“借貸型受賄有‘借雞生蛋型’‘放貸收息型’等多種形式，其本質(zhì)都是權(quán)錢交易。我們要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，識(shí)破新型腐敗、隱性腐敗的‘障眼法’……”不管辦案任務(wù)多么繁重，安徽省蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室主任趙陽每天都會(huì)召集研討例會(huì)，針對(duì)在辦案件特點(diǎn)，帶領(lǐng)專案組同志學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)法知識(shí)、梳理取證思路、總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)。

隨著腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)，蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室的同志們苦練本領(lǐng)、勇挑重?fù)?dān)，在一個(gè)個(gè)急難險(xiǎn)重任務(wù)中練就了鐵肩膀、硬脊梁。2018年以來，該室共處置問題線索121件，審查調(diào)查73人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴27人，為國家追贓挽損約1.5億元。2022年11月，蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室被評(píng)為“安徽省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

從第八紀(jì)檢監(jiān)察室近年來辦理的案件來看，幾乎每起案件中的腐敗行為都披著市場(chǎng)化、民事化的“馬甲”。腐敗分子從“臺(tái)前”隱居“幕后”，由“現(xiàn)身”變?yōu)椤半[身”，腐敗主體“圈子化”、行權(quán)方式間接化、斂財(cái)手段市場(chǎng)化等變化趨勢(shì)，增加了辦案人員甄別和查辦職務(wù)犯罪的難度。作為蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委的一支專啃“硬骨頭”的攻堅(jiān)隊(duì)，第八紀(jì)檢監(jiān)察室迎難而上，在實(shí)戰(zhàn)中練就識(shí)破各類新型腐敗、隱性腐敗偽裝的“火眼金睛”。

在辦理市住建局原黨組成員、總工程師劉某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件過程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)其通過借給管理服務(wù)對(duì)象張某款項(xiàng)長期收取高額“利息”?！斑@些‘借款’具備借款憑證、還款期限、約定利息等正常民間借貸的外部構(gòu)成要件，似乎沒有什么異常?！壁w陽介紹說，第八紀(jì)檢監(jiān)察室通過調(diào)取、比對(duì)相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)劉某某借款給張某期間，張某家庭經(jīng)濟(jì)狀況并不具備借款的必要性。調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，張某每次向劉某某支付“利息”，都是“掩耳盜鈴”式繞道轉(zhuǎn)賬，存在掩飾資金交易的嫌疑。鎖定可疑交易資金后，調(diào)查人員有針對(duì)性地調(diào)整取證策略。后來在如山鐵證面前，劉某某不得不承認(rèn)其以放貸收息為名收受他人巨額賄賂的違紀(jì)違法事實(shí)。最終，劉某某被開除黨籍、開除公職，因犯受賄罪、行賄罪，被判處有期徒刑5年6個(gè)月。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。多年以來，第八紀(jì)檢監(jiān)察室將案件查辦與以案促改促治有機(jī)結(jié)合，努力達(dá)到查處一案、教育一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

2022年，第八紀(jì)檢監(jiān)察室以城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治為契機(jī)，查處了蚌埠市城市管理局下屬二級(jí)單位市環(huán)衛(wèi)處原主任胡某某受賄案、原副主任李某某貪污受賄案等一批典型案件。在不少人看來，環(huán)衛(wèi)部門是所謂的“清水衙門”，緣何發(fā)生嚴(yán)重的腐敗窩案？

第八紀(jì)檢監(jiān)察室深入剖析案件暴露的全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)不實(shí)、制度建設(shè)不完善、監(jiān)督管理不力等問題，向市城市管理局制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促其限期開展整改整治行動(dòng)。整改整治過程中，第八紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)助市城市管理局先后排查并糾治6個(gè)方面問題，健全制度機(jī)制29項(xiàng)，并通過明察暗訪、個(gè)別訪談等方式，開展紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況“回頭看”，督促其將問題全部整改到位。

為了將“懲”的成效更好轉(zhuǎn)化為“治”的效能，第八紀(jì)檢監(jiān)察室還以環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)腐敗窩案為藍(lán)本，撰寫了相關(guān)案件剖析材料，供全市黨員干部學(xué)習(xí)反思。

紀(jì)檢監(jiān)察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。鑒于辦案人員經(jīng)常面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等多重考驗(yàn)，第八紀(jì)檢監(jiān)察室堅(jiān)持“以‘學(xué)’筑基、以‘戰(zhàn)’練兵”，探索建立“早會(huì)學(xué)習(xí)+晚會(huì)復(fù)盤”的晨學(xué)晚練雙引擎機(jī)制，充分利用辦案間隙的碎片時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、黨紀(jì)法規(guī)和審查調(diào)查業(yè)務(wù)，把辦案一線打造成為淬煉高素質(zhì)、專業(yè)化辦案人才的最強(qiáng)“練兵場(chǎng)”。

在此基礎(chǔ)上，該室通過“老將+新兵”結(jié)對(duì)幫帶、“跨領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”等多種方式，幫助辦案人員快速提升業(yè)務(wù)能力。近年來，20余名年輕干部、借調(diào)人員在該室經(jīng)過專案歷練后，履職能力大幅提升，陸續(xù)成長為辦案骨干。

除了常態(tài)化“傳幫帶”，該室還堅(jiān)持“辦案一線在哪里，黨組織就建到哪里”，通過建優(yōu)建強(qiáng)臨時(shí)黨支部，深化人員融合，形成攥指成拳的強(qiáng)大合力。一方面，加強(qiáng)對(duì)辦案人員的教育管理，督促辦案人員嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律和辦案紀(jì)律，通過談心談話等方式及時(shí)消除思想病灶；另一方面，定期組織開展主題黨日活動(dòng)，讓臨時(shí)黨支部成為凝心聚力的戰(zhàn)斗堡壘，不斷營造團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍。

“深入查處新型腐敗和隱性腐敗，我們要主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，堅(jiān)決破除貪腐‘障眼法’、揭開腐敗‘隱身衣’，寫好高質(zhì)量案件查辦和以案促改促治的‘答卷’?！壁w陽說。（本報(bào)通訊員 丁燕 項(xiàng)雨晴）