基本釋義

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條分三款對(duì)黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違法如何追究黨紀(jì)責(zé)任作出規(guī)定。其中，第一款規(guī)定，黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理等違法行為，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。

黨員涉嫌違法的主要情形

黨員涉嫌違法主要包括兩種情形：第一，黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的。這里的“不構(gòu)成犯罪”，是指依照刑法的規(guī)定，情節(jié)顯著輕微危害不大不認(rèn)為是犯罪等情形。第二，黨員有其他破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理等違法行為，損害黨、國(guó)家和人民利益的。這里的“違法行為”，涵蓋了除刑法以外的相關(guān)法律以及法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為。黨員有其他違法行為，導(dǎo)致黨、國(guó)家和人民利益遭受損害的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。

破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為

對(duì)于“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為”，在實(shí)踐中需把握以下問(wèn)題：

一是破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，是指違反了為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序而制定的《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)公司法》等法律，以及《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《禁止傳銷條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章中禁止性規(guī)定的違法行為。

比如，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！秉h員違反上述規(guī)定的，即構(gòu)成破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為。

二是對(duì)黨員有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，且在性質(zhì)上屬于刑法分則第三章“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”中相應(yīng)條款規(guī)定的行為但又不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第三十條第一款中關(guān)于黨員“有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任”的規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

三是對(duì)黨員有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為且在性質(zhì)上屬于《條例》第三十條第二款中關(guān)于違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第三十條第二款關(guān)于黨員“違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在公共資金收支、稅務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理、金融管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等財(cái)經(jīng)活動(dòng)中有違法行為的，依照前款規(guī)定處理”的規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。