣長牽頭，整合18家成員單位，成立專項工作組，已全面核查并已全部按期辦結(jié)。

16.提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神

（42）在激勵干部擔當作為方面。一是開展作風專項整治行動，全力破解“中梗阻”，提振干部工作作風。二是加強執(zhí)紀問責。作風專項整治行動以來，第一種形態(tài)處理316人，黨紀政務處分62人，通報違反中央八項規(guī)定精神問題15起23人，一批作風頑疾得到有效整治。

（43）在優(yōu)化職級晉升方面。一是全面摸清底數(shù)。制定并動態(tài)更新公務員職級職數(shù)管理臺賬，實時掌握全縣職數(shù)核定情況、使用情況、空缺情況。二是樹牢鮮明導向。完善公務員職級晉升實施方案，充分考慮工作需要、德才表現(xiàn)、職責輕重、工作實績等因素，結(jié)合急難險重工作一線干部表現(xiàn)情況，堅持擇優(yōu)晉升，激發(fā)干部隊伍活力。三是加強統(tǒng)籌謀劃。堅持總量控制，逐步優(yōu)化職級公務員結(jié)構(gòu)。

（44）在執(zhí)行激勵與約束措施方面。一是優(yōu)化評優(yōu)方案。已調(diào)整2022年度縣委綜合考核評優(yōu)方案，按比例測算領導干部評優(yōu)名額時，統(tǒng)籌向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。二是調(diào)整“優(yōu)秀”比例。優(yōu)化普通公務員提高優(yōu)秀等次比例方案，優(yōu)秀等次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線、艱苦崗位傾斜。

（45）在干部考核結(jié)果運用方面。一是建立縣管領導干部負面清單。通過梳理綜合考核數(shù)據(jù)，重點掌握民主測評優(yōu)秀率偏低、個別談話評價不優(yōu)的干部。二是完善工作機制。修訂完善《肥東縣公務員職級晉升實施方案》。持續(xù)改進和優(yōu)化干部考察方式方法，全面客觀精準評價識別干部。三是細化獎懲機制。完善國有企業(yè)負責人處分決定抄送機制，細化縣屬國有企業(yè)負責人受黨紀政務處分薪酬待遇調(diào)整辦法。

（四）關(guān)于巡視、審計等監(jiān)督整改落實方面問題整改

17.扛穩(wěn)扛牢整改責任

（46）在嚴格落實整改主體責任方面。一是建立組織架構(gòu)。成立縣委巡視整改工作領導小組，縣委書記任組長，下設“一辦五組”，組建整改工作專班，實體化運轉(zhuǎn)。二是健全完善機制。制定《整改方案》，細化實化整改措施，明確責任領導、責任單位和整改期限。三是強化統(tǒng)籌調(diào)度?？h委主要負責同志切實履行整改第一責任人責任，召開縣委常委會5次，縣委整改工作領導小組會、推進會9次，壓實整改責任并主動認領牽頭相關(guān)問題整改。四是嚴格檔案收集整理。從本輪巡視開始，嚴肅整改資料歸檔、收集、整理工作，成立整改工作專班，明確專人專職負責檔案資料的收集整理，實現(xiàn)“一個問題、一套資料、一個檔案盒”的臺賬式管理，做到有理有序、有據(jù)可查。

（47）在強化整改監(jiān)督責任方面。一是加強跟蹤督促?？h紀委監(jiān)委將本輪巡視整改情況納入日常監(jiān)督范圍，進一步明確紀委監(jiān)委、組織部、巡察辦等部門監(jiān)督職責。二是聚焦能力提升。已加強對全縣紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓，以“室組地”方式組織集中學習有關(guān)加強巡視巡察整改監(jiān)督制度規(guī)定，已集中學習14次。三是注重常態(tài)長效。圍繞巡視反饋問題整改情況，通過聽取匯報、查看資料、實地調(diào)研、走訪群眾等方式，檢查督促各單位全面落實整改任務、建立健全長效機制。

18.持續(xù)加強整改實效

（48）在提升整改效果方面。一是持續(xù)推進整改。就上輪巡視反饋整改不到位問題建立日常跟蹤督辦機制，納入本輪一并整改；對存在的違規(guī)違紀問題，嚴肅追責問責。二是加快拆遷安置工作進度。已通過加快安置房建設、優(yōu)化全流程，推動解決“未安置”問題，滿足群眾多樣化安置需求。三是有序處理超職數(shù)配備干部。通過交流、轉(zhuǎn)任職級公務員、免職等方式，整改消化到位。四是堅持舉一反三，結(jié)合聚焦“十大領域”推進作風建設再深化專項行動，由具體責任單位牽頭，在全縣范圍內(nèi)開展全面排查整治，深入糾治一批作風頑疾。

三、突出整改落實，持續(xù)強化監(jiān)督，做好巡視整改“后半篇文章”

一是在提高政治站位上持續(xù)發(fā)力。深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持從政治上看、從政治上抓，把整改工作作為重要政治任務，以高度的政治意識和責任意識持續(xù)抓好整改，用整改成效作為檢驗對黨忠誠的標尺，不斷推動黨中央決策部署及省委、市委工作要求在肥東落地見效。

二是在推動整改銷號上不遺余力。充分發(fā)揚“釘釘子”精神，全力抓好整改銷號工作，確保整改尺度不降、勁頭不松、力度不減；對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，進一步鞏固整改成效；對需要一定時間整改的，制定整改計劃，定期調(diào)度推進；對需要長期堅持、深入整改的，久久為功，逐個銷號，確保整改到位。

三是在完善制度機制上精準用力。堅持把制度建設貫穿巡視整改全過程，從具體問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，補齊制度短板，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長遠的制度體系。同時，進一步完善整改臺賬資料，盡快形成一批可評估、可量化的整改成果，確保整改工作經(jīng)得起評估、檢驗。

四是在強化結(jié)果運用上凝聚合力。堅持把巡視整改工作與主題教育緊密結(jié)合起來，與推進縣域高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，與深化作風建設行動結(jié)合起來，努力使整改過程成為加強黨的建設、全面保障和改善民生、提振干部工作作風的過程，為加快建設“五個強縣”提供堅強保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551—67711808；郵政信箱：安徽省合肥市肥東縣龍泉路8號縣政務辦公區(qū)3號樓一樓縣委辦公室；電子郵箱：fd7747902@126.com。

中共肥東縣委

2024年6月20日